高校筹资问题研究[开题报告]
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中国西部教育发展的多渠道资金筹集的开题报告
题目:中国西部教育发展的多渠道资金筹集
研究背景:
中国西部地区是我国经济相对薄弱的地区,其教育资源和发展水平也相对较低。
在近年来中国政府提出“西部大开发”计划的背景下,中国西部地区的教育发展也得到了越来越多的关注和支持。
但是,由于该地区经济基础相对薄弱,如何筹集多渠道资金,推动西部地区的教育发展,是一个至关重要的问题,也是当前亟需解决的问题。
研究目的:
本研究旨在探究中国西部教育发展的多渠道资金筹集,旨在解决以下问题:
1. 西部教育发展需要哪些方面的资金支持;
2. 西部教育资金筹集的现状和存在的问题;
3. 如何综合利用多渠道(政府、社会、企业等)筹集资金,促进西部教育发展。
研究方法:
本研究采用文献研究、案例分析和访谈研究等方法,以全面、深入地探究西部教育发展的多渠道资金筹集。
论文结构:
本研究主要分为五个部分:
第一部分是绪论,主要介绍了中国西部教育发展的背景、研究目的和意义、研究方法以及论文结构等。
第二部分是对中国西部教育发展中需要的资金支持的探讨,主要包括教育基础设施、师资队伍建设、教育科研和教育信息化等方面。
第三部分是对西部教育资金筹集现状和存在的问题进行分析,主要包括政府资金投入和社会捐赠等方面。
第四部分是对多渠道筹集资金进行讨论,主要包括政府、社会和企业等方面的筹资途径和方法。
第五部分是总结部分,主要总结本研究的主要结论,并提出相关建议,以促进中国西部教育的发展。
经济管理我国民办高校筹资问题研究黄信恒 郑州商学院摘要:随着高等教育“大众化”的到来,民办高校成为这一时期的产物。
近些年的发展,民办高校越来越依赖社会各方面的支持。
其中最为突出的是筹集办学资金的困难问题,运用教育经济学、教育服务理论等理论与公共财政理论研究了我国民办高校多方面筹资对策的问题,并针对我国不同性质的民办高校提出对策。
关键词:民办高校;筹资模式;筹资渠道;筹资方式中图分类号:G647 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)006-0031-02中国民办教育自20世纪 80 年代出现以来,为我国的教育市场增添了生机和活力。
在市场经济发达的今天,截止到2017年民办高校742所(含独立学院266所,成人高校1所),比上年增加8所,民办普通高校占全国总数的28.5%。
民办高校较之公立高校与市场的契合更趋紧密,所以民办高校可以利用自己的这一优势向社会筹集捐款等多元化渠道走特色化办学的道路,迎合消费者的需要建立本校的优势地位,从而在激烈的竞争中占有一席之地并随之发扬光大。
一、民办高校筹资理论民办高校概念的界定,认为民办高校是指由企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人共同创办,主要领导模式为董事会领导下的院长负责制,以民办高校机制运行而建立,经费来源多数自筹,实行独立的本科层次的学校。
1.民办高校筹资的基础理论尽管民办教育发展的前景看好,但是在这个发展阶段仍有诸多问题摆在民办教育办学者的面前,需要我们进行认真对待和理性思考。
民办高校的筹资问题涉及多种理论,有教育学、经济学相关理论及国外高等教育筹资模式等,是多学科与理论的结合。
(1)教育成本分担理论教育成本分担理论是1986年首次由美国教育经济学家约翰一斯通于提出。
约翰·斯通(D.B.Johnstone)依据“谁受益,谁投资、多投资,多受益”的经济学原则,认为“全世界高等教育的成本都必须由家长、学生、纳税人和高等院校来分担。
筹资管理开题报告1. 引言本开题报告旨在介绍筹资管理的背景、目的和研究方法,以及预计的研究成果和计划。
筹资管理是企业进行资金筹集和分配的重要部分,对企业的发展和运营至关重要。
本研究旨在深入探讨筹资管理的理论与实践,并提出相关的改进和建议,以提高企业的筹资管理能力。
2. 背景分析筹资管理是企业资金管理的核心内容之一。
在现代商业环境中,企业需要大量的资金来支持各种活动,如资本投资、运营资金的储备以及债务偿付等。
因此,筹资管理非常关键,影响着企业的发展和生存能力。
目前,企业筹资管理面临着许多挑战。
首先,资金的筹集方式多样,包括银行贷款、发行债券、发行股票等,企业需要根据自身情况选择适合的融资渠道。
其次,资金的筹集成本和风险也是企业需要考虑的重要因素。
如何降低筹资成本,同时控制风险,是企业筹资管理的难题。
3. 研究目的和意义本研究的目的在于深入探讨筹资管理的理论与实践,分析企业在筹资管理方面面临的问题和挑战,并提出相关的改进和建议。
具体目标包括:1.分析不同的筹资方式对企业的影响。
2.探讨筹资成本和风险管理的方法和策略。
3.研究筹资管理对企业发展和经营绩效的影响。
4.提出相关的改进和建议,以提高企业的筹资管理能力。
本研究的意义在于帮助企业提高筹资管理的效率和能力,降低筹资成本和风险,提升企业的竞争力和可持续发展能力。
4. 研究方法为了实现研究目标,本研究将采用以下方法:1.文献综述:通过阅读相关的学术期刊、书籍和研究报告,了解筹资管理的理论和实践,掌握国内外企业的筹资管理经验和案例。
2.实证研究:通过分析企业财务数据和相关指标,研究不同筹资方式对企业绩效的影响,探讨筹资成本和风险管理的方法和策略。
3.调研和访谈:与企业管理者和金融专家进行调研和访谈,了解他们在筹资管理方面的经验和看法,获取实际案例和数据。
5. 预期的研究成果本研究预期将达到如下成果:1.筹资管理理论的深入理解和掌握。
2.分析不同筹资方式对企业绩效的影响,提出具体的改进和建议。
本科毕业设计(论文)开题报告题目高校基础设施建设BOT融资模式的应用研究一、论文选题的背景、意义:(一)背景2008年我国的财政收入为61330亿元,财政支出为62592亿元,收支差异为-1262亿元。
一直以来我国都处于财政赤字,2004年财政收支差异为-2090亿元,2005年财政收支差异为-2280亿元,2006年财务章收支差异为-2162亿元,2007年收支差异为1540亿元。
一方面,国家的财政能力的有限性导致了高校资金总体供给不足。
发达国家教育经费一般占GNP的5%-7%,很多发展中国家教育经费一般占GNP4%左右,而我国每年的教育经费占GNP的比例一直很低。
虽然每年的财政收入都在增加,但是各级政府财力总体还是比较紧张,政府很难大幅提升高校财政拨款的数量,这就使得高校的办学资金的不足。
目前高校办学经费的来源就不再是单一的政府拨款,而是以政府拨款为主,多渠道筹集资金用于建设高校的基础设施项目。
另一方面在过去的十年里,大学招生规模大幅递增,截止2006年高等教育毛入学率已达到了22%,高等教育从精英教育向大众迈进,这就要求提高高校基础设施建设和扩大高校的规模。
质量是高等教育的生命线,在高校扩招的大趋势下高等教育取得了斐然的成绩,但也给高等教育质量带来了挑战。
面对高校招生数量的日益增长和国家财政拨款的不足,许多高校的基础设施就一直处于紧张状态,校舍、教学设备和后勤设备等供不应求,不少本应该由学生自己操作的教学环节都转化为单纯的教师演示。
高校办学资金出现了较大的缺口,基础设施建设资金短缺的矛盾日益凸现。
为了解决高校基础设施建设资金短缺问题,许多高校引进了BOT融资模式,它不仅有效的解决高校资金不足的问题,还提高高校基础设施建设和运作的效率,促进高等教育事业健康运行。
BOT是近几十年来国际上流行的一种新型投资方式,高校采用BOT融资模式来建设项目时间更短。
高校基础设施BOT融资模式尚处于起步阶段,在实施过程中依然存在诸多问题。
63335 高等教育论文民办高校筹资渠道研究Abstract: From the development history and current situation of Private Higher Education of China (referred to private colleges below),private colleges have great problems to grow up,the most important problem is the shortage of funds. The development of a school must be based on adequate financial backing, so is the private college. Now how to achieve multi-channel, full range of financing of private colleges has become an urgent problem. This paper introduces the financing channels of private colleges in China,then compares them with America private colleges,and analyzes the financing problems of private colleges in China. At last, this paper learns the advanced experience of foreign countries, and puts forward methods to promote the financing channelsof private colleges from three aspects:government, private colleges and social forces.Key words: private colleges;financing channels;government fund;social reputation 中图分类号:G648.7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(20xx年代末以来,我国实施了高等教育扩招政策来满足高等教育入学需求大于机会供给这一缺口,这为我国民办高等教育的发展带了良好的契机。
筹资管理开题报告1. 研究背景在现代商业环境中,筹资管理是企业成功运营的关键要素之一。
企业需要不断筹集资金来支持其日常运营、扩大规模和投资新项目。
筹资管理涉及到企业如何从内部和外部源头筹集资金,以及如何有效地管理这些资金的使用和分配。
在过去的几十年中,筹资管理已经成为管理学和金融学中一个重要的研究领域。
各类企业和组织面临着不同的筹资挑战,例如寻找合适的融资渠道、降低融资成本、管理债务和股权等。
因此,深入研究筹资管理对于提高企业的融资能力和竞争力具有重要意义。
2. 研究目的和意义本次研究的目的是深入探讨筹资管理的相关理论和方法,以及其在实际企业运营中的应用。
具体来说,本次研究将关注以下几个方面:•筹资的内部和外部来源:研究不同类型的筹资渠道,包括银行贷款、债券发行、股权融资等,分析其特点和适用情况;•筹资决策的方法与工具:探讨筹资决策的理论和模型,以及常用的筹资工具和技术,如财务比率分析、财务计划和预测等;•筹资管理的优化:研究如何优化筹资管理,包括降低融资成本、提高融资效率等方面的方法。
本研究的意义在于帮助企业提高筹资效能,降低融资成本,从而改善企业的财务状况并提高竞争力。
同时,本研究也将为管理学和金融学领域的学术研究提供新的理论和实证证据。
3. 研究方法本研究将采用综合研究方法,结合理论和实证分析,并运用定量和定性研究手段。
具体的研究步骤如下:1.文献综述:通过阅读相关文献,了解和总结过去的研究成果,分析筹资管理的理论基础和实践经验;2.数据收集与分析:收集企业的财务数据和筹资数据,通过统计分析和财务比率分析等方法,对筹资管理的情况进行定量分析;3.问卷调查与访谈:设计问卷和访谈大纲,收集企业和经理人的筹资管理经验和观点,进行定性分析与比较;4.模型建立与验证:基于理论框架和实证分析结果,建立筹资管理的优化模型,并运用数据进行模型验证;5.结果呈现与解释:根据研究结果,编写研究报告,使用Markdown文本格式呈现研究过程和结果。
我国高校多元化筹措经费问题探讨【摘要】我国高校面临着经费紧张的问题,如何多元化筹措经费成为了一个亟待解决的问题。
本文从高校经费的来源分析入手,探讨了现有的经费筹措模式以及面临的挑战。
同时提出了多元化筹措经费的途径,包括引入社会资本、开发校园资源等方面。
在政策建议部分,文章建议政府加大对高校的支持力度,完善高校经费管理机制,同时鼓励高校开展合作办学等活动来增加收入。
在本文对多元化筹措经费的探讨进行了总结,并展望了未来高校经费筹措的发展方向,提出了一些建议。
通过本文的探讨,希望为解决我国高校经费紧张问题提供一些启示和帮助。
【关键词】高校经费、多元化筹措、挑战、经费来源、筹措模式、政策建议、未来发展、多样化、展望、发展方向、高校经费问题、综合利用、资源整合1. 引言1.1 背景介绍我国高校作为培养国家人才的重要渠道,在教育体系中扮演着至关重要的角色。
随着教育事业的不断发展和高校规模的持续扩大,高校面临的经费问题也日益凸显。
传统的经费来源已经难以满足高校不断增长的需求,多元化筹措经费已成为当前高校发展中一个亟需解决的问题。
随着科技的发展和社会的进步,高校教育需求不断增加,学生对于学习环境和教学质量的要求也越来越高。
传统依赖政府拨款的经费模式已经无法适应高校发展的需求,高校需要探索更多的经费筹措途径,以保证教育质量和学术水平的稳步提升。
对我国高校多元化筹措经费问题进行深入探讨,具有重要的现实意义和深远的发展意义。
1.2 目的和意义高校是培养人才、推动社会发展的重要阵地,而经费是高校教学科研发展的基础。
我国高校面临着经费不足、单一来源的问题,急需探讨多元化筹措经费的途径,以保障高校的可持续发展。
本文旨在探讨我国高校多元化筹措经费的问题,旨在为高校经费问题的解决提供参考和帮助。
具体目的和意义如下:一、促进高校教学科研水平提升。
多元化筹措经费可以增加高校资金来源,提高高校整体经费规模,从而提升教学科研条件和水平,促进高校教学科研工作的发展。
公立高校贷款融资风险管理研究的开题报告一、研究背景和意义中国高等教育发展迅速,地方政府和社会资本积极参与高等教育投资,建设了一大批新的高校,也加大了对现有高校的扩建和改造。
为了解决高校大规模建设和维护的资金问题,公立高校开始引入债务融资。
我们知道,债务融资在一定程度上可以缓解资金压力,但同时也存在风险。
在此背景下,对公立高校贷款融资风险进行研究,既有理论意义,也有实践意义。
二、研究问题和目的贷款融资风险管理是公立高校在引入债务融资时必须面对的问题。
当前,公立高校在进行债务融资时,面临的贷款融资风险管理问题日益严峻。
因此,本研究的主要问题在于:公立高校贷款融资风险管理中存在哪些问题,以及如何有效的进行贷款融资风险管理。
本研究的目的为:通过对公立高校贷款融资实践案例的分析,探讨公立高校贷款融资风险管理的主要问题和管理方法,为公立高校贷款融资的风险管理提供参考意见。
三、研究内容和方法本研究的主要内容包括以下三个方面:1.公立高校债务融资的现状和问题分析:该部分主要通过搜集和整合相关文献和数据,对公立高校债务融资的现状和存在的问题进行分析。
2.公立高校贷款融资风险管理的理论分析:该部分主要通过理论研究和文献归纳,分析公立高校进行贷款融资时存在的风险和管理方法。
3.公立高校贷款融资风险管理的实践案例研究:该部分主要通过对公立高校贷款融资风险管理的实践案例进行深入研究,总结成功的案例,并对不成功案例进行分析,探究其中存在的问题和原因。
本研究采用理论研究和案例研究相结合的方法,通过对相关文献、统计数据和案例的综合分析,得出结论并提出建议。
四、研究预期结果和创新点1. 针对公立高校贷款融资风险管理的问题,提出解决方案和管理方法,为公立高校贷款融资提供可行的风险管理策略。
2. 展示公立高校贷款融资管理理论的最新研究成果,为公立高校的贷款融资与风险管理提供理论支撑。
3. 通过实践案例研究,总结成功的案例,发现不成功案例的原因,从而为公立高校的贷款融资提供参考意见和经验教训。
我国高校大学生资助体系研究的开题报告
题目:我国高校大学生资助体系研究
研究目的:近年来,大学生资助事关国家建设、人才培养、社会稳定等诸多方面,备受关注。
本研究旨在探讨我国高校大学生资助体系的现状、问题和发展趋势,提出
改进和完善的建议,以促进我国高等教育事业的发展。
研究方法:本研究采用文献资料、问卷调查、访谈等研究方法,将定量研究和定性研究相结合。
首先,通过文献资料和经验调研,分析我国高校大学生资助体系的现状、问题和原因。
其次,设计问卷和访谈指南,对教育部门、高校领导和学生进行问
卷调查和深入访谈,从多方面收集数据并对其进行统计分析。
最后,根据研究结果提
出相关建议。
研究内容:
1. 我国高校大学生资助体系的基本情况:包括现行资助政策、资助方式、资助对象等。
2. 我国高校大学生资助体系存在的问题:包括资金短缺、资助政策不够完善、助学贷款不足、资助效益不明显等。
3. 我国高校大学生资助体系的发展趋势:包括政策调整、资金投入增加、供需对接等。
4. 提出改进和完善的建议:从政策制定、资金投入、监管和效益评估等方面提出具体措施和建议。
预期成果:通过对我国高校大学生资助体系研究,预计能对教育部门、高校领导、相关机构以及学生群体提供有价值的参考,推动我国高等教育事业的发展。
高校助学贷款运行中的问题及其解决对策的研究的开题报
告
一、研究背景
高校助学贷款是指中国政府通过财政拨款或者银行贷款等形式向经济困难的大学生提供资金支持的政策。
自2004年高校助学贷款政策实施以来,已经为广大家庭经济困难的大学生提供了资金支持,帮助他们完成学业。
然而,随着高校招生规模和学费的不断增加,高校助学贷款也出现了一些问题,如滞纳金过高、借款难度大、还款期限短等,影响了其正常运行和发挥作用。
二、研究目的
本论文旨在通过对高校助学贷款运行中存在的问题进行深入分析,提出相应的解决对策,改善其运行状况,为国家教育政策的执行提供参考。
三、研究内容
1.高校助学贷款政策的理论基础和实施情况分析。
2.高校助学贷款政策运行过程中存在的问题分析。
3.对高校助学贷款政策的改进对策和实施建议。
四、研究方法
1.通过资料收集、文献阅读、宣传材料分析等方法探讨高校助学贷款政策的理论基础和实施情况。
2.通过问卷调查、深度访谈等方法调研高校助学贷款政策的运行情况。
3.通过对高校助学贷款政策现行模式的优化设计,提出适用于中国国情的高校助学贷款政策改进对策。
五、研究意义
本研究将有助于深入了解高校助学贷款政策的实施情况和存在的问题,为政府和高校相应部门制定政策提供依据,改善高校助学贷款政策的运行状况,提高其效益,力求使更多的有志青年能得到帮助,解决家庭经济困难的问题,实现受教育的机会平等。
毕业论文(设计)开题报告 题 目: 高校筹资问题研究 一、选题的背景、意义 (一)背景 自20世纪末起的高校连续扩招,高等教育的入学门槛逐步降低,极大地满足了人们接受高等教育的迫切愿望,相应的也拉动了国内的教育消费,同时也给高校的快速发展带来机遇。高校为适应学生急剧膨胀的需要,扩建、改建老校区,新建新校区,短短几年间便实现了跨越式发展。在我们看到高等教育发展的诱人前景,憧憬美好未来的同时,也应当充分了解到当前在我国影响和制约高等教育事业发展的最大困难就是资金短缺的问题。高校依赖单一的政府拨款的体制严重制约高校的发展,使办学资金不足的问题变得愈发突出。为解决这一问题,高校必须在主动争取政府财政资金投入的同时,积极主动地向社会筹资,寻求社会各界的支持,形成多渠道筹措办学经费的格局。 随着市场经济的发展,高等教育的准公共产品的性质、高校主体地位的变化以及国家教育投资体制改革、国际竞争的需要等都决定了高校筹资必须走多样化道路,改变以往高教经费来源单一的管理体制,建立一个以政府财政拨款为主,其他多种渠道并用的社会化、多元化教育筹资体制。面对这样的问题,应如何合理有效地筹集资金,已成为我国高校适应国内市场经济改革和国际市场竞争挑战所迫切需要解决的时代课题。 (二)意义 首先,高校筹资是一所高校建立的基础。要创建一所高校,实现其崇高的使命和目标,前期必须要有相应的资本和资金来源,否则高校的各项筹备建设就无从谈起。其次,不同的筹资规模是一所高校不同发展阶段的保证。高校之间竞争日趋激烈,优胜劣汰的市场规则也在高校中起作用。那么企业的生命周期理论也同样适用于高校。按照企业生命周期理论,一所高校的整个生命周期可以分为四个阶段:成长期、发展期、成熟期和衰退期。由于所处的阶段不同,高校所需的资金数量也不相同。当高校处于生长发展期时,为扩大在校学生数量和提高办学水平,取得规模经济,那么该筹资规模就比较大,这就需要高校通过各种方式来筹集所需资金。第三,不同的筹资结构、筹资方式有利于高校提高资金利用率。 高校资金的筹集,不仅是为了满足教学科研服务的需要,即使资金充足,有时为了调整资金结构,获得更好的经济效益,也需要筹集不同性质的资金。因此,本文在阐明高校筹资的含义和筹资对高校的重要性,资本结构理论对高校筹资的指导作用的基础上,分析高校筹资的现状和问题,提出进一步优化和改进高校筹资的对策建议,对提高高校筹资管理水平,促进高校稳定健康可持续发展具有较大的现实意义和参考价值。 二、相关研究的最新成果及动态
(一)国外关于高校筹资问题的研究 20世纪50-60年代,国外高校财务管理的研究重点主要集中在教育投资的收益分析,人力资本构成等,对高校的资源配置(筹资渠道)也进行了探讨。例如著名的经济学家弗里德曼(Milton• Friedman)1955年在《政府在教育中的作用》(the Role of Government in Education)一文中首先提出:通过政府资助的教育凭证计划(State—financed Educational Voucher Program)建立教育市场机制,鼓励私立教育大发展,主张公立教育市场化、私营化。随后英国的经济学家威斯曼和皮考克撰文支持教育市场化竞争的主张,认为英国的公私立教育应该通过给家长教育凭证、资助或贷款的方式在自由市场的状态下有家长自由选择。但这在当时遭到热衷于教育公平和建立福利国家的英美等国的反对。 20世纪70—80年代,国外学者运用内生化新经济增长模型估算教育对经济增长的贡献和研究教育的正外部性等问题,充分论证了教育对经济发展的积极作用,政府由此进一步加大对高等教育的拨款力度。 20世纪80年代中后期,西方高等教育迅猛发展,国外学者经研究后都认为在公立学校的制度安排和资源配置上,政府应越来越多地提倡并运用市场原理,未来市场化资源配置方式将可能成为中高等教育供给的鲜明特征。此时,西方高等学校的经费来源有三种基本方式;无条件的政府拨款和资助;有条件的政府拨款和资助;来自教育教学和科研服务收入方面的销售收入。20世纪80年代政府财政拨款的方式开始由过去的无条件的拨款向有条件拨款和市场竞争方式转变。许多国家的政府部门已认识到在影响学校发展方式上,财政激励比行政干预更加有效。拨款部门开始把自己看作是代表国家和地区的利益对教育服务进行购买的“买方”,而不是教育的管理者和控制者。 对于高等教育产品的性质,国内外都对此有较大的分歧。如公共经济学权威 阿特金森、著名的经济学家斯蒂格利茨与萨缪尔森认为教育产品是私人品,而公共选择理论的权威布坎南认为教育产品为准公共品。美国纽约州立大学教授布鲁斯·约翰斯通(D·Bruce •Johnstone)是“高等教育成本分担”理论的提出者(1986年)。他提出高等教育成本应由家长、学生、纳税人和慈善家四方分担,这为美国及欧洲后来进行高等教育市场化的变革奠定了理论基础,拓宽了高等教育的筹资渠道。 (二)国内对于高校筹资问题的研究 1、我国高校融资现状 高校规模扩展是我国在世纪之交采取的一项重大改革举措,但教育经费不足制约着高校步入快速发展的轨道,因此如何合理高效地筹集资金,已成为我国高校适应国内市场经济改革和国际市场竞争挑战所迫切需要解决的问题。在高校筹资均衡问题和对策研究方面,国内学者进行了广泛的研究。 范润芳(2008)在对我国公立高校的筹资的存在的问题进行分析,提出了筹资规模和筹资结构不合理、筹资主渠道单一,国家投入总体不足,分配不合理、主筹资渠道资金不能如期到位、筹资成本过高,资金使用效率低下、筹资风险高等这些方面是造成高校资金短缺的原因。 闫军刚(2009)在对我国高等教育经费筹措问题研究及对策中指出,与发达国家相比,我国高等教育经费问题十分严重,我国高等教育经费2005年达到1129亿元,占当年GDP的0.62%,不仅远低于美国的1.05%,也显著低于发展中国家的平均水平0.74%,已很难满足高等教育发展的基本需要。问题的根本是国家所拨教育经费占国民生产总值的比重太小,而其他筹资渠道匮乏。 刘海波(2008)以我国改革开放以来高等教育发展历程为主线,根据社会转型期的特点,从经济学、财政学、哲学、政治学和法学等学科角度分析了高等教育财政思想在公共财政、分权、成本分担与多渠道筹资、公平、全面协调发展、法律保障等方面变迁的特点和问题,并提出了今后改进的建议。 王敏(2004)对美国、韩国、印度等国外高等院校融资的情况进行了介绍,从1980年前、1980-1998年扩招前、1998年扩招后三个阶段对我国高校融资渠道的历史变迁进行分析,以教育部直属44所高校的融资状况作为总体样本,以南京农业大学的融资状况作为个体样本,对我国高等院校融资渠道进行了实证分析,提出加快我国高校融资渠道多元化的创新思路和政策建议。 胡卓加(2008)通过实证研究发现国内生产总值、大学生在校生人数的增长、第三产业比重的提高会导致国家财政性教育经费(财政拨款)增加,生师比的下降也会导致财政拨款的增加,最后建议弓|入以“绩效预算”为基础的公式拨款制度。 储祖旺(2007)在对高等教育总体经费和不同类型的高校(教育部自属高校、地方高校、民办高校)筹资渠道的变化情况分析发现,我国绝大多数高校的筹资渠道实际上是以政府财政拨款和学杂费为主的二元化格局,其他筹资渠道并未形成适宜的比例,高校筹资多元化目标尚未实现。 2、高校筹资难的原因分析 罗公利(2003)在论述社会捐赠与高等教育成本分担的文章中提出,社会捐赠是高校筹资的一种方式,虽然在筹资中占的比重很少,但也是必不可少的一部分,能为高校多集中一份资源。但是社会捐赠是需要大家一起共同努力的,况且现今社会并不是所有人都愿意拿自己的财产出来捐赠给社会的,这是社会捐赠并不能成为高校筹资的主要方式的原因。 马廷奇和李晴(2007)对我国公立高校筹资机制进行分析后指出,我国公立高校筹资机制经历了从单一的财政拨款机制向政府与市场并重的筹资机制的转变过程,目前存在财政拨款缺乏竞争机制、通过收费筹集发展资金受限、市场筹集机制小以及缺乏规范化的捐赠制度等公办高校筹资机制缺陷。 李文辉(2007)针对近年来我国教育成本急剧上升,大规模扩招引发的高校办学资金严重短缺问题的对策进行研究,也指出完全依靠政府增加高等教育投入、提高学费收入、继续扩招、银行借贷等现有途径是无法解决问题的,这就需要进一步扩大高校筹资渠道才能使我国高等教育获得良性发展。 王熙艳,赵锋和谷继建(2007)指出,目前高校筹资的主要方式是向银行贷款,但是由于最近几年高校贷款的数量越来越庞大,但是还款金额却是有限的,高校自由资金连自身的运营都难以解决更何况说还款了,这导致了银行贷款给高校的风险加大,由此银行给高校的贷款越来越谨慎了。 王增伟(2008)运用新制度经济学的有关理论,从制度层面对高校负债风险的原因和应对进行了分析,指出高校和政府的委托代理问题造成了高校的过度负债,产权不明晰造成了高校自主性差、风险意识弱、运作效率低、交易成本高和浪费严重等现象,高校产业性运作具体实施制度的缺失弱化了高校的营利增值活 动,这些是造成高校负债风险产生的原因;并提出相应的应对措施,包括完善政府及高校的委托代理关系,建立股权多元化、产权明晰的现代高校法人财产制度,进行制度变迁,为高校通过产业性运作进行营利增值的活动提供制度保障。 黄卫挺(2008)指出虽然高等教育投入不足是一个重要因素,但导致现在我国高校集体性财务困境的根本原因预算软约束问题;建立了一个高等学校预算软约束模型并分析了其中的因果逻辑,得到一些硬化高校预算约束的对策。 3、解决高校筹资问题的对策 李祖超(2002)对世界各国教育经费筹措方法进行分析,发现美国、英国、法国、日木等国筹措教育经费最主要且最有效的方法包括:拓宽政府财政拨款主渠道、通过税收为教育筹资、收取学费、增加学校服务收入、扩大教育捐赠、发行教育彩票等,提出我国应该借鉴这些方法,进一步拓宽教育经费来源的多种渠道和途径。 吴清华(2008)指出在改革开放以来,随着中国市场经济的发展,我国高等教育得到了快速的发展。同时高等教育经费来源格局也发生了深刻的变化。我国高校筹资变迁经历了由计划经济体制向市场经济体制、由高等教育成本分担筹资方式向高等教育成本分担筹资与非成本分担筹资方式并存、由政府单一渠道供给资金到多渠道筹集教育经费的逐步演变。我国未来的高校筹资政府投入依然占据主体地位,服务和销售收入比重加大,高校利用资本市场的筹资渠道将进一步拓宽,社会捐赠的比重上升。 李晴(2006)通过对美国公立高校投资主体及引入市场机制筹资途径进行研究,从政府、公立高校自身、社会三方面提出了完善我国公立高校筹资市场机制的相关措施,包括扩大公立高校办学自主权,加大市场调节力度;引入竞争机制,改革财政拨款制度;建立科学合理的高校收费机制;建立规范化、制度化的募捐机制;加强科研成果转化,增加办学经费;运用金融、信贷手段筹集办学资金等。 孙凯(2008)从准公共财政理论、人力资本理论、成本分担理论、新公共管理理论等理论方面论述了高校筹资多元化的可行性和必要性;提出加快高校筹资多元化发展的创新思路,包括加快校办产业发展、积极吸引社会捐资、控制贷款风险等;同时提出一些政策建议,包括改变政府职能、变行政命令为政策引导,制定相应法律法规、为高校筹资营造政策环境等。 筹资是企业进行一系列活动的先决条件,高校作为一个特殊的企业,所以筹