山西省政府制定价格成本监审调查表

福建省政府制定价格成本监审实施细则（试行）2006年08月02日 16时07分 9福建省政府制定价格成本监审实施细则（试行）第一条为了保证成本监审工作正常有序进行,根据国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（第42号令）有关规定,结合本省实际,制定本实施细则。

第二条本省各级政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的定价成本监审行为,适用本细则。

第三条本细则所称定价成本监审（以下简称成本监审）是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

本细则所称定价成本是指全国、全省或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出,是政府制定价格的基本依据。

第四条成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构（以下简称省或市、县级成本调查机构）组织实施。

省级成本调查机构负责省政府价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务,接受国务院价格主管部门的委托或设区市政府价格主管部门的请求对相关经营者成本实施成本监审,也可委托设区市或县级价格主管部门对相关经营者成本实施成本监审。

设区市级成本调查机构负责设区市政府定价权限范围内的成本监审具体事务,接受省政府价格主管部门的委托或县级政府价格主管部门的请求对相关经营者成本实施成本监审,可以委托县级价格主管部门对相关经营者成本实施成本监审。

县级成本调查机构负责县级政府定价权限范围内的成本监审具体事务,接受省或设区市政府价格主管部门的委托对相关经营者成本实施成本监审。

第五条成本监审实行目录管理。

政府制定价格的成本监审目录由省政府价格主管部门依据本省定价目录确定与调整并及时向社会公布。

凡列入本省价格听证目录的所有商品和服务以及虽未列入价格听证目录但需要实行听证的,自动列入成本监审目录。

成本监审由主持听证的政府价格主管部门成本调查机构负责实施。

第六条成本监审应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。

甘肃省物价局关于印发《甘肃省实施＜政府制定价格成本监审办法＞细则》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省物价局•【公布日期】2007.04.16•【字号】甘价成[2007]97号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省物价局关于印发《甘肃省实施＜政府制定价格成本监审办法＞细则》的通知(甘价成[2007]97号)各市（州）物价局、甘肃矿区、东风场区、甘肃厂区物价局、省直有关部门、单位：为认真贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委第42号令），进一步明确各级价格主管部门成本监审职责，规范工作程序，提高工作质量，特制定《甘肃省实施＜政府制定价格成本监审办法＞细则》（以下简称《细则》），现印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、做好学习和宣传工作。

本《细则》的制定和实施，对完善我省成本监审工作制度，规范定调价成本监审行为，进一步提高价格决策科学性具有十分重要的意义。

各地要结合工作实际，认真组织学习，广泛宣传，推动全省成本监审工作深入开展。

二、各地要按照本《细则》的规定，建立并完善配套内部工作制度，明确成本监审工作程序。

对列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审制定或调整价格的，上级价格主管部门要责令其改正，情况严重的将通报批评。

三、确保工作质量。

今后几年，国家和省上将陆续制定并出台分行业成本监审办法（或审核标准），对成本监审办法中已明确规定了审核标准的，要严格按照标准进行审核；暂时没有规定标准的，要加强与各方面的沟通，按照公平合理的原则进行审核，确保定价成本的合理性。

对于委托下级价格主管部门成本监审机构开展的成本监审项目，上级价格主管部门要按照“谁委托、谁负责”的原则，加强监审全过程的指导、督查。

对被委托单位提交的成本监审资料，委托单位要进行认真审核并出具监审结论报告，确保监审质量。

四、要建立垄断行业定期成本监审制度。

海南省发改厅关于印发海南省政府制定价格成本监审实施细则的通知文章属性•【制定机关】海南省发展与改革厅•【公布日期】2006.08.31•【字号】琼发改物价[2006]1276号•【施行日期】2006.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省发改厅关于印发海南省政府制定价格成本监审实施细则的通知（2006年8月31日琼发改物价[2006]1276号）各市县物价局、洋浦经济发展局：为了规范政府制定价格成本监审行为，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会第42号令）等有关规定，并结合我省价格成本监审工作的实际，特制定了《海南省政府制定价格成本监审实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：海南省政府制定价格成本监审实施细则海南省政府制定价格成本监审实施细则第一条为了保证政府制定价格成本监审工作正常有序地开展，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委第42号令）的有关规定，并结合本省的实际，特制定本实施细则。

第二条本省县级以上政府价格主管部门按照政府定价管理权限制定或调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的成本监审行为，适用本实施细则。

第三条本细则所称定价成本监审（以下简称成本监审）是指政府价格主管部门制定价格过程中在进行调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

本细则所称定价成本是指同一时期一定范围内，经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

本细则所称经营者，是指从事成本监审项目的生产经营或提供服务的法人或者其他组织。

第四条成本监审实行“统一政策，分级负责”的管理办法。

成本监审具体工作由县级以上人民政府价格主管部门的价格成本调查机构或从事成本监审专职人员（以下简称成本调查机构）组织实施。

政府制定价格听证办法摘要：1998年5月1日实施的《价格法》正式提出建立听证会制度。

依据《价格法》的规定，原国家计委颁布了《政府价格决策听证办法》。

价格听证制度的实施，对规范政府价格决策行为，提高政府价格决策的科学性、民主性和透明度都发挥了重要作用，取得了明显成效。

由于价格听证在我国还是一个新生事物，在实践中也暴露出一些问题，需要进一步修改完善价格听证办法。

自2006年下半年开始，国家发展改革委开始着手研究修改原听证办法。

在征求国务院有关部门、地方物价部门和专家研讨会基础上，形成了《政府制定价格听证办法》修改稿。

现通过互联网予以公告，广泛征求社会各界意见和建议。

欢迎各有关团体、机构、单位和个人踊跃参与建言献策。

此次征求意见截止时间为附件：《政府制定价格听证办法》（征求意见稿）国家发展改革委二○○八年七月十四日第一章总则第一条为规范政府制定价格听证行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。

第二条本办法所称政府制定价格听证（以下简称定价听证），是指定价机关依法制定（含调整，下同）实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格过程中，由政府价格主管部门采取听证会形式，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行性进行论证的活动。

前款所称定价机关，包括有定价权的省、自治区、直辖市（以下统称省级）以上人民政府价格主管部门、有关部门和经省级人民政府授权的市、县人民政府。

第三条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。

听证的具体项目以定价听证目录为依据。

中央定价听证目录由国务院价格主管部门依据中央定价目录制定并公布；地方定价听证目录由省级人民政府价格主管部门依据地方定价目录制定并公布。

法律、法规、规章规定实行定价听证的项目自动进入定价听证目录。

制定定价听证目录以外的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，也可以实行定价听证。

广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程（粤价〔2007〕224号2007年10月22日）第一条为明确政府价格主管部门定价成本监审工作程序，规范政府定价成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展和改革委员会令第42号发布的《政府制定价格成本监审办法》，制定本工作规程。

第二条各级政府价格主管部门对列入《广东省定价目录》的商品和服务进行成本监审的行为适用本规程。

第三条各级成本调查机构负责承担本级政府价格主管部门定价权限内商品和服务价格的成本监审工作，也可接受上级政府价格主管部门委托或下级政府价格主管部门请求对相关经营者的成本实施监审。

委托下级价格主管部门成本调查机构开展的成本监审项目，委托人应出具正式的书面委托书，并按照“谁委托、谁负责”的原则，加强对监审全过程的指导、督查。

对被委托人提交的成本监审报告，应采取预审、抽审等方式对其进行审查，确保监审质量。

请求上级价格主管部门实施监审的成本项目，请求人应出具正式的书面申请，同时应负责做好协调配合工作。

第四条成本监审实行内部持证上岗制度。

从事成本监审的工作人员，必须取得由国家发展和改革委员会统一颁发的监审人员上岗资格证书。

第五条列入《广东省物价局政府制定价格成本监审目录》的商品和服务项目，执行全国统一的定价成本监审办法；暂未出台全国统一的定价成本监审办法的项目，应执行全省统一的定价成本监审办法。

第六条实施成本监审应当制定完整可行的成本监审工作方案。

工作方案应包括日程安排、监审的内容、监审步骤、工作组人员及分工、所需材料、经费预算等。

国家发展改革委关于开展第二监管周期电网输配电定价成本监审的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2019.01.23•【文号】发改价格〔2019〕165号•【施行日期】2019.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于开展第二监管周期电网输配电定价成本监审的通知发改价格〔2019〕165号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力有限责任公司：2015年以来，根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）规定，我委积极稳妥推进输配电价改革试点，组织开展了第一监管周期省级电网、区域电网和跨省跨区专项工程输配电定价成本监审，实现了输配电定价成本监审全覆盖。

为贯彻落实中央经济工作会议决策部署，进一步深入推进输配电价改革，合理有效降低用电成本，根据《政府制定价格成本监审办法》《输配电定价成本监审办法》有关规定，经商国家能源局，决定实施第二监管周期输配电定价成本监审。

现将有关事项通知如下。

一、成本监审对象（一）省级电网。

除西藏外30个省份的省级电网。

（二）区域电网。

包括华北、华东、东北、西北、华中5个区域电网。

二、成本监审范围和监审期间（一）监审范围：监审对象为使用其经营范围内共用网络的用户提供输配电服务的成本费用支出。

（二）监审期间：监审对象第一监审周期后一年度至2018年度。

三、组织方式此次成本监审工作由国家发展改革委统一组织实施。

省级电网委托电网公司所在地的省级价格主管部门负责监审，国家能源局相关派出机构、价格成本调查中心派员参与，适当借助第三方力量。

区域电网委托区域范围内相关省级价格主管部门联合监审，其中，由资产或电量较大的一家省级价格主管部门牵头负责，其他相关省级价格主管部门、国家能源局相关派出机构、价格成本调查中心派员参与，适当借助第三方力量。

贵州省物价局关于印发《贵州省<政府制定价格成本监审办法>实施细则》的通知黔价办〔2007〕93号各市（州、地）、县（市、区、特区）物价局,各有关单位：根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）、《国家发展改革委关于进一步贯彻落实〈政府制定价格成本监审办法〉有关问题的通知》（发改价格[2006]2368号），结合我省实际，我局制定了《贵州省<政府制定价格成本监审办法>实施细则》。

现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年五月二十三日贵州省《政府制定价格成本监审办法》实施细则第一条为规范我省定价成本监审行为,提高价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第42号令)、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第44号令）等有关规定，结合本省实际,制定本实施细则。

第二条本省县级以上各级人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格实施定价成本监审的行为，适用本实施细则。

第三条本实施细则所称定价成本监审（以下简称成本监审）是指价格主管部门制定和调整价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

本实施细则所称定价成本，是指全省或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

第四条成本监审实行“统一管理，分级监审”的原则。

成本监审具体工作由各级价格主管部门成本调查机构(以下简称成本调查机构)按照本级政府定价权限组织实施。

本级价格主管部门无成本调查机构的，其成本监审工作由上一级成本调查机构负责组织实施。

第五条成本监审实行目录管理。

我省成本监审目录由省级价格主管部门依据中央和地方定价目录结合本省实际统一制定，并对外公布。

列入我省价格听证目录的所有商品和服务以及虽未列入价格听证目录但需要实行听证的，自动列入我省成本监审目录。

关于印发《物业服务定价成本监审办法（试行）》的通知国家发展改革委、建设部关于印发《物业服务定价成本监审办法（试行）》的通知发布文号：发改价格[2007]2285号发文日期：2007-09-10发文部门：中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部生效日期：2007-09-10各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、物价局、建设厅（房地局）：为提高政府制定物业服务收费的科学性，合理核定物业服务定价成本，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，特制定《物业服务定价成本监审办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。

附件：物业服务定价成本监审办法（试行）中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国建设部二○○七年九月十日第一条为提高政府制定物业服务收费的科学性、合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价的物业服务收费标准，对相关物业服务企业实施定价成本监审的行为。

本办法所称物业服务，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序的活动。

本办法所称物业服务定价成本，是指价格主管部门核定的物业服务社会平均成本。

第三条物业服务定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施，房地产主管部门应当配合价格主管部门开展工作。

第四条在本行政区域内物业服务企业数量众多的，可以选取一定数量、有代表性的物业服务企业进行成本监审。

第五条物业服务定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；（二）相关性原则。

计入定价成本的费用应当为与物业服务直接相关或者间接相关的费用。

（三）对应性原则。

计入定价成本的费用应当与物业服务内容及服务标准相对应。

四川省政府制定价格成本监审办法实施细则(试行)四川省政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）第一条为提高政府价格主管部门价格决策的科学性，规范定价成本监审行为,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第42号《政府制定价格成本监审办法》（以下简称“42号令”）第二十五条授权，制定本细则。

第二条四川省各级政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的定价成本监审行为，适用本细则。

第三条本细则所称定价成本监审（以下简称成本监审）是指政府价格主管部门在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行政确认行为。

第四条本细则所称经营者成本是指经营者在生产经营过程中产生的符合法律法规规章规定的实际正常成本。

本细则所称定价成本是指全省或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

第五条各级政府价格主管部门负责成本监审工作的规范、规划、组织。

省级政府价格主管部门负责组织拟定《四川省定价成本监审目录》范围内具体商品和服务定价成本监审办法；公布全省分行业（项目）社会平均成本。

第六条成本监审具体事务由成本监审机构实施。

成本监审机构是指政府价格主管部门所属成本调查队或承担成本调查职能的部门。

第七条各级成本监审机构在本级成本监审权限内实施成本监审；接受上级政府价格主管部门的委托或下级政府价格主管部门的请求实施成本监审；负责本级和下级成本监审业务培训、考试；监督指导下级成本监审机构成本监审工作；本行政区分行业（项目）社会平均成本汇总测算；成本监审资料档案管理。

第八条成本监审实行目录管理。

《四川省定价成本监审目录》由省级政府价格主管部门依据《四川省定价目录》制定并公布，并随《四川省定价目录》同步调整。

列入价格听证目录的所有商品和服务以及虽未列入价格听证目录但需要实行听证的，自动列入成本监审目录。

制定暂未列入成本监审目录或依法采取价格紧急干预措施的商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，由省级政府价格主管部门确定实施成本监审。

物业服务定价成本监审办法（试行）》国家发展改革委、建设部关于印发《物业服务定价成本监审办法（试行）》的通知发改价格[2007]2285号各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、物价局、建设厅（房地局）：为提高政府制定物业服务收费的科学性，合理核定物业服务定价成本，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，特制定《物业服务定价成本监审办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。

附件：物业服务定价成本监审办法（试行）中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国建设部二○○七年九月十日附件：物业服务定价成本监审办法（试行）第一条为提高政府制定物业服务收费的科学性、合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价的物业服务收费标准，对相关物业服务企业实施定价成本监审的行为。

本办法所称物业服务，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序的活动。

本办法所称物业服务定价成本，是指价格主管部门核定的物业服务社会平均成本。

第三条物业服务定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施，房地产主管部门应当配合价格主管部门开展工作。

第四条在本行政区域内物业服务企业数量众多的，可以选取一定数量、有代表性的物业服务企业进行成本监审。

第五条物业服务定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；（二）相关性原则。

计入定价成本的费用应当为与物业服务直接相关或者间接相关的费用。

（三）对应性原则。

计入定价成本的费用应当与物业服务内容及服务标准相对应。

（四）合理性原则。

影响物业服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者社会公允水平。