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第1篇大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨水泥企业的未来发展。
在此，我将以“绿色发展，创新驱动——水泥企业的未来之路”为题，与大家分享我的观点和思考。
首先，让我们回顾一下水泥行业的发展历程。
水泥作为一种传统的建筑材料，在我国有着悠久的历史。
从古至今，水泥在基础设施建设、房地产开发等领域发挥着至关重要的作用。
然而，随着社会经济的快速发展，水泥行业也面临着资源枯竭、环境污染、产业升级等多重挑战。
一、绿色发展：水泥企业的必由之路1. 资源约束：水泥行业是典型的资源消耗型产业，随着我国人口的不断增长和城市化进程的加快，对水泥的需求量持续上升。
然而，水泥原料的不可再生性使得资源约束日益严峻。
因此，水泥企业必须转变发展方式，实现绿色发展。
2. 环境污染：水泥生产过程中，会产生大量的粉尘、废气、废水等污染物，对周边环境造成严重影响。
为响应国家环保政策，水泥企业必须加大环保投入，降低污染物排放，实现绿色生产。
3. 产业升级：在全球经济一体化的背景下，水泥企业面临着来自国际市场的竞争压力。
要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，水泥企业必须进行产业升级，提高产品质量，降低生产成本。
二、创新驱动：水泥企业的核心竞争力1. 技术创新：水泥企业要实现绿色发展，必须依靠技术创新。
通过研发新型水泥材料、改进生产工艺，降低能耗和污染物排放，提高水泥产品的性能。
2. 管理创新：在激烈的市场竞争中，水泥企业要实现可持续发展，必须加强管理创新。
通过优化生产流程、提高员工素质、加强企业文化建设，提高企业核心竞争力。
3. 市场创新：水泥企业要拓展市场空间，必须进行市场创新。
通过开发新型产品、拓展应用领域，提高市场占有率，实现企业效益最大化。
三、水泥企业的未来之路1. 绿色生产：水泥企业要积极履行社会责任，加大环保投入，实现绿色生产。
通过采用先进的生产技术，降低能耗和污染物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
2. 智能制造：随着互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，水泥企业要积极拥抱智能制造，提高生产效率和产品质量。
工业经济运行工作总结范文7篇篇1一、引言本报告旨在总结近期工业经济运行情况，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
通过对工业经济运行数据的深入挖掘和分析，我们能够更好地理解工业经济的现状和未来发展趋势，为政策制定和企业决策提供科学依据。
二、工业经济运行现状1. 总体情况：近期，我国工业经济运行总体平稳，增速保持在合理区间。
制造业采购经理指数（PMI）持续位于荣枯线以上，显示出制造业保持扩张态势。
然而，也需要注意到，工业经济增长动力有所减弱，部分行业面临较大压力。
2. 产业结构：在产业结构方面，我国工业经济呈现出由传统制造业向高端制造业转型的趋势。
高新技术产业和装备制造业保持快速增长，而传统制造业则面临产能过剩和转型升级的压力。
3. 区域布局：在区域布局方面，我国工业经济呈现出东中西部协同发展的格局。
东部地区依然是我国工业经济发展的主力军，但中西部地区也在积极承接产业转移，加快工业经济发展步伐。
三、存在的问题1. 增长动力减弱：当前，我国工业经济增长动力有所减弱，部分行业面临较大压力。
这主要是由于国内外市场需求不振、原材料价格上涨、能源成本增加等因素所致。
2. 产业结构不合理：尽管我国工业经济在向高端制造业转型，但产业结构仍存在不合理之处。
一些高耗能、高污染行业依然占据一定比重，影响了工业经济的可持续发展。
3. 区域发展不平衡：尽管东中西部协同发展的格局初步形成，但区域发展不平衡的问题依然存在。
一些地区由于基础薄弱、人才匮乏等因素，工业经济发展相对滞后。
四、对策建议1. 增强增长动力：针对增长动力减弱的问题，建议政府继续加大宏观调控力度，推动供给侧结构性改革，降低企业成本负担，激发市场活力。
同时，企业也应加强技术创新和产品升级，提高产品附加值和市场竞争力。
2. 优化产业结构：针对产业结构不合理的问题，建议政府加大对高新技术产业和装备制造业的支持力度，推动传统制造业加快转型升级。
同时，企业也应积极响应国家政策，加快推进绿色制造和智能制造发展。
第1篇一、报告概述随着我国经济的持续发展，制造业作为国民经济的重要支柱，发挥着越来越重要的作用。
本报告旨在对制造业经济进行总结，分析当前制造业发展面临的机遇与挑战，并提出相应的政策建议。
二、制造业发展现状1. 制造业规模持续扩大近年来，我国制造业规模持续扩大，已成为全球制造业大国。
根据国家统计局数据，2019年我国制造业增加值达到30.3万亿元，占全球制造业总量的近30%。
我国制造业在全球产业链中的地位不断提升，成为全球制造业的重要参与者。
2. 产业结构不断优化我国制造业产业结构不断优化，高端制造业和战略性新兴产业快速发展。
近年来，我国在航空航天、高铁、新能源、新材料等领域取得了重大突破，一批具有国际竞争力的企业涌现。
同时，传统制造业也在转型升级，向高端化、智能化、绿色化方向发展。
3. 技术创新成果丰硕我国制造业技术创新成果丰硕，专利申请量和授权量居世界前列。
近年来，我国在人工智能、大数据、云计算等领域取得了重大突破，为制造业转型升级提供了有力支撑。
4. 国际竞争力不断提升我国制造业国际竞争力不断提升，产品出口结构不断优化。
2019年，我国制造业出口总额达到10.5万亿元，占全球制造业出口总额的近40%。
我国制造业在全球产业链中的地位日益重要，成为全球制造业的重要竞争者。
三、制造业发展面临的机遇与挑战1. 机遇（1）国内市场需求旺盛：随着我国经济的持续增长，国内市场需求旺盛，为制造业发展提供了广阔的市场空间。
（2）政策支持力度加大：我国政府高度重视制造业发展，出台了一系列政策措施，支持制造业转型升级。
（3）科技创新能力提升：我国科技创新能力不断提升，为制造业发展提供了有力支撑。
2. 挑战（1）国际市场竞争加剧：随着全球制造业竞争的加剧，我国制造业面临来自发达国家和新兴经济体的双重压力。
（2）产业结构调整压力：我国制造业产业结构调整压力较大，传统制造业产能过剩、高端制造业发展不足等问题亟待解决。
（3）创新能力不足：我国制造业创新能力与发达国家相比仍有较大差距，制约了制造业的持续发展。
第1篇一、引言近年来，我国工业化进程不断加快，新型工业化成为推动经济高质量发展的重要引擎。
本文将对我国新型工业化的发展历程、主要成就、存在问题以及未来发展趋势进行总结和分析。
一、新型工业化发展历程1. 初创阶段（1949-1978年）：新中国成立后，我国工业化进程起步，重点发展重工业，形成了以钢铁、煤炭、机械等为主的重工业体系。
2. 改革开放阶段（1978-2000年）：我国实施改革开放政策，工业化进程加速，产业结构不断优化，轻工业、服务业快速发展。
3. 新型工业化阶段（2000年至今）：进入21世纪，我国工业化进入新型工业化阶段，以科技创新为核心，推动产业结构调整、能源结构优化、绿色发展。
二、新型工业化主要成就1. 经济增长：新型工业化推动我国经济持续高速增长，成为世界第二大经济体。
2. 产业结构优化：新型工业化推动产业结构不断优化，高技术产业、现代服务业等新兴产业快速发展。
3. 技术创新：新型工业化推动我国科技创新能力不断提高，在5G、人工智能、载人航天等领域取得重大突破。
4. 能源结构优化：新型工业化推动能源结构优化，清洁能源、可再生能源等占比不断提高。
5. 绿色发展：新型工业化推动绿色发展，生态文明建设取得显著成效。
三、新型工业化存在问题1. 产业结构不合理：我国产业结构仍存在“大而不强、多而不优”的问题，部分产业技术水平较低，创新能力不足。
2. 产能过剩：部分行业产能过剩问题突出，导致资源浪费、环境污染。
3. 创新能力不足：我国企业创新能力相对较弱，关键核心技术受制于人。
4. 人才短缺：新型工业化对人才需求日益旺盛，但人才供给不足，特别是高端人才短缺。
5. 环境污染：部分企业环保意识不强，导致环境污染问题突出。
四、新型工业化未来发展趋势1. 产业结构优化升级：继续推动产业结构调整，加快发展新兴产业，培育新的经济增长点。
2. 创新驱动发展：加大科技创新投入，提高企业创新能力，掌握关键核心技术。
NEWECONOMYRESEARCH经济结构调整存在的突出问题及对策建议中国浦东干部学院课题组一、突出问题一是供给结构上，产能过剩与供给不足并存。
一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。
产能过剩主要集中在技术含量低、附加价值低的产品及其生产领域，供给不足主要集中在技术含量高、附加价值高的产品和生产领域。
供给结构对需求变化的适应性和灵活性不强，有效供给不足。
我国出境购物、“海淘”购物快速增长，2014年居民出境旅行支出1万亿多元人民币，2015年就将近1.5万亿元人民币。
二是需求结构上，内需外需关系失衡与投资消费关系失衡并存。
从内需外需关系来看，我国是世界上第一人口大国和第二经济大国，但2015年出口依存度仍然达20.87%，比日本高6.6个百分点左右，比美国高8.6个百分点左右。
从投资消费关系来看，投资对GDP的贡献率仍然偏高，今年上半年，资本形成对经济增长的贡献率仍达37%。
三是产业结构上，三次产业结构失衡与各产业内部结构失衡并存。
从三次产业结构来看,虽然今年上半年第三产业占GDP比重达到54.1%,但与发达国家70%左右的比重仍然有较大的差距。
从各产业内部结构来看，现代农业发展滞后，传统农产品多而不优；我国重化工业产能严重过剩，制造业“大而不强”，主要处于“微笑曲线”的低端位置（低附加值生产环节）；现代服务业发展不充分，我国是货物贸易顺差国，却是服务贸易逆差国。
四是资金配置上，货币总量宽裕与资金向实体经济传导结构性失衡并存。
近年来，我国货币供应、信贷供给和社会融资规模呈较快增长态势，2015年末M2/GDP超过200%，广义货币信贷余额/GDP超过190%；2013-2015年，信贷增速持续快于GDP增速与CPI涨幅之和，且增速差距一直在扩大，从3.7%扩大到了4.9%。
但同时，结构性融资难、融资贵问题仍反映突出，资金在不同企业、行业、地区之间配置失衡。
部分大企业、政府类项目存在财务软约束，对资金价格不敏感，占用大量信贷资源，对民营企业、小微企业形成“挤出效应”。
一、前言随着我国经济的快速发展，制造业已经成为我国国民经济中最为重要的一个部分。
然而，普遍存在的问题是，当前我国制造业中的很多企业还停留在低端、粗放式发展阶段，面临着市场竞争的压力和技术升级的挑战。
为了提升我国制造业的整体水平，加速推动制造业高质量发展，我国制定了《制造业重点产业链高质量发展行动计划》，以期望实现制造业的转型升级和高质量发展。
二、发展背景1. 制造业的现状当前，我国制造业仍然面临着产能过剩、效率低下、质量不高等问题。
产业结构相对比较单一，大部分企业生产的产品属于低附加值、低技术含量的产品，与国际市场的需求和竞争存在较大的差距。
2. 需要制定高质量发展行动计划的原因为了解决当前我国制造业的困境，加速推进制造业的转型升级，制定《制造业重点产业链高质量发展行动计划》就显得尤为迫切。
只有通过科学规划、有序推进，才能推动我国制造业朝着高质量发展的方向迈进。
三、发展目标《制造业重点产业链高质量发展行动计划》的制定，旨在促进制造业的转型升级，实现制造业高质量发展。
具体包括以下几个方面的发展目标：1. 提升制造业的整体水平通过优化产业结构、提高技术含量、提升产品质量和品牌知名度，实现制造业整体水平的提升。
2. 培育新的发展动能培育新的发展动能，推动制造业与现代服务业融合发展，促进工业互联网、大数据、人工智能等新兴技术在制造业中的应用。
3. 加强国际竞争力提升我国制造业在国际市场上的竞争力，实现从数量到质量的跨越。
四、发展重点1. 优化产业结构调整和优化制造业内部产业结构，推动传统产业向高端转型，加快新兴产业的发展。
2. 提升技术水平加大对制造业的技术创新支持力度，推动制造业技术水平的提升，提高企业的自主研发能力。
3. 加强质量管理提升产品质量和品牌知名度，推动企业通过质量管理来提高市场竞争力。
4. 促进产业互联网发展推广工业互联网、大数据、云计算、物联网等新技术在制造业中的应用，提高企业整体生产效率。
经济发展中的产业结构和产业政策的调整和优化随着社会经济的发展，产业结构和产业政策的调整和优化成为推动经济持续增长和提高经济效益的重要手段。
本文将从产业结构的优化、产业政策的调整以及二者之间的互动关系等方面，探讨经济发展中的产业结构和产业政策的调整和优化。
一、产业结构的优化产业结构是一个国家或地区在集中配置资源的前提下，各个产业、行业之间的相对比重和空间分布的总称。
优化产业结构是指通过调整产业之间的比重和布局，以适应经济发展的需要，提高产业效益和经济效益。
1. 产业结构的现状当前，我国的产业结构呈现出农业、制造业和服务业三大产业并存的特点，其中制造业是支撑国民经济的重要支柱。
然而，随着技术进步和全球化的发展，传统制造业面临产品同质化、低附加值和环境污染等问题，亟待进行结构调整。
2. 优化产业结构的重要性产业结构的优化与经济发展的效率密切相关。
通过优化产业结构，可以提高资源配置的效率，推动技术创新和产业升级，增强经济的可持续发展能力。
同时，优化产业结构还可以缓解环境压力，推动生态文明建设。
3. 优化产业结构的途径（1）推动转型升级：鼓励企业加大技术研发投入，提高产品质量和附加值，培育新兴产业，推动传统产业向高端制造业转型升级。
（2）加强国际合作：积极参与国际分工和产业链合作，利用外资和技术进口，提高产品竞争力。
（3）完善产业政策：建立健全产业支持政策，提供财税优惠和人才支持，鼓励企业创新发展，推动战略性新兴产业的壮大。
二、产业政策的调整产业政策是国家为了实现产业结构调整目标而采取的各项政策举措。
通过优化和调整产业政策，可以引导资源的流动和布局，推动产业升级，促进经济发展。
1. 产业政策调整的背景当前，我国正处于经济转型和结构调整的关键阶段。
传统的产业政策已经不能完全适应新的发展要求，需要加以调整和优化。
2. 优化产业政策的重要性产业政策的调整和优化是推动经济发展和产业升级的重要手段。
通过制定有利于创新创业的政策，可以促进企业的发展和经济的增长，提高产业效益和社会福利水平。
我国制造业高质量发展的基本逻辑与现实路径制造业是一个国家经济发展的重要支柱，我国制造业高质量发展的基本逻辑是通过创新驱动、提升品质、优化结构和推动绿色发展来实现。
创新驱动是我国制造业高质量发展的基础和动力。
当前，我国已经进入到创新驱动发展的新阶段，通过加大科技创新投入，强化基础研究和应用研究的对接，加强人才培养和引进，构建创新体系，推进科技与经济的深度融合，加快提升制造业技术水平和核心竞争力。
提升品质是实现制造业高质量发展的重要途径。
随着消费升级和人民生活水平提高，对产品质量和品质要求也越来越高。
我国制造业要通过提升产品质量和服务质量，提高用户体验，推动消费升级，增加产品附加值，实现高质量发展。
要加强质量管理和品牌建设，提高产品的市场竞争力和国际影响力。
优化结构是实现制造业高质量发展的必要条件。
我国制造业在过去的几十年中实现了快速增长，但同时也面临着一些结构性问题，比如产能过剩、低端产能过剩和高端供给不足等。
为了实现高质量发展，要优化产业结构，加快推进制造业向中高端发展，提升技术水平和品牌价值，加强资源整合和协同创新，实现制造业转型升级。
推动绿色发展是实现制造业高质量发展的必然要求。
随着全球环境问题的加剧，绿色发展已经成为各国的共识。
我国制造业要加快推进绿色制造，提高资源利用效率，降低能源消耗和环境污染，实现可持续发展。
在推动绿色发展的过程中，可以通过转型升级、技术创新和政策引导等手段，实现经济发展和环境保护的良性循环。
我国制造业高质量发展的基本逻辑是以创新驱动为动力，通过提升品质、优化结构和推动绿色发展来实现。
在实施过程中，需要加强政府引导和支持，加大投入和培育创新人才，加强产学研合作，加强企业自主创新能力，推动制造业不断向高质量发展的路径迈进。
还需要加强国际合作和竞争，加强国内外市场的开放与对接，提高我国制造业的国际竞争力。
着力调整产业结构加快优化功能布局产业结构调整是推动经济发展的重要举措，也是实现可持续发展的关键环节。
随着经济全球化的深入发展，我国经济结构调整的任务日益紧迫。
当前，我国面临着产能过剩、环境污染严重、资源利用效率低下等问题，亟需通过调整产业结构来解决。
因此，必须着力调整产业结构，加快优化功能布局。
首先，产业结构调整要以转型升级为主线，推动传统产业向战略性新兴产业转变。
传统产业面临着市场竞争激烈、环境压力大等问题，需要通过转型升级来提升竞争力。
而战略性新兴产业则是未来经济发展的重点和关键领域，要加大对新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等领域的支持力度，培育出一批具有竞争力的企业和产业集群。
只有通过加快转型升级，才能有效解决产能过剩和环境污染等问题，实现经济可持续发展。
其次，产业结构调整要注重提高创新能力，推动科技创新与产业融合。
创新是推动经济发展的重要动力，也是提高产业竞争力的关键要素。
因此，要加强科技创新与产业融合，促进科技成果向产业化转化。
要加大对科研机构和高校的支持力度，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，打造一批具有核心竞争力的科技企业。
同时，要加强知识产权保护，为创新提供良好的环境和制度保障。
此外，产业结构调整要注重促进区域协调发展，加快优化功能布局。
我国是一个地域广阔的国家，区域发展不平衡的问题一直存在。
因此，要根据不同地区的特点和优势，制定差异化的产业政策，促进产业结构调整与协调发展。
要加快培育国家级新区、自贸试验区等特殊经济区域，打造具有区域竞争力的产业集群。
同时，要加强交通基础设施建设，提高区域之间的互联互通能力，促进资源的流动和优化配置。
最后，产业结构调整要注重人才培养与引进，推动人力资源结构优化。
人才是创新发展的重要支撑，也是推动经济结构调整的关键要素。
因此，要加大对人才培养和引进的力度，吸引和固定一批高层次人才。
要加强职业教育和技能培训，提高劳动者的技能水平，提供更多的就业机会和创业机会。
制造业产能过剩系列研究之三：优化产业结构，加快升级转型
时间：2013-12-29作者：卓代高级咨询顾问曲雪生 产能过剩是市场经济的规律，也是市场经济运行的常态现象。在经济全球化和产业国际分工的背景下，制造业产品供应大国在当世界经济增长出现动荡、产业经营环境发生巨变等情况下，往往都会出现行业供给大于需求的相对过剩现象。只有产能严重过剩才会造成危机，才需要尽快化解的。事实上，当今世界上的发达国家在其工业化进程历史中都先后经历了不同程度的产能过剩时期，英国、美国、日本等国在经济发展过程中作为制造业大国都经历过多次产能过剩的危机。
18世纪的工业革命为英国提供了历史机遇，英国利用工业化先发优势，确立了“世界工厂”的地位。当遭遇国内市场狭小、不能满足日益扩张的生产能力需求时，英国通过殖民扩张的手段解决了产品销售市场问题。 20世纪50-60年代，英国把纺织品行业等存在严重产能过剩、技术含量低的行业向发展中国家转移，在东南亚的马来西亚、印尼等国投资建厂，通过资本输出的方式将附加值低的过剩产能转移到海外。
内战结束后的美国借助第二次工业革命的契机，于1894年实现了工业生产超过英国跃居世界首位，但与英国相似，美国也同样遇到了国内市场不足与产能过剩危机。一战中，美国通过对参战国提供军火，化解了国内产能过剩的矛盾。二战后，美国承担了世界上一半以上的制造业生产量，通过马歇尔计划帮助欧洲重建为国内企业和产品提供市场，解决了国内需求不足的问题。80年代以来，美国先后经历了三次较为严重的产能过剩。在前两次产能过剩中，美国工业产能利用率都曾下降到79%-80%，产能过剩主要集中在汽车、钢铁等传统制造业。美国采取了大力发展服务业和高新技术产业的产业升级方式，使经济重心向第三产业转移，工业经济也开始向信息经济转型，成功解决了产能过剩危机。在21世纪初，美国的工业产能利用率再次跌落到81%以下，主要集中于电子制造业和信息通信产业等高新技术产业，最终通过相关企业破产和并购重组等方式得以缓解。
二战后的日本也经历过多次周期性“产能过剩”，主要是通过外拓内扩方式进行治理的。二战后到20世纪50年代，日本确立出口导向型发展模式，开始以出口消化过剩产能，拉动经济增长。60-70年代，通过引发一场国内消费革命，启动了内需来消化产能。80年代中期以后，日本国内传统制造业企业对包括中国在内的亚洲其他国家和地区进行海外投资，向海外转移过剩产能。90年代，继续选择通过扩大出口来消化产能，但由于日本科技创新和产业结构升级滞后，国际竞争力衰减，其结果是产能过剩压力长期难以消化，大量企业破产、倒闭，导致日本陷入长期通货紧缩。
20世纪60-70年代，德国传统重工业先后遭遇“煤炭危机”和“钢铁危机”，煤炭产业和钢铁产业的产能严重过剩。德国通过推广应用新技术、新设备和企业并购等方式，对煤炭和钢铁等传统工业进行改造提升，最终消除了低端过剩产能。
从世界各国治理产能过剩的经验和教训中，我们可以看出，市场扩张、资本输出、拉动内需是解决产能过剩的有效方式，但随着经济全球化，科技水平的不断提升，以及国际竞争日趋激烈背景下的各国市场保护策略升级，单一的扩大出口、市场扩张方式已经无法全面解决产能过剩问题，产业结构优化、转型升级才是消除低端产能过剩的根本解决途径。
造成目前中国制造业产能严重过剩的原因比较复杂，既有产业结构不合理、产能无序扩张等产业发展必然经历的历史阶段性问题，也受到国际金融危机冲击下4万亿投资的副作用影响，还有体制改革不到位引发的地方政府的不正当干预等等。因此，如何化解此轮产能过剩危机，既要借鉴其他国家产能过剩的治理经验，又要落地于中国经济发展的实际情况；既要从政府层面的经济增长导向改变入手，又要考虑制造业本身的发展规律。
营造健康稳定的投资经营环境 制造业的发展需要一个包括政策法规、生产要素、融资成本、投资渠道等各种因素在内稳定的投资经营环境。中国政府只有改变高速增长的经济导向，解除掉高投资带动经济高成长的路径依赖，继续深化体制改革，坚决淘汰限制落后产能，鼓励支持产业结构优化、创新升级，进而推进经济结构战略性调整，才能最终保证制造业健康稳定的投资经营环境。
首先，改变高速经济增长的导向，调整经济发展速度，解除高投资带动经济高成长的路径依赖。国际货币基金组织预计明年世界经济增速为3.6%，略快于今年的2.9%，将延续缓慢复苏态势。受全球经济形势影响，全球贸易总体将处于低迷状态，世界经济的不确定性和复杂性增大，国际市场的争夺将更趋激烈，已深入参与经济全球化的中国必须用战略眼光谋划长远。经过多年高速增长，由于劳动力低成本优势减少、资源环境约束增强等因素，中国经济事实上已进入“换挡期”，需要重新调整经济发展速度，以保持在既能保证经济发展质量，又不带来“后遗症”的适中的经济增速。今年入冬以来波及25个省份100多座大中型城市的雾霾就是经济增长过快的“后遗症”之一，残酷的事实说明我国资源的过度消耗已经超出了资源和环境承载能力。因此，改变经济增长导向，调整经济发展速度，摆脱以往路径依赖，实在是刻不容缓。
其次，通过体制改革的深化，减少地方政府对市场的不正当干预。例如，任用选拔机制方面，通过改变以往以GDP单一指标考核地方政府政绩的方式方法，逐步完善政府绩效考核和领导干部选拔任用机制，将创新、绿色、可持续发展以及社会效果等指标纳入政府考核体系；财税机制方面，对新兴环保行业减免税，逐步形成有利于促进工业转型升级的税收制度；投资管理机制方面，地方政府应该简政放权，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，规范投资行为，严格遵循“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，减少地方政府对企业投资活动的干预，落实企业的投资自主权；资源性产品价格机制方面，厘清政府和市场的界限，发挥市场基础性作用，将属于市场的回归于市场，凡是市场和企业能决定的都交给市场和企业，土地、水电等生产要素的定价机制不合理的现象要得到根本解决，健全生产要素市场体系，强化市场配置资源功能，使土地、环保以及相关社会成本内化到企业成本中，发挥价格引导经济行为、调整经济结构的积极作用。只有从制度上根本抑制地方出于GDP政绩考核和税收贡献上的投资冲动，最大程度地减轻产能过剩压力。
第三，通过淘汰限制落后产能，鼓励支持创新优化，推进经济结构战略性调整。对于目前现有的高能耗、高物耗、高污染、低附加值的落后产能必须采取一系列措施坚决地进行淘汰和限制。例如，实行差别电价等政策，提高产能过剩行业企业生产成本；加快完善节能环保标准，重点强化“两高一资”行业能耗、水耗、环保、资源综合利用，以及土地、安全等硬性约束指标；加快完善节约能源、环境保护等法律法规，同时加强对工业企业执行环保、安全等法律法规和强制性标准的专项监督检查，建立协调统一的管理体系。通过这些措施，倒逼企业退出过剩产业，倒逼落后产能退出。另外，可以积极推动企业间跨地区、跨所有制的兼并重组，支持优势企业兼并或重组布局合理、技术装备先进、节能环保达标、土地利用合法但项目未经规范审批的企业，提高产业集中度；也可以通过创造减少出口成本等条件鼓励海外投资，通过资本输出带动过剩产能输出；对于大多已进入产业发展成熟阶段、存在产能过剩和过度竞争的传统制造领域或产品，从经济政策上支持有条件的企业走出去，通过联合建立境外工业园区等方式，参与国际经济技术合作和共同开发，加快“走出去”步伐，充分利用国际市场消化过剩产能，努力实现中国制造的原产地多元化方略。十八大已明确提出，实施创新驱动发展战略，到二O二O年进入创新型国家行列。稳中求进、改革创新应该是中国未来一段时期内的长期发展战略。对应用新技术、新工艺进行节能和环保改造、生产高附加值产品、有市场需求的项目应该继续给予支持，以往对“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）行业的大规模银行廉价放贷替代为加大信息技术、电信基础设施和环保投资。
最后，就是地方政府在抑制产能过剩问题上不要过于“一刀切”，从政策措施上要疏堵结合，既要考虑产能过剩危机的化解，又要顾及地方政府在资源优势和经济发展上的合理诉求，可以通过先进产能置换落后产能等方式逐步推动，用发展的办法解决前进中的问题。 主动优化产业结构，加快转型升级 改革开放三十多年的实践证明，花钱买不来关键核心技术，中国制造业必须下大力气提升产业创新能力，推动“中国制造”向“中国制造+中国创造”转变。优化结构、转型升级是中国制造业在产能过剩阵痛之中必须作出的战略决策，而产业融合则是催发转型升级的强力杠杆，制造业服务化是转型升级中价值的重新定位，产业集聚是转型升级的加速器，商业模式创新是转型升级的制胜法宝。
产业融合另辟发展之路。产业革命决定经济发展的未来，这是亘古不变的规律。英国依靠第一次工业革命称霸世界，美国借助第二次工业革命登上世界强国舞台，种种现实表明，由信息技术、新能源技术等相结合的智能制造业技术，正引领全球制造业新一轮的重要变革，智能制造日益成为生产方式变革的方向。目前，美国已经全面启动重振制造业计划，积极在信息网络、云计算、新能源、生物制造、新一代微电子研发、高端机器人等领域加强攻关，推动美国高端人才、高端要素和高端创新集群的发展，并保持其在高端制造业领域的研发领先、技术领先和制造领先。中国已经错失了前几次工业革命的先机，且目前仍尚处于工业化进程中，新一轮产业革命时不我待，中国实在没有时间，也不可能再走类似于美国等西方发达国家先工业化后信息化的老路。中国制造业唯有推进工业化和信息化等产业融合，才能应对新一轮工业革命的挑战。计算机网络、通信业和广播电视业的“三网融合”中所构建出的技术融合——产品与业务融合——市场融合——产业融合的全新业态就提供了很好的例证。国内制造企业可以通过兼并、重组以优化产业内部结构和组织形式，通过高新技术的嫁接改造提高产品的附加值，通过与网络产业的对接，加速电子商务发展。新一代信息技术可以与新能源技术深度融合，可以促进中国的智能电网、太阳能发电、分散式离网发电技术实现突破，与材料技术交叉融合，可以促使中国在纳米复合材料等领域获得进展；与制造技术的充分交互，可以促使中国的制造业自动化、数字化、网络化水平显著提高，加速构建新型工业生产体系。
服务化重新定位价值。制造业服务化是企业转型升级的重要价值取向。据国家商务部的相关研究成果表明，在全球制造业中产品在生产过程中停留的时间只占其全部循环过程的5%不到，而处在流通领域的时间要占95%以上。因此，服务型制造既是制造业增加值的主要来源，也将成为全球制造业发展的一个重要趋势。劳斯莱斯不再以飞机发动机为产品，取而代之的是每台发动机实际推动飞机在天空飞行的小时数，这就是制造业服务化的成功例子。目前，中国制造企业仍停留在仅提供产品或产品的附加服务上，提供集成化系统解决方案的还在少数，为行业提供串联、组合、集成化等系统解决方案以及零部件定制服务等方面的能力依然欠缺。为此，应加快构建服务型制造的产业技术体系，突破关键技术，鼓励探索行业新业态，实施服务型制造示范工程，加快制造业服务化的进程。
