2006-2020 年国家信息化发展战略
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2006年是“十一五”时期我国电子政务建设的开局年、战略年。
国家电子政务总体框架出台,政府网站体系初步形成,政务信息资源目录体系及其原型试点工作取得了重要进展,围绕新农村建设的信息化工作全面展开,电子政务服务向深层次发展。
这些新进展、新成绩,为“十一五”电子政务建设开了个好头。
对电子政务提出新要求2006年,中央十六届六中全会形成了《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干意见》。
为促进服务型政府的建设,《若干意见》提出要“推行政务公开,加快电子政务建设,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件”,对电子政务发展提出了新的要求。
2006年5月,经国家信息化领导小组第五次会议审议通过,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006~2020年国家信息化发展战略》正式向社会公开发布,《战略》把电子政务列为重点行动计划。
为进一步细化和具体部署《战略》,有关部门组织起草了《国家电子政务总体框架》,《框架》确立了“服务导向”的发展宗旨,提出“十一五”时期电子政务建设的主要目标、任务和保障措施。
6月,全国电子政务工作座谈会在北京召开,会议的主要内容是讨论“十一五”时期全国电子政务建设的目标任务和工作思路,部署当前和今后一段时期电子政务工作重点。
座谈会的召开进一步统一了思想,增强了认识,明确了方向。
政府网站层级体系初步形成2006年1月1日中央人民政府门户网站正式开通,标志着我国政府网站层级体系的架构已经基本形成。
到2006年底,我国部委、省级、地市级政府网站拥有率超过90%,县级政府网站拥有率超过80%,各级政府网站平均拥有率达到85.6%。
商务部、交通部和上海市、北京市等政府网站建设领先的地区和部门开始重视层级体系间的联系,门户网站与各子网站之间资源整合的力度加大,促进网站服务水平大幅度提升。
各级政府网站信息发布的及时性、准确性进一步提高,在线服务数量快速增长,近20家政府网站服务事项数量超过1000项。
我国信息化发展状况分析信息产业部电信研究院2008年4月正文目录一、对信息化的基本理解---------------------------------------------------- 11.1 信息化的内涵与目标---------------------------------------------------- 11.1.1 信息化的内涵-------------------------------------------------------- 11.1.2 信息化的目标-------------------------------------------------------- 3 1.2 我国信息化的发展历程------------------------------------------------- 4 1.3 我国信息化的分类与7要素体系------------------------------------- 5 1.4 我国信息化的管理体制------------------------------------------------- 6 1.5 信息化与工业化的关系------------------------------------------------- 71.5.1 信息化与工业化道路的选择-------------------------------------- 71.5.2 推进信息化与工业化融合----------------------------------------- 9 1.6 信息化与信息服务业--------------------------------------------------- 111.6.1 信息服务业的涵义及其与电信业的关系---------------------- 111.6.2 信息化与信息服务业--------------------------------------------- 13二、我国信息化发展的总体状况----------------------------------------- 152.1 我国信息化发展状况的总体判断----------------------------------- 15 2.2 国民经济信息化-------------------------------------------------------- 182.2.1 信息化与传统产业改造------------------------------------------ 182.2.2 信息化与发展现代服务业--------------------------------------- 20 2.3 企业信息化与电子商务----------------------------------------------- 232.3.1 企业信息化发展的基本情况------------------------------------ 232.3.2 电子商务发展的基本情况--------------------------------------- 25 2.4 电子政务与服务型政府建设----------------------------------------- 26 2.5 社会信息化-------------------------------------------------------------- 29 2.6 农村信息化-------------------------------------------------------------- 312.7 我国信息化制度环境-------------------------------------------------- 32三、信息化评价指标体系-------------------------------------------------- 363.1 国际上的信息化评价体系-------------------------------------------- 363.1.1 部分国际组织制定的信息化评价体系------------------------ 403.1.2 各种评价体系的异同点分析------------------------------------ 42 3.2 我国信息化评价体系-------------------------------------------------- 433.2.2 中国国家信息化指标体系-信息化测评中心--------------- 443.2.3 “信息化发展指数”(IDI)-国家统计局国际统计信息中心------------------------------------------------------------------------------- 46 3.3 重点信息化领域的评价----------------------------------------------- 483.3.1 电子商务评价体系------------------------------------------------ 483.3.2 电子政务评价体系------------------------------------------------ 493.3.3 制造业信息化指数------------------------------------------------ 50 3.4 中印信息化发展情况比较-------------------------------------------- 51附录: --------------------------------------------------------------------------- 531. 世界经济论坛NRI体系 ----------------------------------------------- 532. 各国制定的信息化评价体系 ------------------------------------------ 533. 中印NRI指数比较 ----------------------------------------------------- 54一、对信息化的基本理解1.1 信息化的内涵与目标1.1.1信息化的内涵“信息化”一词最早由日本学者参照“工业化”于1967年提出,多在亚洲使用,欧美国家较少使用信息化,而一般使用ICT(信息通信技术)或IT一词。
关于我国”十二五“信息化发展趋势与教育信息化建设的若干设想国家信息中心宁家骏2010年8月8日目录“十二五”信息化规划若干设想教育信息化是国家信息化的基石以规划为起点,建立信息化可持续、有效益、良性发展的新机制几个基本结论大力发展信息网络科学技术是新时期发展的重要机遇大力发展信息网络科学技术。
要抓住新一代信息网络技术发展的机遇,创新信息产业技术,以信息化带动工业化,发展和普及互联网技术,加快发展物联网技术,重视网络计算和信息存储技术开发,加快相关基础设施建设,积极研发和建设新一代互联网,改变我国信息资源行业分隔、核心技术受制于人的局面,促进信息共享,保障信息安全。
要积极发展智能宽带无线网络、先进传感和显示、先进可靠软件技术,建设由传感网络、通信设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施,按照可靠、低成本信息化的要求,构建泛在的信息网络体系,使基于数据和知识的产业成为重要新兴支柱产业,推进国民经济和社会信息化。
胡锦涛:在2010年两院院士大会上的讲话当今时代步入了一个信息化助力社会全方位创新的重要时期●当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期,也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。
●新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用,推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革,引起全球生产要素流动和产业转移加快,经济格局、安全格局发生了前所未有的重大变化。
●进入21世纪,世界新科技革命发展的势头更加迅猛,正孕育着新的重大突破。
云计算、云安全和可信计算互相渗透、互相促进,将进一步成为推动信息化理论、技术和实践发展的重要引擎,相关研究的重大突破将进一步为信息安全保障展现新的前景。
教育信息化是社会信息化的重要组成部分●社会信息化带来了新的资源、新的财富和新的社会生产力,也带来了国际社会新的竞争方式、竞争手段和竞争内容。
●美日等发达国家早在20世纪60年代中后期就提出了社会信息化问题。
近年来,我国信息化发展取得长足进展,经济社会信息化水平全面提升。
农村信息服务体系基本建成;信息化和工业化融合迈出坚实步伐,主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%,关键工序数(自)控化率超过50%;中小企业信息化服务体系逐步建立,电子商务蓬勃发展;各级政府业务信息化覆盖率大幅提高,信息基础设施不断完善;信息技术发明专利申请量占全国发明专利申请量的43.5%,具有自主知识产权的第三代移动通信技术TD-SCDMA实现大规模商用,长期演进技术TD-LTE成为新一代移动通信国际标准;网络与信息安全保障体系不断健全。
与此同时,我国信息化发展还存在一些薄弱环节和突出问题,主要是网络、技术、产业与应用的统筹协调有待加强,宽带信息基础设施建设滞后,部分核心关键技术受制于人,信息资源开发利用和共享水平不高,一些领域存在低水平重复建设现象,数字鸿沟扩大,信息安全形势更趋复杂严峻,信息化发展体制机制有待健全等。
当前,围绕促进技术创新和产业转型升级,全球再次掀起加快信息化发展的浪潮,主要国家纷纷加快推进信息技术研发和应用,综合信息网络向宽带、融合、泛在方向演进,信息技术、产品、内容、网络和平台等加速融合发展,新的经济增长点不断催生,以互联网为代表的信息技术快速扩散,对国际政治、经济、社会和文化产生了深刻影响。
我国正处在加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期。
推动信息化深入发展,对拉动有效投资和消费需求,加快推动经济结构调整和发展方式转变,不断改善民生具有重要意义。
根据《2006-2020年国家信息化发展战略》,制定本规划,作为指导今后一个时期加快推动我国信息化发展的行动纲领。
一、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径,把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措,把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。
2019年数据库系统工程师下午真题及答案1、系统的总体特性是系统整体上的属性,系统的这些特性通常是很难提前预测的,只有当所有子系统和元素被整合形成完全的系统之后才能表现出来。
定义一个系统、组成一个系统或者抽象出一个系统,()决定了系统的功能。
[单选题] *A 完整性B 目标性(正确答案)C 精确性D 安全性答案解析:定义一个系统、组成一个系统或者抽象出一个系统,都有明确的目标或者目的,目标性决定了系统的功能。
2、信息化从“小”到“大”分层以下5个层次,()是国民经济信息化的基础,涉及生产制造系统、ERP、CRM、SCM等 [单选题] *A 企业信息化(正确答案)B 产业信息化C 国民经济信息化D 社会生活信息化答案解析:企业信息化是指企业在产品的设计、开发、生产、管理、经营等多个环节中广泛利用信息技术,辅助生产制造,优化工作流程,管理客户关系,建设企业信息管理系统,培养信息化人才并建设完善信息化管理制度的过程。
企业信息化是国民经济信息化的基础,涉及生产制造系统、ERP、CRM、SCM等3、()的特点,使得信息消费更注重良好的用户体验,而不必关心信息技术细节。
[单选题] *A 通用技术B 智能化技术C 遥感和传感技术D 集成化和平台化(正确答案)答案解析:集成化和平台化的特点,使得信息消费更注重良好的用户体验,而不必关心信息技术细节。
4、根据《2006-2020年国家信息化发展战略》,工业和信息化部会同国务院有关部门于2013年9月编制了《信息化发展规划》,作为指导今后一个时期加快推动我国信息化发展的行动纲领。
其具体目标下列说法错误的是:() [单选题] *A 促进经济增长方式的根本转变B 实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。
C 提升信息技术普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。
(正确答案)D 增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。
名词解释1、电子政务: 政府机构应用现代信息与通信技术,将管理与服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府机构和企业流程的优化重组,超越时间,空间和部门分隔的限制,全方位的向社会提供优质,规范,透明和国际化水准的管理和服务.2、数字鸿沟:以互联网为代表的网络信息技术及其应用在世界各国或者一个国家之内不同地区之间和不同阶层之间的不均衡发展.3、政府对企业的电子政务: 政府通过网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速的为企业提供各种信息服务。
4、门户网站:通往某个虚拟电子社区并提供相关信息服务的应用系统,最初是为了提供联机服务而设立的,能提供一系列丰富的资源和服务,诸如电子邮件,论坛,搜索引擎,在线购物等。
5、信息高速公路: 一个高速度,大容量,多媒体的信息传输网络。
6、虚拟办公:工作人员不必依赖工业时代的办公条件,如,固定的办公楼,上下班交通等,同样正常的开展业务工作。
7、办公自动化: 办公信息处理的自动化,主要利用现代的办公设施,计算机技术,通信技术和互联网技术来协助处理信息,从而大幅度的提高办公效率和办公质量。
8、金字工程:中国政府为推进国民经济信息化而提出的一系列计算机联网,应用工程。
9、政府上网:各级各地政府部门利用Inter net/Intranet等计算机通信技术,在因特网上建立正式网点,推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务,在网络上实现政治,经济,社会,生活等诸多领域中的管理和服务职能。
10、政务信息资源: 政府在履行职能过程中产生或使用的信息,为政务公开,业务协同,辅助决策,公共服务等提供信息支持。
11、电子政务规划:将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标,发展战略和基本技术实现方式的过程.12、电子签章:反之所有以电子形式存在,依附在电子文件并与逻辑关联,可用以辨识电子文件签署者身份,保证文件的完整性,并表示签署者同意电子文件所陈述事实的内容13、政府采购电子化:实现电子政务,政府需要大量的信息化办公设备,涉及到政府采购问题,而今后政府采购问题必将涉及到网上购物,即政府采购电子化.14、网络技术:利用网络图形描绘一线工程或计划进度各个环节和要素之间的关系,以便寻求系统最优解决或最优控制的技术,又称网络分析.15、数据库系统:填空题1、政府的基本职能包括三个方面:服务职能、管理职能、保障职能。
《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》(以下简称“十二五”信息化规划)编制已完成并发布,与《北京市“十一五”时期国民经济和社会信息化发展规划》(以下简称“十一五”信息化规划)相比,本次信息化五年规划在承袭以往的规划体例与严格编制之外,还融入了鲜活的时代特色,并用活跃明快的语言勾画出未来五年首都信息化发展蓝图。
“十一五”与“十二五”两个时期的信息化规划,都是在《2006-2020年国家信息化发展战略》的统一框架下,根据首都经济社会发展阶段与特点开展编制工作的。
两者无论是在编制体例、规划内容还是在论述风格上,都体现了各自的时代特征。
不容忽视的时代背景随着全球信息化进程的不断深入推进,信息化对经济社会的影响愈加深刻广泛,并已成为引导生产方式、生活方式变革的重要引擎,首都新时期现代化建设的新主题与新动力,更是建设社会主义和谐社会首善之都的重要基础。
“十一五”时期是北京市实现“新北京、新奥运”战略构想的 对比两个“五年”看首都信息化新发展文/张 宇关键时期,同时也是信息化推进带动经济社会全面协调可持续发展,并取得成效的关键时期。
此时,北京市的信息化发展已经处于由基础设施建设阶段迈向“深化应用、惠及全民”阶段的过渡时期。
历时五年的发展,“数字北京”建设目标全面完成。
而放眼全球,世界主要城市已经开始向着智慧城市阶段迈进。
在今天的北京,信息化已经成为覆盖首都现代化建设全局的战略性举措,成为首都产业创新发展的主战场,从“数字北京”向“智慧北京”迈进已经成为城市经济社会对信息化提出的现实要求。
“十二五”时期不仅是为“智慧北京”建设夯实基础的五年,更是将北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都,建设成中国特色世界城市的最为关键的时期。
一闪而逝的历史机遇“十一五”信息化规划编制之时,以宽带和无线技术为代表的信息和通信技术创新持续深入,首都信息化在技术创新层面上迎来了难得的发展机遇。
近年来,我国信息化发展取得长足进展,经济社会信息化水平全面提升。
农村信息服务体系基本建成;信息化和工业化融合迈出坚实步伐,主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%,关键工序数(自)控化率超过50%;中小企业信息化服务体系逐步建立,电子商务蓬勃发展;各级政府业务信息化覆盖率大幅提高,信息基础设施不断完善;信息技术发明专利申请量占全国发明专利申请量的43.5%,具有自主知识产权的第三代移动通信技术TD-SCDMA实现大规模商用,长期演进技术TD-LTE成为新一代移动通信国际标准;网络与信息安全保障体系不断健全。
与此同时,我国信息化发展还存在一些薄弱环节和突出问题,主要是网络、技术、产业与应用的统筹协调有待加强,宽带信息基础设施建设滞后,部分核心关键技术受制于人,信息资源开发利用和共享水平不高,一些领域存在低水平重复建设现象,数字鸿沟扩大,信息安全形势更趋复杂严峻,信息化发展体制机制有待健全等。
当前,围绕促进技术创新和产业转型升级,全球再次掀起加快信息化发展的浪潮,主要国家纷纷加快推进信息技术研发和应用,综合信息网络向宽带、融合、泛在方向演进,信息技术、产品、内容、网络和平台等加速融合发展,新的经济增长点不断催生,以互联网为代表的信息技术快速扩散,对国际政治、经济、社会和文化产生了深刻影响。
我国正处在加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期。
推动信息化深入发展,对拉动有效投资和消费需求,加快推动经济结构调整和发展方式转变,不断改善民生具有重要意义。
根据《2006-2020年国家信息化发展战略》,制定本规划,作为指导今后一个时期加快推动我国信息化发展的行动纲领。
一、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径,把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措,把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。
电子政务形成性考核2-辅导资料说明:如果课程题目是随机的,请按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案特殊说明请仔细:课程的题目每学期都可能更换,所以请仔细核对是不是您需要的题目再下载!!!!第1题将电子政务看做是应用现代化的信息技术和管理理论,是侧重下面哪种角度的认识()A. 从民主、透明的角度B. 从改革政务活动工作方式的角度C. 从管理和服务集成的角度D. 从技术角度正确答案是:从改革政务活动工作方式的角度第2题电子政务侧重于分析()A. 国家管理B. 内政事务C. 民主思想正确答案是:国家管理第3题电子政务的基本模式包括()A. G2GB. G2CC. G2BD. G2A正确答案是: G2B, G2C, G2G第4题由基础建设到实质推进,我国电子政务发展的四个阶段是()A. 办公自动化——政府上网工程——三网一库——三金工程B. 办公自动化——三金工程——三网一库——政府上网工程C. 办公自动化——三金工程——政府上网工程——三网一库D. 办公自动化——政府上网工程——三金工程——三网一库正确答案是:办公自动化——三金工程——政府上网工程——三网一库第5题下面属于我国建立的三网一库的是()A. 河北省政府采购网B. 中国纪律监察网C. 石家庄国税外网D. 万方数据库正确答案是:中国纪律监察网, 石家庄国税外网, 河北省政府采购网第6题下列属于我国电子政务的基本功能的有()A. 有利于加强行业管理B. 有利于推动政府职能转变C. 有利于提高政府的办公效率D. 有利于促进社会信息化建设正确答案是:有利于加强行业管理, 有利于推动政府职能转变, 有利于提高政府的办公效率, 有利于促进社会信息化建设第7题我国电子政务建设的指导原则有()A. 先易后难,循序渐进B. 统一原则,加强领导C. 统一标准,保障安全D. 适用为上,注重效率正确答案是:统一原则,加强领导, 统一标准,保障安全第8题我国电子政务的实施策略有()A. 整合资源,拉动产业B. 需求主导,突出重点C. 全盘规划,统一标准D. 政府先行,带动社会正确答案是:全盘规划,统一标准, 政府先行,带动社会第9题办公自动化的模式有():A. 事务性办公系统B. 管理型办公系统C. 决策型办公系统D. 信息服务性办公系统正确答案是:事务性办公系统, 管理型办公系统, 决策型办公系统第10题对政府门户网站的基本要求包括()A. 完整的帮助系统B. 友好的网站界面C. 清晰的网站导航D. 完善的在线服务正确答案是:友好的网站界面, 清晰的网站导航, 完整的帮助系统, 完善的在线服务第11题政府门户网站的作用包括()A. 它是电子政务建设的基础B. 它是使全社会理解、支持政府的窗口C. 它是实现“三网一库”中外网应用的重要组成部分D. 它是一个地方电子政务建设好坏的标志正确答案是:它是电子政务建设的基础, 它是使全社会理解、支持政府的窗口, 它是一个地方电子政务建设好坏的标志, 它是实现“三网一库”中外网应用的重要组成部分第12题公共服务系统的功能有()A. 社会公众意见收集B. 政治事务的决策C. 公共事务处理D. 政务信息发布正确答案是:政务信息发布, 公共事务处理, 社会公众意见收集第13题政府电子服务在本质上属于公共服务,它具有公共服务的共性,即()A. 它是内容广泛的服务B. 它是基本服务C. 它是非营利性服务D.它是大众化的服务正确答案是:它是大众化的服务, 它是基本服务, 它是内容广泛的服务, 它是非营利性服务第14题电子政务对国家机关工作人员的素质与能力提出了()要求A. 对领导者专业化的要求B. 对国家公务员道德品质方面的要求C. 对公众回应能力的要求D. 对国家公务员应具有的知识技能的要求正确答案是:对国家公务员道德品质方面的要求, 对国家公务员应具有的知识技能的要求, 对公众回应能力的要求, 对领导者专业化的要求第15题电子政务发展战略主要有()模式A. 以电子政务为核心的战略模式B. 以电子技术为核心的战略模式C. 以电子服务为核心的战略模式D. 以电子社会为核心的战略模式正确答案是:以电子技术为核心的战略模式第16题“十五”期间国家信息化建设的方针中,()是信息建设的大纲a. “应用主导、面向市场”b. “统筹规划、资源共享”c. “务求实效”d. “安全可靠”正确答案是:“统筹规划、资源共享”“十五”期间国家信息化建设的方针中,()是信息建设的内在动力。
2006-2020 年国家信息化发展战略 2006-2015年福建省会展业发展规划
页脚内容11 《2006-2020年国家信息化发展战略》
信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。
一、全球信息化发展的基本趋势 信息化是充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。20世纪90年代以来,信息技术不断创新,信息产业持续发展,信息网络广泛普及,信息化成为全球经济社会发展的显著特征,并逐步向一场全方位的社会变革演进。进入21世纪,信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整,重塑着全球经济竞争格局。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡,成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。信息安全的重要性与日俱增,成为各国面临的共同挑战。信息化使现代战争形态发生重大变化,是世界新军事变革的核心内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋势,发展失衡现象日趋严重。发达国家信息化发展目标更加清晰,正在出现向信息社会转型的趋向;越来越多的发展中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇,力争跟上时代潮流。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革,重塑世界政治、经2006-2015年福建省会展业发展规划 页脚内容11 济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。
二、我国信息化发展的基本形势 (一)信息化发展的进展情况 党中央、国务院一直高度重视信息化工作。20世纪90年代,相继启动了以金关、金卡和金税为代表的重大信息化应用工程;1997年,召开了全国信息化工作会议;党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度;党的十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署;党的十六届五中全会再一次强调,推进国民经济和社会信息化,加快转变经济增长方式。“十五”期间,国家信息化领导小组对信息化发展重点进行了全面部署,作出了推行电子政务、振兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用、加快发展电子商务等一系列重要决策。各地区各部门从实际出发,认真贯彻落实,不断开拓进取,我国信息化建设取得了可喜的进展。
——信息网络实现跨越式发展,成为支撑经济社会发展重要的基础设施。电话用户、网络规模已经位居世界第一,互联网用户和宽带接入用户均位居世界第二,广播电视网络基本覆盖了全国的行政村。
——信息产业持续快速发展,对经济增长贡献度稳步上升。2005年,信息产业增加值占国内生产总值的比重达到7.2%,对经济增长的贡献度达到2006-2015年福建省会展业发展规划 页脚内容11 16.6%。电子信息产品制造业出口额占出口总额的比重已超过30%。掌握了一批具有自主知识产权的关键技术。部分骨干企业的国际竞争力不断增强。
——信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。农业信息服务体系不断完善。应用信息技术改造传统产业不断取得新的进展,能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的信息化水平逐步提高。传统服务业转型步伐加快,信息服务业蓬勃兴起。金融信息化推进了金融服务创新,现代化金融服务体系初步形成。电子商务发展势头良好,科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等领域信息化步伐明显加快。
——电子政务稳步展开,成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。各级政务部门利用信息技术,扩大信息公开,促进信息资源共享,推进政务协同,提高了行政效率,改善了公共服务,有效推动了政府职能转变。金关、金卡、金税等工程成效显著,金盾、金审等工程进展顺利。
——信息资源开发利用取得重要进展。基础信息资源建设工作开始起步,互联网上中文信息比重稳步上升,信息资源开发利用水平不断提高。
——信息安全保障工作逐步加强。制定并实施了国家信息安全战略,初步建立了信息安全管理体制和工作机制。基础信息网络和重要信息系统的安全防护水平明显提高,互联网信息安全管理进一步加强。
——国防和军队信息化建设全面展开。国防和军队信息化取得重要进展,组织实施了一批军事信息系统重点工程,军事信息基础设施建设取得长足进步,主战武器系统信息技术含量不断提高,作战信息保障能力显著增强。 2006-2015年福建省会展业发展规划 页脚内容11 ——信息化基础工作进一步改善。信息化法制建设持续推进,信息技术标准化工作逐步加强,信息化培训工作得到高度重视,信息化人才队伍不断壮大。
我国信息化发展的基本经验是:坚持站在国家战略高度,把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措,正确处理信息化与工业化之间的关系,长远规划,持续推进。坚持从国情出发,因地制宜,把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段,充分发挥信息技术在各领域的作用。坚持把开发利用信息资源放到重要位置,加强统筹协调,促进互联互通和资源共享。坚持引进消化先进技术与增强自主创新能力相结合,优先发展信息产业,逐步增强信息化的自主装备能力。坚持推进信息化建设与保障国家信息安全并重,不断提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平。坚持优先抓好信息技术的普及教育,提高国民信息技术应用技能。
(二)信息化发展中值得重视的问题 当前我国信息化发展也存在着一些亟待解决的问题,主要表现在:第一,思想认识需要进一步提高。我国是在工业化不断加快、体制改革不断深化的条件下推进信息化的,信息化理论和实践还不够成熟,全社会对推进信息化的重要性、紧迫性的认识需要进一步提高。第二,信息技术自主创新能力不足。核心技术和关键装备主要依赖进口。以企业为主体的创新体系亟待完善,自主装备能力急需增强。第三,信息技术应用水平不高。在整体上,应用水平落后于实际需求,信息技术的潜能尚未得到充分挖掘;在部分领域和地区应用效果不2006-2015年福建省会展业发展规划 页脚内容11 够明显。第四,信息安全问题仍比较突出。在全球范围内,计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出,如应对不当,可能会给我国经济社会发展和国家安全带来不利影响。第五,数字鸿沟有所扩大。信息技术应用水平与先进国家相比存在较大差距。国内不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡,城乡、区域和行业的差距有扩大趋势,成为影响协调发展的新因素。第六,体制机制改革相对滞后。受各种因素制约,信息化管理体制尚不完善,电信监管体制改革有待深化,信息化法制建设需要进一步加快。
经过多年的发展,我国信息化发展已具备了一定基础,进入了全方位、多层次推进的新阶段。抓住机遇,迎接挑战,适应转变经济增长方式、全面建设小康社会的需要,更新发展理念,破解发展难题,创新发展模式,大力推进信息化发展,已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务。
三、我国信息化发展的指导思想和战略目标 (一)指导思想和战略方针 我国信息化发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,坚持以改革开放和科技创新为动力,大力推进信息化,充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用,不断提高国家信息化水平,走中国特色的信息化道路,促进我国经济社会又快又好地发展。 2006-2015年福建省会展业发展规划 页脚内容11 我国信息化发展的战略方针是:统筹规划、资源共享,深化应用、务求实效,面向市场、立足创新,军民结合、安全可靠。要以科学发展观为统领,以改革开放为动力,努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动,促进网络融合,实现资源优化配置和信息共享。要以需求为主导,充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,探索成本低、实效好的信息化发展模式。要以人为本,惠及全民,创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境。要把制度创新与技术创新放在同等重要的位置,完善体制机制,推动原始创新,加强集成创新,增强引进消化吸收再创新能力。要推动军民结合,协调发展。要高度重视信息安全,正确处理安全与发展之间的关系,以安全保发展,在发展中求安全。
(二)战略目标 到2020年,我国信息化发展的战略目标是:综合信息基础设施基本普及,信息技术自主创新能力显著增强,信息产业结构全面优化,国家信息安全保障水平大幅提高,国民经济和社会信息化取得明显成效,新型工业化发展模式初步确立,国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善,国民信息技术应用能力显著提高,为迈向信息社会奠定坚实基础。具体目标是:
促进经济增长方式的根本转变。广泛应用信息技术,改造和提升传统产业,发展信息服务业,推动经济结构战略性调整。深化应用信息技术,努力降低单位产品能耗、物耗,加大对环境污染的监控和治理,服务循环经济发展。充分利用信息技术,促进我国经济增长方式由主要依靠资本和资源投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变,提高经济增长的质量和效益。