控制性详细规划基础资料收集清单

控规的一些收集城市各种服务设施半径居住区教育设施的服务半径：1、幼托的服务半径不宜大于300m；小学的服务半径不宜大于500m；中学的服务半径不宜大于1000m[居住区规划设计规范2002]。

2、中学服务半径不宜大于1000m；小学服务半径不宜大于500m[中小学校建筑设计规范1986]。

居住公共服务设施的服务半径：居住区公共服务设施半径不大于800-1000m；居住小区公共服务设施半径不大于400-500m；居住组团公共服务设施半径不大于150-200m。

居住商业中心的服务半径：居住区商业中心步行半径不大于500 m；小区、商业点半径不大于300 m。

中小型超市：按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置。

（商业网点规划）农贸市场（农贸超市）按照服务半径不大于1000米，服务人口1-2万人设一处，占地面积按480平方米/千人（服务人口）的标准配置。

（商业网点规划）居住社区服务设施服务半径：一般服务半径不超过500m.门诊所（社区卫生服务中心）一般3-5万人设一处，社医院的居住区不再设独立门诊社区卫生服务站,原则上按服务人口0.5—1万人按服务半径不超过1000m设置1处。

（日照总体规划）公园、绿地保证居民出行1000m半径内有一处综合性公园，在300m－500m半径内有一处小游园。

（日照总体规划）城市低压(变)配变站的服务半径：1、供电半径一般不超过400m[城市电力网规划设计导则1993]。

2、市区供电半径一般为250m，繁华地区为150m。

[城市中低压配电网改造技术导则DL-T599-1996]3、变电室负荷半径不应大于250m，尽可能设于其他建筑内。

[居住区规划设计规范2002]4、35kV/10kV变电所的服务半径5～10km；110kV/35kV~10kV变电所的服务半径15～30km；220kV/110kV~10kV变电所的服务半径50～100km。

基础资料收集内容一、控规基础资料收集内容1.已经批准的城市总体规划或分区规划成果，已经编制完成的各类专项规划、详细规划成果，相邻地段已批准的规划资料；☐《荆门市城市总体规划（2013-2030年）》☐《沙洋县城市总体规划（2012-2030）》2.土地利用现状资料，包括规划范围及周边用地情况，土地产权与地籍资料，城市中划拨用地、已批在建用地等资料，现有重要公共设施、城市基础设施、重要企事业单位、历史保护区、风景名胜区等用地资料，用地性质划分至小类，并提供用地界线，进行用地统计。

3.地方制定的城市规划编制与管理文件，如城市规划编制实施细则、管理技术规定、统一技术措施等文件，地方制定的城市规划与建筑管理相关标准，如居住区配套、配建停车、“五线”控制要求、公共安全防护、城市形象与风貌管理等系列规范与准则；☐《湖北省修建性详细规划编制技术规定》☐《湖北省城市“四线”规划管制工作指引》☐《湖北省城市规划强制性内容编制细则〈试行〉》☐《湖北省关于〈城市规划管理技术规定〉的编制导引》☐《荆门市城市规划管理技术规定》4.人口分布现状资料：包括人口数量、人口密度、人口分布、人口（年龄、性别）构成；5.建筑物现状资料：包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留价值等，历史建筑名称、介绍、分布情况、保护控制范围等；6.公共设施现状资料：包括公共设施规模、分布情况；7.工程设施及管网现状资料：包括给水、排水、供电、通讯、燃气、供热等设施规模、位置和管网资料;8.土地经济分析资料:包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；9.各企业情况：包括现状企业及拟落户的企业名称、规模、门类、用地红线分布等；10.准确反映规划区近期现状的地形图（原则上不早于规划基期3年，比例尺1：1000-1：2000）和遥感影像图。

11.其他相关资料，包括所在城市及地区的城市环境、自然条件、历史人文、建筑特色、地质灾害等资料。

控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。

（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一.控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中，控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。

控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。

（2）管理的依据，建设的引导。

城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。

加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。

由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。

控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。

它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。

（3）城市政策的载体。

城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。

控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。

例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。

城市控制性详细规划的内容和方法是什么一、控制性详细规划的内容控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据．详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的编制。

具体地说，控制性详细规划的内容有以下几点。

（一）、确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线；（二）、规定各地块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求；（三）、确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；（四）、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；（五）、制订相应的土地使用及建筑管理规定；（六）、控制性详细规划的用地应该是功能相对完整或地域比较独立的区域，规模一般在1km2。

二、控制性详细规划的编制方法（一）、基础资料的收集控制性详细规划至少应收集以下基础资料：1、总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；2、土地利用现状，用地分类应分至小类；3、人口分布现状；4、建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；5、公共设施规模及分布；6、工程设施及管网现状；7、土地经济分析资料，包括地价等级类型、土地级差效益、有偿使用状况、地价变化、开发方式等；8、所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。

（二）、控制性详细规划的用地分类和地块划分控制性详细规划的用地应分至小类。

控制性详细规划的地块划分可按规划和管理的需要划分为区、片、块几级。

块是控制性详细规划的基本单元，其划分的原则为：1、应保证地块性质单一，避免不相容使用性质用地之间的干扰；2、严格遵守总体规划或分区规划及其他专业规划的要求;3、尊重现有用地产权或使用权边界；4、考虑土地价值的区位级差；5、兼顾基层行政管辖界线。

便于现状资料的收集及统计。

地块划分可根据开发方式和管理变化，在规划实施中进一步重组(小块合并成大块或细分为小块)。

地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区别对待，新区的地块规模可划分得大些。

填报说明填报人：联系电话：为准确填报开发区总体发展规划基础资料，现将有关事项说明如下：1、所有填报内容依据《开发区总体发展规划基础资料收集清单》要求制定，后附清单中对各填报单位的具体要求，各单位可以依据清单要求对表格进行改动，但填报内容必须完整、准确，要求最新数据以2010年底为基准，有关文字、图纸内容详尽，并提供相关电子文件；2、如填报单位有近远期规划或有其他情况需要说明，请另附材料；3、各填报单位需确定填报联系人和联系电话，便于沟通；4、各填报单位需在所填报表上加盖单位公章，并请准备相关资料的电子版，所有资料于月日前报开发区建设规划管理局。

开发区建设规划编制工作组联系方式：联系人：开发区规划建设管理局王连宏电话：87536351填报单位：发展改革局1.开发区经济和社会发展第十个五年规划实施情况。

2.《2000-2008年开发区管委会政府工作报告》。

3.《开发区国民经济和社会发展第十个五年规划》及《开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划》。

4.《开发区产业发展规划》。

5.《开发区统计年鉴（2000-2008）》或开发区社会经济统计公报（2000-2008）6.近五年开发区发展报告7.开发区拟建设的重大项目（包括产业项目和基础设施项目）清单8.省市各级领导来开发区调研的讲话9.开发区现有与产业相关的政策（包括招商政策、人才政策、资金政策、土地地价政策等方面）10.开发区领导在2009年以来工作会议讲话（包括各种重要会议上各级主要领导的讲话）11.电子信息制造业、汽车产业、船舶、集成电路、环保、生物医药、新材料、新能源等方面相关情况和已经完成的发展规划12.商业、物流、金融及其他服务业相关情况和已经完成的发展规划13.科技技术情况（1）各科研机构位置、规模（科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构）。

（2）高新技术产品产值占工业总产值比重（%），高新技术产业增加值占GDP比重（%），高新技术研究与开发项目支出占GDP比重（%），高新技术产品出口占制成品出口比重（%），科技进步贡献率（%）。

国土空间规划前期专题研究资料收集清单（矢量数据统一为2000坐标）部门资料名称备注政府办2013-2018年政府工作报告(电子成果) 关于本市（区）的纲领性、战略性研究地方志或关于地方的文字介绍材料2013-2018年地方统计年鉴主要领导有关的重要讲话自然资源与规划局第三次国土调查数据成果【基础数据（开发区主区和发展方向区范围、林地及湿地调查指引图斑（部下发）、采矿权、探矿权审批数据、历史高标准农田项目（已验收阶段）、历史遗留与自然灾害损毁土地数据库、三轮矿规等）、耕地后备资源、初始数据库/阶段成果】；二调数据库及统计出表（2005、2010、2014-2018年）矢量数据土地利用总体规划最新成果(全县和各乡镇) 矢量数据正射遥感影像图(遥感数据) 矢量数据地形图（高程数据）；数字高程模型（DEM）矢量数据永久基本农田划定成果矢量数据耕地后备资源调查成果矢量数据农用地分等定级成果、耕地质量等级年度更新成果、耕地监测成果矢量数据用地审批资料（2006-2018年建设用地报批红线，新增建设用地台账，项目用地审批台账，出让台账，划拨台账，土地整治耕地增加减少汇总表）矢量数据土地综合整治等各类土地专项规划（土地整治、开发、增减挂等）矢量数据地质图矢量数据地质灾害图及防治方案（地质灾害易发程度）、矿区污染图件及治理情况矢量数据现行市县城市总体规划（2009-2030）（基础资料汇编、实施评估、文本、说明书、jpg、cad）、乡镇总体规划（带坐标CAD文件）矢量数据城市控制性详细规划矢量数据现行市县旅游总体规划矢量数据城市综合交通等各类城市专项规划矢量数据自然资源与重点片区总体规划及城市设计矢量数据规划局各部门和各乡镇2019-2035年规划用地需求情况表汇总（矢量数据和表格）矢量数据发改委国民经济与社会发展“十二五”“十三五”规划各部门“十三五”专项规划近五年环保投资额工信/工业园工业发展规划工业园区主导产业、产值、面积、企业相关基础数据工业园区发展等相关专项规划科技科创发展现状科创等相关专项规划生态环境/环保/自然保护区市（县）生态脆弱区、水源涵养保护区、自然保护区、水源保护地、水源涵养地防护范围红线等矢量数据等最新生态红线划定成果矢量数据等生态系统相关数据（中国生态系统评估与生态安全格局数据库）矢量数据全国生态环境调查数据库空气质量现状、水环境现状质量等（2010-2018年环境质量通报）近五年规划区污水处理率、生活垃圾无害化处理率、SO2排放强度、水质监测数据等近五年环保投资额近五年工业废水深度处理率和尾水资源化率矿区污染图件及治理情况生态环境保护等相关专项规划（如生态县建设规划等）林业局自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、森林城市建设规划、林地保护利用规划等相关专项规划材料矢量数据等林业二调数据库；天然林、商品林、人工林等数据库矢量数据等生态系统相关数据森林植被类型、保护物种分布区生态公益林数据库及相关文本图件矢量数据等统计局/ 市（县）三普至六普人口普查数据公安局近十年常住人口与常住城镇人口数据（分乡镇、性别、年龄、出生死亡、迁入迁出等）最新统计年鉴农业农村市（县）域两区划定成果资料（粮食生产功能区和重要农产品生产保护区）矢量数据等土层厚度土壤环境质量农业发展等相关专项规划1：100万土壤数据集（数据库、文本、说明书、jpg）矢量数据等园林现状绿地数据（绿地面积、绿化覆盖面积、绿地率、绿化覆盖率等）现状公园数据（公园面积、个数、公园绿地面积）旅游局旅游发展现状及旅游发展等相关专项规划，风景名胜区总体规划，具体旅游项目范围及控详规文本。

控制性详细规划第一条控制性详细规划需收集以上基础资料；（一）总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；（二）土地利用现状，用地分类至小类；（三）人口分布现状；（四）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；（五）公共设施规模、分布；（六）工程设施及管网现状；（七）土地经济分析资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；（八）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料；第二条控制性详细规划文本的内容要求文本是规划的法制化和原则化体现，以简练、明确的条款格式，表示地块划分和土地使用性质、开发强度等控制指标、配套设施、有关技术规定等内容，经批准后成为土地使用和开发建设的法定依据。

（一）总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限；（二）土地使用和建筑规划管理通则：１、各种使用性质用地和适建要求；２、建筑间距的规定；３、建筑物后退道路红线距离的规定；４、相邻地段的建筑规定；５、容积率奖励和补偿规定；６、市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；７、有关名词解释；８、其他有关通用的规定。

（三）地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点；（四）各地块控制指标一览表；控制指标分为规定性和指导性两类。

前者是必须遵照执行者，后者是参照执行的。

１、规定性指标一般为以下各项：(1)用地性质；(2)建筑密度（建筑基底总面积／地块面积）；(3)建筑控制高度；(4)容积率（建筑总面积／地块面积）；(5)绿地率（绿地总面积／地块面积）；(6)交通出入口方位；(7)停车泊位及其他需要配置的公共设施。

２、指导性指标一般为以下各项：(1)人口容量（人／公顷）；(2)建筑形式、体量、风格要求；(3)建筑色彩要求；(4)其他环境要求。

第三条控制性详细规划图纸的内容要求（一）位置图：图纸比例不限；（二）用地现状图。

图纸比例为1／1000～1／2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公共设施现状，必要时可分别绘制；（三）土地使用规划图。

红线、绿线、蓝线、紫线、总规、控规、修规•2015•全套规划术语规划红线一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。

包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在...七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线“红线”主要针对道路控制；“绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等；“蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤；“紫线”规定历史文化街区；“黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。

“橙线”轨道交通管理“黄线”地下文物管理。

"红线"是指道路用地与其它建设用地分界线，红线与建筑控制线之间还有可能存在绿线，黄线等。

红线所谓“建筑红线”，就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久性非公路设施的界线。

建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。

建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。

道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。

基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线建造。

任何建筑都不得超越给定的建筑红线。

《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允许突出道路红线。

允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0．4米；（2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度减1米，并不应大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米；（4）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。

控制性详细规划与法定图则李迅（2004年6月17日）1.什么是控制性详细规划2.控制性详细规划产生的背景和条件3.控制性详细规划的作用与适用范围4.如何编制控制性详细规划（程序、内容、深度、成果表达）5.控制性详细规划的特点6.法定图则产生的背景和条件7.法定图则编制、审批、实施制度8.法定图则编制方法（内容和深度）9.法定图则与控制性详细规划的比较1.什么是控制性详细规划我国详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。

控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依据，以落实总体规划（分区规划）意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，规定各类用地适建情况，强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将总体规划的宏观控制要求，转化为微观控制的转折性规划编制层次。

自1988年温州、桂林等城市开展控制性详细规划的时间以来，全国各地陆续进行了这方面的工作。

经过几年各地的全面推行和实践，证明控制性详细规划是我国城市规划编制工作中不可缺少的编制层次。

同时，我国于1991年10月颁布施行的《城市规划编制办法》中，已经明确了控制性详细规划作为城市详细规划编制阶段中的第一编制层次。

《城市规划编制办法》（1991年9月3日建设部令第14号发布）第二十一条规定，“详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

”第二十二条规定，“根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并知道修建性详细规划的编制。

控制性详细规划的任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划要求，作为规划管理的依据，并指导修建性详细规划。

”2.控制性详细规划产生的背景和条件2.1控制性详细规划产生的背景我国的城市规划编制程序，以前基本为“总体—分区—详细”这样一个模式，随着我国的改革开放的不断深入，社会主义市场经济逐步建立，我国的城市规划编制工作在长期的实践过程中，不断总结、不断吸取国内外有益经验、不断适应新形势，使我国的城市规划编制程序不断地充实和完善，因此控制性详细规划的产生也就有着一定的必然性，即是城市规划适应我国经济运行机制重大变革的必然产物。

控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。

（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一. 控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中, 控制性详细规划占据了极其特殊的地位. 在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。

控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。

（2）管理的依据，建设的引导。

城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。

加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。

由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。

控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。

它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。

（3）城市政策的载体。

城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。

控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。

例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。

控制性详细规划的控制体系和控制要素控制性详细规划是一种用来指导组织内部各项活动实施、运作的管理工具，在实施过程中需要建立一个完善的控制体系，以及明确的控制要素。

控制体系是系统内部实施计划和目标达成的一种机制，同时控制要素是指影响规划执行的关键因素。

本文将从控制体系和控制要素两个方面详细介绍控制性详细规划的相关内容。

控制体系的构建1.目标设定：确定规划的目标，并与组织整体战略目标相一致。

目标应明确、具体、可衡量，并设置相应的指标和时间范围。

2.组织结构：建立适应规划实施的组织结构，明确各个部门的职责和任务，并确保信息流通的顺畅，构建信息沟通和协调机制。

3.资源配置：规划实施需要一定的资源支持，包括人力资源、物质资源、财务资源等。

要合理配置资源，并确保规划的顺利实施。

4.信息系统：建立一个完善的信息系统，用于收集、分析和传递与规划实施相关的信息，以便提供实时的决策依据。

5.内部控制：建立一套内部控制机制，确保规划的实施符合法规和组织内部的制度要求，有效地管理风险，预防和发现问题，及时采取纠正措施。

6.绩效管理：建立绩效管理体系，并制定相应的考核指标，对规划实施的效果进行评估和监控，及时调整策略和措施。

7.沟通协调：建立有效的沟通渠道和协调机制，促进各个部门之间、层级之间的信息交流与合作，确保规划实施的顺利进行。

控制要素的确定1.规划目标：规划目标是控制性详细规划的核心，要明确规划目标的具体内容和实施路径，以便对规划达成情况进行全面的评估。

2.风险管理：规划实施过程中会面临各种风险，需要制定相应的预警机制和风险管理计划，及时识别和应对潜在风险，以确保规划实施的安全和有序。

3.组织能力：组织能力是实施规划的重要保障，包括组织机构的合理性和完整性、人员的素质和能力等方面。

组织能力强的机构能更好地适应规划实施过程中的各种变化和挑战。

4.沟通协调：规划实施需要多个部门之间、层级之间的良好沟通和协调。

建立有效的沟通机制、良好的沟通氛围和信息共享平台，能够促进各方之间的理解和合作，推动规划实施的顺利进行。

总规、控规、修规、概念性规划之间的关系规划包含：总规、控规、修规、概念性规划总规、控规、修规、概念性规划之间的关系各规划关系图：各种类型的规划：国民经济和社会发展规划（五年规划）：是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。

国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。

点击>>工程资料免费下载城市总体规划（总规）：是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

分区规划（分规）：是指在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

控制性详细规划（控规）：以城市城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划（修规）：是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

是城市详细规划的一种。

修建性详细规划的文件和图纸（一）修建性详细规划文件为规划设计说明书；1、现状条件分析；2、规划原则和总体构思；3、用地布局；4、空间组织和景观特色要求；5、道路和绿地系统规划；6、各项专业工程规划及管网综合；7、竖向规划；8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项：1）总用地面积；2）总建筑面积；点击>>工程资料免费下载3）住宅建筑总面积，平均层数；4）容积率、建筑密度；5）住宅建筑容积率，建筑密度；6）绿地率。

7）工程量及投资估算。

（二）修建性详细规划图包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划概念性规划（概规）：介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。

规划资料搜集方式篇一：镇总体规划资料收集清单镇总体规划收资清下列的内容是经过多年的实践经验总结得出，如有不足，请指正!相关表格见附表。

１、历版总体规划以及其它相关规划的电子版（文字和图纸）２、当地行政区划图（能够显示该城镇在上级区域的地理位置，行政界线明显）３、地方志⑴气象资料（风玫瑰图）当地主导风向，风速、日照时数、冰冻深度及灾害性天气等一些相关记载⑵水文资料镇域内的河流、湖泊等名称、水位、流量、流速、流向、洪水淹没界线，现有防洪设施（是否有山洪发生）⑶历史资料主要包括城镇历史沿革、城址变迁、建设区的扩展等资料。

⑷地质资料工程地质：小城镇所在地域的地质构造情况地震地质：小城镇所在地区断裂带的分布及地震活动情况４、20XX年度政府工作报告５、最近5年统计年鉴６、国民经济与社会发展“十二五”规划７、城镇经济发展状况（当地各产业的具体概况，特色产业详细说明）（1）包括经济总量及其增长变化情况、整体的产业结构、三产的比例、工农业总产值及各自的比重等，就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况（2）一、二、三产业的状况（3）招商引资项目及优惠政策，企业入驻情况，企业类型、产值状况；近期重点建设项目安排（4）当地工业发展情况８、主要资源及利用价值⑴自然资源主要涉及到城镇及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植被、城镇废弃物的处置与生态环境的影响等。

⑵矿产资源：主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况以及矿产资源分布图。

⑶旅游资源：主要景点的等级及介绍９、给排水现有自来水、污水、雨水处理设施数量、位置、管道长度、管径。

１０、清洁能源（燃气、沼气等）现状用气气源种类、位置、供气量、气化率；输配气管网分布、管径；燃气其它设施位置、规模。

１１、环保镇域及镇区内主要污染源的位置、单位名称、污染物、排放量、污染等级及污染范围（尤其是对河流的污染）、环境监测结果和环境质量评价现存主要问题及综合治理设想、措施等１２、环卫镇区环卫设施（垃圾转运站、公厕）数量、位置现有垃圾处理场位置、面积、拟开辟垃圾处理场位置、面积当前环卫工作存在的问题以及未来发展计划１３、防灾（包括消防、防洪、抗震、人防）流经城镇的主要河流的流域面积、河长、河道比降、河道断面规格、堤坝高程、最大流量、平均流量、最高水位、平均水位。

国土空间总体规划编制资料收集清单一、县政府1、近5年政府出台的社会、经济等方面的政策文件；2、近5年政府工作报告；3、国民经济和社会发展十三五规划、区域发展规划等4、关于本县的纲领性、战略性研究5、主要领导有关国土空间规划、城市发展的重要讲话二、自然资源部门（一）规划股1、历年增减挂钩、低丘缓坡等年度评估报告。

2、XX县2011-2018年建设用地审批台账及报批范围线。

XX县2011-2018年建设用地审批台账说明：如一个报件涉及多个项目，请细分每个项目用地情况；如一个项目涉及多个乡镇，请在项目下细分每个乡镇用地情况；指标来源填写XX年年度计划指标/增减挂钩/低丘缓坡指标等。

3、已实施增减挂钩项目区台账及矢量数据。

4、XX县规划调整完善方案中文本附表重点建设项目清单所列项目实施情况（对照重点项目清单将已实施的项目打钩）。

（二）利用股1、历年存量建设用地（批而未征、征而未供、供而未用）和低效闲置用地调查成果，含矢量数据、调查表格、分析报告等信息。

2、开发区土地节约集约利用调查和评价成果。

3、XX县历年供地情况表（分类型和年度）及范围线。

（三）耕保股1、2011-2018年耕地占补平衡台帐。

2、经与农业、环保等部门共同确认的严重污染耕地面积和范围。

（四）整理中心1、2011-2018年土地整理、复垦、开发、挂钩项目台账和范围线（含已立项、正在实施、已竣工、已验收确认等）。

2、2018年后拟实施的土地整治重点项目，包括整理（含高标）、复垦、开发等项目。

3、已开展的高标准基本农田范围线及其台账。

（五）地籍股2018年土地利用变更调查现状地类面积表（分乡镇和村）（六）矿管股1、地质灾害防治有关方面资料（含地质灾害易发区分布，包括矢量电子图）。

2、已颁证采矿区用地范围线。

3、地质公园等资料及位置范围图。

（七）林业1、自然保护区、森林公园、水源林保护区、生态公益林、湿地等范围线（2000坐标矢量图）及相关规划。

分区规划需收集以下基础资料：：包括总体规划对本分区的要求，分区⼈⼝现状，分区⼟地利⽤现状，分区居住、公建、⼯业、仓储、市政公⽤设施、绿地、⽔⾯等现状及发展需要，分区道路现状及发展要求，分区主要⼯程设施⼈管现状。

分区规划⽂本的内容：总则(编制规划的依据与原则)；分区⼟地利⽤原则及不同使⽤性质地段的划分；分区内各⽚⼈⼝容量、建筑⾼度、容积率等控制指标，列出⽤地平衡表；道路(包括主、次⼲道)规划红线位置及控制点坐标、标⾼；绿地、河湖⽔⾯、⾼压⾛廊、⽂物古迹、历史地段的%考试⼤%保护管理要求；⼯程管及主要市政公⽤设施的规划要求。

分区规划的图纸：规划区位置图、分区现状图、分区⼟地利⽤规划图、分区建筑容量规划图、道路⼴场规划图、各项⼯程管规划图。

(8)控制性详细规划。

控制性详细规划需收集以下基础资料：包括总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段的规划资料，⼟地利⽤现状，⼈⼝分布现状，建筑物现状，公共设施规模分布，⼯程设施及管现状，⼟地经济分析资料，城市与地区历史⽂化传统、建筑特⾊等资料。