南京市粮食生产全程机械化创建实践与探索
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经济快速发展地区保障粮食安全的实践与探索——以江苏南通为例第一篇范文江苏南通,作为中国东部沿海地区的一个经济发达城市,其经济发展速度之快令人瞩目。
然而,在追求经济快速发展的同时,南通也面临着保障粮食安全的重大挑战。
本文将以南通为例,探讨经济快速发展地区在保障粮食安全方面的实践与探索。
南通地处长江三角洲,拥有得天独厚的自然条件,农业发展历史悠久。
然而,随着城市化、工业化的推进,耕地面积逐年减少,人地矛盾日益突出。
据统计,南通市耕地面积从2000年的67.3万公顷减少到2019年的62.8万公顷,降幅达6.3%。
在这种情况下,南通市政府高度重视粮食安全问题,采取了一系列措施来保障粮食生产。
首先,南通市政府加大了对农业的投入力度,推动农业科技创新。
通过引进先进的农业技术和管理方法,提高农业生产效率。
例如,推广高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率;推广测土配方施肥技术,减少化肥农药使用量,提高农产品质量。
其次,南通市政府鼓励农民种植粮食作物,增加粮食产量。
通过实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,保障耕地资源不受侵占,确保粮食生产的基本条件。
同时,政府还加大对粮食种植的补贴力度,提高农民种植粮食的积极性。
此外,南通市政府还注重发展粮食加工业,提高粮食附加值。
通过培育粮食加工企业,推动产业升级,增加就业岗位,提高农民收入。
同时,政府还加强了粮食市场的监管,确保粮食市场供应稳定,价格合理。
尽管南通市政府在保障粮食安全方面取得了一定的成效,但仍然面临诸多挑战。
一是耕地资源减少,粮食生产空间受到限制;二是农业生产成本上升,粮食价格波动较大;三是粮食消费需求不断增长,供需矛盾突出。
因此,南通需要在实践中不断探索新的,以确保粮食安全。
第二篇范文“鱼米之乡”南通,位于中国东部沿海,经济实力雄厚。
但在GDP不断攀升的同时,这样一个经济快速发展地区也面临着一个重要问题:如何保障粮食安全?南通,地处长江三角洲,有着得天独厚的自然条件,农业发展历史悠久。
3月29日上午,全省农机化工作会议在南京召开。
会议的主要任务是学习贯彻中央农村工作会议、国务院春季农业生产及农机化转型升级会议、全国农机化工作会议、全省农村工作会议精神以及《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,总结2018年全省农机化工作,分析当前农机化发展面临的新形势新任务,谋划部署2019年农机化重点工作任务。
参加会议的有各设区市农业农村局分管农机化工作负责人、农机业务处室负责人和市级农机推广站负责人,各县(市、涉农区)农业农村局分管农机化工作负责人,省农业农村厅有关处室及厅相关直属单位负责人。
省农业农村厅副厅长沈毅出席会议并讲话。
沈毅副厅长在讲话中指出,2018年,全省各级农机部门认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代“三农”思想为指导,以实施乡村振兴战略为统领,以高质量发展为目标,以实施农机“一项行动、两大工程”为重点,统筹推进各项农机化工作,全省农机化呈现出高质量发展的良好态势。
一是农机装备结构持续优化。
农机装备在实现数量理性增长的同时,结构明显优化。
大中型拖拉机、联合收割机、乘坐式插秧机分别新增8078台、11122台、6795台;粮食烘干机、高性能植保机保有量继续保持大幅度增长,分别新增2600余台和3500余台;农产品初加工、林果业、设施农业、畜牧业、渔业等生产机械也实现稳步增长。
二是农业机械化水平稳步提升。
依托粮食生产全程机械化示范创建行动,固强扶弱,全程机械化各个环节协调发展。
水稻机插秧面积达2367万亩(157.8万hm2),水稻机插率稳定在75%;稻麦秸秆机械化还田面积4200万亩(280万hm2),还田率达50%;粮食产地烘干能力达54%;高效植保机械化能力超过65%。
全省主要粮食作物耕种收机械化水平达93%,农业机械化水平超过84%。
三是农机社会化服务创新发展。
以农机合作社为主的农机服务主体加快发展,全省各类农机服务组织总量超过1.2万个,其中农机专业合作社有9048个。
南京市人民政府办公厅关于印发全市率先基本实现农业机械化的实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2012.03.06•【字号】宁政办发[2012]23号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文南京市人民政府办公厅关于印发全市率先基本实现农业机械化的实施意见的通知(宁政办发[2012]23号)各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《全市率先基本实现农业机械化的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
南京市人民政府办公厅二○一二年三月六日全市率先基本实现农业机械化的实施意见农业机械化是农业现代化的重要内容,是现代农业科技的重要载体,在农业现代化实现进程中有着十分重要的作用。
为全面提升我市农业机械化发展水平,持续提高农业综合生产能力,为“十二五”末全市基本实现农业现代化奠定坚实基础,经市政府同意,现就全市率先基本实现农业机械化提出如下实施意见:一、总体要求紧紧围绕在全省率先基本实现农业现代化的目标,按照“市场主导、政府扶持、资源节约、合作共用、协调发展”的工作思路,坚持“因地制宜、准确定位、突出重点、形成特色、整体推进”的原则,以大宗作物生产机械化和设施农业生产机械化为重点,在全市大力推广使用先进、高效的适用农业机械,装备机械化、自动化的农业新设备、新设施,应用智能化、信息化的农业新技术、新成果,持续提升全市农业综合机械化发展水平,为基本实现农业现代化打牢基础。
二、目标任务(一)总体目标。
到2014年,全市农业综合机械化水平达到85%以上,基本实现农业机械化。
其中,2012年,全市农业综合机械化水平达到80%以上,江宁区、浦口区力争率先基本实现农业机械化;2013年,全市农业综合机械化水平达到83%以上,栖霞区力争基本实现农业机械化。
(二)各产业发展目标。
1、粮油生产业。
到2014年,全市稻麦生产机械化水平达到95%以上,规模以上连片油菜种植区机械化收割水平达到30%以上。
南京市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见宁政发〔2019〕225号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)和《省政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(苏政发〔2019〕46号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。
一、实施农机装备产学研推用一体化工程(一)加强现代农机装备企业扶持培育。
重点支持农机装备企业技术研发、设备改造和产品更新换代,聚焦农田灌溉、粮食烘干、植保无人机、种子加工、信息采集终端等领域,鼓励和支持企业专业化、精细化、特色化发展,扶持一批规模效益好、成长潜力大的高新农机装备企业,着力培育行业骨干企业和自主品牌。
(市工信局、市科技局、市发改委、市农业农村局等负责。
列第一位者为牵头单位,下同)(二)加快产业集聚发展。
大力推进农机装备产业基地建设,重点加强浦口国家农创园和溧水白马国家农高区建设,加大对农机装备龙头企业的引进力度,鼓励龙头企业在园区设立地区总部、研发中心等。
整合农机装备产业资源,优化产业结构与布局,推动园区产业集聚发展,打造农机装备产业集聚区。
(市工信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市投资促进局等负责)(三)提升农机装备产业创新能力。
鼓励科研院所、高校与农机装备企业加强合作,搭建农机科技创新平台,建立共建共享、深度融合的技术创新体系,增强企业和科研院所科技创新能力。
摘要:南京市在推进粮食生产全程机械化的同时,以现代农业园区建设为基础,强化农机装备配置、蔬菜生产设施配套、农机农艺融合、农机社会化服务体系机制创新,加大政策扶持力度,积极推进蔬菜生产机械化,力促农机化全程、全面、高质量发展。
关键词:乡村振兴;现代农业;设施蔬菜;机械化近年来,南京市聚焦乡村振兴和都市型现代农业发展,力促农业机械化转型升级、高质量发展。
在推进粮食生产全程机械化的同时,以现代农业园区建设为引领,加快发展蔬菜生产机械化,蔬菜生产装备总量和机械化水平每年均有较大幅度的提升。
目前,南京市蔬菜播种面积稳定在8.2万hm2左右,蔬菜年总产量约284万t。
其中设施蔬菜园艺播种面积约5.19万hm2,年均新增面积约0.1万hm2。
设施类型涵盖玻璃温室、连加大扶持力度强化机艺融合积极推进蔬菜生产机械化周原为落脚点,实现农机化与农田建设工作同部署、同落实。
该科室通过制定三年实现两区内高标准农田建设全覆盖的目标,进一步释放农机化转型发展的空间和活力。
4.2标准互通,实现工作双赢张家港市农机部门对《苏州市高标准农田建设规范》的制定积极献言献策,建议将农机作业条件、机耕路要求及配套烘干中心、农机场库建设等内容加入全市高标准农田建设规范中,在全市的高标准农田建设项目规划立项时,充分考虑农机作业条件的要求,尽量使田间道路、田块长度宽度等符合“宜机化”标准。
针对全市高标准农田可建设空间小,剩余未建农田面积狭小、布局分散、平整度差等现状,积极谋划“宜机化”改造,通过整村推进标准化农田建设,打破原有田埂界限,让田块小并大、短并长、陡变平、弯变直,互联互通,切实改善农机通行和作业条件,实现农机化发展和高标准农田建设双赢。
4.3部门配合,提高工作质量市农业农村局联合市财政、国土等相关部门先后印发了《关于进一步规范农机场库用地管理的通知》和《关于进一步加快粮食烘干中心建设的通知》,积极落实用地、资金和基础设施建设等方面的扶持政策,通过提高标准、完善功能、彰显特色,把标准化农机场库打造成张家港市农业现代化建设的亮点。
江苏高质量推进粮食生产全程机械化
黄熙春;陈兵
【期刊名称】《农业工程》
【年(卷),期】2018(8)11
【摘要】江苏是粮食生产全程机械化整体推进示范省,粮食生产全程机械化被纳入《江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划》统一部署,并已连续3年写入省委1号文件加以推进。
其间,每年都被列为省政府10大主要任务、百项重点工作进行督查。
全省超过90%的设区市、县(市、区)政府出台了推进粮食生产全程机械化工作意见,并成立了专项工作领导小组,将其作为“三农”和经济社会发展目标考核内容。
【总页数】1页(P11-11)
【关键词】全程机械化;粮食生产;江苏省;经济社会发展;质量;国民经济;目标考核;“三农”
【作者】黄熙春;陈兵
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】S233.71
【相关文献】
1.农业部:全国承包耕地流转比例已超过三分之一/黑龙江出台意见加快推进农业“三减”/江苏省着力推进粮食生产全程机械化 [J],
2.凝心聚力扎实工作高质量推进粮食生产全程机械化 [J], 张威
3.创新推进全程机械化加快农机化高质量发展——江都区推进粮食生产全程机械化的探索与实践 [J], 任群
4.江苏宝应县粮食生产全程机械化推进举措 [J], 刘魁
5.江苏省:部署粮食生产全程机械化高质量推进工作 [J],
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南京市粮食安全保障办法文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2024.04.12•【字号】南京市人民政府令第347号•【施行日期】2024.06.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】粮食市场管理正文南京市人民政府令第347号《南京市粮食安全保障办法》已经2024年4月1日市政府第32次常务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。
市长:陈之常2024年4月12日南京市粮食安全保障办法第一章总则第一条为了保障粮食有效供给,提高防范和抵御粮食安全风险能力,确保粮食安全,根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、国务院《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内粮食生产、储备、流通、应急等安全保障及其监督管理活动,适用本办法。
本办法所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。
油料和食用植物油的安全保障工作参照适用本办法。
第三条市、区人民政府和江北新区管理机构依法承担保障本辖区内粮食安全的具体责任,提高粮食可持续生产能力,保护粮食生产者种粮积极性,增强地方粮食储备能力,保障粮食供应和质量安全,维护粮食市场秩序。
市人民政府按照国家、省有关要求开展耕地保护和粮食安全责任制考核。
第四条粮食和储备行政主管部门按照职责负责粮食储备、流通、应急等管理和行业指导工作。
农业农村行政主管部门按照职责指导粮食生产,落实有关培育粮食生产主体、增强粮食综合生产能力、促进粮食生产发展的措施。
发展改革、财政、规划和自然资源、交通运输、应急管理、市场监督管理等行政主管部门按照各自职责负责粮食安全保障的有关工作。
第五条市、区人民政府和江北新区管理机构应当加强对粮食节约工作的领导和监督管理,倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式,提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。
餐饮企业和集中用餐的机关、学校、企业事业单位应当加大爱粮节粮宣传力度,采取措施引导节约用餐,制止餐饮浪费。
粮食生产全程机械化创建工作总结-粮食工作总结计划粮食生产全程机械化创建工作总结今年以来,在省农机局和泰州市农委的大力支持下,在各位专家的关心指导下,我市统一思想认识,细化目标措施,落实工作责任,加大工作力度,粮食生产全程机械化创建工作有序推进。
现将有关情况汇报如下:一、主要工作措施 1、加强组织领导,上下联动抓推进。
市政府成立了粮食生产全程机械化工作领导小组和技术专家组,切实强化工作组织领导。
同时,把全市粮食生产全程机械化摆在农机化工作首要位置,将机插秧、烘干机等列入今年农业农村工作的重点考核内容,作为推进农业现代化的重要措施,精心研究工作方案,召开了全市粮食生产全程机械化工作推进会议,出台了《泰兴市政府关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》、《泰兴市粮食生产全程机械化示范乡镇(街道)创建实施方案》,确定了各阶段的重点工作、目标任务、考核细则,实行倒逼机制,确保每一个阶段工作目标任务按期完成。
各乡镇(街道)也成立了以主要领导为组长的创建工作领导小组,把目标任务和工作责任进一步细化到村,形成了市、乡、村三级联动创建机制。
2、找准薄弱环节,补齐短板促提升。
组织对全市农业机械现状进行了认真调查,全面统计水稻、小麦两种主要农作物生产环节的机械保有量、在位使用情况,摸清了家底,确定了机械化种植、高效植保和粮食产地烘干3个薄弱环节。
同时,结合农机装备在役情况和机械化作业能力,列出各乡镇(街道)薄弱环节机具缺口指导计划,有针对性地指导各地加大高性能、低能耗、大马力复式多功能作业机具推广力度,加快优化农机结构,全面提升农机装备水平。
今年,全市新增高速乘坐式插秧机100台,3亩以上秧池面积达5216亩,水稻机插面积达48.13万亩,机插率达79%,13个乡镇(街道)实现了机插秧整镇推进;新增大条播机145台,小麦机播水平达75%。
新增烘干机147台,产地烘干能力达47.7%;新增高地隙式喷杆式植保机95台,担架式植保机50台,高效植保机械化水平达62%;新增80马力以上大中拖配套秸秆还田机187台套,全年秸秆还田率达58%。
良好”的建设标准,将淮安区打造成综合农事服务中心创建示范点。
2020年全市建设综合农事服务中心20个,相关部门将及时跟进做好服务指导工作,统筹推进全程机械化综合农事服务中心建设。
3.3加大扶持力度各市(县)都要整合农机购置补贴、秸秆机械化还田补助、基层农机人员培训、全程机械化示范县建设、三新工程、科技入户和其他相关农业项目资金,优先向全程机械化综合服务中心倾斜;同时,要落实信贷资金扶持综合农事服务中心发展的具体办法和措施,为农民购机提供优惠贷款,积极引导社会资金投入。
3.4强化管理机制创新坚持服务专业化、运行市场化、服务品牌化,引导服务中心建立“产权清晰、权责明确、管理科学、诚信高效”的管理运行机制。
按照“补齐全程农机服务短板,突破全面农机服务瓶颈”的思路,积极引导服务中心拓展农机服务新领域。
同时,通过网络媒体、现场参观等多种形式,大力宣传推介淮安区全程机械化综合农事服务中心现代经营管理和运作模式,推动全市“全程机械化+综合农事服务中心”建设更上新台阶。
(作者单位:1.淮安市农业农村局2.淮安市淮安区农机推广中心)(收稿日期:2020-07-24)摘要:介绍了东台市粮食生产全程机械化示范创建的措施及取得的成效,并就进一步巩固提升示范创建成果提出对策与建议。
关键词:粮食生产;全程机械化;示范创建;巩固提升东台市位于江苏沿海中部、长江三角洲北翼,市域总面积3176km2,下辖14个镇、4个区,耕地面积13.33万hm2,总人口113万人。
该市粮食种植模式为夏秋两熟,夏熟作物主要是小麦,秋熟作物主要是水稻、玉米。
全市粮食生产全程机械化示范创建区域三大粮食作物总播种面积7.53万hm2,其中水稻种植面积2.85万hm2、小麦种植面积4.05万hm2、玉米(纯作)种植面积0.63万hm2。
近两年,该市按照“基础配套+服务体系+支持保障”三位一体的工作思路,全力推进粮食生产全程机械化,新增拖拉机477台、高速插秧机299台、高效植保机471台、粮食烘干机286台,三大粮食作物生产全程机械化水平达90.86%,示范创建取得了显著成效,各项指标任务均高质高效完成,先后被评为“国家油菜生产全程机械化示范县”和“国家基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。
县农业农村局和第三方核查单位。
镇(街道)农业中心(农村工作局)认真审核每个考核单元的作业面积、农机作业能力,并告知作业补助政策、作业标准和补助操作流程。
由村委会(或实际种植户)与作业组织(农机户)签订《粮食生产全程机械化服务协议》,明确作业路线、作业质量和服务价格。
凡是没有事先签订作业服务协议、没有主动申报作业计划并备案登记的,均不得申请作业补助。
4.4三级核查系统村级自查自检考核组分别在作业前期、中期、后期对作业机具、作业面积、作业质量进行全方位的核查;镇级成立由农业、财政、纪检等部门组成的核查组,在村级申报后进行材料和现场审核,并将作业面积、补助对象和补助金额等信息公示到村,公示期在7天以上;第三方核查结束之后,由县农业农村局牵头,会同财政等部门对第三方核查结果按一定比例进行复查。
(作者单位:建湖县农机化技术推广服务站)(收稿日期:2020-08-11)摘要:仪征市以创建省级粮食生产全程机械化示范县为引领,坚持目标导向,抓实工作举措,全面提升粮食生产全程机械化水平。
该文介绍了仪征市粮食生产全程机械化发展成效,并结合存在的问题,提出下一步发展建议。
关键词:粮食生产;全程机械化;工作成效;示范创建仪征市地处长江之滨,是宁镇扬的重要节点城市,现有户籍人口56万人,区域面积859km2,现有耕地面积4.17万hm2,粮食种植以稻麦为主。
2019年水稻种植面积2.24万hm2,小麦种植面积1.08万hm2,粮食总产量25.1万t。
2016年以来,仪征市以创建省级粮食生产全程机械化示范县为引领,坚持“政府主导、技术引领、装备支撑、服务保障、协同推进”的指导原则,把水稻、小麦作为主要对象,突出耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等关键生产环节,有效促进农机与农艺相融合、经营与管理相协调,全面提升粮食生产全程机械化水平[1]。
1工作措施与成效1.1坚持目标导向,确保创建出成效1)工作推动有力有序。
2016年起,仪征市围绕“一年启动实施,二年努力达标,三年巩固提高”的思路,启动粮食生产全程机械化建设三年行动,并同步推进已达标镇、园区巩固提升考核验收。
摘要:介绍了灌云县推进粮食生产全程机械化示范县创建工作的措施与经验,并针对创建中发现的问题,提出了下一步改进的建议。
关键词:粮食生产;全程机械化;示范县;创建工作灌云县是农业大县,总面积1538km²,常年种植三大粮食作物。
其中:小麦种植面积52913hm2,水稻种植面积44506.67hm2,玉米种植面积12700hm2。
2017年以来,该县多措并举,全力推进粮食生产全程机械化示范县创建工作,先后建成粮食生产全程机械化集中连片200hm2以上核心示范区12个,66.67hm2以上核心示范片24个,被评为全国粮食生产先进县、高标准基本农田建设示范县。
1示范创建成效近几年来,灌云县积极实施农业现代化工程,大力发展农业机械化,粮食生产全程机械化示范创建工作取得了显著成效。
截至2020年底,全县水稻、小麦、玉米生产六大环节机械化水平全部达到农业农村部主要农作物生产全程机械化示范县指标要求。
1.1主要农作物耕种收综合机械化率1.1.1水稻耕种收综合机械化率水稻耕种收综合机械化率达96.67%。
其中:耕整地机械化率为100%,种植机械化率为粮食生产全程机械化示范县创建工作探析伏广元1,2[17]张静,李占勇,董鹏飞,等.玉米红外低温真空干燥试验[J].食品与机械,2012(2):187-189.[18]中国工程热物理学会.中国工程热物理学会传热传质学学术会议论文集[G].北京:[出版者不详],2000.[19]魏忠彩,孙传祝,苏国粱,等.红外玉米穗干燥试验研究[J].农机化研究,2016(1):247-250,256.[20]魏忠彩,孙传祝,王健羽,等.红外玉米穗干燥试验台设计[J].湖北农业科学,2015(22):5740-5742,5747.[21]孙传祝,王相友.红外玉米穗干燥机设计[J].农机化研究,2014(3):137-140.[22]张仲欣,朱文学,张玉先.竖箱式远红外谷物烘干机的研究[J].农机化研究,2007(3):87-90,94.[23]张秦权,文怀兴,袁越锦.远红外联合低温真空干燥设备研究与设计[J].食品与机械,2013(1):157-160.[24]刘春山.远红外对流组合谷物干燥机理与试验研究[D].长春:吉林大学,2014.[25]匡鹏.联合收割机中排气余热联合远红外稻谷干燥装置的研发[D].南昌:江西农业大学,2016.[26]王润发.粮食红外线辅助热风干燥工艺系统设计[D].广州:华南农业大学,2016.(作者单位:1.江苏省农业机械试验鉴定站2.江苏沃得高新农业装备有限公司3.南京源昌新材料有限公司)(收稿日期:2020-12-01)36江苏农机化2021.188.9%,收获机械化率为100%。
江苏农机化2021.6摘要:介绍了南通市通州区推进粮食烘干机械化的措施与成效,分析了存在的问题,并就平衡发展、绿色发展粮食烘干装备提出对策与建议。关键词:机械化烘干;烘干机;保有量;对策建议
南通市通州区辖14个乡镇(街道),总耕地面积5.57万hm2,主要农作物有小麦、水稻和油菜。2020年小麦、水稻、油菜种植面积分别为2.31万hm2、2.38万hm2、0.88万hm2,总产量分别为13.65万t、22.84万t、2.96万t。2019-2020年,该区以实施乡村振兴战略为统领[1],着力抓重点、补短板、强弱项,推进农业机械化全程全面高质高效发展。截至2020年底,全区粮食生产全程机械化作业水平达到95.3%,其中耕整地机械化水平为99.5%,稻麦种植机械化水平为98.6%,植保机械化能力为100%,收获机械化水平为99%,秸秆机械化处理率为87.7%,粮食产地烘干机械化能力为90.7%。
1粮食烘干机械化推进措施与成效1.1推进措施1.1.1强化行政推动机械化烘干是降低粮食霉变损失、提高农民收入的有效方法,是粮食丰产丰收的重要保障,也是粮食生产方式的一次重大变革。为推动农机化全面全程发展,通州区2018年4月出台《区政府办公室关于加快粮食生产全程机械化的意见》,对加强粮食烘干能力建设进行了具体部署,提出要坚持收储烘干与产地烘干协调推进,科学布点区域性烘干中心,重点推广节能、环保型的低温循环式烘干机,发展先进适用烘干技术,加快建立机械化烘干示范基地。为将工作落到实处,该区强化组织领导,成立以区政府主要领导为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的粮食生产全程机械化示范区建设工作领导小组,研究制定粮食生产全程机械化发展规划,明确发展目标,完善工作制度。同时,成立创建省级粮食生产全程机械化示范区实施组,邀请涉农领域相关专家开展决策咨询、技术指导、培训交流、验收考评等工作。各镇(街道)明确目标任务,落实工作责任,加快补齐烘干机械化短板,推进粮食生产全程机械化。1.1.2加强宣传发动充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体,广泛宣传粮食生产全程机械化的重大意义、主要内容、技术路线,提高全社会对粮食生产全程机械化的认识。各镇(街道)通过召开会议、悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等形式,动员和鼓励农机专业合作组织、农机大户、基层干部及广大农民积极参与粮食生产全程机械化技术推广应用,营造全社会关注、支持粮食生产全程机械化的良好氛围。1.1.3加大扶持力度累计投入财政专项资金4172万元,对粮食生产“全托管”服务主体、家庭农场、种粮大户以及村集体经济组织等新型农业经营主体建设粮食烘干中心(点)予以资金扶持。新建4台(套)12t以上烘干中心,奖补30万元;新建2台(套)12t以上烘干点,奖补15万元;利用原有设施新增粮食烘干机的,每台奖补5万元。同时,积极整合农机库建设、粮食仓储设施建设、职业技能培训等项目资源[2],扶持粮食烘干中心(点)发展。此外,还实施粮食烘干保险试点工作。目前,全区85%以上的烘干机都投了保,进一步提
江苏农机化2019.4摘要:介绍了南京市粮食生产全程机械化示范创建的推进措施、成效及亮点,分析了存在的问题,并提出对策与建议。关键词:粮食生产;全程机械化;推进措施;亮点;创新
南京市地处丘陵地区,常年水稻种植面积8万hm2,小麦种植面积4.87万hm2。2016年开展粮食生产全程机械化创建以来,全市共实施农机购置补贴资金5800余万元,机具总投入2亿余元。新增各类补贴机具2897台(套),其中水稻插秧机1027台、联合收割机269台、大中型拖拉机472台、烘干机械349台、喷杆喷雾机155台。目前,全市粮食产地烘干能力在51%以上,农业机械化水平达86.5%,计划2019年基本实现粮食生产全程机械化。1主要措施1.1强化组织领导,明确创建目标,形成区、镇、村(社)三级联动创建机制南京市出台了市级粮食生产全程机械化指导意见,明确目标任务、时序进度、技术模式及保障措施。各区委区政府高度重视,均成立了粮食生产全程机械化工作领导小组和技术专家指导小组,负责粮食生产全程机械化示范区创建的组织领导、综合协调、督导检查、资金监管、技术推
南京市粮食生产全程机械化创建实践与探索
于而立朱明张文华
机“三率”水平分别达到98.1%、96.2%,新注册登记及参检拖拉机、联合收割机投保率达100%。(2)基层农机安全属地监管责任、村级协管责任、部门监管责任、农机经营主体责任得以明确。实施网格化监管使农机安全监管的属地责任延伸落实到村级组织,实现了基层农机安全生产工作“有人抓、有人管,抓得严、管得住”,形成了农机安全生产齐抓共管的良好态势。5推广“柳堡模式”的思考目前,我国乡镇基层农机安全监管制度还不够完善,对照农机化高质量发展的要求,农机安全生产还面临许多新情况、新问题,推广“柳堡模式”离不开政府的行政推动、政策扶持。(1)要加强农机监理队伍建设。目前,基层农机监理人员普遍不足,很多乡镇只有一个农机工作人员,无法开展监理执法工作,急需充实人员,引进人才,提高监理能力。(2)要加大政策扶持力度。健全监理网络,需要硬件装备投入、软件宣传、执法检查等费用支出。建议通过项目建设,落实经费投入,全面构建监管系统。(3)要加强部门联动。农机安全监管需要应急、交通、教育等部门的通力协作,只有齐抓共管,才能达到良好的监管效果。
(作者单位:1.宝应县柳堡镇农业技术推广服务中心2.江苏省农业机械试验鉴定站)(收稿日期:2019-07-22)30江苏农机化2019.4
广应用及技术培训工作。浦口区先行创建,出台了《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》,确定了工作重点,明确了建设目标。各街道也相应成立了工作机构,将建设目标进一步细化到各村(社),采取以“示范村社”创建为工作抓手的推进模式,整体推进全程机械化创建工作,形成区、街道、村(社)三级联动创建机制,为粮食生产全程机械化整体推进示范区创建项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。其他各区先后出台了区级创建工作实施意见,并组织交流学习,召开创建大会,全面推进创建工作。1.2找准薄弱环节,加大配套资金投入力度,实现重点突破市农机部门立足创建区稻麦生产机械化实际,按照《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》(苏政办发〔2016〕24号)、《关于进一步加强2017年度全省粮食生产全程机械化整体推进工作的通知》(苏农机科〔2017〕12号)、《关于做好省粮食生产全程机械化整体推进示范县(市、区)考核评价工作的通知》(苏农机科〔2018〕7号)要求,多次组织专家召开座谈会、分析会,确定各区粮食生产全程机械化发展短板、重点环节及重点区域,及时调整扶持对象,力求重点突破。制约南京市实现粮食生产全程机械化目标的主要瓶颈是水稻机插、粮食烘干、小麦机播等薄弱环节。为此,市、区在省级项目资金支持的基础上,加大配套资金投入力度,逐个重点突破。主要措施包括:加强育秧中心建设,加快发展高速插秧机;提高联合收割机自主拥有量;加快粮食烘干中心建设;增加粮食库房建设补贴;与粮食部门协调,提高农机合作社、种植大户粮食仓储能力,降低粮食经营风险;发挥农机合作社主体作用,发展公共植保专业服务组织,大力培养农机手和新型职业农民。2016年实施市级农机化项目35个,包括33个粮食烘干中心、2个粮食生产全程机械化示范基地建设项目。项目补助资金达1911.2万元。2017年,市级财政安排2000万元项目资金用于扶持建设粮食烘干中心和粮食生产全程机械化示范基地。全市投入农业规模经营补助资金1590万元,扶持建设10个高标准水稻机插集中育供秧中心,建设面积共11.7万m2。2018年,市级财政安排农业机械化资金近2000万元,用于45个农机化项目建设(其中粮食生产全程机械化示范基地项目22个、粮食烘干中心建设项目7个、粮食烘干中心燃煤热风炉环保升级转型项目8个),有力地推动了粮食生产全程机械化的进程。1.3突出主体培育,发挥服务组织优势,全方位提升农业经营主体服务能力加大对现有农业经营主体的扶持力度,不断培育新型农业经营主体,推动其规范化、规模化发展。浦口区优先扶持农机专业合作社、粮食种植专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,促进其农机装备水平、规范化建设水平及管理服务水平大幅提升。两年来,浦口区共新建集中育秧中心2个,建设面积达15000m2;新建粮食烘干中心10个,总吨位750t;安装北斗智能管理监测设备125台(套)。江宁区各街道根据实际情况,对承担创建任务的农机合作社、家庭农场建设机库和粮食烘干中心用地给予优先备案批准,涉及到基本农田保护用地的,区委、区政府主要领导亲自协调,帮助解决建设用地困难。通过示范创建,南京市农机合作社、家庭农场快速发展,装备水平和作业服务能力不断提升,粮食生产经营水平不断提高。目前,全市已有农机合作社和家庭农场365个,其中,全国示范合作社6个、省级示范合作社32个。1.4完善技术路线,促进农机农艺融合农机农艺相互适应、相互促进是现代农业发展的内在要求,是农业机械化发展的内在动力,也是粮食生产全程机械化示范区创建的技术保障。在创建过程中,南京市农机技术推广站围绕粮食生产全程机械化关键环节,确定适宜本地区农艺要求的的粮食全程机械化生产的技术路线和作业规范,大力开展技术培训指导工作,根据生产时节,适时组织召开新机具推广、水稻机械化育秧、小麦秸秆还田集成水稻机插秧、高效植保、水稻秸秆还田集成小麦机条播等技术培训和现场观摩会,向农业合作社、家庭农场和种植户发放《秸秆机械化还田技术》《高效机械化植保技31江苏农机化2019.4
术》等技术资料;同时,结合“获证奖补鉴定”、农机实用技能培训、职业技能大赛等工作,加大对农机人才的培训力度,为全程机械化提供人才保障。1.5加大宣传引导力度,营造良好的创建氛围市、区农机部门协作联动,充分利用电视、报刊、网络等宣传媒体,加大宣传力度,让社会各界全面了解实现粮食生产全程机械化的必要性、创建要求和扶持政策,充分调动农民参与创建的积极性。浦口区在电视台《三农时空》栏目制作了《打通粮食生产全程机械化最后一公里》专题节目,在《南京日报》宣传报道了该区粮食生产全程机械化建设的先进典型,介绍建设经验;高淳区在高淳电视台《高淳新闻》栏目连续三天宣传粮食生产全程机械化,营造了良好的创建氛围。1.6严格奖补资金管理,确保扶持政策落到实处为规范省、区及街镇创建资金使用,各创建区农业局、财政局联合发文,明确省、区及街镇财政专项创建资金的用途和使用方式,确保资金管理规范,政策落实到位。浦口区先后印发《关于申报2016-2017年粮食生产全程机械化核心示范区建设项目的通知》《浦口区2016-2017年率先实现粮食生产全程机械化以奖代补实施意见》《关于印发<2017年浦口区水稻生产全程机械化、社会化服务示范区建设实施方案>的通知》等文件,对项目申报和奖补资金的使用做出明确规定。
2工作亮点2.1实施农机化精准扶贫项目2016年起,市财政安排专项资金,对该市8个以粮食生产为主的经济薄弱村实施农机科技项目帮扶,加快推进粮食生产全程机械化装备和技术的示范应用。安排3个设施农业机械化帮扶项目,分别由江苏省农机具开发应用中心和农业部南京农业机械化研究所承担实施。此外,安排700多万元农业扶贫专项资金,分别对六合区龙袍街道赵坝村、溧水区东屏镇和平村实施粮食生产全程机械化整村推进帮扶,指导农民组建农机合作社,发展粮食生产加工各环节的农业装备和配套设施,带动低收入农户增收。2.2实施金融贷款扶持政策市农委、市财政与紫金农商行合作,对新型农业经营主体实施“金陵惠农贷”,农机合作社等农业规模经营主体购买农业机械装备可享受无抵押、无担保、基准利率贷款服务。此外,对农机合作社等农业规模经营主体实施贴息贷款政策,贴息比例为50%。2.3服务生态建设,推动绿色创建随着多项环保政策措施的相继出台,生态绿色环保的理念已深入人心,农民对减煤、减药、减排、节水、节能、节种的农机装备的需求日益旺盛。近年来,该市积极组织实施节约环保装备应用工程,推动发展绿色农机,加快节约型农业装备和农业废弃物处理机械装备的推广示范应用,促进环保型烘干机热源、高效植保、精少量播种、农业废弃物无害化处理资源化利用、水肥一体等农机装备的发展。高淳区在全面提升粮食生产全程机械化整体水平的同时,始终不忘“生态立区”的宗旨,在全区粮食烘干能力已经达到创建目标的基础上,及时启动烘干中心“煤改电”工作。目前,全区已完成6台(套)烘干设备的“煤改电”,并投入使用。3创建工作中存在的难点3.1农机合作社机务管理模式粗放从整体情况看,合作社普遍存在经营档次和管理水平不高的问题。主要表现为会员少,规模小;制度不健全,管理松散;组织化程度低,机具32