中韩贸易关系存在的问题及对策

中韩贸易关系存在的问题及对策摘要中国与韩国为友好近邻，交往历史渊源流长，文化背景极其相似，这为中韩贸易的发展提供了良好的条件。

但在中韩贸易的发展过程中，面临着贸易不平衡、非关税壁垒、中方贸易逆差不断增长等问题，使中韩贸易的发展受阻。

本文通过对中韩贸易中所存在问题的分析探讨，提出相应可行的解决方法，以利于促进中韩贸易平稳快速的发展，从而推动整个东亚地区经济的发展。

[关键词] 贸易区域一体化经济合作ABSTRACTChina and South Korea as a friendly neighbor, communication flow long history, cultural background very similar to that for the development of China-ROK trade in good conditions. However, the development process of China-ROK trade, faced with the trade imbalance, non-tariff barriers, China's growing trade deficit and other issues, so that hindered the development of China-ROK trade. Based on the China-ROK trade, the analysis of the problems, propose possible solutions appropriate to facilitate the promotion of stable and rapid development of China-ROK trade, so as to promote the economic development of the entire East Asian region.[Key words] trade onomic cooperation regional integration目录一、中韩贸易发展的简要回顾 (5)二、中韩贸易中遇到的问题及解决方法 (7)（一）中韩贸易发展中存在的问题 (8)1、贸易不平衡趋势渐大 (8)2、非关税壁垒重重 (9)3、中方贸易逆差不断增长 (10)（二）对存在问题的原因分析 (10)1、全球金融危机是造成目前困境原因之一 (10)2、进出口商品结构差异是贸易不平衡的重要原因之一 (11)3、韩国在华投资的特征因素也是双边贸易下滑的原因之一 (12)（三）、知难而进,积极应对 (12)1、加快双方进出口商品结构的调整 (13)2、推动两国在投资领域的合作向更高层次迈进 (14)3、加强政策扶持力度,防止中韩贸易继续滑坡 (15)4、逐步缩小中方贸易逆差，推动双边贸易持续、稳定、均衡发展 (15)5、加强信息交流，促进双边投资 (16)三、中韩贸易关系今后发展展望 (17)（一）、影响中韩贸易关系走向的因素 (17)1、中韩经济具有较强的互补性 (17)2、中韩政治外交关系发展顺利 (17)4、其他有利条件 (18)（二）、中韩贸易发展的设想 (18)1、贸易的自由化与便利化 (18)2、投资的自由化与便利化 (19)3、服务贸易的市场准入 (19)4、技术合作 (19)5、着眼未来，制定进一步扩大和深化两国经贸合作的长期战略 (20)（三）、中韩贸易发展对于东亚地区的影响 (20)1、中韩以建立自由贸易区为目标加强合作 (20)2、中韩自由贸易区的建立也将推动韩国与东盟的一体化进程 (21)3、中韩两国将在东北亚占举足轻重的地位 (21)参考文献 (22)中韩贸易关系存在的问题及对策一、中韩贸易发展的简要回顾中国与韩国为友好近邻，交往历史渊源流长，文化背景极其相似，这为中韩贸易的发展提供了良好的条件。

并且，目前两国经济处于不同的发展阶段，结构互补，各有所需，也为两国的经贸合作提供了必要性和现实性。

中韩两国自1992年正式建交以来，双边贸易以务实的态度稳中求胜，通过贸易关系进行国内资源组合的需求不断提升。

韩国国内市场相对狭小，其发达的产业与具有竞争力的产品需要通过贸易等渠道输送出去并获得更大的发展。

韩国的人力成本已相当高，据有关资料显示，韩国的薪资水平是我国的8倍左右，而我国庞大的市场、丰富而又廉价的劳动力和自然资源，特别是大型开发项目和基础设施建设等对韩国均具有较强的吸引力；韩国的资金技术、出口加工商品零部件和市场也正是我国改革发展所需。

当前，韩国也需要通过调整产业结构与贸易结构来解决经济高速发展带来的新问题，中韩两国通过贸易关系进行国内资源组合、增强经济实力的需求不断提升，互为贸易伙伴地位也同时得到巩固。

近年来，在我国经济强劲增长的大背景下，我国更成为韩国的投资热土，2005年我国对韩国的双边贸易额突破千亿美元，2007年达到1598.8亿美元，是1993年的19.6倍，韩国稳居我国第六大贸易伙伴的地位，同时，也成为我国吸引外资的重点对象。

根据韩方提供的数据，2000 年我国成为韩国第三大贸易伙伴，全年贸易额达184.5 亿美元，占韩国全年外贸总额的10.7%；2001年在此基础上继续前进1位；2003－2007年，我国连续5 年成为韩国的第一大贸易伙伴。

韩国对我国贸易额从2001 年的181.9 亿美元迅速增至2007年的819.9 亿美元，年均增速为28.5%，大大高于同期韩国对外贸易年均16.3%的增速。

目前，我国已经成为韩国第一大投资合作伙伴和第一大贸易伙伴国。

进入2008年，中韩两国贸易继续稳步增长，全年贸易额为1861.1亿美元，比上年（下同）增长16.2%，继续保持我国第六大贸易伙伴国地位，我国也仍是韩国第一大贸易伙伴。

其中，我国对韩国出口739.5亿美元，增长31.8%，自韩国进口1121.6亿美元，增长8.1%。

据中国海关统计，2007年，中韩进出口总额1599.0亿美元，同比增长19.1%，其中，中方出口561.4亿美元，同比增长26.1%；进口1037.6亿美元，同比增长15.6%；中方逆差476.2亿美元，同比增长5.2%。

另据韩国关税厅统计，2007年韩对华贸易额1450.31亿美元，其中韩出口819.88亿美元，韩进口630.43亿美元，同比增长22.8%、18.03%和29.8%；韩顺差189.45亿美元，同比下降9.36%。

《当代韩国》杂志中的“韩中经济交流的现状及前景”一文指出，作为东亚地区经济最具活力的两个国家，中韩两国有着加强合作、促进本地区共同繁荣的强烈愿望和有利条件，已成为推动东亚合作进程的重要力量。

近年来，随着“10+3”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等区域合作机制的深化发展，东亚经济合作取得了长足进步。

以自由贸易协定为纽带，东亚各国和地区的交流与合作更趋紧密，区域经济一体化逐渐成为可能。

作为东亚合作的重要内容，中韩合作以“10+3”为舞台，已形成了多层次、多领域的对话与交流机制。

更重要的是，中韩两国经济合作正在向更高层次发展，已开始从战略高度来进一步提升两国经贸合作的水平和档次，这不仅有利于两国的共同发展，而且还将为东亚经济注入更多活力。

二、中韩贸易中遇到的问题及解决方法中韩贸易的发展，是一个从无到有、从小到大的快速发展过程，取得这些成就当然可贺，但也属正常。

随着中韩贸易基数越来越大，发展渐趋成熟，其间暴露出的问题也越来越多。

因此有必要找出问题，分析原因，以便在此基础上有的放矢地采取应对之策。

（一）中韩贸易发展中存在的问题中韩双边贸易在宏观层面上存在较直观的问题有：1、贸易不平衡趋势渐大机电产品、运输设备和贱金属及制品是韩国的主要出口商品。

2009年出口额分别为1269.9亿美元、801.6亿美元和315.3亿美元，下降11.7%、11.5%和22.8%，占韩国出口总额的34.9%、22.1%和8.7%。

矿产品、机电产品和贱金属及制品是韩国进口的前三大类商品。

2009年进口额为1012亿美元、879.5亿美元和357.7亿美元，分别下降34.6%、15%和38.7%，占韩国进口总额的31.3%、27.2%和11.1%。

据韩国海关统计，2009年中韩双边贸易额为1409.5亿美元，下降16.3%。

其中，韩国对中国出口867亿美元，下降5.1%；自中国进口542.5亿美元，下降29.5%。

韩方贸易顺差324.6亿美元，增长124.5%。

中国为韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。

又据中国海关总署统计，2009年中韩双边贸易额为1562.3亿美元，下降16.0%。

其中，中国对韩国出口536.8亿美元，下降27.4%；自韩国进口1025.5亿美元，下降8.5%。

中方贸易逆差488.7亿美元，增长27.9%。

韩国为中国第六大贸易伙伴、第六大出口目的地和第四大进口来源地。

由此可见，两国贸易不平衡的存在是难免的，也是可以理解的，但若是这种不平衡持续存在并一味扩大，终将会影响双边贸易的健康发展。

2、非关税壁垒重重为了保护本国市场，韩国政府除采取关税措施外，还频频启用非关税措施，如反倾销、技术性贸易壁垒（TBT）、检验检疫措施(SPS)以及其它一些歧视性做法，阻碍中国商品进入韩国市场。

技术性贸易壁垒重重，对中国输入韩国商品造成严重威胁。

受韩国技术性贸易壁垒影响较大的商品包括：农产品、水产品、畜产品、食品及食品添加剂、医药及医药原料等。

其中，新鲜水果、猪和牛等蹄类肉产品、药品(特别是中成药)等无法对韩正常出口。

韩国对以上产品进口限制措施主要以检验、检疫和安全标准为主要手段（如韩国对农药残留检验的指标高达上百项），并在进口检疫和检验上对中国产品采取歧视性政策，如对中国农产品按6％的比率进行抽检，而对来自美国等国家的同类产品抽检率仅为3％。

这种歧视性措施还体现在韩国对进口中国招标产品的质量和规格要求上，对保证金交纳的条件也十分苛刻。

3、中方贸易逆差不断增长中韩建交以来，韩国对华出口成倍增长，中方逆差与日俱增。

关于中韩贸易逆差问题，中国政府已经对韩国政府提出多次，但始终没有得到妥善解决。

据初步分析，中方逆差持续增长的主要原因是：（1）商品需求结构不同。

中国贸易逆差主要源于化工产品、机电音响设备及部件两大类商品进口。

（2）韩国政府在减少或消除贸易壁垒方面没有采取切实有效的行动，如消减保护性高关税、取消针对中国产品的歧视性措施、根据中国市场经济发展现实给予中国市场经济待遇等，致使中国对韩国的贸易逆差进一步扩大，贸易不平衡状态愈益严重。

（3）加工贸易引起的顺差转移。