世贸组织裁定美国限制从中国进口禽肉不符规则

ＶＥｒａ¨全局　

我国对外经　面临新发展新挑战　同１　０年前加入世贸组织时相比，当前我国经济发展的内外环境出现了一系列新变化、新特　点，正面临着新的挑战。　一于培伟　２　篙言辈　长２２％，进口年均增长２１．４％，吸收外资　稳居发展中国家首位，对外投资年均增　长５０％，开放型经济跨越式发展对保持　经济年均１０％的增长发挥了重要拉动作　用。１０年只是一个阶段性的时间节点，　未来深化改革、扩大开放的路程还很　长，我国参与经济全球化所处地位和扮　演角色正在发生变化，有很多问题宜深　入研究。　一、加入世贸组织给我国对　外经贸合作和竞争提供了历史性　机遇　回首１０年历程，我国加入世贸组　织确实是一项具有历史性意义的重大决　策，给我国对外经贸合作和竞争提供了　难得的历史『生机遇，主要体现在：　第一，创造了稳定透明可预见的　市场环境。加入世贸组织后，我国全面　享受了世贸组织成员各项基本权利，获　得了稳定、透明、可预见、非歧视的多　２４　边贸易机制制度性保障。特别是美国不　得不按世贸组织最惠国待遇原则修改其　国内法，给予中国永久正常贸易关系，　这是我国加入世贸组织重大的外交和政　治成果。加入世贸组织前，美国国会每　年都要对中国的最惠国待遇进行审查，　经常同人权等非贸易问题挂钩，中美经　贸关系长期处于不稳定状态，为了应对　这个问题，曾耗费了我国大量的外交资　源。　第二，推动建立起符合世贸组织规　则的贸易体制。在加入世贸组织初期，　我国开展了大规模的法律法规清理修改　工作，中央政府部门共清理和修改了各　种法律法规和部门规章２３００多件，地方　政府共清理１９万多件地方性法规、政府　规章和其他政策措施。我们制定实施了　《反垄断法》，建立健全知识产权法律　保护体系，加大了知识产权法规执法力　度。如果不加人世贸组织，政府部门的　很多政策条款就不可能达到今天这样市　场化、国际化的程度，就不可能建立起　符合世贸组织规则的贸易体制。这些工　作既体现了我国作为一个负责任大国认　真履行加入世贸组织承诺的严肃态度，　同时对完善我国社会主义市场经济体制　也是一个有力推动。　第三，提供了解决贸易争端的机　制。加入世贸组织前，我国同贸易伙伴　发生贸易争端时，只能通过双边谈判解　决。双边谈判口头上说是遵循国际贸易　通行规则，实际上更多依靠双方单一的　实力比拼和简单的利益交换。加入世贸　组织后，我们同贸易伙伴一旦出现贸易　纠纷，就可以通过世贸组织争端解决机　制开展磋商、申请裁决。迄今，我国已　参与了２２起世贸组织争端解决案件，其　中我国起诉其他成员８起，其他成员起　诉我国１４起。同时我国也作为第三方参　与了６０多起其他成员之间的争端解决案　件。在直接涉及我国的争端案件中，有　近１／３的案子通过双方磋商获得解决。　其他经过专家组及上诉机构最终裁决的　案件中，我国赢得了同其他成员共同起　诉美国的钢铁保障措施案、美国限制中　国禽肉产品进口措施案和欧盟对中国紧　固件反倾销措施案。在其他成员起诉我　国的案件中，我国在汽车零部件等案件　

PoultryScience

成就未来中国将取消法国鸡肉禁令？近日袁中法两国农业部将签署关于肉鸡养殖业的谅解备忘录袁中国将取消自2015年禽流感以来实施的家禽禁令遥这将会是法国家禽业复苏的开始袁法国自2015年家禽业达到巅峰后袁受禽流感打击而一蹶不振遥据法国农业部数据显示袁2015年法国鸡肉的消费水平达到了40年来的最高水平袁而鸡肉总产量也达到110万吨袁而中国也是当时法国鸡肉的主要进口国遥但后来由于禽流感的影响袁中国设置了鸡肉进口禁令袁以避免疫情蔓延到中国境内遥如今袁疫情已然过去袁中法都希望借着中国海外项目计划迈出新的一步袁鸡肉禁令的解除自然就野水到渠成冶了遥法国是欧洲第四大鸡肉生产国和出口国袁但自2015年后法国家禽业的发展几乎完全停止遥欧盟取消鸡肉出口的补贴袁这让法国的鸡肉出口变得更加困难遥要知道袁法国的家禽贸易中约90%都是鸡肉和鸡肉产品遥中国解除鸡肉禁令袁等同于给法国鸡肉出口野雪中送炭冶袁法国家禽业或能借助这次机遇重回巅峰遥除了解除对鸡肉的禁令外袁法国也已经与中国签署了其他领域上的投资协议袁包括法国典礼公司与中国能源投资公司的10亿项目尧施耐德电气公司在中国的60亿产业升级项目以及CMA-CGM海运公司与中国国家船舶工业集团的12亿订单遥这些项目协议和订单袁都是中国海外项目计划所带来的遥新出口配额落地更多中国鸭肉将上欧盟餐桌4月初袁欧盟给予中国6600吨鸭肉的单独国别出口配额遥受政策利好推动袁中国输欧鸭肉有望显著增长遥此前中国对欧盟禽肉出口没有单独国别配额袁只能与其他国家竞争4%左右的全球配额袁超额部分须缴纳高额关税袁这使中国鸭肉出口处于不利地位遥2015年4月袁中方就欧盟禽肉关税配额管理措施向欧方提出磋商请求袁正式启动世贸组织(WTO)争端解决程序遥2017年4月袁WTO发布该案专家组报告袁裁决欧盟对鸭肉产品关税配额分配违反WTO规则遥中欧经过十几轮配额分配谈判袁最终于2018年11月30日签署协议遥根据协议袁欧盟给予中国6600吨鸭肉单独国别出口配额袁配额内熟鸭肉关税税率为10.9%袁配额外税率为每吨2765欧元遥另据中国食品土畜进出口商会预计袁新配额实施后中国对欧盟鸭肉年出口有望增长近50%遥业内人士称袁考虑到全球鸭肉供需区域不平衡袁以及世界鸭肉需求量不断增长袁鸭肉全球化贸易已成大势所趋遥在欧盟市场得利有助于提高中国鸭肉出口企业的全球竞争力遥中国再次开始购买美国的饲料原料美国谷物协会(USGrainsCouncil)报告称袁近日袁美国向中国出口的玉米中袁私人出口商总共登记了458300公吨(1800万蒲式耳)遥加上之前已售出的13万吨美国高粱(512万蒲式耳)袁这表明袁当政治条件允许时袁这些销售增加了中国买家购买美国饲料谷物的意愿遥美国谷物协会称:野美国农业部(USDA)出口销售报告表示袁中国购买玉米对美国农业来说是个好消息袁随着紧张谈判的继续袁我们将其视为中美关系的积极信号遥野这些谈判的结果对美国的谷物和乙醇至关重要袁感谢我们和中国的谈判代表为此进行的持续不断的努力遥冶贸易战始于2018年7月初袁当时美国总统唐纳德窑特朗普(DonaldTrump)因所谓的中国不公平贸易行为而对中国征收关税遥到目前为止袁美国已经对价值2500亿美元的中国产品加征关税袁并威胁将再对价值2670亿美元的中国产品加征关税遥中国则对价值1100亿美元的美国商品征收关税袁并要对在华经营的美国企业采取定性措施遥美中贸易谈判仍是对话的主题遥美国计划在4月初接待中国代表团遥美国谷物协会将继续与主要参与者沟通袁并向成员和客户通报情况遥

＿　ＧＬＯＢＡＬ　ＳＣＡＮＮＩＮＧ　Ｉ环球扫描　

万科证实正在洽谈并购深圳城建　

深圳市万科房地产有限公司ｌ　０月　

２５日晚回应并购建设集团传闻时称，深　

圳万科对于收购建设集团第一、第三大　

股东欲转让的共计７１％的股权“存在兴　

趣”。２５日，市场传闻称，深圳万科正着　

手并购深圳市建设（集团）有限公司（下　称建设集团）７１％的股权，总价不高于　

８．３２亿元，包括偿还欠给深圳市投资控　股有限公司的未支付股权转让款、违约　

金、股权转让应支付的税费等，这笔钱　

将在２０１０年年底前支付完毕。　

保监会查出１４家保险公司中介违规　

ｌ０月２６日，中国保监会发布文件　

称，ｌ４家保险公司基层机构存在违法违　

规问题，已向其下发监管函。其中５家　

上级保险机构已受到处罚。根据保监会　

网站，这１４家机构分别为中国人民财产　

保险股份有限公司、中国人寿保险股份　

有限公司、中国人寿财产保险股份有限　

公司、中国大地财产保险股份有限公　

司、中国平安财产保险股份有限公司、　

中国太平洋财产保险股份有限公司、中　

华联合财产保险股份有限公司、阳光财　

产保险股份有限公司　天安保险股份有　

限公司、华安财产保险股份有限公司、　

都邦财产保险股份有限公司、安诚财产　

保险股份有限公司、嘉禾人寿保险股份　

有限公司、华夏人寿保险股份有限公　

司。上述保险公司都要在ｌ１月３０日前，　

向保监会提交关于落实整改及责任追究　

情况的专门报告。　

广发行原行长王新一审获刑４年　

广东发展银行原行长王新因受贿罪　

ｌ０月２５日被广州市中级法院一审判处有　

期徒刑４年。判决书显示，王新受贿行为　

７６　２０１Ｏ　１２国际融资　财经动态　

发生于２００４年８月至２００６年８月担任广　

东发展银行副行长之问。他利用分管银　

行全资子公司广控集团和该行资产管理　

部的职务便利，为他人收购该行不良资　

产提供帮助。王新案涉案的不良资产分　

别为位于广州的中旅大道地产项目和位　

于深圳的广海地产项目。行贿人是他的　新疆老乡、多年的老朋友侯明。判决认　

我国打赢起诉欧盟第一案 用世贸规则捍卫中国企业权益

世贸组织（WTO）上诉机构日前发布中国起诉欧盟对华碳钢紧固件反倾销措施案的裁决报告，认定中国在与欧盟关于紧固件的贸易争端中胜诉。此案被视为中国入世十年来，主动起诉欧盟的第一次胜利。

为中国企业赢得更公平的待遇

此次胜诉对于中国紧固件产业发展乃至整个国际市场开拓都是利好消息。 对外经贸大学WTO研究院李杨博士17日告诉记者。由于这是WTO首次不支持欧盟针对非市场经济国家所采取的反倾销措施，本次胜诉将迫使欧盟修改相关反倾销法律，有助于改善中国企业在欧盟市场的竞争环境，迫使欧盟尽早承认中国的完全市场经济地位，为中国企业赢得更公平的待遇。中国的胜诉将进一步增加中国紧固件对欧盟的出口额，巩固在欧盟市场的地位。

美联社15日的一篇报道说，世贸组织认为，欧盟27国将中国作为一个单一出口者，而不考虑每个具体出口公司的做法并不公平。世贸组织虽然无法强制某个国家执行规定，但它可以对继续违反规则的国家授权实施贸易制裁。欧盟败诉意味着其可能需要采取新的措施来降低它的反倾销税，并将产生更为深远的影响。

法新社也有类似分析指出，由于欧盟视中国为非完全市场经济体，布鲁塞尔实施了全国范围的倾销差价和征税，世贸组织认为提出这样的要求具有歧视性，并敦促布鲁塞尔 使其措施符

合 贸易规则。

贸易摩擦将成为常态

此案还要追溯到2007年11月，当时欧盟委员会声称按欧盟企业提出的申请，决定对从中国进口的紧固件发起反倾销调查。尽管部分中国企业积极应诉，但欧方不顾中方反对，于2009年1月决定对中国碳钢紧固件产品征收26.5%至85%的反倾销税，为期5年。

欧盟方面称，依据欧盟的《反倾销基本条例》单独税率规则，企业如被认为是来自非市场经济国家，只有完全符合一系列欧盟标准，才能被允许在倾销幅度计算中，采用企业单独的出口价格数据。也就是说，中国企业只有申请并获得批准才可获得单独税率待遇，反之则一律被征以统一的反倾销税。这对中国企业反倾销应诉造成严重负担和不公平待遇。