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社区教育发展现状及改进措施社区教育发展现状及改进措施本文关键词：现状及，改进，措施，发展，教育社区教育发展现状及改进措施本文简介：摘要：社区教育是我国实现终身教育体系以及学习型社会建设目标的重要途径，作为社区服务的重要组成部分，现阶段的社区教育在发展过程中存在一定的问题和弊端。
本文将对社区教育的概念进行界定，主要论述为基本内涵、分类及作用三个部分。
并分析我国社区教育的发展现状以及发展必要性，基于此提出社区教育发展的改进措施，旨社区教育发展现状及改进措施本文内容：摘要：社区教育是我国实现终身教育体系以及学习型社会建设目标的重要途径，作为社区服务的重要组成部分，现阶段的社区教育在发展过程中存在一定的问题和弊端。
本文将对社区教育的概念进行界定，主要论述为基本内涵、分类及作用三个部分。
并分析我国社区教育的发展现状以及发展必要性，基于此提出社区教育发展的改进措施，旨在促进我国教育事业的进步发展。
关键词：社区教育；概念界定；发展现状；必要性；改进措施随着经济全球化的不断深入发展，国家间的文化交流和经济往来日益增多，且国际竞争和较量也逐渐升级。
现阶段国家间的竞争已从经济水平和军事能力转变为综合国力的较量，其中包括教育事业发展、体育水平等，教育事业的发展成为现阶段国家发展计划中的重要内容。
社区教育作为面向广泛人民群众的教育方式，对于提高教育质量和全民素质有着重要作用，因此针对我国社区教育的发展现状及改进措施研究具有重要的社会价值和意义。
社区教育是指运用社区范围内的教育资源和文化资源对社区内的全体公民进行教育，通过社区教育促进社区内部人员的发展以及社区整体的进步。
社区教育是我国社会经济和生产力不断进步发展的产物，同样为时代变革的教育产物。
改革开放的政策实施后，我国教育相关部门借鉴国外教育的先进理念和方式，基于校园教育、家庭教育和社会教育的基础之上提出社区教育的新理念。
社区教育的实践过程中将根据不同地区的经济发展以及文化背景等实际情况进行试点，现阶段基于国际和国内社区教育的时间经验结果表明，社区教育的普及发展能够更好地提高社会的教育水平和质量，继而满足社会发展对于高素质人才的需求。
**社区关于“深入开展优秀传统文化教育活动”总结自“深入开展优秀传统文化教育活动”开展以来,**社区全体工作人员在领导带领下,各尽所能、精心组织,全面做好中华优秀传统文化学习宣传,将学习中华优秀传统文化列入单位议事日程,掀起了整个辖区学习国学经典、传承中华美德的高潮。
以弘扬传统文化、突显孝德教育为主线,打破僵硬宣传模式,突出学习,全员参与,提升了社区文明程度,进一步推动全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。
一、为“深入开展优秀传统文化教育活动”,**社区开展了一系列活动:1、注重宣传,营造氛围。
创设大环境,营造传统文化浓厚氛围。
发起了全方位宣传、学习《弟子规》、开展讲座进社区活动。
10月11日,**社区以社区图书活动室为阵地,组织辖区居民开展“全民阅读”形式的传统文化活动。
参加活动的居民包括辖区在校学生、退休老人。
通过诵读古诗词及阅读古代、近代经典书籍,老年人充实了业余生活;青少年在读书活动中享受到了读书的快乐,开拓了视野、增长了知识,为传统文化的传承奠定了坚实基础。
2、开展图书进社区活动。
结合文化信息共享和社区图书室服务建设,通过诵读《弟子规》、《三字经》、《论语》、《唐诗三百首》等国学经典,引导广大市民群众爱书、藏书、看书,加强孝老爱亲、诚实守信、亲德向善、爱物敬人、持身恭谨、勇于担责、崇荣知耻、合作共赢、勤奋好学、求实创新等中华传统美德的教育与实践。
3、开展电影进社区活动。
挑选十几部优秀国产影片,采取远程放映形式,将优秀电影艺术和其中蕴含的中华民族传统文化与传统美德送到居民群众之中,**社区于2011年10月10日在社区活动室组织辖区在校学生观看影片《甲午风云》,使学生从中感受到传统文化的魅力,丰富了学生的业余生活。
4、开展民俗歌舞进社区活动。
以“中秋”、“重阳”、“国庆”、“元旦”等节庆活动为契机,整合社会各界的歌舞演出团队资源,结合群众性文化活动,开展民俗歌舞进社区活动。
浅析当前社区教育资源的现状及其原因王鹏张建（鞍山师范学院政史系，辽宁鞍山 114007）【摘要】：随着我国政治体制、经济体制和教育体制改革的不断深入，社区教育在构建和谐社会中发挥着重要的作用，同时社区教育资源又是社区教育的基础。
本文对社区教育资源现状及其原因进行简要分析，提出几点对策，以充分利用社区教育资源，使其在构建和谐社会中发挥作用。
【关键词】：社区教育资源和谐社区和谐社会一、社区教育资源的概述（一）社区教育的概念及功能“社区教育”一词的由来，有学者认为最早源自于20世纪初美国教育家杜威，他提出的“学校是社会的基础、教育是一种社会过程”的思想可以被认为是对“社区教育”概念的最早诠释。
社区教育即在一定区域内利用各种教育资源，开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动[1]。
社区教育具有很多功能：1、提高社区居民素质我国一直以来就重视公民素质的提高，社区教育能有效的提升社区内居民的科学、政治、道德与法律等素养，使广大社区居民成为建设和谐社区的力量源泉。
2、支持社区的可持续发展社区教育可以为社区发展提供精神动力和技术支持。
个人、家庭、企业和政府共同参与到社区教育中，共同关心社区的各种问题，加强对话、理解和沟通，有利于共同推进社区的可持续发展。
3、发展社会文化作为居民生活的空间，社区不仅应当有适宜的自然环境，而且应当有丰富的文化构成。
社区教育一方面通过文化影响人，另一方面又在居民的对话、沟通和交流中发展起新的文化氛围，创设出激发人上进的"学习型文化"。
（二）社区教育资源的内涵“社区教育资源"是指社区内有可能对学生产生教育功能的一切物质资源和精神资源的总和。
社区教育资源的内容很丰富包括：人力资源、事件资源、环境资源、物力资源、政策资源、文献资源等。
（三）社区教育资源在构建和谐社区中的作用和谐社会是一个促进人的全面、协调、可持续发展的社会,是一个学习型社会和充满活力、创造力的社会。
社区教育与教育课程资源建设摘要：本文将对社区教育与教育课程资源建设进行讨论。
社区教育面向全体社区成员，旨在提高社区成员的综合素质。
教育课程作为社区教育中的重要因素，需要涵盖道德，法律，音乐，美术，专业技能等各个领域。
但就我国社区教育目前的情况看，我国社区教育的教育课程资源是远远不够的。
本文将分析如今社区教育课程建设与开发过程中存在的问题，并根据这些问题提供相应的解决对策，以促进我国社区教育课程的资源建设。
关键词：社区教育；教育课程资源；资源建设1.社区教育、社区教育课程资源及社区教育课程资源建设与开发的基本内涵社区教育指的是帮助本社区成员更好的适应社区生存与社会发展特点，同时为推进本社区发展而面向社区居民进行的教育。
社区教育一般分为两类，一种是对社区人员的专业技能进行教育，这种教育一般面向于下岗人群和待业青年，目的是帮助其掌握专业技能，帮助其就业或者再就业。
第二种是对社区人员的精神文明进行教育，如道德，法律知识，音乐等。
这种教育面向社区的全部成员，旨在提高社区成员的综合素质，为社会提供专业人才。
课程就是为实现一定教育目的而选择人类的社会、文化要素,精心组织开发的教与学活动的综合，是社区教育的基础。
而社区教育课程资源的建设与开发,就是为满足学习者的学习需求,社区教育机构或部门编制开发课程并组织实施教育活动的整个过程[1]。
二、现阶段，在社区教育课程资源建设与开发过程中存在的问题（一）社区教育课程资源建设与开发的整体规划有待加强我国社区教育课程资源建设与开发的整体规划有待加强。
首先，我国目前的教育课程资源十分有限，含量程度不高，无法满足社会的发展需求，更无法有效的帮助社区成员掌握专业技能，实现就业或再就业。
第二，目前我国社区教育课程的开发过程并没有整体规划，开发模式老旧且没有章法。
在课程的整体构建上缺乏条理性，比重不合理。
如果想要改变这种状态，我国在社区教育课程方面必须要进行创新，从根本上改变现有课程的局限性，才能够为我国未来社区教育课程资源建设奠定基础[2]。
湖北社会科学２０１２年第２期 中国特色社区教育的推进构想 龚晓林 （兴义民族师范学院，贵州兴义５６２４００）
摘要：中国的国情决定了中国的社区教育具有中国特色。中国的现代社区教育起步较晚．在推进的过程中面临 着观念、保障、统筹等层面的困境。这要求中国的社区教育应树立大社区教育观念、加快立法、批判借鉴他国经验、建 构自身的社区教育体系以及充分整合利用各种教育资源等路向来构建中国特色社区教育。中国特色社区教育在实 体教育与虚体教育之间更凸显为一种立足于公民教育的全新的终身教育理念 关键词：中国特色；社区教育；大社区教育体系；实体社区教育；虚体社区教育 中图分类号：Ｇ７７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—８４７７（２０１２）０２—０１７３—０４
随着我国社区教育的不断推进，我国现有的社区教育发 展与中国特有的国情不相适应的种种问题逐渐凸显出来。中 国人口多、底子薄、城乡二元结构、区域发展不平衡等基本国 情决定了中国社区教育需具有中国特色。发展中国特色社区 教育既是知识经济时代建构学习型社会、全面提高现代公民 素质的需要，也是多元文化与价值并存发展的需要。当前在 席卷全球的国际终身教育发展热潮中，抢抓机遇，加快发展， 逐步建立具有中国特色的社区教育体系．培养各类实用型人 才，是我国在世界多极化格局中立于不败之地和维护社会稳 定的重要保证 一、中国开展社区教育的现状分析 １．中国社区教育开展的进展情况。 现代意义上的中国社区教育自２０世纪８Ｏ年代开展以 来，发展至今已经历了积极试点实验探索的过程，这个过程 大致可分为三个阶段：２Ｏ世纪８０年代到１９９３年为第一阶 段，社区教育服务的主要对象是中小学生，这是一种单向性 教育；从１９９３年至２０世纪末为第二阶段．社区教育服务的 主要对象是成人教育，其教育内容主要包括职业教育、法制 教育、文化生活教育、科普教育、卫生保健教育等：２ｌ世纪以 来至今为第三阶段，这一时期主要以建构学习型组织为标 志，落实全民教育和终身教育理念。中国社区教育发展至今， 无论在政策层面还是实践层面均呈现出积极的发展态势。 自１９８５年至今，中国社区教育在制定层面经历了起步 探索的发展轨迹。《中共中央关于改革和加强中小学德育工 作的通知》于１９８８年颁布，该通知提出“城市的区、街道可以 通过试点逐步建立社区教育委员会一类的社会组织．以组 织、协调社会各界支持、关心学校工作”。这是第一次在公开 政策文本中出现“社区教育”一词 １９９３年颁布的《中国教育 改革与发展纲要》中提出：“支持和鼓励中小学同附近的企业 事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织．吸引社会 各界支持学校建设，参与学校管理”。１９９４年颁布的《中共中 央关于进一步加强和改进学校德育工作的若个意见》中提 出：“要依靠关心下一代协会、社区教育委员会、校外德育辅 导员等各种社会性的青少年教育组织和其他社会团体。动 员、组织、协调社会各方面力量支持学校做好德育工作”。 １９９６年，教育部又颁发了《全国教育事业“九五”计划和２０１０ 年发展规划》，提出“积极进行设计教育试点”，这为后来在全 国范围内展开社区教育试点工作拉开了序幕．紧接着国务院 于１９９９年在批转教育部《面向２１世纪教育振兴行动计划》 中提出要“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身 教育体系，努力提高全民素质”。进入２１世纪以后，有关社区 教育文件的制定加速。２０００年，教育部下发了《关于在部分
２７ 高校党建与中心工作在育人方面融合机制研究———以沈阳药科大学无涯学院为例
■曹 阳 （沈阳药科大学无涯学院 辽宁 １１００１６）【摘 要】在习近平新时代中国特色社会主义大背景下，实现教育强国目标，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，在处理好高校党建与学校改革发展、继承传统与开拓创新、夯实基础与争创一流的关系基础上，将高校党建工作与中心工作有机融合，促进思政育人与教育内涵式发展的融合互动，实现高校党建与“双一流”建设协调共进。本文以沈阳药科大学无涯学院为例，探讨了二者的联系，并研究了高校党建工作与中心工作融合存在的问题，分析原因，提出高校党建＋中心工作融合的有效途径和机制。【关键词】高校党建；中心工作；融合发展途径【中图分类号】Ｇ６４５ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５－３０８９（２０１９）１５－００２７－０１
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，同时强调要“加快一流大学和一流学科建设，高等教育内涵式发展”。党的十八大以来，高等学校始终坚持党的领导和社会主义办学方向，高校党建和“双一流”建设相辅相成，协同并进。［１］本文以沈阳药科大学无涯学院为例，探讨了二者的联系，并研究了高校党建工作与中心工作融合存在的问题，分析原因，提出高校党建＋中心工作融合的有效途径和机制。一、高校党建与无涯学院中心工作的联系无涯学院是沈阳药科大学深化办学模式改革，克服体制机制束缚，打造宽松的政策环境，为高层次人才创新创业建立特区而组建的高起点的独立建制学院。学院实行ＰＩ制管理，目前学院有１３个课题组，涵盖１０余个专业学科，学生为药学（理科基地班）本科生和各课题组的硕士生和博士生。根据师生南北校区分布和课题组情况，设立３个党支部，支部成员打破教师、本科生、硕士生、博士生的类别限制，旨在通过党支部建设为学院多学科交叉、本硕博贯通人才培养模式打开局面，为基层党建工作引领学院人才培养和科研创新拓展途径。无涯学院党委认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻学校第三次党代会精神，落实学校党委落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改方案，坚持全面从严治党，落实立德树人根本任务，围绕学院党建任务和中心工作，以“组织建设夯实根基，制度落实强化堡垒、特色工程发挥作用”为党建工作思路，加强基层党组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力，发挥党委政治核心作用，引领和促进学院事业不断发展。二、高校党建与无涯学院中心工作融合存在问题及原因分析１．学院组织建设亟待加强。无涯学院作为学校深化改革的试点，是一种全新的运行和管理模式，在学院建设初期，机构建设和人员配备需要一个过程，作为党委书记对这个问题判断和应对不足，面对学院党建中工作人员力量薄弱的问题，没能以更强烈的责任感和事业心发挥主观能动性解决问题，反映出自己基层党建设基层党建第一责任人的责任意识还不够强烈。２．组织政治理论学习不够扎实充分。在学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上，存在学习时间不够、学习形式简单、学习效果不扎实的问题，客观上有学院组织建设薄弱、党委书记需要承担非党建工作比较多的原因，主观上也存在“以做代学”和创新意识不强的原因，没能开动脑筋提高效率，并且在先学一步和深学一步上没能达到组织要求，自身理论修养限制了组织学院党员和师生员工在学习、宣传和贯彻党的理论方针政策上取得更好的效果。３．党建工作引领学院全面建设效果不够显著。在促进学院全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、提高教育质量方面，在促进学院科研创新实力提升、创造重大科研成果方面，在严抓干部作风、推进党员队伍建设、强化理想信念教育方面，工作效果还不显著。分析原因在于党委书记还需要继续加强“四个意识”，强化问题导向、实践导向，在干中学，在学中干，学以致用、知行合一的履职能力需要大力提高。４．领导班子建设和党支部建设需要进一步加强。领导班子成员之间交流还不够，党委对党支部的指导还需要进一步加强，党支部规范性建设和严格党员教育管理上，还存在薄弱环节，未能充分促进全体党员先锋模范作用发挥。没有投入更多的精力去研究、谋划、部署和推动基层党建工作创新开展，分析其原因在于党委书记创业干事勇于担当的精神还不够强。三、高校党建与中心工作融合途径研究１．强化第一责任人意识，加强组织建设。强化党委书记作为学院党建工作“第一责任人”的意识，发挥好带头人作用，在学校的支持下，加强组织建设，抓好领导班子建设和党建工作队伍建设，加强班子成员和两委委员的交流研讨，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建工作，将党建工作和学院中心工作更加紧密结合起来，凝炼具有学院特色的党建工作思路，深入创新开展基层党建工作。２．抓好基层组织建，铸造坚实战斗力堡垒，发挥党员先锋模范作用。加强党委对党支部工作的领导和指导，加强党建工作培训，支持和帮助党支部书记开展支部建设和党员教育管理工作。提升党支部书记履职能力，以问题为导向，抓重点和薄弱环节，以严格落实“三会一课”为基础，以深入开展“爱讲党、当先锋”工程和创新党建工作为抓手，制定和完善党员教育管理实施办法，真正把党支部建设成为党员政治学习和能力提高的平台，发挥先锋模范作用的堡垒，服务师生和社会的组织，激励党员更好地发挥先锋模范作用。３．强化党建引领作用，促进学院全面发展。以推进干部和党员作风为抓手，建立强化服务、弱化管理的工作机制，牢记学院建院宗旨目标，立足学院实际情况和特色优势，围绕促进人才培养和科研创新确立工作重点，围绕师生需求开展工作，为师生学习和科研创造更多有利条件，大力引导学院人才和科研成果为地方经济发展服务，党委在把握方向、思想引领、立德树人、守好阵地，宣传、教育、组织、凝聚师生等方面发挥强大作用，领学院事业不断发展进步。参考文献［１］任娜．论高校党建与“双一流”建设的协同共进．学校党建与思想教育，２０１８（５）：８４－８５．作者简介：曹阳（１９８４－），女，黑龙江齐齐哈尔人，研究生学历，讲师，研究方向：思想政治教育。基金项目：２０１８年度辽宁省党建研究课题（青年课题），项目编号为２０１８ＧＸＤＪ－ＱＮ０１２。
社区教育简介社区教育是社会发展和时代变革的产物。
只有积极发展社区教育，把它纳入社会大系统，才能全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。
形成一、社区教育逐步形成的发展轨迹在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。
目前全国社区教育可分三类：一类是以一所学校为中心，连结所在社区的部分工厂、事业单位与政府部门共同组成的社区教育委员会。
二类是以社区为中心，由街道办事处或区级政府牵头，社区教育机构等企业单位共同参与组建的。
三类是以工业区或农业县为地域界限的社区教育，旨在加强企业、农村未来劳动者素质的培养和社区文化建设。
进入90年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用，进一步加强了制度建设，各级社区教育管理机构所制定的“章程”、“暂行规定”等纷纷出台。
如“上海市社区教育工作暂行规定（草案）”、“天津市河西区教育工作条例（试行）”，为社区教育走上规范化道路奠定了初步的基础。
随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程的明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。
一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。
另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮；21世纪，中国大部分城市将进入老龄化社会，人口老化日益严重；不合理的城市布局与窘迫的生存环境；人际关系的隔阂与淡化等等。
对此仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。
国际国内社区教育实践经验已清楚地表明，只有实施面向社区成员，以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。
从社区教育内部看，成人教育、职业技术教育的发生、发展，尤能说明教育社区化的必然性。
社区学校（院）的发展过程，可以说是社区教育逐步成熟、功能逐步外显的过程。
因此，90年代以来中国社区教育概念中的“教育”已不是狭义的教育。
发展社区教育是构建终身教育体系的理想途径二、社区教育是构建终身教育体系的理想途径之一我们可将构建终身教育体系的原则概括为：1．教育计划和方法要适应每一个团体具体的和根本的目标；2．在各个教育水平上，塑造人类自身，以适应进步、变革的生活；3．大规模地使用各种各样的信息和安排训练，要超越加在教育身上的传统定义和组织机构的限制；4．确立各种活动（技术的、政治的、工业的、商业的等）形式与各种教育目标之间密切的联系。
社区教育在教育连续性、社会适应性、教育手段多样性，以及教育与社会各部门的合作方面都较好地适应了这些原则要求，在构建终身教育体系中具有不可低估的重要作用。
从幼儿教育到老年教育，文化教育到职业教育，社区教育在其中所作的作用是不可替代的。
社区教育是满足基本的学习需要满足基本的学习需要。
社区教育在满足市民最基本的学习需要方面将可发挥重要作用。
基本学习需要主要包括：“基本的学习内容和基本的学习手段，这些内容和手段是人们为能生存下去，充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分地参与发展，改善自己的生活质量，明智地作出决策等所必需的。
”（《全民教育──面向21世纪的教育宣言和行动纲领》）。
创设新的学习环境。
作为当代高新技术核心的信息技术为社区教育的未来拓展了新的发展前景。
ISDN（综合业务数字网）技术的出现，使越来越多的人在家里通过电脑可以方便地进入国际互联网获取信息，方便地学习网上课程。
ATM （异步传输方式）作为一种宽带交换技术，可以把计算机、电话和有线电视统一起来，从而可以在更大范围和程度上共享资源；远程视频、交互式电视、视频点播（VideoonDemand）等无不对社区教育具有极大的启发意义和应用价值，并使之发展空间不断扩大，从而体现出技术在创设新的学习环境中的作用。
社区教育能推进教育的发展社区教育的灵活性、适应性，在教育现代化、推进普通教育的进步与普及、发展高等教育并使更多的人有机会接受高等教育、发展职业教育、转岗培训方面，已经显示了所具有的优势，并得到人们的认可，今后仍将在这一方面发挥出巨大的潜力。
满足外来人口、失业人口的教育需求社区教育在满足外来人口教育、失业人口教育需要方面，在老年人教育方面的作用亦应引起重视。
外来人口是社区教育对象中庞大的一群，他们的文化素质、职业技能有待提高，对城市生活的知识有待于更多的了解，使之成为合格的公民，社区教育在这一方面可以做许多工作。
在企业改革不断深入，越来越多的下岗人员急待转移工作岗位，再加上新的劳动人口不断涌入劳动力市场，全社会日趋严重的就业压力面前，社区教育对调整待业者的心理，增强他们的心理承受能力；加强职业技能培训，增加就业的竞争能力，也可发挥很大的作用。
需要研究解决的问题三、社区教育需要研究解决的问题──关于宏观管理目前从初等教育到中等教育、高等教育，各级各类教育机构都或多或少地进行了社区教育的探索。
同时也出现了在教育类型、教育层次等方面如何协调的问题。
对社区教育的发展进行整体规划，既要充分利用已有的社区教育资源，避免资源浪费和机构重复设置，又要合理地调动各类教育机构的积极性。
这也正是社区教育宏观管理面临的一个首要问题，可考虑在不同机构间根据各自优势建立分工合作关系，形成有机的大系统。
──关于社区教育的发展动力面对学习化社会中多样化的教育需求，以及不断进步的社区文化，社区教育的发展是毫无疑问的。
我们应进一步探讨的问题是，社区教育发展的动力何在，怎样才能保持它的可持续发展。
对此我们既需要进一步作理论上的概括，又需要提出具有启发意义的实践性建设。
从国外社区教育的兴起和发展来看，生产力的高速增长、社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化，将是推动社区教育发展的三大动力。
──关于地区与国际合作在地球成为我们共同的生存家园的时代，社区教育的国际交流与合作将更有助于开阔我们的视野。
在资源共享、教学试验课程开发等方面，我们都可以开展广泛的合作与交流，从而达到共同发展的目标。
社区教育与社区建设社区教育当务之急是适应社区管理体制改革的需要建立独立自主的，管理、协调、服务一体化的合作体制。
这样，社区教育应该是社区范围内的整体教育。
它包含两个部分，一是社会成员教育体系，这是大教育的概念，围绕对社区所有成员进行终身教育，其中最为重要的是建立社区精神、社区文化、社区生活圈所需要的教育。
二是职业教育体系，即包括职前、职后教育以及不断适应企业结构变化需要的就业和再就业教育。
社区成人教育机构可以对本社区的资源、产业结构、职业结构、劳动力的文化，技术构成以及人才流向趋势作出具体的规划和预测。
根据社会对教育的需求为社区决策和其它有关部门提供咨询及必要的帮助。
社区教育必须从地方教育那种“升学教育”模式的恶性循环圈中跳出来，发挥其对整个教育乃至整个社会的先导作用。
以文化知识、科学技术为工具，以培养自主、职业、创造意识和能力为主线，努力提高企业劳动者的整体文化素质，培养技艺高超和具有高尚情操的社区优秀人才。
主要功能社区教育所形成的寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局，是对单一学校教育的突破、拓展和延伸。
它的主要功能大致有以下六个方面：1．向社区居民开放办学，教育的设施、场地为社区居民共享；2．社区成人教育机构是社区的文化活动中心，举办各类文化活动，提高社区居民文化水准；3．传播知识和科学技术，提高社区居民素质，担负社区通用性培训工作；4．帮助社区提高精神文化建设的水平，改善社区环境；5．推动各类教育发展，实现学校、社会、家庭的教育一体化；6．参与企业教育，共同建设和发展企业社区环境。
概言之，社区教育在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功能。
社区教育也一定能冲破原有教育管理体制的弊端，形成一个各种教育因素的集合体，实现教育与社会一体化，最终达到学习化社会的目标。
对社区教育的认识与理解北欧民众教育即社区教育，北欧地区（包括冰岛、丹麦、挪威、瑞典和芬兰五国）既是世界上经济高度发达地区之一，也是最早开展社区教育的地区，强调通过教育的力量，使社区民众自觉地、自主地参与改善社区政治、经济、文化生活的过程。
丹麦民众教育家柯隆威于1844年在丹麦名叫罗亭(Rodding)的乡村成立了世界上第一所民众中学，他提出用教育的力量来激发民族精神，促进民族自强，进而达到改善人民生活之目的，用人文主义的精神生活来弥补人民受教育太少的缺陷，强调把民众中学办成“面向生活的学校”，他的办学思想和传统，深刻影响了北欧教育和北欧的发展进程。
严格的“社区教育”一词是20世纪初美国人德威(Deway)提出的，美国作为世界上最发达的国家，有着世界上最完善的社区学院系统，凝结着其社区教育的基本特色，为其建立了充满生机和活力的人才机制。
社区学院有着与传统的正规大学不同的教育职能，它是一种非正规社会教育服务，其最根本的责任在于根据国家经济和社会发展趋势对劳动力市场和技能开发的需要做出反映，是工作场所人力资源开发的主要提供者。
日本社会教育与“社区教育”的概念相似，它是将其作为终身教育的主要方式来认识界定的。
1949年颁布的《社会教育法》把社会教育定义为：除《学校教育法》所规定的学校教育活动之外，面对社会上全体成员所实施的有组织的教育活动。
实际上它是以终身教育为宗旨，按成人前期、成人期、高龄期划分，在不同时期，通过社会教育产生多种教育机能的渗透影响作用；以推进国民的社会教育活动为目的而设置教育机构，依托各种专门设施开展一切有组织有计划的学习活动及广播电视教育活动。
社区教育的主要组织形式国外社区教育的主要组织形式有北欧的民众学校和学习小组，美国的社区学院，日本的“公民馆’。
民众学校分为民众中学和民众大学，民众中学是一种实施成人普通文化教育的机构，包括成人中等普通教育、成人中等职业教育，以及少量的中学后成人教育，无需入学资格证明，不设入学和结业考试，学生最终可获得继续升高等学校深造的资格。
民众大学是以实施成人高等教育为主，兼施成人普通教育的社区成人教育机构。
学习小组是一个自主学习单位，拥有自己的教师和领导，采取自学和研讨的学习方式，自定科目、内容和教材，无统一模式，并可申请政府补贴。
美国社区学院面对的是社区各界立体式的教育需求,普遍具备职业技术教育、补偿教育、非学历教育，大学转学教育和普通教育五大职能。
职业技术教育比重最大,主修职业技术学科的学生约占全体社区学院学生的一半以上；补偿教育在提高成人基础文化程度、扫除功能性文盲方面起着重要作用；大学转学教育是为有志进大学深造成才者开辟通道；社区非学历教育是指那些不计学分、不发文凭、不授学位的教育服务,内容包罗万象；普通教育的目标主要是使学生获得行使公民权利与义务的能力，培养独立思考解决问题的能力。
