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中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快推进教育现代化的
决定
【法规类别】院校与教职员工
【发文字号】深发[2004]8号
【发布部门】深圳市政府中共深圳市委
【发布日期】2004.07.28
【实施日期】2004.07.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快推进教育现代化的决定
（2004年7月28日 深发[2004]8号）
为落实科教兴市、文化立市、人才强市战略，加快推进教育现代化，促进国际化城市
建设，特作如下决定。
一、充分认识加快推进教育现代化的重要意义
1、深圳率先基本实现社会主义现代化，建设国际化城市，必须进一步把教育摆在优先
发展的战略地位，加快教育现代化步伐。一个城市的发展，越来越依靠人口素质、科技
进步和人才优势，最终取决于教育发展水平。经过20多年的发展，特别是“十五”计划
的实施，深圳教育事业取得了很大成就。但从总体上看，我市的教育与经济社会发展还
不相适应，与人民群众对优质教育的迫切需求还不相适应。教育事业的发展仍然存在一
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些亟待解决的问题：高等教育结构重心偏低、规模不足的现状急需改变，基础教育在普
及化基础上需要向均衡化、优质化的更高目标迈进；非户籍常住就业人口子女教育问题
亟待解决，全面实施素质教育的制度保障有待进一步完善；公共教育资源和社会教育资
源缺乏有效整合，教育创新能力和教师队伍专业化水平有待提高，国际教育交流和区域
教育合作尚需大力拓展。这些问题如不解决，将会影响深圳未来的综合竞争力和发展后
劲，影响国际化城市的建设进程。各级党委、政府必须从贯彻“三个代表”重要思想和
落实科学发展观的政治高度，充分认识教育在现代化建设中的先导性、全局性、基础性
的地位和作用，增强责任感和紧迫感，确保教育优先发展，以更大的精力、更高的能力
和更多的财力加快推进教育现代化。
2、我市加快推进教育现代化的指导思想和基本要求是：以“三个代表”重要思想和科
学发展观为指导，围绕率先基本实现社会主义现代化和建设国际化城市的总目标，以提
高全民综合素质和培养高素质创新人才为根本任务，以创建教育强市和推进教育综合改
革试点为契机，以深化改革和制度创新为动力，完善现代国民教育体系，构建终身教育
体系，教育规模与人口规模、经济社会发展相适应，达到高等教育大众化，基础教育均
衡化和优质化，职业与成人教育专业化、社会化和市场化，实现教育现代化，促进经济
社会和人的全面发展。
3、我市教育现代化的目标是：到2010年基本实现教育现代化，教育发展的主要指标
达到中等发达国家当时的平均水平。具体包括：
——国民教育体系和终身教育体系比较发达：0—3岁婴儿教育参与率50%以上，3—6
岁幼儿入园率98%以上，义务教育普及率98%以上，高中毕业生升学率90%以上，高质
量、高水平普及12年教育，户籍人口新增劳动力预期受教育年限达到14—15年，高等
教育毛入学率40%以上，劳动人口继续教育率80%以上，退休人员教育参与率70%以上。
——教育公平程度较高：义务教育阶段优质学位占总学位的比例80%以上，常住残障儿
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童受教育率95%以上，经济困难学生受助率98%以上，80%以上的社区建有标准化文化教
育中心。
——教育国际化水平较高：全市全日制高校在读外国留学生占在校生总数的3%以上，
具有境外教育和培训经历的教师占教师总数的10%左右，职业院校推行国际职业资格证
书。
——教育持续发展能力较强：全市财政性教育经费支出占本市生产总值的4%以上，每
万人中大专以上学历人数达到1500人以上。
二、积极推进各类教育全面协调发展
4、加快发展高等教育。采取积极引进、合作办学、鼓励社会资本投资办学等形式，实
现高等教育跨越式发展。到2010年，全市高等教育全日制在校生达到8万人左右，非全
日制在校生和自学考试在册学生都有较大幅度增长。
构建与城市发展相适应的地方高等教育体系。以本科教育为主，扩大硕士研究生教育
规模，发展博士研究生教育，同时大力发展高等职业教育，积极发展函授教育、网络教
育、自学考试，增强高层次创新人才自主培养能力。建设一批重点学科、名牌专业和重
点实验室，提高高等教育质量和综合水平。在政策和机制上促进产学研的紧密结合，把
高校的人力资源、科技资源转化为现实生产力。
充分利用高等教育资源，扩大本科和研究生层次教育，抓紧论证增设本科院校的必要
性和可行性，进一步发挥高等教育在培养人才、科技创新和提高城市文化品位的重要作
用。深圳大学城要通过管理体制和机制创新，走产学研结合的路子，成为深圳高层次人
才培养中心、创新人才聚集平台和高新技术研发基地。深圳大学要加强班子建设和学科
队伍建设，拓展办学空间，加强二级学院建设，完善学科结构，实现办学规模和办学水
平的全面提升，办成教学科研并重型大学，逐步发展为全国有影响的综合大学。深圳职
业技术学院要继续瞄准国际一流标准，强化特色，保持在全国高等职业教育领域的领先
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水平。深圳信息职业技术学院要办成国家级示范性软件学院。其他高校也要突出办学特
色。
加强高等教育区域合作与交流。积极引进国内外有经验、高水平的大学合作办学，抓
紧启动与香港高校的合作项目。探索与广州、香港等周边城市和地区高校在资源共享、
联合培养、合作研发、共建学科专业和重点实验室等方面的合作途径，形成政府间、高
校间的长效合作机制，逐步实现区域高等教育的融合互动。
