青海省发展改革委、青海省经委、青海省财政厅等关于印发《青海省

青海省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于青海省预算外资金收入收缴管理制度改革方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2002.09.26•【字号】青政发[2002]145号•【施行日期】2002.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算外资金管理正文青海省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于青海省预算外资金收入收缴管理制度改革方案的通知青政办[2002]145号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省财政厅、省监察厅、省发展计划委员会、人民银行西宁中心支行《青海省预算外资金收入收缴管理制度改革方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅二00二年九月二十六日青海省预算外资金收入收缴管理制度改革方案为了进一步加强预算外资金收入收缴管理，建立规范的“收支两条线”管理制度，推进真正意义上的财政综合预算，根据《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革，进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)精神及有关规定，制定本方案。

一、改革的指导思想和原则(一)改革的指导思想预算外资金收入收缴管理制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济条件下政府职能转变和公共财政的发展要求，通过改革预算外资金收入收缴方式，建立规范的预算外收入“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的收缴管理制度，进一步规范财政分配秩序，增强政府宏观调控能力，促进政府各部门和单位依法履行职责，推进党风廉政建设的深入开展，为青海经济建设创造良好的环境。

(二)改革遵循的原则预算外资金收入收缴管理制度改革遵循以下原则：1、有利于规范管理。

通过改革预算外资金收入收缴方式，取消原来对一些单位实行的预算外收入按一定比例留用、不上缴财政专户的做法，建立规范的“收支两条线”管理制度，推进真正意义上的财政综合预算。

2、有利于加强管理监督。

青海省发展和改革委员会关于重申严格执行出差管理有关制度规定的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2023.04.19•【字号】青发改办〔2023〕247号•【施行日期】2023.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文青海省发展和改革委员会关于重申严格执行出差管理有关制度规定的通知青发改办〔2023〕247号机关各处室、省能源局：为深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于严肃财经纪律和“过紧日子”的部署要求，经委2023年第8次党组会议研究同意，现就进一步加强和规范出差管理有关事项重申如下：一、严格执行出差事前审批程序。

委机关全体工作人员要进一步提高政治站位，牢固树立规矩意识，切实履行出差事前审批程序,严格按照规定填写《出差审批单》（附件1），未经审批，任何人员不得擅自出差。

二、严格按规定等级乘坐交通工具。

处级及以下人员出差应优先选择乘坐火车，对提前收到通知需参加的培训、会议等出行时间较宽裕的公务活动，应提早安排工作及行程，原则上只能选择火车出行；因紧急任务确需乘坐飞机出差的，须事前报请委分管副主任及分管财务工作的副主任审批同意后方可乘坐飞机出行（乘坐交通工具等级详见附件2、3），擅自提高出行交通工具标准的，超出标准部分由个人自理。

选择乘坐飞机出行的公务活动须严格执行《青海省财政厅关于做好公务机票购买工作的通知》（青财采字〔2015〕527号，附件4）规定，优先购买通过政府采购方式确定的国内航空公司航班优惠机票，参考政府采购机票管理网站或“公务行APP”公布的政府采购机票优惠率变动情况，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。

购买市场上公务机票销售渠道外低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票，购票时应当保留从各航空公司官方网站或者政府采购机票管理网站下载的出行日期机票市场价格截图等证明其低于购票时点政府采购优惠票价的材料。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省2022年综合医改重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.11•【字号】青政办函〔2022〕58号•【施行日期】2022.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省2022年综合医改重点工作任务的通知青政办函〔2022〕58号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省2022年综合医改重点工作任务》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2022年5月11日青海省2022年综合医改重点工作任务2022年是全面开启社会主义现代化建设新征程的关键一年，是实施“十四五”规划承上启下之年。

全省综合医改要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“均衡布局优质医疗资源，做到大病重病在本省就能解决，一般病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决”的目标，深化“五医”联动改革，推动体制机制创新，加快完善基本医疗卫生制度，为推动高质量发展、创造高品质生活提供健康支撑。

一、加大三明医改经验推广力度(一)完善医改推进机制。

各地区要把医改工作摆在重要位置，实行“一把手”负责制，由党委和政府主要负责同志或一位主要负责同志担任医改领导小组组长，由一位政府负责同志分管医疗、医保、医药工作，推进“药、价、保”联动改革，充分发挥医改领导小组的统筹协调作用。

各市州党委常委会每年专题研究医改工作不少于1次。

(各市州政府负责)(二)健全考核评价机制。

把深化综合医改工作纳入市州、县及省直相关部门年度目标责任制考核范围，提高履职效能。

压实主体责任，制定改革台账，细化分解各市州、省直相关部门任务目标，明确完成时限，年底对账销号。

完善考核评价体系，强化改革推进情况日常监测，实行定期通报，建立市州与相关部门“双向互评”考核制度。

青海省人民政府办公厅关于印发2022年青海省促进数字经济发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.18•【字号】青政办函〔2022〕25号•【施行日期】2022.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发2022年青海省促进数字经济发展工作要点的通知青政办函〔2022〕25号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《2022年青海省促进数字经济发展工作要点》已经省政府第98次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2022年2月18日2022年青海省促进数字经济发展工作要点数字经济是引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是全省产业结构转型升级的重要抓手。

2022年，全省数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。

为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话精神，应对新形势、新挑战，牢牢把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动全省数字经济健康发展，现结合省情实际，制定如下工作要点。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党中央、国务院重大决策，认真落实省委、省政府部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握数字化、网络化、智能化方向，推动数字经济更好服务和融入新发展格局，积极拓展数字技术在生态文明建设领域场景融合应用，不断夯实数字信息基础设施，着力发展电子元器件及设备制造等数字经济核心产业，加速推动制造业、服务业、农业等产业数字化转型，有效提升政务服务、民生保障、社会治理、乡村振兴等关键领域数字化治理能力，为全省打造生态文明高地，加快产业“四地”建设，奋力推进“一优两高”作出贡献。

二、主要目标到2022年底，数字基础设施建设更加完善，力争建成5G基站1万个，实现政务、教育、金融、医疗等垂直行业应用区域和交通枢纽、产业园区、旅游景区等重点区域5G网络全覆盖，5G商用步伐进一步加快，互联网省际出口带宽达到10太比特每秒(Tbps)以上，大数据产业有序发展，大数据中心机架数超过1.3万个，建成数字经济领域省级工程(技术)研究中心10个;数字产业发展势头更加强劲，全省规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业收入达到60亿元以上，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入达到80亿元以上;产业数字化程度不断提高，全省网络零售额、实物网络购物交易额同比增长10%，电信业务总量超过75亿元;治理数字化成效更加突出，省直部门上云系统数超过300个，“青松办”政务服务事项可办率达到90%以上，全省治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

青海省工业和信息化厅、青海省财政厅关于印发《青海省中小微企业续贷周转资金池暂行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省工业和信息化厅,青海省财政厅•【公布日期】2020.02.20•【字号】青工信中〔2020〕76号•【施行日期】2020.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】货币政策,金融其他规定正文青海省工业和信息化厅、青海省财政厅关于印发《青海省中小微企业续贷周转资金池暂行管理办法》的通知青工信中〔2020〕76号各市州工信局，财政局，西宁经济技术开发区、海东工业园、柴达木循环经济试验区管委会：为有效缓解中小微企业融资难融资贵问题，降低续贷财务成本，提高融资效率，根据省委省政府《进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干政策措施》（青发〔2019〕13号）、《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施》（青政〔2020〕15号）以及省财政厅《关于严格落实新冠肺炎疫情防控财税支持政策的通知》（青财办字〔2020〕137号）文件精神，省工业和信息化厅和省财政厅制定了《青海省中小微企业续贷周转资金池暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：青海省中小微企业续贷周转资金池暂行管理办法青海省工业和信息化厅青海省财政厅2020年2月20日附件青海省中小微企业续贷周转资金池暂行管理办法第一章总则第一条为缓解我省中小微企业因贷款周期与生产周期错配而产生的融资难（贵）、续贷难（贵）等困难，进一步优化财政资金扶持企业方式，通过透明化低服务费率的续贷周转模式，有效降低续贷财务成本，提高融资效率，维护地方经济和金融稳定，实现多方共赢，省工业和信息化厅、省财政厅决定设立青海省中小微企业公益性续贷周转资金池（以下简称续贷周转资金池）。

为充分发挥续贷周转资金池作用，规范资金池运作，有效防范风险，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称续贷周转资金池主要由省财政出资5000万元设立，为省内生产经营稳定、符合银行信贷及其他相应条件，贷款即将到期足额还贷出现困难的中小微企业，提供按期还贷后进行续贷的循环使用资金。

青海省工业和信息化厅关于印发《青海省减轻企业负担联席会议机制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】青海省工业和信息化厅•【公布日期】2022.08.08•【字号】•【施行日期】2022.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文青海省工业和信息化厅关于印发《青海省减轻企业负担联席会议机制工作方案》的通知各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省减轻企业负担联席会议机制工作方案》已报请省政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

青海省减轻企业负担联席会议（代章）2022年8月8日青海省减轻企业负担联席会议机制工作方案为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革和“放管服”改革，以解决企业实际负担问题为工作导向，整治向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题，巩固减税降费成效，助力经济行稳致远，切实减轻企业负担，不断优化营商环境，提升企业获得感，推动减轻企业负担工作规范化、长效化、法治化，制定本方案。

一、主要职责联席会议在省政府领导下，研究拟订减轻企业负担的政策措施、年度计划和工作要点，协调解决减轻企业负担的重大问题；督促指导各地区、各部门开展减轻企业负担工作，加强组织协调和监督检查，建立企业举报和督办制度，并针对企业负担问题实施专项治理；开展企业负担调查评价，加强政策宣传培训，完善工作机制；完成国务院减轻企业负担部际联席会议和省政府交办的其他事项。

二、组成单位联席会议由省工业和信息化厅、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省审计厅、省国资委、省市场监督管理局、省地方金融监管局、省税务局、西宁海关、人行西宁中心支行、青海银保监局等16个单位组成，省工业和信息化厅为牵头单位。

省工业和信息化厅厅长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（见附件）。

青海省发展和改革委员会、青海省住房和城乡建设厅关于印发《青海省城镇供水价格管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会,青海省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.08.23•【字号】青发改价格〔2022〕637号•【施行日期】2022.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文青海省发展和改革委员会、青海省住房和城乡建设厅关于印发《青海省城镇供水价格管理实施细则》的通知各市(州)发展改革委、住房和城乡建设局(西宁市城乡建设局):为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源，根据国家发展改革委、住房和城乡建设部《城镇供水价格管理办法》(第46号令)的规定和要求，结合我省实际情况，我们研究制定了《青海省城镇供水价格管理实施细则》，经报请省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

青海省发展和改革委员会青海省住房和城乡建设厅2022年8月23日青海省城镇供水价格管理实施细则第一章总则第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源，根据国家《城镇供水价格管理办法》(国家发展改革委、住房和城乡建设部第46号令)规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于青海省行政区域内制定或者调整城镇供水价格的行为。

第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业(以下称供水企业)通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理、输送，使水质水压符合国家规定的标准后供给用户使用的水价格。

第四条县级以上人民政府价格主管部门(以下简称“价格主管部门”)是城镇供水价格的主管部门。

县级以上城镇供水行政主管部门(以下简称“供水行政主管部门”)按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。

第五条城镇供水价格实行政府定价，具体定价权限按《青海省定价目录》规定执行。

青海省信贷风险补偿资金管理办法文章属性•【制定机关】青海省财政厅,青海省地方金融监督管理局,中国人民银行西宁中心支行•【公布日期】2019.07.09•【字号】•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文青海省财政厅、青海省地方金融监督管理局、人民银行西宁中心支行、青海银保监局青海省工业和信息化厅关于印发《青海省信贷风险补偿资金管理办法》的通知各市（州）及县（市、区、行委）财政、地方金融监管局、人民银行各市（州）中心支行及各县支行、银保监分局、工业和信息化局，相关金融机构：为贯彻落实国务院办公厅《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）精神，进一步规范和加强全省信贷风险补偿资金的使用和管理，促进我省小微企业、“三农三牧”健康发展，现将修订后的《青海省信贷风险补偿资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

青海省财政厅青海省地方金融监督管理局中国人民银行西宁中心支行中国银行保险监督管理委员会青海监管局青海省工业和信息化厅2019年6月17日青海省信贷风险补偿资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强全省信贷风险补偿资金（以下简称“风险补偿资金”）使用和管理，鼓励和引导银行业金融机构、融资担保机构（以下统称金融机构）加大对小微企业、“三农三牧”的信贷支持力度，充分发挥财政资金的导向作用和放大效应，特制定本办法。

第二条本办法所称风险补偿资金，是指由省级财政预算统筹安排，省财政厅负责管理，用于对省内金融机构在规定的信贷扶持范围内新增贷款损失或担保代偿损失，经金融机构依据相关合同完成法律规定的追偿后，对核销呆账时所发生的本金实际损失，给予一定比例补偿的引导性资金。

第三条风险补偿资金遵循“政府引导、市场运作、公开透明、定向使用”的原则；风险补偿资金的使用范围应当符合国家宏观经济政策、产业政策以及我省经济发展战略。

省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅关于调整耕地开垦费土地复垦费征收标准等有关事项的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会,青海省财政厅,青海省国土资源厅•【公布日期】2015.04.22•【字号】青发改价格〔2015〕276号•【施行日期】2015.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅关于调整耕地开垦费土地复垦费征收标准等有关事项的通知青发改价格〔2015〕276号各市（州）发展改革委（经发委）、财政局、国土资源局：为加大耕地保护力度，确保耕地占补平衡，保证新增耕地质量，结合我省土地开发复垦实际成本投入，并考虑全省资源状况、经济发展水平和土地开发整理的发展趋势等因素，经省政府第41次常务会议审议同意，决定对全省耕地开垦费、土地复垦费征收标准进行调整。

现就有关事项通知如下：一、耕地开垦费、土地复垦费按地区和地形实行分类收费。

调整后的具体收费标准见附表。

二、相关征收标准调整后，各地要切实做好政策衔接，有关部门要按照工作职责，认真做好宣传解释工作，确保政策平稳出台。

1.市、县人民政府在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内所申报的城市分批次用地，凡在三部门发文之日前已按照建设用地审查报批程序逐级报到省政府审批的，耕地开垦费按照原标准执行；发文之日仍未上报省政府审批的，按新标准执行。

落实耕地开垦费、土地复垦费的主体是市、县人民政府。

2.能源、交通、水利、矿山、军事设施、基础设施等单独选址建设项目，由项目用地单位承担耕地占补平衡责任。

凡在三部门发文之日前已按照建设用地审查报批程序逐级报到省政府或国务院审批的，仍按原标准落实耕地开垦费；发文之日未上报省政府或国务院审批的，按照新标准执行。

3.由省财政支付耕地占补平衡等相关费用的国家和省重点基础设施项目，三部门发文之日前，仍按原标准落实耕地开垦费；发文之日起，按照新标准核算耕地开垦费。

青海省财政厅、国家税务总局青海省税务局关于印发《青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅•【公布日期】2020.12.08•【字号】青财税字〔2020〕2052号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文青海省财政厅、国家税务总局青海省税务局关于印发《青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法》的通知QHFS10-2020-0031青财税字〔2020〕2052号各市、自治州财政局，国家税务总局青海省各市、自治州、西宁经济技术开发区税务局：现将《青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法青海省财政厅国家税务总局青海省税务局2020年12月8日附件青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法第一条为规范省内跨市（州、西宁经济技术开发区）经营的总机构和分支机构增值税汇总申报纳税事项，进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，方便纳税人跨区域设置非独立核算分支机构开展经营活动，妥善处理地区间财政利益分配关系，加强税收征收管理，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第691号）、《财政部国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知》（财税〔2012〕9号）及现行增值税有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在青海省范围内由同一法人设立、跨地区（指跨市<州>、县、区、行委）经营、且实行统一核算的总分支机构的纳税人，可以申请增值税汇总纳税。

总机构在省外的二级及其以下分支机构的纳税人申请增值税汇总纳税适用本办法。

第三条本办法所称增值税汇总纳税，是指由总机构对总分支机构全部销项税额、进项税额进行统一核算，并对其增值税应纳税额按照确定的方法在各分支机构中进行分配或预缴，由总分支机构按照增值税暂行条例及现行增值税管理规定,分别就地申报缴纳增值税的管理过程。