浅析两岸关系的新形势及发展

浅析两岸关系的发展

摘要：两岸关系一直是国人乃至世界各国关注的的焦点，两岸关系的发展关系到中华民族的的伟大复兴和中华民族共和国的统一。解决台湾问题、实现祖国的完全统一不仅是我们的一项神圣使命，同时也是攸关中国国家发展战略目标能否实现的一个关键问题，而在实现两岸统一之前，两岸关系的演变将直接对中国国家发展战略目标的实现产生重大影响。本文就牢牢把握两岸关系和平发展的主题，解读历年工作报告关于两岸关系部分，浅析两岸关系的的新形势及发展。

关键字：两岸关系和平发展工作报告新形势

正文：

一解读政府工作报告对两岸关系的阐述

（一）2008—2010年政府工作报告对两岸关系的阐述

（1）2008年的政府工作报告是这样说的：“坚持‘和平统一、一国两制’的基本方针和新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，鼓励两岸同胞加强交往、增进共识，积极促进两岸经济文化交流，推动直接‘三通’。实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。争取在一个中国的原则基础上尽快恢复两岸协商谈判，解决两岸同胞关心的重大问题。”可以看得出，当时台湾正处于政党轮替的前夕，仍然有许多不明朗的情况，因此报告中的用语大都是一种期望或政策性宣示。

（2）到了2009年的报告中，两岸关系发展的成就开始显现:“过去的一年，对台工作取得重要进展，台湾局势发生积极变化，两岸关系取得重大突破。两岸协商在‘九二共识’基础上得到恢复，全面直接双向‘三通’已经实现。两岸同胞往来更频繁、经济联系更密切、文化交流更活跃、共同利益更广泛，两岸关系开始步入和平发展轨道。”

（3）今年，温家宝总理在十一届全国人大三次会议的政府工作报告中明确指出：“过去的一年，两岸关系在新的历史起点上取得重要进展，呈现和平发展良好势头。两岸交流合作不断深入，全面直接双向“三通”得以实现。经济关系正常化迈出重要步伐，经济合作制度化建设逐步推进。两岸关系持续改善和发展，给两岸同胞带来了实实在在的利益。”

（二）在比较中解读两岸关系

温家宝总理在政府工作报告中关于两岸关系阐述，除了上述总结还包括两岸关系发展的阐述“在新的一年里，我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，不断开创两岸关系和平发展新局面。密切两岸经贸金融交往，深化产业合作，支持在大陆的台资企业发展，维护台胞合法权益。鼓励有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。通过商签两岸经济合作框架协议，促进互利共赢，建立具有两岸特色的经济合作机制。拓展文化教育交流，共同弘扬中华文化。加强两岸民众和社会各界交流，共同分享两岸关系和平发展成果，进一步凝聚推动两岸关系和平发展的共识。坚持大陆和台湾同属一个中国，巩固两岸关系和平

发展的政治基础，增强两岸政治互信。我们坚信，全体中华儿女同心协力，祖国完全统一的宏伟大业一定能够实现！”

在比较了2008年和2009年政府工作报告中对两岸关系的论述后，温总理此次报告中的论述中有三大亮点:

第一、务实的总结:两岸关系持续改善和发展，给两岸同胞带来了实实在在的利益。

第二、真诚的期待:商签ECFA（两岸经济合作框架协议），促进互利共赢，建立具有两岸特色的经济合作机制。

第三、具体的目标:支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。二续写两岸关系和平发展新篇章离不开“稳步推进”

中台办、国台办主任王毅日前会见香港《大公报》高层时指出，今年两岸关系发展的关键词是“稳步推进”，要把握好节奏、保持好势头、坚持正确方向。回顾过去一年来两岸携手开创出前所未有的和谐局面，联想刚刚闭幕的全国两会上众代表委员热议的两岸话题，我们不难理解：“稳步推进”，不仅是王毅主任对今年大陆对台工作的总体构想，亦是两岸同胞的共同展望。在当前和平与发展的的时代大背景下，在两岸关系发展的新形势下，两岸要共同努力，续写两岸关系和平发展的新篇章。

（一）“稳步推进”必要且重要

王毅在会见《大公报》高层时说：改善和发展两岸关系，得到两岸民众广泛支持以及国际社会普遍欢迎，成为不可阻挡的历史必然趋势；但在此进程中，需要解决各种问题，克服各种困难，排除各种干扰。为此，我认为两岸关系的“稳步推进”十分必要，也十分重要。去年以来，两岸实现全面直接双向“三通”，经济合作在基本实现正常化后逐步向制度化方向推进，还有一系列得到台湾主流民意支持的交流盛事：台湾海基会新闻交流团登陆参访、江苏省委书记梁保华访台……这一切都在提醒人们：两岸关系发展贵在“坚持”，不怕慢、就怕站。过去，因为“站”，我们错失了许多为民谋福的良机；现在，因为“坚持”，两岸有了和谐局面；今后，两岸更要依靠“稳步推进”，继续开创中华民族更加美好的明天。

（二）“稳步推进”需要人民参与

“稳步推进”的三点内涵：把握好节奏、保持好势头、坚持正确方向。怎样实现“稳步推进”？两岸的未来，由两岸人民作主，听听那些代表全国人民发声的代表委员们在今年两会中的建议，代表委员们的积极建言、议题的包罗万象，正是两岸人民对两岸关系继续向前迈进的迫切心情的反映。如何使两岸和平发展成果惠及更多基层民众、如何让两岸同胞更广泛的参与到两岸交流中来，是需要每个中国人思考的新课题。

（三）“稳”和“推”缺一不可

两岸关系不能停滞、不能倒退，但在向前发展的过程中也要考虑其复杂性；两岸关系发展要坚持“先经后政、先易后难”的基本思路，却也不能对那些条件还不成熟的领域和问题视而不见、消极等待。可见，“稳步推进”，一个“稳”字，一个“推”字，缺一不可。

过去一年来，两岸交流的顺利开展已深入两岸老百姓的日常生活，从令人神往的宝岛游，到家里招待客人的台湾水果，都会令人产生更多的期待与惊喜。2010年，两岸推动签署ECFA将迈出关键一步、大陆学生到台湾就读有望成行、两岸人民间的互动也可预期比过去更加丰富……让更多人的人分享两岸关系和平发