简单分析反倾销及其对待策略.pptx

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反倾销法PPT课件

威胁或实质阻碍之间具有因果关系
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6
实施反补贴措施的程序法规定
（一）书面申请（二）调查（三）裁定（四）复审
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7
反补贴措施
（一）临时措施（二）价格承诺（三）反补贴税
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8
保障措施
定义：
保障措施是指进口国在因某种产品的进口造成了国内同类产品或者与之直接竞争的产品的生产者的严重损害或损害威胁时采取的限制进口的行为。
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3
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 反倾销的程序法规定
（一）提出书面申请（二）立案（三）调查（四）裁定（五）复审
.
4
反补贴措施
补贴定义
补贴是外国政府或者公共机构直接或间接地向产业、企业提供的财政资助或者利益的行为。
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5
构成要件
（一）进口产品存在补贴（二）实质损害或实质损害威胁或实质
阻碍（三）补贴行为和实质损害或实质损害
二实质损害或实质损害威胁或实质阻碍三补贴行为和实质损害或实质损害威胁或实质阻碍之间具有因果关系保障措施是指进口国在因某种产品的进口造成了国内同类产品或者与之直接竞争的产品的生产者的严重损害或损害威胁时采取的限制进口的行为
反倾销、反补贴及保障措施法
本章重点和难点：一、反倾销法二、反补贴法三、保障措施法
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1
反倾销法
定义
倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入到进口国市场的行为。是指产品满足规定或潜在的需要的特征和特性的总和。
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2
构成要件
（一）出口商实施了倾销行为出口商实施了倾销行为，是指出口商实施了以
低于正常价值的价格将其产品出口到进口国市场的行为。（二）出口商的倾销行为给进口国同类产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或者对进口国建立相关国内产业造成实质阻碍。（三）倾销与损害之间有因果关系

浅析美国对华反倾销及的应对措施

现状分析
目前，美国对华反倾销的现状呈现出以下几个特点：一是反倾销调查和措施的数量持续增加；二是反倾销税的税率较高，对涉案企业影响较大；三是反倾销调查和措施的发起往往与政治、经济因素密切相关。
02
美国对华反倾销的原因分析
经济原因
贸易保护主义
美国为了保护国内产业，采取贸易保护主义措施，对进口商品实施反倾销税，以减少进口商品对本国产业的冲击。
拓展多元化的出口市场，降低对美国市场的依赖程度，分散出口风险。
建立反倾销预警机制
建立完善的反倾销预警机制，及时监测和分析美国对华反倾销的动向和趋势，为企业提供预警信息。
加强信息沟通和共享，提高企业应对反倾销的快速反应能力，降低损失。
05
结论与展望
结论
结论一
美国对华反倾销的原因是多方面的，包括经济、政治和战略因素。其中，经济因素是主要的驱动力，而政治和战略因素则在一定程度上影响了反倾销的发起和实施。
全球贸易保护主义的抬头可能导致全球贸易增速放缓，影响全球经济增长动力和活力。
多边贸易体制受挑战
反倾销措施可能削弱多边贸易体制的有效性和权威性，对全球贸易治理体系构成威胁。
04
中国应对美国对华反倾销的措施
完善法律法规体系
01
制定和完善反倾销相关法律法规，明确反倾销的定义、标准和程序，为应对美国对华反倾销提供法律依据。
产业受损
反倾销措施可能导致中国相关产业的国际竞争力下降，企业可能会面临破产或裁员的风险。

贸易摩擦加剧
美国对华反倾销可能导致两国之间的贸易摩擦进一步升级，影响两国经贸关系的稳定发展。
对中美经贸关系的影响
经贸合作受阻
美国对华反倾销措施可能导致中美经贸合作受阻，影响两国经济的相互依存关系。

倾销与反倾销课件

Why happens such? N-N not N-S?
麻烦—— 国际市场份额的损失？外销渠道的阻断？企业生产的瓶颈？
成因——？制度因素？劳动力成本优势？资源优势？红眼病？国际势力的干预？
发达国家动因— 产业结构互补（好还是坏）？国际收支问题？深层面考究？（抑制/反抑制？）
1.传统倾销理论
美国国际贸易学家雅各布·瓦伊纳(Jacob Viner)1923年撰写了里程碑似著作《倾销——一个国际贸易问题》，在这本书中将倾销定义为：在不同国家市场上实施价格歧视。指出倾销的基本条件是垄断和保护。
2. 现代倾销理论 Ethier（1982）：在不确定的和缓慢调解的
现行概念和视角？
三、倾销要件及分析
一、倾销要件（一）构成要件 1.产品以低于正常价值或公平价值价格销售。 2.这种低价销售给进口国产业造成损害，包括实
质性损害、实质性威胁和实质性阻碍。 3.损害是由低价销售造成，二者存在因果关系。
（二）1994年GATT规定反倾销措施实施三要件：
（二）需求动因？存在抑或不存在？
五、分类
（一）商品倾销指一国在国际市场中以低于它在本国市场
中的要价来大量地推销商品。
外国商品在华倾销
例如：美国柯达胶卷，韩国、加拿大的新闻纸，俄罗斯、韩国的硅钢片等
柯达胶卷在美国售价 5$/卷
在中国售价 2.5$/卷
（二）外汇倾销
利用本国货币对外贬值的机会,向外倾销商品和争夺市场的行为。
国际贸易前沿问题
——倾销与反倾销
授课人：李秉强邮箱：AndyLBQ@
倾销与反倾销
一、倾销的全球势态和我国困境二、倾销的相关理论演变与渊源三、倾销要件及分析四、反倾销的动因五、种类六、反倾销措施的贸易救济七、世界组织反倾销谈判及中国的立场

4反倾销措施协议PPT课件

▪ 申请必须以书面形式提出，内容应包括倾销、损害及因果关系的证据，以及其他相关材料。
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37
step2.审查、立案与调查
▪ 审查反倾销申请的国内产业资格、代表性、申请材料的准确性和充分性。缺乏证据的简单判断不能满足立案的要求。
☺如何确认申请者的产业代表性？
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38
▪ 为保证申请人的产业代表性，《反倾销协议》除了规定对国内产业的一般理解外，还规定了进口方主管机构应对产业的代表性进行审核。
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16
举例
▪ 如果一家外国出口商出口到中国的板材价格为1200美元/吨（发票价），假设其间的环节包括：保险费、运费、港口费等200美元；我们了解到这家出口商在其国内的板材售价为1100美元/吨（发票价），假设其间的环节包括运费50美元/吨。
▪ 该出口商存在倾销行为吗？如果存在，倾销幅度是多大？
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6
出口价格的确定
▪ 《反倾销协议》把出口价格界定为：被指控倾销产品首次转售给某一独立买主的价格，若无此类转售，则由进口方政府在合理基础上加以推定。
▪ 出口价格的推定，依据《海关估价协议》给出的参考方法进行。
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7
正常价值的确认
《反倾销协议》给出了确定正常价值的三种方法：
▪ 第一，采用被指控产品或与其相同或相似产品在调查期间在出口方市场上已付或约定应付的价格。
▪ 限制：
进口方主管机构应自反倾销案件正式立案调查之日起60天后，才能采取临时反倾销措施。这种措施的实施时间应尽可能短，一般情况下不得超过4个月，特定情况下可以延长到6个月至9个月。
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30
2.最终反倾销措施
含义：在全部调查结束后，如果有充分的证据证明被调查的产品存在倾销，国内生产同类产品的产业受到损害，且倾销与损害之间有因果关系，则进口方主管机构可以采取最终反倾销措施。

反倾销最终版课件

反倾销の愤Байду номын сангаас.flv
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反倾销最终版
内容-反倾销的经济福利效应分析
A国国家策略
自由贸易
自由贸易易（2,2）
国
限制贸易 (3,-2)
限制贸
（-2,3）
(-1,-1)
B
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反倾销最终版
征收反倾销税时对进口国的福利
效果图 P
Cs=(a+b+c+d+4)
C、对我国国家经济性质的认定具有歧视性。
（2）、国内自身原因
A、我国欠缺合理的外贸出口结构。 B、出口企业国际营销战略的失误。一是价格竞争过度，长期以来
我国企业实行“薄利多销”的营销战略。二是竞争手段单一。三是
缺乏宏观调控
C、企业不应诉或应诉不力往往使对方轻易获胜。
D、我国的外贸关系与环境不易牵制国外对我国的反倾销。
反倾销问题的探讨
反倾销最终版
LOGO
目录
一. 反倾销的概念二. 内容三. 中国鞋业的前世、今生四.小组讨论
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反倾销最终版
一、反倾销的概念
倾销：是在不同国家市场间进行的一种价格歧视，就是指
在世界市场上已低于正常价值的价格向某一国进行出口。
判断标准：倾销不是随便就能裁定的，需要专门的组织对其进行一段时间的调查，正常价值一般就是国内销售价格或成本价，低于这个价格，并且对进口国的相关产业造成实质损害或实质损害威胁的才可与认定为倾销。
位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。
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反倾销措施PPT课件

反倾销措施的影响和滥用
反倾销措施的影响； 1，提诉及调查；对出口企业因前途未料，会迟疑
是否继续出口，对进口商也同样。 2，一旦提诉后，出口企业将面临大规模的调查程
序压力，在时间上，精力上形成巨大压力，并迫使企业承担昂贵的律师及其它诉讼费用。 3，若在回答或提供相关证据，资料时，稍有不慎，即可能被认为不合适，进口方相关机构可以自行掌握的资料，证据进行裁定，即依据“可入手最佳信息”（BIA)进行裁定（21条）。
第十八条在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。调查对象；商品原产地（国），商品税则编号（HS），出口企业。
.
6
启动程序后流程
启动调查程序（商务部）；
确认；1，倾销存在；2损害发生；
3，因果关系。
问卷、抽样、听证会、现场核查等方式
.
8
国内价格出口价格倾销幅度
交易A
400
400
+150(0)
交易B
300
300
+ 50(0)
交易C
200
200
—50
交易D
100
100
— 150
平均价格 250
200
0计入方式
A；倾销率（0+0+50+150)÷(400+300+200+100) х100= 20%
.
9
交易
国内价格出口价格倾销幅度
在以并非根据中国国内价格或成本进行严格比较的方式，确定一具体案件中的价格可比性时… …使用一个或多个属可比商品重要生产者的市场经济国家中的价格或成本，这些国家的经济发展水平应可与中国经济相比较，或根据接受调查产业的性质，是将被使用的价格或成本的适当来源

反倾销PPT

2001年—2008年世界及我国遭受反倾销调查情况对比表
年份 2001 世界反倾销调查数 366 中国遭受到的反倾销调查数 54 占世界比重（百分比） 14.8
2002
2003 2004 2005 2006
312
232 214 200 202
51
52 49 55 71
16.3
22.4 22.9 27.5 35.1
⑵调查当局审查立案
审查申诉材料的准确性和充分性
如果申诉材料准确和充分，则准予立案并公告
申请书递交60天内要给申请人答复，决定立案调查或者不立案调查
⑶反倾销调查
立案公告：60天内决定
利害关系方对公告发表评论 20天之内应诉
我国频频遭反倾销的原因
我国出口产品频频遭受国外反倾销调查，原因是多方面的：贸易自由化进程规则化的直接反映
直接危害是丢失市场，出口萎缩。一种涉案产品被某国征反倾销税，有时不仅意味着该国市场的丢失，甚至产生多国反倾销调查连锁反应，最终导致该产品出口大门完全关闭。
政府应对国外对华反倾销的策略
反倾销不是针对某一企业进行的，而是针对某一或某些国家进行。作为政府，特别是对外贸易的主管部门，除在国外对华反倾销发生时，指导行业协会和企业开展反倾销应诉工作外，更重要的是要整顿外贸秩序，建立反倾销预警机制，对国外市场进行监控，防止或减少国外对华反倾销发生
THANKS!
企业应对国外对华反倾销的对策
在国外对华反倾销越来越盛行的形势下，遭受反倾销起诉是任何一家出口企业都有可能遇到的事。如何防止或尽量减少遭受反倾销起诉，或在遭受反倾销调查时如何运用WTO反倾销相关规则和我国的反倾销法律法规，应对外国对华反倾销调查，是我国企业应该关注的重大课题。

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（三）内部：
从生产观念、生产基地和生产线改变等；寻求评判市场经济水平的国际标准。
中国对待反倾销
• 1.加强出口企业管理,防止低价竞销。
• 2.加强我国出口企业的反倾销应诉意识。
• 3.加强出口企业成本核算,与国际接轨。面对国际反倾
销,中国企业应该加强自身管理,尤其是在成本核算方面。
• 4.完善我国行业组织在反倾销中的法律地位。赋予商会在反
• 2004年1月4日，美国国际贸易委员会发布公告，启动对原产于中国、巴西、厄瓜多尔、印度、泰国和越南的冷冻和罐装暖水虾的产业损害调查程序。
• 2004年2月，美国国际贸易委员会初裁认定，原产于巴
西、中国、泰国、印度、越南、厄瓜多尔的冷冻和罐装
暖水虾损害了美国以海洋捕捞为主的虾产业，建议对上述
中国出口商品遭受反倾销的原因分析
• (二)外部原因
• 1.贸易不平衡是中国出口商品遭受反倾销诉讼的直接动因。近年来中国对美出口商品存在持续的国际贸易顺差。
• 2.利益集团是中国出口商品遭受反倾销诉讼的推动者。各国利益集团众多,在反倾销调查中,利益集团起了明显的推
波助澜作用。
3.国际经贸关系的变化决定了中国出口商品遭受反倾销诉讼的长期性。随着国际政治经济关系的变化,中国遭
中国反倾销
小组成员：谢於宏பைடு நூலகம்陆云、
穆佳红、黄芳。
目录
我国遭受反倾销的状况
1
2 中国遭受反倾销的案例
3 中国出口商品遭受反倾销的原因分析
4 我国对外反倾销及如何应对反倾销
我国遭受反倾销的状况
我国遭受反倾销的状况：
• (一)遭受反倾销诉讼的频率高
• 自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来 ,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前（截止2010年8月）国外对中国反倾销立案已近500起,居世界
同时,中国的外贸将进一步促进与各国的外交关系。
The end,thank you!
9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20.12.1 320.12.13Sunday, December 13, 2020 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。11:10:5411:10:5411:1012/13/2020 11:10:54 AM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.12.1311:10:5411:10Dec-2013-Dec-20 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。11:10:5411:10:5411:10Sunday, December 13, 2020 13、志不立，天下无可成之事。20.12.1320.12.1311:10:5411:10:54December 13, 2020
• 2.中国出口商品成本核算。中国出口商品的成本核算问题
与国际相比,依然存在差距。国外成本核算精确、具体。
• 3.中国出口企业消极应诉。遭受反倾销诉讼后,中国的一部
分企业采取消极应诉。其主要原因如下:其一是面对国外的反倾销没有胜诉的信心,所以只能听之任之;其二是高昂地应诉成本,一个企业的反倾销就诉成本在400万至800万人民币之间。
各国之首。总被认为是“非经济国家”。
• (二)遭受反倾销的出口商品范围广
• 不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种，其中化工行业占总量的70%。
受影响最严重的国家我国一些大型对虾加工企业已经停产，更多的企业处于半停产状态，很多企业开始转产。
2001-2003年美国对中越水产进口情况
中国出口商品遭受反倾销的原因分析
• (一)自身原因
• 1.中国出口商品低价竞销。中国的出口商品与国外的同类
商品相比其销售价格较低,尤其是劳动密集型产品表现较为明显。
受反倾销诉讼的道路是漫长的且任务是艰巨的。
显然，反倾销口号不过是保护主义的“遮羞布”
中国对外反倾销
如何积极应对反倾销
我们怎样对待反倾销
（一）政府部门：
发展外交智能；完善技术法规及标准；建立技术壁垒预警机制；实施生态补偿机制。
（二）出口商：
慎重选择出口国；促进绿色技术创新；建立企业联盟。
• (三)遭受反倾销诉讼的胜诉率不高,损失大
• 在已经发生的500多起对华反倾销案中,至少有50%的企业没有应诉;而在近年来应诉率虽然提高到了70%,但是胜诉率却一直在30%左右徘徊。
相关数据来源于公文易文秘资源网蒋剑丰 2009-1-15
中国遭受反倾销的案例
• 中美水产第一案
• 2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。
• 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。
倾销中的具体权利，建立反倾销基金形成具有自主性的反倾销应诉规则。
• 5.加强国际协调,争取以市场经济国家融入世界经济。中国成为反倾销调查的重灾区,其中一个最主要的原因就是因为
中国在加入WTO时不是作为一个市场经济的国家加入的。
• 6.在平等、互利的基础上争取改善与世界各国的经贸关系。外贸与外交是相辅相存的,中国的外贸要外交来推动,
国家的虾产品征收高额反倾销税。
• 2004年7月，美国商务部发布公告，对原产于中国和越
南的冷冻和罐装暖水虾作出反倾销初裁：除中国湛江国联
水产品有限公司外，中国暖水虾生产商和出口商的倾销幅度为7.67%～112.81%。
• 2005年1月，美国商务部发布公告，我国应诉企业中获
得单独税率的企业为39家，占总数的73.58%，比初裁增加了18家；未获得单独税率的企业14家，占总数的 26.41%。获得单独税率的企业平均税率为53.68%。应诉企业占我国对虾出口企业总数的51%。 • 调查结束，中国有1家企业可以向美国出口对虾。美国对中国和越南基本关闭了虾市场的大门。中国是本次案件所