财政部长楼继伟详解财税体制改革与发展转型思路
中国发展高层论坛腾讯财经[微博] 2014-03-23 14:59我要分享8
发展论坛：楼继伟谈财税改革
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财政部部长楼继伟今日表示，政府放权，一是要减少不必要的干预，审批权要放开。
还有一部分，是如何更好发挥市场、政府作用，在不同政府之间，来确定管理责任。
3月23日上午，中国发展高层论坛2014“全面深化改革的中国”大会举行。
楼继伟认为，财税体制改革有三个方面的问题需要注意：
首先，应当由政府理解的职责，如何在不同政府，不同层级之间划分；
其次，政府管理方式，如何让公众参与并更加透明化；
最后，政府应该如何从事前审批，转化为事中和事后的监管。
在谈及地方债问题时，楼继伟称，地方政府不能像中央政府那样，中央政府有宏观责任，所以财政有时候要盈余，有时候要赤字，根据这个要求进行发债，平衡或者赤字，然后发债融资的。
楼继伟称，为中国老龄化发展非常快，如果今后十几年不能很好增加国民财富，很好积累有效产能，到老龄化到来的时候，会发现消费率不断上涨。
在回答居民储蓄率过高等问题时，楼继伟表示，更多的增加消费，方向无疑是正确的，但是不能强调过分，还是要保持比较高的国民储蓄率，同时转为比较强劲的投资。
“因为中国的老龄化发展非常快，如果在今后的十几年的时间不能很好的增加国民财富，很好地积累有效产能，十几年之后当老龄化到来的时候，就会发现消费率会不断地上涨，那时候未富先老的问题就会很大，所以说投资还是非常重要的。
”
对于2008年世界金融危机的冲击如何时，楼继伟指出，大规模的刺激计划让经济很快又热起来，使得生产价格指数（PPI）超过消费价格指数（CPI）。
因为税收基本是间接税，就使得税收增长高于GDP的增长。
但是，从去年开始，PPI环比是负的，今年1月到2月环比仍然是负的，这就使得财政收入的增长不大可能继续大幅增长。
楼继伟指出，未来中国经济的增长目标已经发生转变。
比如政府此前确定的三个目标：就业、物价和GDP，在描述具体目标的时候都用的“左右”的描述，而且更强调了前两个，这说明增长方式正在转变。
在被问及是否应引入旨在打击投机行为的资本利得税问题时，楼继伟称，当前，中国只有薪酬收入部分是按照累进征收的，“三中全会”的新提法是要改成综合和分类相结合，就是把个人所有收入都算入应税所得，做出一定政策扣除，实行累进式征税。
“只有在这种条件下，才能引进资本利得的征税，这在计划之中，但不在今明两年。
”（腾讯财经综合）返回腾讯网首页>>
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