我省列入年度淘汰计划的落后产能全部关停
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包 头 的 工 厂 仅 加 工 到 第 二 道 就 运
口金 额 ， 当前 的 出 口配 额 管 理 制 而
度 又 未 对 出 口的 稀 土 产 品种 类 作
更 细 致 的规 定 。 因 此 ． 土 出 口企 稀 业 为 争 夺 出 口配 额 ． 然会 偏 向 出 必
到 国 外加 工 。 不少 企 业 还 分 别 在包
量 在 ２万 吨 以上 ， 过 我 国 的稀 土 通 产 品 出 口量 和 国 外 的稀 土 矿 产 量 、 稀 土 产 品 消 耗 量 ， 即 可 以估 算 出 来。 其 三 ， 土 配 额 制 度 ． 意 是 稀 本 保 护 稀 土 资 源 ： 而 部 分 专 家 和 稀 然
等 ６道 生产 工序 ， 分 外 国企 业 在 部
而大部 分是 年 产 能不足 １ ０ ０吨 ０
耗 了大 量 资源 和 能 源 ， 污 染 留在 把
了国 内 ， 未 起 到 防 止 稀 土 资 源 流 却 失 的 作 用 。 由 于 稀 土 出 口配 额 紧 张 ， 上 部 分 不 生产 稀 土 产 品 的 贸 加 易 公 司获 得 了不少 配 额 ． 因此 私 下 倒 卖 配 额 的 问题 很 突 出 。 部 分 稀 据 土 生 产 企 业 负 责人 告 诉 本 刊 记 者 ．
到 国外 进 行 深 加 工 或 囤 积 。 例 如 ，
其 四 ． 口配 额 管理 制 度 在 设 出
计 上 ． 稀 土 产 品战 略价 值 未 作 详 对 细 区分 。 与北 方企 业 生产 的 轻 稀 土
的 稀土 产 品 出 口配 额 减 少 ， 借 铁 但
合 金 等名 目 出 口的 稀 土 产 品 ． 以及 走 私 出 口的稀 土 产 品 ． 计 每 年 总 预
产 品相 比 ， 方 产 的 中 重稀 土 产 品 南 产 量 小 ， 格 却 很 高 。 这 意 味 着 南 价
方 的 重 稀 土 产 品 出 口企 业 只 要 很 小 的 出 口量 ． 可 以 实 现 较 高 的 出 就
钕铁 硼 稀 土 永 磁 材 料 共 有 熔 炼 、 制
粉 、 型 、 结 、 加 工 、 面 处 理 成 烧 后 表
土地 等指标 的约束 ， 提高行业 准入 门槛 ： 列入政 府绩效考核 ， 严格 问责 。 此外 我省 还主动 提 出要 求更严 、 标准 更高 的淘 汰 目标 ，主动增加 了小 火 电和 酒精 两个 行 业， 增量 安排 了 ８４ 行业 的淘汰计划任 务 ， ＂ － 涉及
的稀 土 永 磁 企 业 。 其 二 ， 国稀 土 产 品 种 类 日趋 我 增 加 ， 而稀 土 出 口税 号 却 仅 有 ４ ０ 多个 ，部 分 产 品 与 出 口税 号脱 节 ，
既无 法 满 足 监 管 需 要 ， 导 致 资 源 又 流 失 和 走 私 现 象 。 今 年 ８月 举 办 在
头 、 州 两 地 设 厂 ， 丰 富稀 土 产 赣 以
品种 类 口
我 省 列
度淘
划 的
落后产 能全部关停 ｊ
据省经信 委公布 ， 至 ９月底 ， 截 江苏省列 入 国家和省 ２ １ ０ ０年度 淘汰计 划的 １ ２家企 业的 ４ 落后产 能 已全部 关停 。 革等价格机 制和 资源及 环境保 护税费 制度 的作 用ｉ 提高落后产 能企业和项 目使用 能源 、 资源 、 环 境、 土地 的成本 。 以安全、 环保０ 能耗
的第 二 届 “ 国包 头 ・ 土 产 业 发 中 稀 展 论 坛 ” ． 些 参 会 的 官 员和 企 上 一
业 负 责 人 告诉 本 刊 记 者 ， 管 我 国 尽
次 也 不 高 ， 了流 失 资 源 ， 地 方 除 对
经 济 的拉 动作 用 并 不 大 。 ” 专 家 据 介绍 ． 目前 仅 包 头 就 有 近 １ ０家 外 资 工 厂 ， 些 企 业 在 当地 大 量 买入 这 稀土原料和金属 ， 简单 加 工 后 便 运
今年 ５月底 ，－ ． 业和信 息化部公告 了 １ Ｔ ８个
工 业行 业淘 汰落后产 能企业名 单， 些企 业的 落 这
后产 能必须在今年 ９月底 前 关闭。名单具 体到 江 苏涉及 ８ ２家企 业 ， 主要集 中在 南京 、 苏州 、 徐 州 等地 ， 分布在 炼钢 、 炼铁 、 焦炭 、 板玻 璃 、 平 水
不住” 问题。 的
整合 尽 管取 得 了较 大 进 展 ， 布 局 但
散 、 水 平 重 复 建 设 、 能 过 剩 等 低 产 问题 依 然 突 出 。 以稀 土 永 磁 材 料 为 例 ， 山西、 仅 内蒙 古 、 江 等 地 的稀 浙 土 永 磁 企 业就 在 ２ ０ 家 左 右 ． ０ 然
其 一 ． 年 来 ， 国 稀 土 产 业 近 我
土 企 业 负 责 人 指 出 ， 一政 策 自相 这 矛 盾 。 比 如 ， 国在 限制 稀 土 初 级 我
产 品 出 口的 同 时 ． 鼓 励 稀 土 功 能 却 材 料 、 件 等 产 品 出 口， 于 是 消 器 等
口 昂贵 的稀 土 产 品 ，从 而 出现 镧 、 铈 等 低 廉 的 稀 土 产 品 “出不 去 ” ， 镝 、 等稀 缺 昂贵 的稀土 产 品“ 铽 管
目前 １吨 稀 土 产 品 出 口配 额 的 买 卖价 格 已高达 数 万 元 甚 至 １ ０万 元左 右 。
其 五 ． 我 国减 少 稀 土 出 口配 在
额 的 同时 ． 年 来 不 少 国 家 通 过 各 近
种 渠 道 在 我 国包 头 、 西 赣 州 等 地 江 投 资设 厂 ， 因为 兴 办 的企 业在 我 国 购 买稀 土 原 料 、 级 产 品 不 受 配 额 初 限制 ， 此 配 额 制 一定 程 度 上 已被 由 架 空。 “ 些 企 业 投 资 不 大 ． 品档 这 产
口金 额 ， 当前 的 出 口配 额 管 理 制 而
度 又 未 对 出 口的 稀 土 产 品种 类 作
更 细 致 的规 定 。 因 此 ． 土 出 口企 稀 业 为 争 夺 出 口配 额 ． 然会 偏 向 出 必
到 国 外加 工 。 不少 企 业 还 分 别 在包
量 在 ２万 吨 以上 ， 过 我 国 的稀 土 通 产 品 出 口量 和 国 外 的稀 土 矿 产 量 、 稀 土 产 品 消 耗 量 ， 即 可 以估 算 出 来。 其 三 ， 土 配 额 制 度 ． 意 是 稀 本 保 护 稀 土 资 源 ： 而 部 分 专 家 和 稀 然
等 ６道 生产 工序 ， 分 外 国企 业 在 部
而大部 分是 年 产 能不足 １ ０ ０吨 ０
耗 了大 量 资源 和 能 源 ， 污 染 留在 把
了国 内 ， 未 起 到 防 止 稀 土 资 源 流 却 失 的 作 用 。 由 于 稀 土 出 口配 额 紧 张 ， 上 部 分 不 生产 稀 土 产 品 的 贸 加 易 公 司获 得 了不少 配 额 ． 因此 私 下 倒 卖 配 额 的 问题 很 突 出 。 部 分 稀 据 土 生 产 企 业 负 责人 告 诉 本 刊 记 者 ．
到 国外 进 行 深 加 工 或 囤 积 。 例 如 ，
其 四 ． 口配 额 管理 制 度 在 设 出
计 上 ． 稀 土 产 品战 略价 值 未 作 详 对 细 区分 。 与北 方企 业 生产 的 轻 稀 土
的 稀土 产 品 出 口配 额 减 少 ， 借 铁 但
合 金 等名 目 出 口的 稀 土 产 品 ． 以及 走 私 出 口的稀 土 产 品 ． 计 每 年 总 预
产 品相 比 ， 方 产 的 中 重稀 土 产 品 南 产 量 小 ， 格 却 很 高 。 这 意 味 着 南 价
方 的 重 稀 土 产 品 出 口企 业 只 要 很 小 的 出 口量 ． 可 以 实 现 较 高 的 出 就
钕铁 硼 稀 土 永 磁 材 料 共 有 熔 炼 、 制
粉 、 型 、 结 、 加 工 、 面 处 理 成 烧 后 表
土地 等指标 的约束 ， 提高行业 准入 门槛 ： 列入政 府绩效考核 ， 严格 问责 。 此外 我省 还主动 提 出要 求更严 、 标准 更高 的淘 汰 目标 ，主动增加 了小 火 电和 酒精 两个 行 业， 增量 安排 了 ８４ 行业 的淘汰计划任 务 ， ＂ － 涉及
的稀 土 永 磁 企 业 。 其 二 ， 国稀 土 产 品 种 类 日趋 我 增 加 ， 而稀 土 出 口税 号 却 仅 有 ４ ０ 多个 ，部 分 产 品 与 出 口税 号脱 节 ，
既无 法 满 足 监 管 需 要 ， 导 致 资 源 又 流 失 和 走 私 现 象 。 今 年 ８月 举 办 在
头 、 州 两 地 设 厂 ， 丰 富稀 土 产 赣 以
品种 类 口
我 省 列
度淘
划 的
落后产 能全部关停 ｊ
据省经信 委公布 ， 至 ９月底 ， 截 江苏省列 入 国家和省 ２ １ ０ ０年度 淘汰计 划的 １ ２家企 业的 ４ 落后产 能 已全部 关停 。 革等价格机 制和 资源及 环境保 护税费 制度 的作 用ｉ 提高落后产 能企业和项 目使用 能源 、 资源 、 环 境、 土地 的成本 。 以安全、 环保０ 能耗
的第 二 届 “ 国包 头 ・ 土 产 业 发 中 稀 展 论 坛 ” ． 些 参 会 的 官 员和 企 上 一
业 负 责 人 告诉 本 刊 记 者 ， 管 我 国 尽
次 也 不 高 ， 了流 失 资 源 ， 地 方 除 对
经 济 的拉 动作 用 并 不 大 。 ” 专 家 据 介绍 ． 目前 仅 包 头 就 有 近 １ ０家 外 资 工 厂 ， 些 企 业 在 当地 大 量 买入 这 稀土原料和金属 ， 简单 加 工 后 便 运
今年 ５月底 ，－ ． 业和信 息化部公告 了 １ Ｔ ８个
工 业行 业淘 汰落后产 能企业名 单， 些企 业的 落 这
后产 能必须在今年 ９月底 前 关闭。名单具 体到 江 苏涉及 ８ ２家企 业 ， 主要集 中在 南京 、 苏州 、 徐 州 等地 ， 分布在 炼钢 、 炼铁 、 焦炭 、 板玻 璃 、 平 水
不住” 问题。 的
整合 尽 管取 得 了较 大 进 展 ， 布 局 但
散 、 水 平 重 复 建 设 、 能 过 剩 等 低 产 问题 依 然 突 出 。 以稀 土 永 磁 材 料 为 例 ， 山西、 仅 内蒙 古 、 江 等 地 的稀 浙 土 永 磁 企 业就 在 ２ ０ 家 左 右 ． ０ 然
其 一 ． 年 来 ， 国 稀 土 产 业 近 我
土 企 业 负 责 人 指 出 ， 一政 策 自相 这 矛 盾 。 比 如 ， 国在 限制 稀 土 初 级 我
产 品 出 口的 同 时 ． 鼓 励 稀 土 功 能 却 材 料 、 件 等 产 品 出 口， 于 是 消 器 等
口 昂贵 的稀 土 产 品 ，从 而 出现 镧 、 铈 等 低 廉 的 稀 土 产 品 “出不 去 ” ， 镝 、 等稀 缺 昂贵 的稀土 产 品“ 铽 管
目前 １吨 稀 土 产 品 出 口配 额 的 买 卖价 格 已高达 数 万 元 甚 至 １ ０万 元左 右 。
其 五 ． 我 国减 少 稀 土 出 口配 在
额 的 同时 ． 年 来 不 少 国 家 通 过 各 近
种 渠 道 在 我 国包 头 、 西 赣 州 等 地 江 投 资设 厂 ， 因为 兴 办 的企 业在 我 国 购 买稀 土 原 料 、 级 产 品 不 受 配 额 初 限制 ， 此 配 额 制 一定 程 度 上 已被 由 架 空。 “ 些 企 业 投 资 不 大 ． 品档 这 产
