新型城镇化规划设计新型城镇化案例分析

国家新型城镇化规划（2014－2020年）第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。

构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

第九章优化提升东部地区城市群东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。

京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。

科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。

依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。

东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。

充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。

统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。

第十章培育发展中西部地区城市群中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用。

新型城镇化新型城镇化概述新型城镇化是指在城市化进程中，以人为本、可持续发展为导向，探索出一种更加科学、高效和可持续的城市发展模式。

新型城镇化强调通过优化城市规划、提升城市管理水平，改善城市居住条件和环境质量，推动经济发展和社会进步的方式，促进城市和农村的良性互动和融合，实现城乡一体化。

新型城镇化的特点1. 人口导向：新型城镇化注重满足人们对良好居住环境、公共服务设施和社交资源的需求。

通过提供更多的就业机会和更好的社会福利，吸引农民工和农民进城定居，促进城市化进程。

2. 环境保护：新型城镇化强调环境保护和可持续发展。

通过控制城市扩张速度、提高建设质量和推广绿色建筑等措施，减少资源消耗和环境污染，保护生态环境，提升城市的可持续发展能力。

3. 效率提升：新型城镇化推动城市规划与建设的科学化、智慧化和信息化。

通过引入新技术、新工艺和新管理模式，提升城市的运行效率和服务质量，提高城市居民的生活品质。

4. 产业结构优化：新型城镇化致力于推动城市经济结构的优化升级。

通过引导和吸纳各类优质产业和人才进入城市，提升城市的产业水平和竞争力，实现经济发展和城市发展的良性循环。

新型城镇化的发展策略1. 城市规划与布局：制定城市总体规划，合理规划城市的用地利用、交通布局、公共设施建设等要素，确保城市的发展符合整体战略和可持续发展要求。

2. 城市治理与管理：加强城市管理能力和服务水平的提升，建立健全城市运行监测和调控机制，提高城市的治理效能和市民的获得感。

3. 城乡融合与农村发展：推动城乡一体化发展，加强农村基础设施建设和公共服务供给，提升农民生活水平，实现城乡之间的互动和共享。

4. 绿色低碳与环境保护：加强对城市环境的保护和治理，推广清洁能源、节能减排和循环经济等绿色低碳技术，提高城市环境质量和可持续发展能力。

5. 产业结构调整与创新创业：推动产业结构优化升级，引导和支持新兴产业和创新创业企业发展，提供更多就业机会和创造更多财富，促进城市经济的持续健康发展。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文) 国家新型城镇化规划(2014-2020年)解读一、引言本文对国家新型城镇化规划(2014-2020年)进行解读，旨在深入理解规划的目标、内容和实施路径，为相关部门和社会公众提供参考和指导。

二、背景国家新型城镇化规划(2014-2020年)是为了推动城镇化进程，提升城镇化质量，建设富有活力、宜居宜业、生态文明的城镇，实现现代化发展的战略举措。

三、规划目标1、经济目标：(1) 实现城镇化率达到60%以上；(2) 增强城镇群的辐射带动能力；(3) 培育一批特色优势城镇。

2、社会目标：(1) 提高农村人口的城镇化率；(2) 实现城乡居民生活水平的均衡发展；(3) 完善城镇基础设施和公共服务体系。

3、环境目标：(1) 优化城镇布局和空间结构；(2) 加强环境治理，提高城市生态品质；(3) 推动节能减排和资源循环利用。

四、规划内容1、城市化布局规划：(1) 划定不同类型城市的发展边界和规模；(2) 推进大中小城市协同发展；(3) 促进城市群的适度扩张和联动发展。

2、城市功能规划：(1) 完善城市空间布局，促进不同城市的优势互补；(2) 发展特色产业和形成特色产业集聚区；(3) 加强城市功能提升和服务升级。

3、城镇基础设施建设：(1) 提升城市基础设施的覆盖率和服务质量；(2) 加强城市交通、水、电、气、热等基础设施建设；(3) 发展智能城市和数字化基础设施。

4、城市公共服务体系建设：(1) 提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的供给水平；(2) 加强社会保障体系建设，提升城乡居民的生活质量；(3) 推动社区建设和城市社会治理体系建设。

五、实施路径1、加强规划组织和统筹协调：(1) 完善规划体制机制，加强顶层设计和总体规划编制；(2) 建立健全规划实施评估和考核机制；(3) 加强各级协同合作，推动规划的落实。

2、推进城市发展与农业现代化协调：(1) 完善城乡统筹发展政策体系，推动资源要素优化配置；(2) 建设现代农业产业园区，促进城乡产业融合发展；(3) 加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。

深圳市城市更新问题总结及典型案例分析报告2016-11-16目录一、深圳城市更新问题梳理 (3)（一）价值导向：忽略了对城市更新本质的思考，缺乏人文关怀 (3)1、当前城市更新处于“见物不见人”的状态 (3)2、以大拆大建为主导的城市更新建设对历史记忆与文化遗传传承重视不够 (3)3、市场与政府的关系定位不清晰，缺乏有效协同 (3)（二）管理机制：职能配置不清，政策设计滞后 (4)1、职能配置：纵向职责定位不清，横向权责边界模糊 (4)2、制度设计：制度零碎、缺失、缺乏有效协同 (5)3、操作流程：现行零散、复杂的操作流程给城市更新项目实施增添压力 (9)二、深圳城市更新典型模式及评价 (11)（一）特区内城中村改造模式—拆除重建类 (11)1、蔡屋围旧改模式 (11)2、岗厦旧改模式 (13)3、渔农村改造模式 (13)4、大冲旧改模式 (14)5、鹿丹村旧改模式 (15)6、模式特征总结 (18)（二）原集体经济组自改模式——传统旧改类 (19)（三）工改商更新改造模式——功能改变类 (20)1、集体合法用地的旧改：西乡劳动村 (20)2、制度边界上的预期：未经批准改变功能 (22)（四）旧工业区升级改造模式——综合整治类 (22)1、沙浦国际艺展中心模式 (23)2、笋岗艺展中心综合整治 (23)3、华侨城创意文化园三期项目 (24)4、葵涌鸿华印染厂综合整治项目 (25)5、模式特征总结 (26)一、深圳城市更新问题梳理（一）价值导向：忽略了对城市更新本质的思考，缺乏人文关怀1、当前城市更新处于“见物不见人”的状态城市更新是为了实现城市整体功能的优化，基础设施的完善，以最终实现城市的可持续发展及新型城镇化建设。

而当前所谓“绅士化运动”的城市更新建设一直是物的视角，缺乏人的考虑，忽略了城市的生命主体——人，尤其是城市中的低收入人群。

在城市更新的过程中，城市的生活质量是提高了，但与此也带来了不断增高的生活成本，导致城市中不可缺少的低收入外来人群如农民工等无法在城市立足，而他们是城市组成中不可或缺的一个重要部分。

河北新型城镇化课程设计一、课程目标知识目标：1. 学生能理解新型城镇化的定义、背景及在河北省的发展现状。

2. 学生能掌握河北省新型城镇化的主要特点、发展趋势及其对经济社会的影响。

3. 学生能了解我国及河北省关于新型城镇化的政策及规划。

技能目标：1. 学生能通过分析数据、图表，提高对城镇化的理解和研究能力。

2. 学生能运用所学知识，结合实际情况，为河北省新型城镇化建设提出合理建议。

3. 学生能通过小组合作、讨论交流等方式，提高问题解决能力和团队协作能力。

情感态度价值观目标：1. 培养学生对新型城镇化建设的关注和热爱，增强对国家发展战略的认识和信心。

2. 增进学生对家乡河北省的了解，培养本土情怀，激发为家乡发展贡献力量的意愿。

3. 培养学生树立可持续发展观念，关注环境保护和社会公平，提高社会责任感。

本课程针对初中年级学生，结合学生年龄特点、认知水平及教学要求，将课程目标分解为具体的学习成果。

通过本课程的学习，使学生不仅掌握新型城镇化的相关知识，还能提高问题解决能力和团队合作精神，培养对国家发展战略和家乡建设的关注和热爱。

二、教学内容1. 新型城镇化的定义与背景- 城镇化的基本概念- 新型城镇化的内涵与特征- 河北省新型城镇化的背景与发展2. 河北省新型城镇化的现状与特点- 河北省城镇化率的变化- 新型城镇化的主要特点- 河北省各市城镇化发展的差异3. 新型城镇化的政策与规划- 国家新型城镇化规划纲要- 河北省新型城镇化政策及措施- 新型城镇化建设的政策支持与推进4. 新型城镇化对经济社会的影响- 城镇化与经济增长的关系- 城镇化对就业、收入和消费的影响- 城镇化对区域协调发展的影响5. 河北省新型城镇化建设的挑战与机遇- 城镇化进程中的问题与挑战- 河北省新型城镇化的机遇与优势- 推进新型城镇化建设的策略与路径教学内容依据课程目标，结合教材章节进行选择和组织，确保科学性和系统性。

教学大纲明确教学内容安排和进度，以适应学生的学习需求。

《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。

全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。

第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。

城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。

然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。

因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。

第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。

新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。

第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。

要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。

同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。

第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。

农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。

要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。

第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。

城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。

新型城镇化研究报告新型城镇化示范报告(一)为了配合省市新型城镇化研究工作，我县通过组织研讨会、听取汇报、实地考察等方式，脚踏实地开展了相关研究工作。

充分了解我县城镇化建设的现状，认真总结工作经验，深刻发现问题，并提出有针对性的对策和建议。

调查报告如下：一、我国新型城镇化的发展及其成就奎年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级领导的精心指导下，我县一直围绕“一江两岸、新老融合、南拓东进、生产城市对接”的发展思路，坚持以城区为景区、以公园为城区、以村庄为社区，加快建设“山水**、美丽漳乡、生态富县”，加快新型城镇化发展。

全县城镇户籍人口8.3万人，新增城镇户籍人口1568人，城镇常住人口15.73万人，外出务工人员4.6万人，中心城区常住人口10万人。

县城建成区扩大到13.8平方公里，城市化率达到40.2%。

1.注重规划引导，促进城镇科学发展。

高度重视规划的引领和调节作用，始终把加强规划管理放在城市建设的突出位置，启动实施了第三轮县城、各乡镇总体规划和县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水和燃气专项规划的编制和修订，完成了全县30多个村庄的规划。

同时，为了保护县城的历史建筑，我们还完成了金田乡银镇村和珠江乡沙溪村两个民族传统村落。

按照城市建设“注重面与衬，更注重地与地下”的要求，投资111.5万元，在全市范围内启动县城(含工业园区)地下管线普查约9.6平方公里。

大力推进“阳光规划”，建立健全城市规划建设委员会、专家咨询委员会和规划审批前后公示制度，实现一张城市建设规划图、一笔审批、一盘棋，确保城市建设始终遵循规划确定的方向。

2.加快基础设施建设，提高城市承载能力。

结合我县实际，大力实施精细、精致、优质建设，努力推进城市景区“互动”、公园与城区“对接”、城乡“融合”。

城市建设加快升级，道路改造工程加快。

公园路、站前大道、白富门至栈桥景观路已建成。

武功山大道和宝成路地面立面改造工程已经完成。

组织实施了17条小街小巷的综合整治，构建了“三横四纵”的城市交通网络框架。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化更是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

近年来，我国新型城镇化建设取得了显著成就，但在推进过程中也面临着一些问题，需要我们认真分析并提出有效的对策建议。

一、推进新型城镇化建设存在的问题（一）土地资源利用不合理在城镇化进程中，土地资源的粗放利用现象较为普遍。

一些地方盲目追求城镇规模的扩张，大量占用耕地，导致耕地面积减少，威胁到国家的粮食安全。

同时，土地闲置和低效利用的情况也时有发生，部分工业园区土地利用率低下，存在“圈而不用”的现象。

（二）产业支撑不足部分城镇缺乏特色产业和优势产业，产业结构单一，产业集聚效应不明显。

一些城镇仅仅依靠房地产开发来推动城镇化，缺乏可持续发展的动力。

产业发展与城镇化进程脱节，导致城镇就业机会不足，难以吸引和留住人才。

（三）基础设施建设滞后许多城镇的基础设施建设跟不上城镇化的步伐。

交通拥堵、供水供电不足、污水处理设施不完善等问题突出。

公共服务设施如教育、医疗、文化等资源配置不均衡，优质资源主要集中在大城市，而中小城镇和农村地区相对匮乏。

（四）生态环境压力增大城镇化过程中的工业发展和人口聚集带来了严重的环境污染和生态破坏。

一些城镇的空气质量下降，水体污染严重，垃圾处理不当。

生态系统的破坏也影响了城镇的可持续发展和居民的生活质量。

（五）人口市民化进程缓慢虽然大量农村人口进入城镇，但在户籍制度、社会保障、公共服务等方面仍未完全融入城市，面临着子女教育、医疗保障、住房等方面的困难。

一些农民工在城市工作多年，却无法享受到与城市居民同等的待遇，这在一定程度上制约了城镇化的质量和进程。

（六）城镇规划不合理部分城镇规划缺乏科学性和前瞻性，布局不合理，功能分区不明确。

一些城镇在建设过程中频繁修改规划，导致资源浪费和建设混乱。

同时，城镇之间的规划缺乏统筹协调，出现重复建设和恶性竞争的情况。

友马小镇案例分析友马小镇位于浙江省湖州市南浔区，项目规划总面积41.08平方公里，是一座集休闲度假、文化旅游、商贸流通、高端商务、健康养老、主题娱乐等多功能于一体的特色小镇，是长三角生态休闲旅游圈建设和湖州城市建设发展战略中一个重要节点。

项目定位为“生活在都市里、在友马小镇上、在理想工作、在诗画田园”。

目前已取得土地使用权，项目总体规划编制完成（经公示）已经规划、环评、安评、地勘、消防审核等工作结束并完成了规划成果审查；土地划拨手续正在办理中；基础设施和公共服务项目正在建设中。

规划设计单位为上海诚通规划设计有限公司。

一、项目概况小镇由中央电视台著名主持人白岩松担任总顾问。

规划总用地面积41.08平方公里，分南北两区建设。

南北两区由创意产业板块、商务金融板块、休闲度假板块组成。

南部板块以水为魂，以水上娱乐和水上休闲为主题，展现南太湖沿岸水乡古镇特色；北部板块以生态农业、主题娱乐、餐饮住宿为主题，展现农业景观特色。

目前小镇规划已编制完成，并将于近期开展土地划拨工作。

1、规划定位友马小镇定位为“宜居、宜游”的生态型新型城镇。

“宜居”是指利用好当地自然资源和人文资源，充分发挥区位优势，围绕友马河沿岸打造的文化休闲产业板块；“宜业”是指依托太湖优势资源、突出生态农业和休闲度假板块特征，培育特色产业；“宜游”是指依托水乡古镇的历史文化底蕴，通过创意产业、生态农业、休闲度假等项目建设，生态型宜居小镇；“宜游”是指依托旅游资源建设旅游小镇；“宜游”是指依托水乡古镇历史文化底蕴、特色产业和休闲度假项目建设生态宜游小镇。

综合分析环境、经济、社会、人文等各方面因素提出总体定位为“产、城、人、文”五位一体发展园区。

2、特色亮点友马小镇的发展定位是打造南太湖沿岸的生态宜居、特色休闲的度假目的地。

南太湖的发源地，是著名的旅游资源，南太湖地区丰富的生态资源非常适合建设特色旅游小镇。

目前，小镇正在努力打造旅游服务、休闲度假、养生养老等多元化业态，形成集休闲旅游、商务办公、休闲居住为一体的特色小镇。

新型城镇化规划1. 引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，新型城镇化规划成为了现代城市发展的重要课题。

新型城镇化规划旨在解决城市化进程中出现的问题，如城市规模扩张过快、资源环境压力加大、城市功能不均衡等。

本文将就新型城镇化规划的定义、目标和主要内容进行探讨。

2. 新型城镇化规划的定义新型城镇化规划是指在城市化进程中，根据社会经济发展水平和自然资源承载能力，科学合理地确定城市发展目标、发展方向以及相应的政策措施的规划过程。

新型城镇化规划旨在推动城市经济的可持续发展，提升城市生活品质，减少资源浪费，保护生态环境等。

3. 新型城镇化规划的目标新型城镇化规划的目标是实现城市经济的高质量发展，提升城市居民的生活品质，促进社会公平和谐，保护环境资源等。

具体包括以下几个方面：3.1 实现城市经济的可持续发展新型城镇化规划要求合理调整城市产业结构，提升产业竞争力和创新能力，推动城市经济转型升级。

通过加强城市规划、城市建设和城市管理，推动城市经济的可持续发展，促进经济增长和就业机会的增加。

3.2 提升城市居民的生活品质新型城镇化规划关注城市居民的生活品质，注重提升社会福利保障水平，完善城市公共服务设施，提供更好的教育、医疗和文化体育等公共服务。

同时，加强社区建设，提高居民社会参与和自治能力。

3.3 促进社会公平和谐新型城镇化规划要求促进社会公平和谐发展。

通过合理配置城市资源，改善贫困地区和农村地区的基本公共服务条件，推动城乡发展一体化，减少城乡差距。

加强社会治理，维护社会稳定，提升社会幸福感。

3.4 保护环境资源新型城镇化规划强调保护环境资源，实现资源的有效利用和循环利用。

推动建设绿色低碳城市，减少能源消耗和污染排放，促进节能减排和环境治理。

加强生态保护，建设生态城市，提升生态环境品质。

4. 新型城镇化规划的主要内容新型城镇化规划的主要内容包括城市总体规划、城市更新改造规划、城市功能规划、城市交通规划等。

城市总体规划论文论文题目：城市总体规划案例分析姓名：朱涛班级：城规（一）班指导教师：储金龙2014年6月28日关键词：总体规划、现状分析、规划与现状对比关键词 (2)（一）宿州市城市总体规划简介 (3)1.规划期限 (6)2.市域城镇体系规划 (6)（二）宿州市总体规划详解 (8)2.城市规划区范围 (8)3.城市性质 (8)3.城市规模 (8)4.发展方向 (9)5.城市空间发展策略 (9)6.城市功能分区 (9)7.城市用地布局规划 (10)8.综合交通规划 (11)9.城市专项规划 (11)10.城市园林绿地系统及景观风貌规划 (12)11.城市空间形象 (12)12.近期建设规划及远景规划构想 (13)（三）宿州市总体规划与现状对比 (14)1.城市空间布局规划 (14)2.城市空间布局现状 (15)3.2010-2030市域综合交通体系规划 (17)4.宿州交通体系布局建设现状 (18)宿州市城市总体规划（2002－2020年）简介中心城区用地布局规划图城市规划区城镇建设用地统筹规划图宿(州)淮(北)徐(州)协调发展规划布局图2003年9月17日，新一轮《宿州市城市总体规划（2002－2020）》经安徽省人民政府以皖政秘〔2003〕94号文件批准实施。

一、规划期限近期到2005年，远期到2020年。

二、市域城镇体系规划（一）市域经济社会发展战略总体战略。

实施工业强市战略，优化产业结构，加快发展服务业，强化基础设施建设，加快城镇化进程，实施科教兴市、大开放和可持续发展战略。

总体目标。

全市国内生产总值到2020年达到714亿元，全市总人口控制在690万以内，城镇人口达到310万人。

产业布局及经济区划。

充分利用交通干线，依托中心城镇，形成3条重要产业带：京沪线产业带、陇海线产业带、303省道产业带；3个城镇经济区：萧砀经济区、埇桥经济区、灵泗经济区。

（二）市域城镇体系规划城镇化水平预测。

全市城镇化水平预测值为：2005年22％，2010年28－30％，2020年40－45％城镇体系空间结构。

2012年新型城镇化分析报告2012年12月目录一、新型城镇化应运而生 (3)1、城镇化面临的四大问题 (4)2、城镇化的推进动力——政府主导 (5)二、新型城镇化的行业机遇 (6)1、制度改革：消费升级、公共服务 (7)2、硬设施：传统投资、配套规划 (7)（1）传统投资：基建交通筑巢、地产金融引凤 (8)（2）配套规划：信息化智能城市、绿色系低碳生活 (10)3、软环境：社会保障、城市升级 (13)（1）消费升级是大势所趋 (13)（2）医疗、文化可持续发展 (14)一、新型城镇化应运而生城镇化是伴随着人口聚集、经济发展的必然产物，其内容有两点：城市人口增长及农业转移人口市民化、城市功能升级。

人口集中只是城镇化的表象特征，经济结构转换、生活方式、生产方式的变更才是城镇化的内在动力和实质内涵。

由于经济的内生性，城镇化在过去的发展中，受到劳动力、资本和自然资源的推动得以快速发展，但也面临着问题和窘境，发展中带来的双二元结构不平衡、环境资源不协调、经济不可持续问题日渐突出，盲目扩张带来的负效应也昭示着未来城镇化的发展必须走与国情和区域相符的路，将“提高经济增长质量和效益”作为中心。

经济学家斯蒂格利茨曾预言：中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21 世纪人类发展的两大课题。

新型城镇化承载着“最大内需所在和结构调整的重要依托”，可以看作是“工业化、信息化和农业现代化”相互作用的载体，我们认为，新型城镇化可能成为新一届政府普惠民生、促进就业的战略主线。

1、城镇化面临的四大问题目前中国城镇化率从1950 年的11.8%升至2011 年的51.27%，人均GDP 达5444.79 美元，根据诺瑟姆“S”型城市化轨迹，中国已经步入了城市化的加速阶段（30%-70%）和工业化后期，国家迈进了经济增长结构转换的关键时期，经济增长的驱动力将由投资变为创新和效率，以往的投资+出口的粗放型道路受到阻碍，城镇化面临着土地利用、社会平衡、环境资源、城市发展四大问题。

新型城镇化五大发展模式新型城镇化五大发展模式1. 地区带动型城镇化模式该模式以特定的地区为核心，通过发展该地区的产业、建设基础设施等手段，吸引人口向该地区流动，并促进该地区周边的城镇化进程。

通过地区带动型城镇化模式，可以实现资源的集中利用，推动区域经济的发展。

2. 农业转移型城镇化模式农业转移型城镇化模式是指通过农村劳动力向城市转移，从农业生产向城市产业转移，从而推动农村经济发展和城镇化进程。

该模式可以促进农村劳动力的就业和收入增加，改善农民的生活条件。

3. 旅游引导型城镇化模式旅游引导型城镇化模式是指通过开发旅游资源，引导人口向旅游目的地流动，并以旅游业为支撑，推动城镇化进程。

该模式可促进旅游业的发展，带动相关产业的发展，提高地区的经济收入。

4. 产业集聚型城镇化模式产业集聚型城镇化模式是指通过发展特定的产业，吸引相关企业和人口聚集，在城市形成产业集聚效应，并推动城镇化进程。

该模式可以促进产业的升级和技术的创新，提高城市的经济竞争力。

5. 公共服务配套型城镇化模式公共服务配套型城镇化模式是指通过建设完善的公共服务设施，吸引人口向城市流动，并提供优质的教育、医疗、文化等公共服务，推动城镇化进程。

该模式可以提高人民群众的生活质量，促进社会公平与充分发展。

附件：- 附件1：地区发展规划图- 附件2：农业转移型城镇化案例分析报告- 附件3：旅游引导型城镇化项目计划书- 附件4：产业集聚型城镇化政策文件- 附件5：公共服务配套型城镇化示范城市建设方案法律名词及注释：- 城镇化：指人口从农村向城市转移，同时城市的面积和人口规模增加的过程。

- 地区带动型城镇化：通过特定地区的发展来推动周边城镇化的模式。

- 农业转移型城镇化：通过农村劳动力向城市转移，促进农村经济发展和城镇化的模式。

- 旅游引导型城镇化：通过发展旅游业，吸引人口向旅游目的地流动，推动城镇化的模式。

- 产业集聚型城镇化：通过发展特定产业吸引企业和人口聚集，推动城镇化的模式。

城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第23期（总第499期）中国新型城镇化建设路径分析孙丹青（渤海大学　马克思主义学院，辽宁　锦州　121013）[摘要]进入新时代，国家更加重视新型城镇化工作，为了更好地发展高质量的新型城镇化，各地结合新型城镇化发展的特点，进行实践探索，但在实践中面临一些挑战，各地需注重在新型城镇化建设过程中存在的一些亟待解决的中长期问题，探索提升新型城镇化质量和水平的路径，从而带动经济和社会发展，推动新型城镇化建设向着高质量方向发展。

[关键词]新型城镇化；高质量；城镇化建设；新时代[中图分类号]F2 [文献标识码]A近年来，中国经济转型升级进入高质量发展阶段，新型城镇化就在这样的背景下开始进入高质量发展阶段，是现代化的产物，是解决农村、农业、农民问题的重要途径，对于中国解决扩大内需、决胜全面建成小康社会有重要的意义。

1　中国新型城镇化建设的必要性随着社会工业化、信息化、现代化不断推进，新型城镇化持续稳步前进，成为中国实现社会主义现代化的重要标志，是一种经济社会协调发展的必然趋势，也是城乡转型升级的根本要求。

1.1　加强经济社会协调发展的必然趋势在新时代，中国经济社会发展仍然存在着不协调现象，主要表现在城乡发展、区域发展等方面。

社会发展的主要矛盾发生了变化，正符合了新时代经济社会的发展。

为了缓解这种不协调现象，新型城镇化向着高质量发展。

新时代新型城镇化建设更加注重整体效能发挥和可持续发展，不仅仅是要补足短板，及时采取措施完善，以便能有更大的效能，还要继续保持长板优势，保障其向着高质量方向发展，以确保平衡性、整体性，解决发展不平衡不充分的难题。

新型城镇化注重人的发展，建设更加宜居宜业的优美环境、多层次的社会保障体系，加快农业转移人口市民化，对经济社会起到潜移默化的促进作用。

在新型城镇化建设过程中可以有效解决城乡发展不平衡不充分的难题，满足人民群众的美好生活需要，促进新时代经济社会协调发展。

新型城镇化发展与建设思路第一章前言随着国家城镇化进程的加速，新型城镇化的发展和建设已成为当前城市规划和建设的重点。

本文旨在探讨新型城镇化的发展及建设思路。

第二章新型城镇化的概念与特点新型城镇化是指不断推进城市化发展，促进城市和农村等区域的协同发展，建设具有国际竞争力、生态环境友好型、具有社会公平正义的城镇化。

其主要特点包括：1. 坚持科学发展，以人为本：确保人民群众基本公共服务的供给，促进城市基础设施和城市管理能力的提升。

2. 突出绿色发展，建设宜居城市：把绿色发展放在首位，推进城市生态文明建设，不断提升城市环境质量。

3. 推进智慧城市建设：发挥科技创新的作用，提升城市现代化水平，推动城市智能化发展。

第三章新型城镇化的面临的挑战在新型城镇化的过程中，面临着诸多挑战。

首先是城市化进程中存在的城镇化压力过大、城市空间利用效率低等问题；其次是城市化带来的资源环境与生态压力；还有城市化带来的社会资源配置不均、城乡二元结构等问题。

第四章新型城镇化的发展思路面对挑战，应当提出科学的发展思路，引领新型城镇化的进程。

具体而言，应当：1. 坚持引领发展：推动城市和农村进行融合发展，发展特色产业，打造新型城镇化的引领区。

2. 推进绿色生态发展：优化城市布局，建立城市绿色生态建设体系，推进绿色低碳发展。

3. 推进智慧城市建设：加强城市智慧化和数字化建设，建立城市大数据平台，促进城市新经济发展。

4. 促进人才聚集：加大投入力度，营造良好的人才发展环境，促进人才集聚，为新型城镇化提供有力支撑。

第五章新型城镇化的实践案例北京城市副中心是北京市加快推进新型城镇化建设的重要举措。

通过北京城市副中心建设，能够实现北京市政治、经济、文化等资源的再平衡，推进北京市的城市化进程，同时也可以优化京津冀地区的发展环境。

第六章结语新型城镇化的发展与建设思路是当前城市规划和建设的重点，也是建设更加美好、宜居的城市的关键。

通过坚持科学发展、推进绿色生态发展、推进智慧城市建设、促进人才聚集等思路和实践案例，我们有信心打造更加优美、宜居的城市，实现新型城镇化的目标和愿景。