山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方

山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省财政厅,山西省机构编制委员会•【公布日期】2017.07.24•【字号】•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知各市人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院，省人民检察院，有关人民团体，各有关单位：为进一步贯彻落实中央关于通过政府购买服务支持事业单位分类改革、转型发展和提升事业单位提供公共服务能力的有关精神，根据《财政部关于深化地方事业单位改革做好财政相关工作的通知》（财综〔2016〕14号）和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔2016〕53号）及中央关于事业单位分类改革的有关规定，经省政府同意，我们制订了《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案山西省财政厅山西省机构编制委员会办公室2017年7月24日附件：山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案推广政府购买服务改革是党中央、国务院作出的重要决策，对创新公共服务提供方式，推动政府职能转变，有效提高公共服务质量和效率具有重要意义。

事业单位作为提供公共服务的重要力量，对促进社会经济发展，改善人民群众生活等方面作出了很大的贡献，但也存在一些事业单位政事不分、事企不分，服务质量和效率不高等问题。

为进一步做好通过政府购买服务改革支持事业单位分类改革和转型发展工作，提升事业单位提供公共服务能力，根据《财政部关于深化地方事业单位改革做好财政相关工作的通知》（财综〔2016〕14号）和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔2016〕53号）及中央关于事业单位分类改革的有关规定，制定本方案。

山西省人民政府关于印发山西省公务员工资制度改革等四个实施意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2006.12.23•【字号】晋政发[2006]47号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府关于印发山西省公务员工资制度改革等四个实施意见的通知（晋政发[2006]47号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省公务员工资制度改革实施意见》、《山西省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》、《山西省机关事业单位离退休人员计发和增加离退休费实施意见》和《山西省艰苦边远地区津贴制度实施意见》已经省人民政府研究同意，并经国家人事部、财政部批准，现印发给你们，请遵照执行。

山西省人民政府二00六年十二月二十三日山西省公务员工资制度改革实施意见根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》 (国发[2006]22号)及人事部、财政部《公务员工资制度改革实施办法》(国人部发[2006]58号)、《关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见》(国人部发[2006]88号)，结合我省实际，制定本实施意见。

一、实施范围本实施意见的实施范围为，按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册正式工作人员。

2006年6月30日已办理离退休手续或到达退休年龄(经组织批准留任的除外)的人员，不实行新工资制度。

二、公务员职级工资制的实施列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

公务员的基本工资由职务工资、级别工资两项构成。

职务工资。

主要体现公务员的工作职责大小。

一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准(附表一)。

公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。

级别工资。

主要体现公务员的工作实绩和资历。

山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省事业单位专业技术二级岗位管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2009.12.03•【字号】晋人社厅发[2009]91号•【施行日期】2009.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省事业单位专业技术二级岗位管理试行办法》的通知（晋人社厅发[2009]91号）人力资源和社会保障局，省直各有关单位人事（干部）处：《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》（晋人字[2008]111号）和《山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施细则》（晋人职字[2009]9号）有关规定，我们研究制定了《山西省事业单位专业技术二级岗位管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇○九年十二月三日山西省事业单位专业技术二级岗位管理试行办法为深化事业单位人事制度改革，促进全省事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，根据《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》（晋人字[2008]111号）和《山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施细则》（晋人职字[2009]9号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、总则1、全省事业单位专业技术二级岗位（以下简称“二级岗位”）由省人力资源和社会保障厅在设置范围内实行总量控制、统一核准和聘用管理。

2、全省二级岗位总量根据全省事业单位岗位设置总体控制目标及专业技术岗位结构比例确定。

二级岗位原则上在规定的设置范围和结构比例内，根据事业单位的功能、规格、规模、事业发展和专业技术水平等综合因素核定到事业单位。

3、二级岗位人选的聘用，在省人力资源和社会保障厅核准设置二级岗位限额内申报和竞聘，坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的标准，注重工作实绩，鼓励创业、创新和创造。

4、二级岗位须有明确的职责任务、工作目标和具体任职条件。

山西省人民政府关于印发山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】1995.11.14•【字号】晋政发[1995]123号•【施行日期】1996.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文山西省人民政府关于印发山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定的通知（晋政发［１９９５］１２３号一九九五年十一月十四日）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

建立健全多层次的社会保障制度，是构筑社会主义市场经济体制的重要支柱之一，是社会、政治、经济发展的重要组成部分，直接关系到国民经济的发展和国家的长治久安。

机关、事业单位社会保险制度改革，是整个社会保障体系中的重要组成部分，也是人事制度改革的重要内容。

搞好这项工作，对于促进经济发展，维护社会安定，推动社会进步具有重大意义。

机关、事业单位养老保险制度改革是一项新工作，涉及面广、政策性强。

各级人民政府要高度重视养老保险工作，加强对这项工作的领导。

财政、劳动、银行等有关部门应紧密配合，协调工作。

社会各界要大力支持养老保险制度改革。

各级人事部门要加强自身建设，认真履行职责，积极稳妥地进行机关、事业单位养老保险制度改革，切实把这项工作抓好。

山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定第一章总则第一条为保障全民所有制事业单位工作人员退（离）休后的基本生活，维护社会安定，促进事业发展，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于纳入各级政府人事行政部门工资基金管理的全民所有制事业单位和其他实行事业单位工资制度的工作人员。

中直、外省驻本省事业单位工作人员依照本规定执行。

第三条基本养老保险金，由财政、本人所在单位和个人合理负担，建产专项养老保险基金。

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于进一步转变政府职能改革行政审批制度的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2000.11.17•【字号】晋办发[2000]42号•【施行日期】2000.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于进一步转变政府职能改革行政审批制度的意见（晋办发[2000]42号）根据党中央、国务院的部署和省委、省政府的安排，我省党政机构改革工作已基本完成。

通过机构改革，各部门在转变政府职能，促进政企、政事、政社分开，加强宏观调控，规范办事程序，精简和分流人员，优化干部队伍结构，提高工作效率等方面取得了一定的成效。

但是，同建立社会主义市场经济体制的要求相比，同促进我省经济建设的需要相比，仍有较大差距。

存在的主要问题是：政府职能转变不到位，行政审批事项多，审批范围广，审批行为不规范，审批监管不力等。

为了进一步引深机构改革，切实推动政府职能的转变，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，现就省政府部门行政审批制度的改革提出如下意见：一、行政审批制度改革的指导思想、原则和目标指导思想是：以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和党的十五大精神为指针，以邓小平同志的“三个有利于”为标准，规范政府在市场经济运行中的地位和职能，改革和完善管理内容、管理方式和管理手段，坚持依法行政，优化投资环境，提高工作效率，创造有利于我省改革开放和经济建设的良好环境，加强行政管理的制度化、规范化和法制化建设。

基本原则是：(一)简政放权。

按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是能由市场调节的，能由社会中介机构提供服务的，能由企业自行决定的事项，该下放的下放，该移交的移交，该调整的调整，该取消的取消，要在全面清理的基础上，大力减少政府及其各部门的审批事项。

(二)规范管理。

晋城市人民政府办公厅关于加快推进事业单位人事制度改革试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于加快推进事业单位人事制度改革试点工作的通知（晋市政办〔2004〕141号）各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：去年以来，按照省政府的统一部署，我市在部分系统和单位正式启动了事业单位人事制度改革试点工作。

一年来，各试点单位以推行全员聘用制、转换用人机制为重点，积极推进用人制度的改革，同时结合各自实际，探索分配制度改革的有效方式，试点工作收到了明显成效，为全面推进我市事业单位人事制度改革奠定了良好的基础。

为进一步推动和确保事业单位人事制度改革工作规范、健康、顺利地进行，根据省、市《试点工作方案》和全省加快推进事业单位人事制度改革试点工作电视电话会议精神，经市事业单位人事制度改革领导组同意，现就加快推进全市事业单位人事制度改革试点工作提出如下要求：一、围绕总体目标，全面推进改革2003年，省政府明确提出了全省事业单位人事制度改革的总体目标：用三年左右时间，在全省事业单位建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的人事管理服务体制和竞争激励机制；建立适合教育、科研、卫生等各类事业单位特点和符合专业技术人员、管理人员、工勤人员各自岗位要求的分类管理制度；建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化、规范化。

同时提出了试点先行，逐步推开，分类指导，分步实施，积极稳妥，大胆创新的总体要求。

根据上述要求，结合目前我市试点工作进展实际，现对改革工作作如下安排：（一）总结试点经验，全面开展试点系统（部门）的改革工作。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2009.11.06•【字号】晋政办发[2009]170号•【施行日期】2009.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（晋政办发〔2009〕170号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》经省人民政府批准，现予印发。

山西省人民政府办公厅二○○九年十一月六日山西省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共山西省委、山西省人民政府关于印发山西省人民政府机构改革方案的通知》（晋发〔2009〕13号），设立山西省人民政府机关事务管理局（以下简称省机关事务局），正厅级建制，为省人民政府直属机构。

一、职责调整（一）取消国务院及省人民政府已公布取消的行政审批事项。

（二）增加推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作的职责，承担省直公共机构节能管理职责。

（三）加强省直机关事务的管理、保障、服务的职责。

二、主要职责（一）组织实施国家关于机关事务的法律、法规和方针、政策；起草机关事务地方性法规、规章草案和规范性文件并监督实施。

（二）负责省直机关事务的管理、保障、服务工作。

拟定省直机关事务工作的政策、规划和规章制度并组织实施。

指导省内公务接待工作。

（三）组织拟定省直机关后勤体制改革政策、制度并监督实施，指导后勤服务单位业务工作。

（四）负责省人大、省人民政府、省政协重要的国内公务接待服务工作，配合省委有关部门做好省委重要的国内公务接待服务工作；承办全省有关大型会议、重要活动的生活接待和后勤保障工作。

（五）负责编制、审报省直行政事业单位办公用房基本建设计划、规划、投资分配；组织实施部分基建项目。

中共山西省委组织部山西省人事厅关于印发《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》的通知晋人字【2008】111号各市、县（区、市）党委组织部、政府人事局，省委各部委，省直各委、厅、局、办人事（干部）部门，各人民团体:经省委、省政府同意，现将《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

在事业单位中全面推行岗位设置管理制度，是推进事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的重要组成部分，是完善事业单位一系列人事管理制度的基础性工作，也是改革事业单位工作人员收入分配制度的紧迫要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，推动社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

事业单位岗位设置管理工作关系到事业单位广大职工的切身利益，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，全省各级党委组织部门、政府人事部门和各有关部门要高度重视、统一认识、密切合作、精心组织、周密安排。

要按照贯彻落实科学发展观要求，坚持以人为本，从实际出发，从促进社会事业发展，维护广大事业单位职工的根本利益出发，深入细致地做好思想政治工作，正确处理好改革发展稳定的关系，确保这项工作平稳顺利实施。

二○○八年十二月十七日山西省事业单位岗位设置管理实施办法为了贯彻落实国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和中共中央组织部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）精神，认真做好全省事业单位岗位设置管理工作，结合我省实际，制定本实施办法。

一、实施范围1、为了社会公益目的，由党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体机关举办或者其他组织利用国有资产举办，经各级机构编制部门批准设立的事业单位，包括经费主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理的事业单位，都要实施岗位设置管理。

山西省人民政府办公厅关于印发省财政厅省人事厅省劳动和社会保障厅职能配置内设机构和人员编制方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2000.07.24•【字号】晋政办发[2000]75号•【施行日期】2000.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山西省人民政府办公厅关于印发省财政厅省人事厅省劳动和社会保障厅职能配置内设机构和人员编制方案的通知（晋政办发[2000]75号）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制方案业经省人民政府批准，现予印发。

二000年七月二十四日山西省财政厅职能配置、内设机构和人员编制方案根据中共山西省委、省人民政府《关于印发山西省人民政府机构改革方案》(晋发[2000]22号)设置山西省财政厅，为正厅级建制，是省人民政府主管全省财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能1．将国有企业所得税征管的职能交给省地方税务局。

2．将原省国有资产管理局组织实施国有企业财产监管的职能，交给省经济贸易委员会、省委企业工委承担。

3．将原省国有资产管理局承担的国有资源实行资源化管理的有关职能，交给省林业厅和省国土资源厅承担。

(二)划入及新增的职能1．人民银行承担的亚洲开发银行贷款和有关管理职能。

2．中国银行承担的日本输出入银行贷款和有关管理职能。

3．省审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。

4．原省国有资产管理局承担的企业国有资产(国有资本金)的基础管理职能。

5．原省国有资产管理局承担的制定地方政府公共财产管理规章制度的职能。

6．中国人民银行太原中心支行承担的对地方彩票市场的监管职能。

7．负责会计委派制试点工作。

(三)转变的职能1．改进预算制度、强化预算约束，逐步建立政府公共预算、部门预算、国有资本金预算和社会保障预算制度。

《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》晋政办发［2003］13号吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：.省人事厅《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅二○○三年四月十六日山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身特点的、充满生机与活力的用人制度，充分调动事业单位人员的积极性，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条实行人员聘用制是事业单位的基本用人制度。

事业单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同，明确用人单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。

第三条本办法适用于我省除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业以外的全民所有制事业单位(以下简称聘用单位)及其人员。

使用事业编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，适用本办法。

非全民所有制事业单位可以参照本办法执行。

第四条事业单位实行人员聘用制，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部的原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第二章聘用权限、条件及程序第五条事业单位实行人员聘用制要在上级部门下达的人员编制计划、领导职数和专业技术职务限额比例内，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，确定岗位职责、聘用条件、工资待遇等。

第六条聘用单位领导人员，按干部人事管理权限和规定的程序聘用或任命。

聘用单位按照岗位设置、聘用条件聘用人员。

聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘。

面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。

第七条聘用单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他办法选拔人员的以外，都要采取考试、考核的办法公升招聘。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省省级公共服务事项目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于印发山西省省级公共服务事项目录的通知晋政办发〔2019〕5号各市、县人民政府,省直有关部门:为深入推进“放管服效”改革,进一步提升公共服务质量和水平,根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔2015〕86号)、《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》(国发〔2017〕9号)和《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)要求,我省梳理形成了首批《山西省省级公共服务事项目录》(以下简称《目录》),经省政府同意,现予公布,并就有关事项通知如下。

一、全面公开公共服务事项目录。

按照省、市、县三级公共服务统一的事项名称、设定依据、服务对象、行使层级等要素,各级政府门户网站、政务服务网以及相关公共服务事项的实施部门(单位)要及时向社会公开,主动接受社会监督。

二、推动公共服务事项网上办理。

各级公共服务事项的实施部门(单位)要全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,最大限度优化服务流程,缩短办理时限,降低办事成本,让“数据多跑路、群众少跑腿”。

三、加快推进市县公共服务事项梳理工作。

各市县要按照“省级指导、市县统筹、分级实施”的要求,做好各级各部门公共服务事项的梳理工作。

特别是加快市县政府各部门、乡镇(街道)、村(社区)行使的公共服务事项的梳理工作。

四、建立健全动态管理机制。

立足用好全省一体化政务服务平台,建立健全公共服务事项动态管理机制。

山西省人民政府办公厅转发省人事厅关于山西省专业技术人员队伍建设“十五”规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2002.03.19•【字号】晋政办发[2002]12号•【施行日期】2002.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山西省人民政府办公厅转发省人事厅关于山西省专业技术人员队伍建设“十五”规划的通知（晋政办发[2002]12号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：山西省人事厅《关于山西省专业技术人员队伍建设“十五”规划》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅二00二年三月十九日山西省专业技术人员队伍建设“十五”规划(2001年－2005年)从新世纪开始，我省经济和社会发展将进入加快推进和充满竞争的新阶段。

人才的拥有量和创造力，将成为加快推进和赢得竞争的主要动力。

专业技术人员是人才的重要组成部分，为了适应新形势提出的新要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神和《山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的目标任务，按照《山西省人事人才“十五”计划和15年规划》的要求，特编制《山西省专业技术人员队伍建设“十五”规划》。

一、我省专业技术人员队伍面临的发展环境“九五”是我省现代化建设承上启下的重要时期。

伴随经济和社会的发展，全省各地不断加大专业技术人员队伍的建设力度，大力推进管理体制和各项制度的改革，积极创新人才机制，下大力气开发人才资源，使专业技术人员在推进山西现代化建设中发挥了有力的支撑作用，队伍建设也初步显现出了规模扩大、质量提高、结构优化的发展趋势。

适应市场经济发展的需要，“九五”期间，我们不断优化专业技术人员成长和激发创新活力的政策环境，先后制定并实施了《山西省专业技术人员队伍建设“九五”规划》、《山西省专业技术人员继续教育“九五”规划》以及培养跨世纪学术和技术带头人工作方案，组织实施“百千万人才工程”；建立山西大学、太原理工大学博士后科研流动站；聘请国外技术和管理专家，选派专业技术人员和管理人员出国留学培训，合作研究。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】晋政办发[2009]176号【发布部门】山西省政府【发布日期】2009.11.17【实施日期】2009.11.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省人民政府办公厅关于印发山西省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（晋政办发〔2009〕176号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省人力资源和社会保障主要职责内设机构和人员编制规定》经省人民政府批准，现予印发。

山西省人民政府办公厅二○○九年十一月十七日山西省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构人员编制规定根据《中共山西省委、山西省人民政府关于印发＜山西省人民政府机构改革方案＞的通知》（晋发〔2009〕13号），设立山西省人力资源和社会保障厅，正厅级建制，为省人民政府组成部门。

一、职责调整（一）划入的职责。

将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅的职责整合，划入省人力资源和社会保障厅。

（二）取消的职责。

1．取消国务院和省人民政府已公布取消的行政审批事项。

2．取消制定技工学校年度指导性招生计划。

3．取消综合协调外商投资企业劳动工资政策。

4．取消制定企业惩处职工的基本准则。

（三）划出移交的职责。

1．将拟定省内人员境外就业管理政策并组织实施职责划给省商务厅。

2．将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

3．将省直同一主管部门相同经费渠道之间和全额到差额，全额、差额到自收自支事业单位的人员流动审批职责下放省直各部门（不含跨地域）。

（四）加强的职责。

1．加强统筹全省机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

2．加强统筹全省城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3．加强统筹全省人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

山西省人民政府办公厅转发省人事厅关于在全省事业单位实行人员聘用制暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.04.16•【字号】晋政办发[2003]13号•【施行日期】2003.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山西省人民政府办公厅转发省人事厅关于在全省事业单位实行人员聘用制暂行办法的通知（2003年4月16日晋政办发[2003]13号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：省人事厅《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身特点的、充满生机与活力的用人制度，充分调动事业单位人员的积极性，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条实行人员聘用制是事业单位的基本用人制度。

事业单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同，明确用人单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。

第三条本办法适用于我省除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业以外的全民所有制事业单位（以下简称聘用单位）及其人员。

使用事业编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，适用本办法。

非全民所有制事业单位可以参照本办法执行。

第四条事业单位实行人员聘用制，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部的原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第二章聘用权限、条件及程序第五条事业单位实行人员聘用制要在上级部门下达的人员编制计划、领导职数和专业技术职务限额比例内，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，确定岗位职责、聘用条件、工资待遇等。

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于确保全省机关事业单位职工基本工资按时足额发放的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2001.06.05•【字号】晋办发[2001]23号•【施行日期】2001.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于确保全省机关事业单位职工基本工资按时足额发放的通知（晋办发〔２００１〕２３号）各市（地）、县委，各市（地）、县人民政府（行署），省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体：近年来，我省各级、各部门认真贯彻落实中央各项收入分配政策，狠抓增收节支，积极筹措资金，努力保证机关事业单位职工基本工资的按时发放。

但是，一些县（市、区）由于经济发展缓慢，财政收入增长乏力，财政供养人员过多，以及财政管理不到位，支出没有保证重点等原因，拖欠机关事业单位职工基本工资问题时有发生，严重挫伤了机关事业单位职工的积极性，并影响到社会稳定。

对此，必须采取切实有力的措施加以解决。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的通知》（中办发〔２００１〕１１号）精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：一、进一步提高对工资发放工作重要性的认识各级党委、政府要充分认识确保机关事业单位职工基本工资的按时足额发放，是贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现，是维护社会稳定的迫切需要，也是发挥干部职工积极性、保证机关工作有效运转和各项事业健康发展的重要条件。

各级党委、政府一定要以高度的政治责任感，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，加强领导，千方百计采取有效措施，确保机关事业单位职工工资按时足额发放。

必须明确，按照现行财政体制，各级政府的基本开支应由各级财政负担，确保工资发放是各级政府义不容辞的责任。

因此，各级党委、政府特别是党政“一把手”作为确保工资发放的第一责任人，要坚决纠正“拖欠有理，拖欠有利”的错误认识，坚决克服“等、靠、要”的依赖思想，立足于自身努力，把机关事业单位职工基本工资发放工作切实抓紧抓好。

山西省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见篇一：中共山西省委组织部山西省人事厅关于印发《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》的通知中共山西省委组织部山西省人事厅关于印发《山西省事业单位岗位设臵管理实施办法》的通知晋人字【20XX】111号各市、县（区、市）党委组织部、政府人事局，省委各部委，省直各委、厅、局、办人事（干部）部门，各人民团体:经省委、省政府同意，现将《山西省事业单位岗位设臵管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

在事业单位中全面推行岗位设臵管理制度，是推进事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的重要组成部分，是完善事业单位一系列人事管理制度的基础性工作，也是改革事业单位工作人员收入分配制度的紧迫要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，推动社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

事业单位岗位设臵管理工作关系到事业单位广大职工的切身利益，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，全省各级党委组织部门、政府人事部门和各有关部门要高度重视、统一认识、密切合作、精心组织、周密安排。

要按照贯彻落实科学发展观要求，坚持以人为本，从实际出发，从促进社会事业发展，维护广大事业单位职工的根本利益出发，深入细致地做好思想政治工作，正确处理好改革发展稳定的关系，确保这项工作平稳顺利实施。

二○○八年十二月十七日山西省事业单位岗位设臵管理实施办法为了贯彻落实国家人事部《事业单位岗位设臵管理试行办法》（国人部发?20XX?70号）、《实施意见》（国人部发?20XX?87号）和中共中央组织部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设臵管理工作的通知》（国人部发?20XX?85号）精神，认真做好全省事业单位岗位设臵管理工作，结合我省实际，制定本实施办法。

一、实施范围1、为了社会公益目的，由党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体机关举办或者其他组织利用国有资产举办，经各级机构编制部门批准设立的事业单位，包括经费主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理的事业单位，都要实施岗位设臵管理。

山西省人民政府办公厅转发省人事厅关于在全省事业单位实行人员聘用制暂行办法的通知（2003年4月16日晋政办发[2003]13号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：省人事厅《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身特点的、充满生机与活力的用人制度，充分调动事业单位人员的积极性，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条实行人员聘用制是事业单位的基本用人制度。

事业单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同，明确用人单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。

第三条本办法适用于我省除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业以外的全民所有制事业单位（以下简称聘用单位）及其人员。

使用事业编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，适用本办法。

非全民所有制事业单位可以参照本办法执行。

第四条事业单位实行人员聘用制，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部的原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第二章聘用权限、条件及程序第五条事业单位实行人员聘用制要在上级部门下达的人员编制计划、领导职数和专业技术职务限额比例内，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，确定岗位职责、聘用条件、工资待遇等。

第六条聘用单位领导人员，按干部人事管理权限和规定的程序聘用或任命。

聘用单位按照岗位设置、聘用条件聘用人员。

聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘。

面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。

第七条聘用单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他办法选拔人员的以外，都要采取考试、考核的办法公开招聘。

山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.07.26•【字号】晋政办发[2003]40号•【施行日期】2003.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方案的通知（晋政办发[2003]40号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省事业单位人事制度改革试点工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

山西省人民政府办公厅二00三年七月二十六日山西省事业单位人事制度改革试点工作方案为了全面推进全省事业单位人事制度改革，保证事业单位人事制度改革工作规范、健康、顺利地进行，经省人民政府同意，2003年将在全省开展事业单位人事制度改革试点工作。

按照中央有关政策规定和《关于加快推进全省事业单位人事制度改革的实施意见》(晋办发[2001]10号)、《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》(晋政办发[2003]13号，以下简称《暂行办法》)精神，在总结我省部分系统、单位前几年改革经验的基础上，现制定全省事业单位人事制度改革试点工作方案如下。

一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，适应社会主义市场经济体制的要求，以推行事业单位全员聘用制度、岗位管理制度和内部分配制度改革为重点，以建立健全事业单位不同岗位人员分类管理体制和具体人事管理制度为主要内容，加大综合配套改革力度，激发事业单位内部活力，增强事业单位自我发展能力，为推进我省经济发展和社会进步提供强有力的组织保证和人才支持。

(二)基本原则：坚持党管干部、党管人才的原则；坚持任人唯贤、德才兼备的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针；坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则；坚持走群众路线，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。

山西省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见（晋政发[2006]47号2006年12月23日）根据人事部、财政部《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》(国人部发[2006]56号)、《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》(国人部发 [2006]59号)和《关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见》(国人部发[2006]88号)规定，结合我省实际，制定本实施意见。

一、改革的原则(一)贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

(二)适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。

(三)建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。

(四)坚持搞活事业单位内部分配，进一步增强事业单位活力。

(五)实行分级分类管理，加强宏观调控，规范分配秩序，理顺分配关系。

二、改革的基本内容(一)建立岗位绩效工资制度。

事业单位实行岗位绩效工资制度。

岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

1、岗位工资。

岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。

事业单位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。

专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。