长三角地区县域经济开放与经济增长关系研究——以常熟市为例

叁　静蠹　●　●鲁　～’专　：：　粤弗》　长三角县域知识产权　

发展策略研究　

一邵建民张垒　

摘要：当今世界，各国对知识产权的重视空前加强。中国无论从宏观的国家层面还是中观的地方政府层面都在制定相应的战略对　

策，以促进知识产权工作的发展　然而，作为微观层面的县域知识产权工作由于缺乏知识产权人才、知识产权意识不强等原因，一直　

落后。文章就长三角县域知识产权工作现状、存在问题进行深刻剖析，并提出发展对策。　

关键词：知识产权；长三角；县域；发展策略　

当今世界知识产权日益成为国际　

竞争的焦点和制高点，知识产权工作得　

到空前的重视。中国政府顺应时代需　

求，于２００８年６月推出《国家知识产权　

战略纲要》，随后的一年时间里全国１３　

个地市也相应推出了知识产权战略纲　

要。这些战略的出台为国家知识产权战　

略在宏观和中观层面的实施提供了指　

导依据。然而，由于县级知识产权工作　的政策缺乏，加之知识产权意识薄弱和　人才匮乏，使得县域开展知识产权工作　

难度很大。但是中国县域知识产权工作　对于整个国家知识产权战略的实施，对　

于整个知识产权良好环境的形成具有　

重要的作用，必须得到重视。鉴于此，本　

文就长三角县域知识产权工作的现状、　

存在问题和发展对策进行研究。　

长三角地区是全国经济最发达的　

地区，其县域经济以中小企业为主，也　

是经济最活跃的地方，排在全国百强县　

市前列的都出自这一地区。在经历了２０　多年的高速发展之后，目前，科技越来　

越成为这一地区经济发展的引擎，中小　

企业依靠科技、追求科技的意识和热情　

与日俱增，自主创新以及知识产权明显　

得到重视。为加强江苏省县级区域知识　产权工作，充分发挥试点、示范效应，江　

苏省知识产权局于２００２年２月启动了　

知识产权区域试点工作，长三角地区的　

自主创新能力、知识产权工作已然走在　

全国的前列。但是由于知识产权工作缺　

乏人才、知识产权意识比较薄弱、知识　

产权保护环境有待改善，县级区域知识　

产权工作仍然存在一定困惑和困难。　

城乡统筹背景下湖荡地区建设控制规划探索1

——以常熟市南湖荡地区为例

吴萍 摘要:在城乡统筹背景下，湖荡沿线城镇经济快速发展，湖荡水系面临蚕食风险，需要有相关规划为湖

荡地区的建设发展提供管理依据。目前湖荡地区的规划存在很多难点，尚缺乏相关的规划策略研究。本文

结合南湖荡地区的规划实践，通过自上而下的策略层面和自下而上的控制层面来构建湖荡保护建设规划的

体系。策略层面在基地现状条件、生态敏感度、上位规划等相关分析基础上，寻求湖荡自身的规划定位。

控制层面以控制建设区用地为核心研究对象，在整体上控制区域的游客容量，景观风貌等；在具体要素上

通过重要通道，水系，交通，村庄，产业，配套等方面来实行具体的建设控制。最后将策略层面和控制层

面提出的规划要求叠加到分板块图纸中，为各个行政板块管理提供依据。

关键词:城乡统筹，湖荡，建设，控制

1 研究背景

1.1 湖荡地区规划的迫切性

湖荡是指岸边或水中长草的浅水

湖泊，多分布在城市的外围空间，湖

区周边一般以村镇建设用地为主。在

城乡统筹背景下，随着湖荡沿线城镇

经济的快速发展，对湖荡周边的土地

多有侵占，围湖养殖，填湖开发等行

为时有发生，湖荡水系面临蚕食风险，

需要有相关规划为湖荡地区的建设发

展提供管理依据。

1.2 湖荡地区规划的难点

1.2.1湖荡数量多，如何差别定位发展

长三角地区河网密布、湖荡众多，随着生态湿地观光，乡村休闲旅游的兴起，各地纷纷

开发建设湖荡地区（见图1）。比如无锡市范围内宛山荡结合宛山新城，建设成其生态内核； 1 选题领域：风景环境规划

图1：南湖荡周边湖荡分布图

鸿山湿地公园结合鸿山遗址搞保护型生态湿地。苏州市区范围内盛泽湖结合月季主题形成生

态休闲公园；阳澄湖地区具有生态、休闲、文化等综合功能。常熟市范围内沙家浜紧紧抓住

了红色旅游的主题，发展为国家5A级旅游度假区。如何找准湖荡地区的发展定位，和周边

差别化发展，是湖荡地区规划的灵魂。

1.2.2跨区域分布，如何协调城乡空间 湖荡多分布在城镇边缘地区，如何改变城乡分割局面，建立新型城乡关系，改善城乡传

第２８卷第１５期　２０１１年８月　科技进步与对策　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｐｒｏｇｒｅｓｓ　ａｎｄ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｖｂ１．２８Ｎ０．１５　Ａｕｇ．２０１　１　

大学科技园区与区域经济融合　

发展的类型与模式分析　

以长三角地区为例　

袁新敏，高长春　

（东华大学工商管理学院上海２０００５１）　

摘　要：从经济总量上看，我国已成为世界第二大经济体，在此背景下，“创新”便成为推动经济进一步发展　

的加速器和重要因素之一。大学科技园区不仅是区域创新体系的一个重要组成部分，也是我国科技创新　体系中不可缺少的中坚力量。以长三角为例，在分析该地区大学科技园发展现状的基础上，从产业链的视　

角对大学园区与区域经济融合发展的类型与模式进行了划分与对比分析，指出各种模式的不足，以期为把　长三角地区率先建成我国创新型区域提供决策依据。　

关键词：大学科技园；区域经济；融合发展；类型与模式；长三角地区　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—７３４８．２０１１．１５．００８　

中图分类号：Ｇ６４４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１—７３４８（２Ｏｌ１）１５—００３１—０５　

０　引言　

当今的知识经济时代，科学技术已成为一个国家经　

济发展的决定性因素之一，建设国家科技创新体系、促　

进科技创新，已成为世界各国所关心的重要问题。一直　

以来，我国对创新予以了积极鼓励与大力扶持，特别是　

在我国成为世界第二大经济体的背景下，建设“创新型　

城市”、“创新型区域”便更显重要。２０１０年５月，国务院　

批复了《长江三角洲地区区域规划》，并明确提出要将长　

三角地区率先建成我国的创新型区域，要求该地区“创新　

产学研合作模式，建立产学研主体之间成果共创、信息互　

通、利益共享的机制”以及“支持高等院校、科研院所开放　

科技资源，与企业联合兴办研发机构、博士后工作站、成果　

转化基地等产学研合作组织”。本文在分析长三角地区大　

学科技园发展现状的基础上，从产业链的角度阐述了大学　

《经济师》２００７年第１１期　●区域经济　

摘要：常熟，作为苏南县级市之一，其城市化率已经超过５０％，当　地经济的健康持续发展必然成为其城市化和健康城市建设的物质基　础。然而，ＳＡ８０００认证正日益成为常熟市经济发展过程中的潜在威胁。　文章从健康城市和谐劳动关系的角度分析ＳＡ８０００与健康城市项目之　间的相互关系，结合常熟市劳资关系现状探悉存在的不足，提出相应的　对策、建议，通过推动常熟企业参与￥Ａ８０００认证创建和谐稳定的劳动　关系，保持经济持续发展，从而促进健康城市建设。　关键词：ＳＡ８０００健康城市　常熟市　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—４９１４｛２００７）１１—２６５—０２　

一、引言　２００２年，党的十六大报告对我国现代化建设的战略目标进行了全　面阐述，为建设健康和谐社会提供了坚实的理论依据。建设健康和谐　社会，不仅需要通过创新来适应由于人口持续增长和人类需要不断变　化带来的环境压力，而且还要通过积极的经济社会政策来解决客观存　在的社会问题，城市化问题便是其中之一。　中国作为一个发展中的大国也正处于城市化进程的快速发展阶　段。国际城市化进程的历史经验表明，城市化水平在４０％～７０％之间，　是加速城市化时期。统计资料表明，目前长三角苏南板块按照人口划　分的城市化水平已经超过６０％。常熟市自１９８３年撤县建市以来的２０　年间，城市化效果显著：常熟年ＧＤＰ由１９８５年的１６．９０亿元增加到　２００３年的４７５．００亿元；　非农业产值占年ＧＤＰ的比重由１９８５年的　７５．０３％增加到２００３年的９７．０７％；④非农业人口占全市人口的比重由　建市初期１９８５年的１４．１４％增加到２００３年的４８．９７％；③城区面积由建　市初的９．８平方公里增至５０平方公里，城市化率已经迅速提高到　５０％。④　城市化促进经济发展的同时引发了一系列社会、环境、安全问题。　国内外城市发展实践证明，城市化过程中客观存在的问题对城市持续　发展的负面影响已经显现，例如城市中的社会分化问题、收入差距悬殊　问题、工业污染问题、交通堵塞问题、安全问题等。若不能有效化解城　市化引致的矛盾，势必阻碍可持续发展、构建和谐社会的战略目标的实　现。　目前，“健康城市”建设运动芷在全球范围内兴起，按照“健康城市”　理念进行城市建设可以有效缓解城市化过程中的许多矛盾，有助于城　市的持续、健康发展。２００４年，常熟市正式启动了健康城市项目。　二、健康城市与ｓＡ８０００认证的关系　１．健康城市。健康城市（Ｈｅａｌｔｈｙ　Ｃｉｔｙ）的概念认为城市应该是由健　康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合发展的一个整体，应该能　改善其环境，扩大其资源，使城市居民能互相支持，以发挥最大潜能　（ＷＨＯ，１９９２）。　在我国，居住人口超过百万的城市数已由解放初期的几十个发展　到目前的６００多个，城市人口迅速膨胀。我国政府在１９８８年承诺实施　ＷＨＯ提出的“加【Ｊ（】年人人享有卫生保健”的目标，１９９４年８月我国正　式启动健康城市项目。如今，苏州已经成为ＷＨＯ西太平洋地区健康城　市联盟的５个理事城市之一。⑨　经过２０多年的实践，健康城市理念早已超出了最初卫生保健的范　畴，扩展到城市建设方方面面。总体来看，健康城市意味着一个新的理　念，其中食品、住房、衣服、工作和收入是健康的前提条件；平等是公共　卫生的必要基础，经济和社会地位的不平等同样意味着健康的不均衡；　●袁雪松闻波　社区有权利和有义务参与决定他们自身的健康，有效的公共卫生有赖　于多部门的合作以使得城市成为更健康的生活场所。　２．ＳＡ８０００认证。社会责任标准（Ｓｏｃｉａｌ　Ａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙ　８０００，简称为　￥Ａ８０００）是继ＩＳ（）９０００、ＩＳ０１４０００等国际标准之后出现的又一个重要的　准国际性产品生产和出口标准。　（１）ＳＡ８０００标准的主要内容。ＳＡ８０００标准是全球第一个可用于第　三方认证的社会责任国际标准，旨在通过有道德的采购活动促使企业　改善工人的工作和生活条件，最终实现全球工人都拥有公平而体面的　工作环境。ＳＡ８０００标准是根据国际劳工组织（ＩＬＯ）公约、联合国儿童　权利公约及世界人权宣言制定的，它不仅适用于发达国家，也适用于发　展中国家，不仅适用于各类工商企业，也适用于公共机构。ＳＡ８０００标准　主要在童工、强迫劳动、安全卫生、结社和集体摊派、歧视、惩罚性措施、　工作时间、工资报酬及管理体系等９个方面进行规范。　不难发现，ｓＡ８０００的实质是对企业劳动关系的一种强制性调节，它　将有助于在企业中构建健康和谐的劳动关系。　（２）ｓＡ８００Ｈ０对企业的影响。推行社会责任有利于促进我国企业改　善劳工的基本生产和生活条件、加强安全生产管理、建立良好的商业道　德意识，使企业的生产活动建立在可持续发展基础之上并健康发展。　这不仅与我国的国家政策和长远目标一致，而且还能更好地促进我国　的与社会责任有关的法律法规（诸如劳动法、安全生产法、职业病防治　法等）在企业内得到切实贯彻。因此，实施ＳＡ８０００有助于企业建立更　好的社会形象，提高国际竞争力。　与ＩＳ０国际标准的作用相比，ＳＡ８０００标准并不针对企业产品的质　量，它的实质和目的是通过社会良知和社会责任对资本权利实行一种　制约，督促企业将其产品生产责任成本外部化行为向企业内部转化。　它可以改变企业目标取向，使企业由单纯的营利为目标向以利润和社　会责任最大为目标方向转化。　在ＷＴＯ内，发达国家的关税壁垒和配额限制正日益削减，为阻止　别国产品进入，各种反倾销、反补贴措施层出不穷、花样叠新。其中劳　工标准已逐渐成为发达国家与发展中国家间最具挑战性的“粉色”贸易　壁垒。可以预见，发展中国家的企业是否能够通过ＳＡ８０００认证将直接　关系到其在国际市场上的竞争力。在“诚信经商”的趋势下，劳工贸易　壁垒成为出口的极大隐患，企业应树立强烈的危机意识，制定防范措　施，尽早取得认汪。　３．ＳＡ８０００认证与健康城市项目的关系。健康城市项目是一项系　统工程，其内涵十分丰富，而城市经济健康持续发展则是健康城市必备　的条件之一。很难想象，生活于经济发展停滞的城市之中的居民能够　拥有强健的体魄、健康的心理和快乐轻松的生活。而城市经济健康持　续稳定发展，离不开健康和谐的劳动关系。因此，ＳＡ８０００认证作为企业　劳动关系的外在调节手段，将通过影响经济发展的可持续性继而影响　到健康城市项目的进展。具体来说，ＳＡ８０００认证与健康城市项目的关　系表现在三个方面：一是推行ＳＡＳ０００认证将直接推动健康企业标准的　执行；二是推行ＳＡ８０００认证为健康城市项目实施，创造有利的基础条　件。三是健康城市项目方向推动ＳＡ８０００认证。不仅推行ＳＡ８０００认证　有助于建设健康城市，同时健康城市建设对ＳＡ８０００认证也将产生推动　力。随着健康城市项目不断深入，城市居民的健康理念将不断完善，健　康和谐的劳动关系也将为更多的居民、企业家所接受。一方面，企业管　理者在健康城市项目进程中，其科学管理的意识得以加强，逐渐认识到　提供优良劳动条件、构建和谐劳动关系的重要性；另一方面，企业员工　维护自身合法劳动权利的意识也将逐步提高。　＿　。——２６５－—。——