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工程未经验收擅自使用的法律后果1. 工程验收的意义工程验收是指建筑工程完成后，由建设单位委托有资格的检测机构进行检测，确认工程是否达到设计要求、安全可靠、符合施工标准和规范，并出具验收报告。
工程验收的意义在于保障工程质量和安全。
工程施工只有在验收合格后才能投入使用，这能有效避免因质量问题引发的事故和纠纷。
而未经验收的工程，由于可能存在设计、施工等方面的问题，存在较高的安全风险。
2. 工程未经验收的后果如果工程未经验收就擅自使用，将会面临以下法律后果：1.可能被拆除或停工未经验收的工程一旦被发现，建设主管部门有权责令停工、拆除或整改。
这将引起建设单位不必要的经济损失和时间浪费。
2.可能被罚款或追究责任在我国，工程施工和验收都受到相关法律法规的约束。
如果工程未经验收就擅自使用，将违反相关法律法规，建设单位将承担相应的法律责任，如被罚款或追究责任。
3.可能引发安全事故未经验收的工程存在较高的安全风险，可能导致安全事故的发生。
如果发生安全事故，建设单位将承担相应的法律责任，并面临赔偿责任。
4.可能受到民事诉讼如果未经验收的工程造成了他人损失，被损失方可通过民事诉讼途径要求建设单位承担赔偿责任。
建设单位需要承担赔偿责任的范围包括人身损害、财产损失、精神损失等。
3. 如何避免未经验收擅自使用的风险为避免出现工程未经验收擅自使用的风险，建设单位应当：1.严格按照法律法规要求进行工程验收。
建设单位需要选择有资质的检测机构进行验收，并严格按照技术标准进行验收。
2.下发相关通知，明确相关人员工作职责。
在进行工程验收时，建设单位需要通知所有相关人员，并明确所有人员的工作职责和任务。
3.在工程完工前进行验收。
为避免因工期压力而进行强行使用，建设单位需要在工程完工前进行验收，确保工程质量符合要求。
4.多方面把控工程质量。
建设单位可以建立自己的工程质量管理体系，通过从材料、施工流程、质量检测等多个方面把控工程质量。
4. 结论工程未经验收擅自使用非常危险，会对建设单位和社会带来不必要的损失。
未竣工验收擅自投入使用处罚依据未竣工验收擅自投入使用是指在规划建设的工程项目未完成验收程序，未取得相关批准或许可的情况下，擅自投入使用或经营。
这种行为违反了相关法律法规和规范，危害了工程质量安全，损害了社会公共利益和公众利益。
为了维护良好的建设秩序和保障公众安全，我国法律法规对未竣工验收擅自投入使用作出了明确规定，并规定了相应的处罚措施。
一、法律法规依据根据我国法律法规的规定，对于未竣工验收擅自投入使用的行为，其处罚依据主要包括以下几个方面：1.《中华人民共和国刑法》刑法第二百三十三条规定，擅自投入使用未经竣工验收，且因此发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节较轻的，处拘役或者管制，并处罚金；不承担刑事责任的，给予罚金。
这条刑法规定了未竣工验收擅自投入使用造成重大事故的刑事责任，并明确规定了刑罚的种类和幅度。
建筑法第四十二条规定，擅自投入使用未经竣工验收的建筑物，建设单位应当停止使用，并接受相关主管部门处理；对建设单位违法擅自投入使用未经竣工验收的建筑物，相关主管部门有权责令停止使用，并可以处以罚款；在持续违法擅自投入使用未经竣工验收的建筑物，依照规定可以采取强制措施进行拆除、封堵或者其他处理，相关费用由违法建设单位负担。
这条建筑法规定了相关主管部门对于未竣工验收擅自投入使用的建筑物的处理措施，并明确了处罚的行政罚款和强制措施。
3.国家相关规范和标准国家根据建筑行业的特点和实践经验，制定了一系列的建筑工程规范和标准。
这些规范和标准被视为强制性的行业准则，规定了建筑工程的设计、施工、验收等各个环节的要求和标准。
对于未竣工验收擅自投入使用的行为，相关主管部门可以参考这些规范和标准进行判定和处罚。
二、处罚依据和措施对于未竣工验收擅自投入使用的行为，主管部门可以根据法律法规和相关规范标准，采取以下处罚措施：1.责令停工整改：主管部门可以责令违法单位停工整改，并要求其在规定的时间内完成相关工作，确保建设项目按照规划和设计要求进行，避免出现安全事故。
第1篇随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程项目如雨后春笋般涌现。
然而，在追求工程进度和经济效益的同时，部分施工单位存在未经验收擅自施工的现象，严重违反了相关法规，给工程质量、安全带来了极大隐患。
为规范建筑市场秩序，保障人民群众生命财产安全，本文将探讨工程未验收擅自施工罚款的相关问题。
一、工程未验收擅自施工的法律依据根据《中华人民共和国建筑法》第五十四条规定：“建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用。
未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
”此外，《建筑工程施工许可管理办法》第三十一条规定：“未取得施工许可证或者未按照施工许可证的规定进行施工的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下的罚款。
”二、工程未验收擅自施工的危害1. 影响工程质量：未经验收擅自施工，可能导致工程质量问题，影响建筑物的使用寿命和人民群众的生活质量。
2. 增加安全风险：未经验收擅自施工，可能存在安全隐患，一旦发生安全事故，将给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
3. 损害建筑市场秩序：未经验收擅自施工，扰乱了建筑市场秩序，损害了合法施工单位的利益。
三、工程未验收擅自施工罚款的执行1. 主管部门调查取证：对于未经验收擅自施工的工程项目，主管部门应当进行调查取证，查明事实真相。
2. 责令改正：主管部门应当责令施工单位立即停止未经验收擅自施工的行为，并按照规定进行整改。
3. 罚款：对于未经验收擅自施工的施工单位，主管部门应当依法进行罚款，罚款金额根据具体情况而定。
四、如何避免工程未验收擅自施工1. 施工单位应严格按照相关法规和标准进行施工，确保工程质量。
2. 加强施工现场管理，严格执行施工许可制度，确保施工项目符合验收条件。
3. 主管部门应加强对建筑工程项目的监管，确保工程验收合格后再交付使用。
总之，工程未验收擅自施工罚款是法律法规对违规行为的严厉惩罚。
施工单位应严格遵守相关法规，确保工程质量，保障人民群众生命财产安全。
第1篇一、引言建设工程是国民经济和社会发展的重要支柱，对于促进经济发展、提高人民生活水平具有重要意义。
然而，在实际建设工程中，未经验收工程的情况时有发生。
未经验收工程不仅会严重影响工程质量，而且会带来一系列法律后果。
本文将从以下几个方面对未经验收工程的法律后果进行分析。
二、未经验收工程的法律后果1. 违反建设工程质量管理规定根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第二十一条规定，建设单位应当依法组织竣工验收，并在验收合格后取得建设工程竣工验收备案证明。
未经验收工程属于违反建设工程质量管理规定的行为。
建设单位、施工单位、监理单位等相关主体，未经验收擅自投入使用，将面临以下法律后果：（1）责令改正：建设单位、施工单位、监理单位等相关主体，未经验收擅自投入使用建设工程的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正。
（2）罚款：建设单位、施工单位、监理单位等相关主体，未经验收擅自投入使用建设工程的，处合同价款2%以上4%以下的罚款。
2. 损害工程质量未经验收工程往往存在安全隐患和质量问题，如地基基础不牢固、结构不安全、设施设备不完善等。
这些问题的存在，将严重影响工程质量，给使用者带来安全隐患。
同时，未经验收工程还可能导致以下法律后果：（1）工程质量保修责任：建设单位、施工单位、监理单位等相关主体，未经验收擅自投入使用建设工程的，工程质量保修责任由建设单位承担。
（2）赔偿责任：因未经验收工程导致工程质量问题，给使用者造成损失的，建设单位、施工单位、监理单位等相关主体应当依法承担赔偿责任。
3. 影响工程验收未经验收工程在投入使用后，如需进行验收，将会面临以下法律后果：（1）重新组织验收：未经验收工程，需重新组织验收。
验收过程中，如发现工程质量问题，建设单位、施工单位、监理单位等相关主体应当及时整改。
（2）延期交付：未经验收工程，可能导致工程延期交付。
建设单位、施工单位、监理单位等相关主体应当承担相应的法律责任。
工程未经验收擅自使用的法律后果工程验收是指在工程项目完工后，由相关审批部门对工程进行检查、试运行和评估，以确认工程项目是否符合相关法律法规、技术标准和设计要求的一种程序。
工程项目在未经验收前擅自使用存在很多法律风险和后果。
首先，未经验收擅自使用可能违反相关法律法规。
根据我国相关法律法规，工程项目必须经过验收程序来确认其合法性和安全性。
如果项目方在未经验收的情况下擅自使用工程，就可能违反相关法律法规，承担相关的法律责任。
违反法律法规可能会受到行政处罚，包括罚款、责令停工整改等。
其次，未经验收擅自使用可能引发安全事故。
工程项目未经验收就擅自使用，可能存在安全隐患和质量问题。
验收程序的目的就是为了确保工程项目符合相关技术标准和要求，保证安全施工和使用。
如果工程项目存在安全问题或者质量问题，就有可能导致事故发生，造成人员伤亡和财产损失。
在发生安全事故后，项目方可能面临法律责任和赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任。
此外，未经验收擅自使用还可能引发合同纠纷。
通常工程项目的建设会签订合同，这些合同约定了工程的验收程序和标准。
如果项目方在未经验收的情况下擅自使用工程，就可能违反了合同约定，导致合同纠纷的发生。
合同纠纷可能会引起法院诉讼，并承担违约责任，包括赔偿对方的损失、支付违约金等。
最后，未经验收擅自使用还可能导致其他法律纠纷。
工程项目的施工和使用通常需要获得相关审批部门的批准和许可。
如果未经验收擅自使用工程，就可能违反了相关的审批程序，引发其他相关的法律纠纷。
例如，项目方可能面临相关部门的处罚或者诉讼，需要支付罚款或承担赔偿责任。
综上所述，工程未经验收擅自使用可能引发多种法律后果。
项目方可能因此违反相关法律法规，面临行政处罚和法律责任。
同时，未经验收擅自使用可能导致安全事故发生，引发人员伤亡和财产损失，项目方将承担相应的民事赔偿责任。
此外，未经验收擅自使用可能引发合同纠纷和其他法律纠纷，导致法院诉讼和赔偿责任。
建设工程未经验收提前使用的法律后果首先，根据我国《合同法》的规定，建设工程的使用，必须依法进行验收。
如若未经实施验收，即视为违约行为，承包商或业主可能面临相应的民事赔偿责任。
在未完成合同约定的验收程序前，使用工程可能存在各种风险以及质量问题，给业主带来经济损失，也可能对使用者和周边环境造成安全隐患。
合同约定的验收程序具体内容需根据合同约定及相关法律法规进行具体分析。
最后，未经验收的建设工程可能引发诉讼纠纷。
未经验收提前使用的建设工程可能存在质量问题、安全隐患等，导致各方纠纷。
业主可能要求承包商承担经济损失的赔偿责任，承包商可能向设计方追究设计责任，各方之间可能出现纠纷。
当纠纷无法通过协商解决时，各方可能选择通过诉讼途径解决。
这将使各方不仅需要承担金钱和时间成本，还可能会影响其他合作项目以及双方声誉。
综上所述，建设工程未经验收提前使用的法律后果非常严重。
违约赔偿、行政处罚、刑事责任以及经济损失都是不可避免的后果。
建设工程的验收程序是为了保证建设项目的质量和安全，任何违反这一程序的行为都将导致法律风险的增加，对各方利益产生严重损害。
因此，为了避免法律后果，所有参与建设工程的各方必须严格遵守验收程序，并确保工程在获得验收合格后再进行使用。
建设工程未经竣工验收擅自使用的法律责任（一）发现缺陷未整改的；
（二）未形成法定保修期的；
（三）装饰装修等未完成的；
（四）未经安全检验的；
（五）未完成竣工验收的。
”
对于建设单位或者施工单位擅自使用未经竣工验收的建设工程，根据
上述规定，主要的法律责任如下：
1.被责令停止使用：建设主管部门有权责令该建设工程停止使用。
2.给予警告：建设主管部门可以对建设单位或者施工单位进行警告，
提醒其认识到违法行为的严重性。
3.处以较重罚款：建设主管部门有权根据情况给予建设单位或者施工
单位罚款，罚款数额根据违法行为的严重性而定，如果情节较为严重，罚
款数额将会较高。
此外，如果擅自使用的行为构成犯罪，还应当依法追究刑事责任。
具
体而言，如果擅自使用的行为涉及重大事故、严重损害社会公共利益，或
者情节特别严重的，可构成刑法中相关罪行，如重大责任事故罪、破坏生
产经营罪等，一旦定罪，将面临刑事处罚。
总之，建设工程未经竣工验收擅自使用的行为涉及到了建设工程的质
量和安全问题，一方面会受到建设主管部门的行政处罚，包括责令停止使用、给予警告和罚款等；另一方面，如果对社会公共利益造成了严重损害，
还可能构成刑事犯罪，接受刑事处罚。
因此，建设单位和施工单位在工程
竣工前必须按照法定程序进行竣工验收，获得相应的合格证明后方可使用，确保工程质量和安全。
工程未经验收提前使用的法律责任_随着社会的发展，在工程建设中，工程验收成为一项非常重要的工作环节。
在工程建设过程中，工程验收是确定工程建设质量和技术水平的关键步骤，是对工程建设工作的评价和监督。
然而，有时候在工程建设过程中，因为各种原因，工程未经验收就被提前使用，这将会给社会带来很大的安全隐患。
在这种情况下，责任人需承担法律责任。
一、原因分析1.1 个人的操作失误在工程验收过程中，有时候出现了个人的操作失误，比如验收人员未仔细查看资料或关键程序，从而导致未经验收的工程被提前使用，给工程建设带来极大的风险。
1.2 监管不严在工程建设过程中，监管部门的职责很大。
无建筑物验收证明的情况下，没有必要审查和批准的情况下，工程是不应该启动的，但是一些监管部门工作不到位，不能对工程建设进行有效监管，也会导致工程未经验收就被提前使用。
二、法律责任的界定2.1 依法行政处罚在工程未经验收提前使用的情况下，监管部门可以依据有关法律和规定，对责任单位或责任人给予行政处罚。
这些行政处罚包括罚款、责令停工整改、吊销资质证书等，有利于普及安全生产和建筑质量管理知识，维护公共安全。
2.2 赔偿民事损失如果因为工程未经验收提前使用，导致了行政、刑事、民事责任以及环境污染等后果，责任人需承担相应的赔偿责任。
这也是一种惩罚方式，同时可以保护被损害人权益，恢复被损害人的利益。
2.3 追究刑事责任如果工程未经验收提前使用，导致事故或者严重后果，构成重大违法犯罪行为的，责任人将面临刑事责任追究，据此，刑事责任是迫使责任人不敢轻率违法的最有效手段。
三、责任承担范畴3.1 工程管理单位一般情况下，建筑工程的监理单位、施工单位、设计单位等，都需要承担工程未经验收提前使用所导致的后果。
因为这些单位是负责工程建设的机构，应该对工程建设质量负责并承担相关的法律责任。
3.2 工程建设人有时候工程的建设业主没有对建筑物验收证明的相关手续进行审查和批准，但是通过这个组织了工程建设，这个建设业主应该承担相应的法律责任。
第1篇一、引言在现实生活中，许多单位和个人在工程、产品等投入使用前，往往没有进行必要的验收。
这种未验收使用的行为，可能给当事人带来一系列的法律后果。
本文将就未验收使用的法律后果进行分析，以供参考。
二、未验收使用的法律依据1.《中华人民共和国合同法》根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同当事人应当按照约定履行各自的义务。
在建设工程合同中，未经验收或者验收不合格的工程，不得交付使用。
2.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》规定，建设单位应当组织施工图设计文件审查，组织施工、监理等单位对工程质量进行验收。
未经验收或者验收不合格的工程，不得交付使用。
3.《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国产品质量法》规定，产品出厂必须符合国家标准、行业标准。
未经验收或者验收不合格的产品，不得出厂、销售。
三、未验收使用的法律后果1.合同违约在建设工程合同中，未经验收或者验收不合格的工程，建设单位未按约定履行验收义务，构成合同违约。
根据《中华人民共和国合同法》的规定，违约方应当承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
2.工程质量问题未经验收或者验收不合格的工程，可能存在严重的质量问题，给使用单位或者用户造成损害。
根据《中华人民共和国建筑法》的规定，因工程质量问题造成损害的，施工单位应当承担赔偿责任。
3.行政处罚未经验收或者验收不合格的工程、产品，有关部门可以依法对其进行行政处罚。
如责令改正、罚款、吊销资质证书等。
4.刑事责任在未验收使用的工程、产品中，如果存在严重的违法行为，如使用不合格材料、违反安全生产规定等，可能构成刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》的规定，施工单位、建设单位等责任人可能被追究刑事责任。
5.损害赔偿未经验收或者验收不合格的工程、产品，给他人造成损害的，受害人有权要求赔偿。
赔偿范围包括直接经济损失、间接经济损失、精神损害赔偿等。
四、案例分析某房地产开发公司未经竣工验收，擅自将住宅楼交付给业主使用。
工程未经验收提前使用的法律责任在工程建设过程中，验收是一个非常重要的环节，它是确保工程质量和合法性的重要手段。
然而，有时候出于各种原因，工程可能会在未经验收的情况下被提前使用。
这种情况下，相关责任应由哪些主体承担呢？本文将从法律角度对工程未经验收提前使用的责任加以探讨。
首先，施工单位应对工程未经验收提前使用承担一定的法律责任。
施工单位在工程建设过程中应当按照设计方案进行施工，确保工程质量符合国家相关标准和规范。
如果施工单位在未经验收的情况下提前使用工程，那么一方面可能存在施工不合格的问题，导致工程品质不达标；另一方面也可能出现安全隐患，威胁使用者的安全。
因此，施工单位应对工程未经验收的后果负责，并承担相应的法律责任。
其次，业主单位也应对工程未经验收提前使用承担一定的法律责任。
业主单位在工程建设中拥有管理和监督责任，应当在施工单位施工完成后进行验收，确保工程符合规定要求后再投入使用。
如果业主单位未经验收就提前使用工程，那么其行为可能造成不合格工程投入使用，对公共利益和个人利益都会产生一定的损害。
因此，业主单位也应对工程未经验收的后果负责，并承担相应的法律责任。
此外，设计单位和监理单位也应对工程未经验收提前使用承担一定的法律责任。
设计单位应按照国家标准和规范进行设计，确保设计方案合理可行；监理单位应对施工单位的施工进行监督和检查，确保施工质量符合要求。
如果设计单位或者监理单位未尽职责，导致工程未经验收提前使用并出现问题，那么设计单位和监理单位应对其行为承担相应的法律责任。
总结起来，工程未经验收提前使用是违反法律规定的行为，在这种情况下，相关主体应当对其行为承担相应的法律责任。
施工单位、业主单位、设计单位和监理单位都应对其行为负有一定的责任。
对于施工单位而言，应对施工质量不合格、安全隐患等问题承担责任；对于业主单位而言，应对不合格工程投入使用的后果承担责任；对于设计单位和监理单位而言，应对未尽职责导致工程未经验收提前使用的问题承担责任。
建设工程未经竣工验收擅自使用的法律责任对于建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的问题，历来为我国法律所禁止。
2005年1月1日，最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称“《解释》”)正式生效实施，其中第十三条、十四条对该类问题在现有法律法规规定的基础上进行了进一步规定，明确了此类情况下承发包双方民事法律责任的范围划分和风险转移界线，这是继《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规之后，又一调整该类问题的重要法律依据，弥补了现有法律法规的不足，必将对建设工程实践构成一定的影响，也会从一定意义上影响我国未来的建设工程立法。
下面将主要针对《解释》中的相关规定，结合前述法律法规，对此类问题承发包双方的法律责任进行论述，期望会对各位友友有益。
一、最高院《解释》中相关规定出台的背景建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的问题，我国法律法规的规定是随着实践变化而不断变化的。
1993年由国务院发布的《建筑安装工程承包合同条例》第十三条规定，工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。
同年修订的《中华人民共和国经济合同法》规定，工程未经验收，提前使用，由此而发生质量问题的由发包方承担责任。
现在看来，虽然上述规定可能有失于绝对或不尽合理，但明确了相应的质量争议的法律责任，对于预防和处理该类纠纷还是起到了积极的作用。
现在上述两部法律法规均已失效，取而代之的是《中华人民共和国建筑法》(1997 年实施，以下简称“《建筑法》”)、《中华人民共和国合同法》(1999年实施，以下简称“《合同法》”)以及国务院的《建设工程质量管理条例》(2000年实施，以下简称“《条例》”)，这三部主要的法律法规均规定，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
对于发包人未经竣工验收擅自使用发生质量问题的法律责任，只有《建设工程质量管理条例》进行了进一步的规定：责令建设单位改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任，而其对于民事责任的规定，可操作性并不强，也未对承发包双方的质量责任范围进行划分和界定，从这个角度上讲，不能不说是立法上的不足。
那么问题接着就涌现出来了：实践中开始出现了一些发包人擅自使用未经竣工验收的工程，其中有的还以此为由拒付工程款，有的发包人在使用后发生了质量问题，其严重程度不一，有的只是一般性的质量问题，有的则是地基基础或主体结构质量问题;造成质量问题的原因有的是因为发包人使用不善，有的则是由于承包人偷工减料造成的。
人民法院在审理此类案件的时候，却因为没有明确的法律依据而感到无所适从，各地法院这个问题的处理上掌握也不一致。
鉴于前述实践中遇到的问题，最高人民法院于2005年1月1日起实施的《解释》对该类问题进行了进一步的明确规定，明晰了此类情况下承发包双方民事法律责任的范围划分和风险转移界线。
其中第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”;第十四条进一步规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：……(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。
二、建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的，承发包双方在法定的责任范围内承担相应的民事责任建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，承发包双方应承担什么样的民事法律责任?既有法律法规的规定过于泛泛，《解释》明确了这个问题，即建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，部分免除承包人的质量责任，发包人就擅自使用部分的除地基基础和主体结构以外的质量问题承担责任，并且自工程转移占有之日视为实际竣工日期。
(一)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，部分免除承包人的质量责任1、竣工验收是建设单位(发包人)的法定义务，竣工验收合格是建设工程合法使用的前提建设工程关系国计民生，在社会生活中占有非常重要的位置，因此建设工程承包合同不仅取决于承发包双方当事人的真实意思表示，还要受到国家法律、行政法规、强制性工程标准和规范的干预，建设工程施工完成后，法律规定必须履行竣工验收程序，经竣工验收合格后才能交付使用。
《合同法》第二百七十九条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。
验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”，《建筑法》和《条例》也作出了类似的规定。
所谓的竣工验收，一般是指建设工程施工完成后，施工单位自检合格并提交竣工验收报告，由建设单位组织施工、勘察、设计、监理等单位对完成工程进行法律、法规和工程建设质量验收标准(规范)强制性规定的符合性、施工承包合同质量标准符合性和设计文件设计要求符合性进行检查或考核的程序，其过程应邀请政府质量监督主管部门进行监督。
按我国现行法律法规及规章的规定，建设工程施工完成后进行竣工验收应符合以下要求(1)完成工程设计和合同约定的各项内容;(2)工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工验收报告;(3)有完整的技术档案和施工管理资料，有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量合格资料和试验报告;(4)有施工、勘察、设计单位签署的质量检验合格或优良报告，对于委托监理的工程项目，有监理单位签署的质量检验合格或优良报告;(5)有施工单位签署的工程质量保修书;(6)城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件;(7)有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(8)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
竣工验收是建设单位的法定义务，是全面考核工程施工工作的重要环节，也是工程从施工阶段转入使用阶段的重要标志。
2、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，承包人的部分质量责任免除，但承包人仍应在法定的质量责任范围内承担民事责任《解释》第十三条的规定，明确了工程未经竣工验收擅自使用的，承发包双方的责任范围，包含两层意思：一是承包人的部分质量责任免除，即发包人仅对未经竣工验收擅自使用部分的质量问题承担责任;二是建设工程合理使用寿命内地基基础和主体结构的质量责任不管发包人是否未经竣工验收擅自使用，均由承包人负责。
对于前述第一层意思，在《解释》起草和征求意见的过程中，主要有两种不同的观点：一种认为发包人未经竣工验收擅自使用应对全部工程质量问题承担责任，理由是发包人的这种行为违反了法律强制性规定，应承担加重的责任;另一种认为发包人未经竣工验收擅自使用的，应对使用部分承担质量责任，理由是在这种情况下，发包人擅自使用的可能是全部工程，也可能是一幢建筑物的一部分，还可能只是多幢建筑物中的一幢，如果在这种情况下要求发包人承担全部质量责任可能导致一些承包人利用这一点规避质量责任，也是不公平的，最高人民法院采纳了后一种观点，笔者认为是正确的。
对于前述第二层意思，主要是依据《建筑法》第六十条的规定：建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量，这是我国法律强制性规定承包人必须承担的质量责任，同时《建筑法》还规定，在建筑物的合理使用寿命内，因质量不合格造成损害的，责任者要承担赔偿责任，这个责任者当然主要是指承包人。
《解释》第十三条的规定中同时提到了几个专业术语：“地基基础”、“主体结构”和“合理使用寿命”分别是什么?发生争议的如何来确定?地基基础是两个工程专业术语的组合，按国家标准《建筑地基基础设计规范》的规定，地基是指是指支承基础的土体或岩体，地基按是否经过处理分为天然地基和人工地基(经过人工处理);基础是指将结构所承受的各种作用传递到地基上的结构组成部分。
主体结构一般是指对建筑物的安全和使用构成直接影响的主要结构，如建筑工程中的承重墙、梁、柱;道路工程中的路基、路面;桥梁工程中的墩(柱)、承(桥)台、盖梁、预制(现浇)梁板、拱桥桥拱等等。
地基基础和主体结构是建筑物的主要组成部分，有一系列国家强制性标准规范进行规定，要求地基基础必须具有足够的承载力;主体结构必须具有足够的强度、刚度和稳定性，以保证建筑物的安全、正常使用。
合理使用寿命即合理使用年限，一般是指建设工程的设计单位按国家或部颁强制性的设计标准、规范和设计合同的约定进行设计，据此确定的地基基础、主体结构、其他重要部位及当时的施工工艺和技术水平条件所决定的该工程正常使用的最低年限。
对于合理使用寿命的确定，目前国家还没有统一规定，笔者认为应根据设计文件注明的合理使用年限来确定，因为设计文件是设计单位接受建设单位的委托，根据国家强制性的设计标准、规范和设计合同的要求来进行设计的，是最能准确表明该工程正常使用年限的文件依据。
《条例》第二十一条第二款也明确规定“设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限”。
对于发生的质量问题是否属于地基基础或主体结构的质量责任争议，或者设计文件中未注明合理使用年限引发的争议，笔者认为应按照国家或部颁强制性标准规范，由原设计单位认定，原设计单位不能认定的，可通过司法鉴定来确定。
(二)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，风险随之转移一般来讲，标的物的所有权自标的物交付时起转移，其毁损、灭失的风险随之转移。
对于建设工程而言，竣工验收标志着承包人施工任务的完成和发包人对该工程接管并使用的开始，即工程的风险责任由承包人转移给了发包人。
发包人接收后，同时意味着承包人已经履行完毕合同义务，从而享有按合同约定请求支付工程价款的权利。
建设工程实践中，有的发包人为了提前获得投资效益，不顾法律的强制性规定，未经验收就擅自使用竣工的工程，客观上造成了一定的安全隐患，还有的发包人以工程未经竣工验收为由拒绝支付工程价款。
在这种情况下，发包人承担相应的民事法律责任的时间界定成为应该明确的问题，《解释》第十四条第三款规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期，这就明确了此种情况下实际竣工日期的确定，也即此种情况下工程的风险责任转移由发包人承担，并且承包人有权按合同约定要求支付工程价款及相应利息。
三、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用应承担的行政责任竣工验收是建设单位的法定义务，并且，建设工程经竣工验收合格后才能使用，发包人未经竣工验收擅自使用的，除承担前述民事法律责任外，还要承担行政法律责任，《条例》第五十八条明确规定：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收，擅自交付使用的;(二)验收不合格，擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的”。
