水利水电工程施工
招标文件范本的使用
一、水利水电工程施工招标文件范本简介
1、水利水电工程施工招标的历史
我国招标历史沿革。1979年，我国一些建筑企业开始参加国际的招标投标活动。1980年10月17日，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出，为了改革现行经济管理体制，进一步开展社会主义竞争，对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法。随后，吉林市和深圳特区率先试行工程招标投标，并取得了良好的效果。1984年9月18日，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出大力推行工程招标承包制。随后，我国许多省市的建筑工程和公共设施工程普遍开展了招投标活动。
水利水电系统也是我国最早引进工程招投标和合同管理机制的
行业，自1982年开始，全国已有10余座大中型水利水电工程使用国外金融机构贷款，进行国际招标，推行以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式。至80年代中期，水利水电系统在国内投资的工程中亦全面推行招标承包制。
1984年云南省鲁布革水电站是我国第一个利用世界银行贷款进行国际公开竞争性招标投标的项目，其引水隧道工程实行国际招标。被誉为我国水电建设对外开放的一个窗口。1984年7月14日，鲁布
革水电站的引水隧洞施工项目招标揭晓，日本大成公司以8460万元人民币的最低标价中标，招标项目引水隧洞长9380米，直径8米（中标价大概为该部分设计概算投资的70％左右）。这以后水利水电工程大力推行招标投标形式，湖北省水电系统最早采取招标投标形式选择施工队伍的工程施工项目应该是1986年9月宜都市熊渡水电工程。
2、水电工程施工招标文件范本的变迁
施工招标文件的主要任务是根据国家法律法规确立的公开、公正、公平和诚实信用原则，制定招投标的工作规则，以及约定合同双方的责任、权利和义务。为适应招投标工作的需要，国家各部门都编制适用本行业的招标文件的示范文本。1986年原水电部水利水电建设总局编制出版了《水电站土建工程国内招标及合同文件样本》（以下简称《样本》），这是水利水电行业最早的招标文件范本。随着我国社会主义市场经济的深入发展，国家在全国各建设行业中建立了以项目法人责任制、招标承包制和建设监理制等三项制度为中心的建设管理体制，水利部和原电力工业部在贯彻执行上述三项制度中逐步建立了一系列规章制度，但由于我国当前的法律、法规和各项规章尚不够完善，在工程建设的招投标和合同实施过程中出现了不合理的压价竞争和偏离合同的不公正倾向，阻碍了建设市场健康有序地发展。经实践检验，1986年在计划经济模式下出版的《样本》已不能适应当时水利水电工程建设管理的需要。为此，1997年8月水利部、原电力
工业部和国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF—97—0208）。2000年2月23日水利部、原国家电力公司、国家工商行政管理总局联合颁发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（（GF—2000—0208）以下简称《水利水电2000年范本》）。2007年国家发改委、建设部等九部委以56号令联合颁发《中华人民共和国标准施工招标文件》，以下简称《2007标准文件》；随后各个行业都在这个《2007标准文件》的基础上编制各行业的范本。如建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》、《港口工程施工招标文件范本》等。2009年水利部在国家《2007标准文件》的基础上颁发《水利水电工程施工标准招标文件（2009年版）》，以下简称《水利2009版范本》；2010年水电水利规划设计总院和可再生能源定额站也是在国家《2007标准文件》的基础上编制了《水电工程施工招标和合同文件示范文本》，以下简称《水电2010范本》，2010年7月国家能源局正式颁发。不少水电工程项目业主单位已经在使用这个版本。
3、当前适用的几个范本简介
由于《水利水电2000年范本》）是在1999年《招标投标法》颁发后的第一个比较完整规范的范本，在2009年水利部的新范本颁发以前一直在使用，各项目单位、设计单位都比较习惯，目前还有不少项目在使用。这个范本分上、下两册，上册商务部分，包括招标公告（或投标邀请书）、投标须知、合同条款、投标文件格式等部分。上
册的核心合同条款，分通用合同条款和专用合同条款两部分，通用合同条款设置22节、60条、221款，内容相当完整。下册是技术条款，包括了一般规定、施工导流及水利水电工程土建和金属结构机电设备安装各专业工程的技术要求，共20章，涵盖了水利水电项目的所有施工内容。
2009年版水利部颁发的《水利水电工程标准文件》范本（《水利2009版范本》），包括《水利水电工程标准招标资格预审文件》、《水利水电工程标准施工招标文件》和《水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求（合同技术条款）》，一套共3册。资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格预审办法、资格预审申请文件格式和项目建设概况等内容。标准施工招标文件商务部分内容包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单、投标文件格式等。其合同条款的通用合同条款，全文引用国家《2007标准文件》中的内容外，在相应的条款中增加了水利水电项目的特殊内容，共分24条、146款。在专用合同条款中，明确要填写的内容。《水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求（合同技术条款）》，将原范本（2000年版）技术条款第l章分解为“一般规定”、“施工临时设施”、“施工安全措施”、“环境保护和水土保持”四章。第1章“一般规定”除具体划分发包人和承包人各自的工作责任外，还详细说明发包人进行合同管理的工作内容、工程验收程序和合同的计量支付规则；第2章“施工临时设施”说明发包人与承包人对建设施工临时设施的分工，以及施工临时设施的工作内容；第3章“施
工安全措施”提出承包人应承担的施工安全责任和应采取的安全措施；第4章“环境保护和水土保持”强调承包人应遵守的国家法律、法规，以及要求承包人采取的环境保护和水土保持措施；第5～24章则按专业工程的施工顺序和不同的施工技术内容，以大型水利水电工程各类建筑物的施工为基本目标，并按各专业工程技术独立成章的方式，根据国家与行业新颁布的标准及规程规范，修编各章的施工技术内容。新的技术条款共24章。
2010年水电水利规划设计总院和可再生能源定额站也是在国家《2007标准文件》的基础上编制了《水电工程施工招标和合同文件示范文本》（《水电2010范本》），已经国家能源局以国能新能〔2010〕214号文颁布，2010年9月正式出版。也是分上下两册，上册商务文件，基本是2007年版国家《2007标准文件》的内容，合同条款也是国家版的，特别是通用合同条款，完全套用，没有任何改动。只是在专用合同条款根据水电工程项目的特点，提出各条款的填写说明。下册技术条款，也是将原范本（2000年版）技术条款第l章分解为“一般规定”、“施工临时设施”、“施工安全措施”、“环境保护和水土保持”四章。第1章“一般规定”除具体划分发包人和承包人各自的工作责任外，还详细说明发包人进行合同管理的工作内容、工程验收程序和合同的计量支付规则；第2章“施工临时设施”说明发包人与承包人对建设施工临时设施的分工，以及施工临时设施的工作内容；第3章“施工安全措施”提出承包人应承担的施工安全责任和应采取的安全措施；第4章“环境保护和水土保持”强调承包人应遵守的国家法律、
法规，以及要求承包人采取的环境保护和水土保持措施。第5～25章则按专业工程的施工顺序和不同的施工技术内容，以大型水电工程各类建筑物的施工为基本目标，并按各专业工程技术独立成章的方式，根据国家与行业新颁布的标准及规程规范，修编各章的施工技术内容。新的技术条款共25章，比水利部版本多列1章“料源开采和加工”。
二、现行适用的几个版本范本的使用说明
1、2007版国家标准施工招标文件示范文本
2007年国家发改委、建设部等九部委56号令联合颁发《中华人民共和国标准施工招标文件》，以下简称《2007标准文件》。
（1）、《2007标准文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
（2）、《2007标准文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
（3）、招标人按照《2007标准文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
（4）、《2007标准文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的
最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。
（5）、《2007标准文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格应根据有关规定作相应的调整和补充。
（6）、《2007标准文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
（7）、《2007标准文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准
时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
2、2009版水利水电工程标准施工招标文件
2009年水利部在国家《2007标准文件》的基础上颁发《水利水电工程施工标准招标文件（2009年版）》。
（1）、《水利水电工程标准施工招标文件》应与中华人民共和国《2007标准文件》(2007年版)结合使用，两者相同条款号若内容不一致时，采用《水利水电工程标准施工招标文件》。
（2）、《水利水电工程标准施工招标文件》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“／”标示。
（3）、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。
（4）、第2章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点相实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。
（5）、第3章评标办法分别编印“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选
择使用。“评标办法正文”应全文引用．“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。
（6）、第4章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。
（7）、第5章工程量清单分别编印了两种格式，一种格式适合工程量清单计价方式，一种格式是适合传统工程量清单报价方式。招标人可选择使用，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”、“图纸(招标图纸)”相衔接。
（8）、第6章图纸(招标图纸)提出了图纸有关要求，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”相衔接。
（9）、第7章技术标准和要求(合同技术条款)供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。“技术
标准和要求(合同技术条款)”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样。“技术标准和要求(合同技术条款)”有关竣工验收(验收)以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。
（10）、第8章投标文件格式供招标人参考使用。
（11）、《水利水电工程标准施工招标文件》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。
“技术标准和要求(合同技术条款)”的使用说明
（1）、施工招标文件的主要任务是根据国家法律法规确立的公开、公正、公平和诚实信用原则，制定招投标的工作规则，以及约定合同双方的责任、权利和义务。而技术条款则是针对具体工程项目，将合同双方的责任、权利和义务延伸为实物操作内容，通过指导招标文件编制人员对技术标准的引用。新技术条款旨在指导工程项目编制好安全、经济的项目实物标准，通过合同约定的支付规则以及施工监理，以期有效地按合同要求进行监督管理，确保工程的质量和安全。
（2）、技术条款在施工合同中的功能
1)新技术条款不是技术标准，不能直接作为技术标准使用。新技术条款是编制者编写合同技术条款时参考使用的编制范例。新技术条
款的主要作用是指导编制者根据国家的法律法规，以及国家和行业颁布的技术标准和规程规范，编写出符合工程项目施工要求的合同技术条款。
2)编入施工合同的技术条款是构成施工合同的重要组成部分，施工合同条款划清发包人和承包人双方在合同中各自的责任、权利和义务，而技术条款则是双方责任、权利和义务在工程施工中的具体工作内容，也是合同责任、权利和义务在工程安全和质量管理等实物操作领域的具体延伸。技术条款是发包人委托监理人进行合同管理的实物标准，也是发包人和监理人在工程施工过程中实施进度、质量和费用控制的操作程序和方法。
3)技术条款是投标人进行投标报价和发包人进行合同支付的实物依据。投标人应按合同进度要求和技术条款规定的质量标准，根据自身的施工能力和水平，参照相关定额，计算投标价。中标后，承包人应根据合同约定和技术条款的规定组织工程施工。在施工过程中，发包人和监理人则应根据技术条款规定的质量标准进行检查和验收，并按计量和支付条款的约定支付。
4)由于水利水电工程不同项目的建筑物差异较大，其特殊性远大于共性，建筑物结构的标准化程度不高，即使有了通用性的新技术条款，也仍需针对具体工程项目的特点和要求进行大量修改和补充，才能满足项目的施工要求。
（3）、技术条款的编制结构模式
1)新技术条款是针对发包人将整个工程的施工作业交由一个承包人进行总承包的模式编写的。若发包人根据其建设管理和招投标工作安排的需要进行分标时，则应由编制单位针对各分标项目的承包内容，参照本技术条款的格式和内容，另行编制各分标项目的技术条款。
由于各工程项目的发包人对项目分标及其工作内容的安排差异较大，本技术条款不对其分标方法及其合同界面的处理作专门叙述。
2)新技术条款的内容是以大中型水利水电工程为施工对象，按土石方明挖和洞挖、土石方填筑、混凝土生产和施工、河道疏浚、基础处理和防渗、屋面和地面建筑工程、钢结构建筑物的制作和安装、金属结构和机电设备安装，建筑物安全监测等专业工程技术为构架编写成章的。编制单位在使用新技术条款时，应针对工程项目的特点和各项具体建筑物的施工工序和工艺要求进行增删、修改和补充。需要时可自行编列章节。
3)新技术条款的内容，除已包含了全部土建工程的施工技术外，还编入了“压力钢管的制造和安装”、“钢结构的制作和安装”、“闸门及启闭机的安装”以及“机电设备安装”等水利水电工程金属结构的制作安装和机电设备安装的基本内容，以适应工程总承包合同技术条款编制框架的需要。若发包人根据工程的具体情况或为有利于招标工作计划的安排，欲将其中某项制造或安装工程进行单项招标时，可修改和调整技术条款内容，划清土建承包人和制造安装承包人各自的承包责任，并在各承包合同中分别写明双方相互提供的条件和监理人的协调工作内容。
4)针对土建工程施工中需要多次交叉埋设与施工的永久观测仪器设备，以及某些布设在土建工程建筑物中的小型或零星的永久设备过多的情况，为避免出现过多的合同接口，减少相互干扰，新技术条款将上述这些永久设备的采购和安装包括在工程总承包合同范围内。若发包人将其单独招标，可修改和调整技术条款内容，并在两个合同中分别写明发包人和承包人各自的合同责任以及相互提供的条件。
5)由于设计深度的原因，设计人早期提出的建筑装修设计很难达
到发包人(或运行单位)要求的装修效果。吸取以往工程经验，为避免事后发包人(或运行单位)对前期的装修不满意而重新返工，浪费资源。为此，新技术条款第18章“屋面和地面建筑工程”的装修工作仅为满足工程建筑物前期运行的需要，仅先做好设备安装时必不可少的装修。根据项目具体情况，发包人可在本合同土建工程即将全部完工前，由发包人委托设计人按整体环境规划的要求，参考建筑行业的标准和规程规范，编制全面装修的招标文件，另行招标。
6)编制工程项目的技术条款时，应针对每章的专业工程技术条款，对应工程量清单所列的工程项目和合同图纸，补充编列各项建筑物的具体施工技术要求，列出工程量清单、技术条款和合同图纸相衔接对应的计量支付条目。
（4）、合同技术条款与引用标准的关系
1)新技术条款所采用的工程等级、防洪标准、施工验收与安全鉴定标准、工程施工和设备安装技术要求，以及材料和工艺的质量标准等条款内容，均引自国家或行业颁发的标准和规程规范，以及标准化协会颁发的以下规范系列：
a)GB：中华人民共和国国家标准，由中华人民共和国建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。
b)SL：中华人民共和国水利行业标准，由中华人民共和国水利部发布。
c)DL：中华人民共和国电力行业标准，由中华人民共和国国家发展和改革委员会发布，或由中华人民共和国原国家经济贸易委员会发布。
d)SDJ：中华人民共和国水利电力行业标准，由原水利电力部发布。
e)CECS：中国工程建设标准化协会标准，由中国工程建设标准化协会发布。
f)JGJ：建筑工业行标，由中华人民共和国住房与城乡建设部发布。
g)JG：建筑工业行标，由中华人民共和国住房与城乡建设部发布。
h)HJ：国家环境保护行业标准，由环境保护部发布。
i)JC：中华人民共和国建材行标，由中华人民共和国国家发展和改革委员会发布。
j)YD：通信行业标准，由中华人民共和国信息产业部发布。
2)在合同技术条款中，只有引入合同的技术标准内容才对合同双方具有约束力，即在履行合同中，合同双方执行技术标准和规程规范应以技术条款引用的内容为准。若合同双方对技术条款中引用标准的内容发生争议时，若属于必须执行的强制性条款，则合同双方必须按技术标准的强制性规定执行；若属于非强制性条款，则应由合同双方共同参照本技术条款引用的标准内容，根据工程实际情况，并按新颁发的技术标准修正原合同技术条款。此时应由发包人(或委托监理人)签发修改后的技术条款才有合同效力。涉及变更的应按通用合同条款第15条的约定办理。
3)编入新技术条款的各章内容，除第1～4章外，其它各章均参照国家和行业的标准和规程规范，汇集了水利水电工程施工中常用的施工方法、安装技术以及材料和工艺，编成具有普遍性和通用性的技术条款，但其内容不可能涵盖工程和的所有要求。因此，发包人在编制特定工程的技术条款时，应针对各工程的特点、规模大小、以及对材料和工艺的不同要求，将新技术条款各章相应的内容进行修改补充和增删取舍，使之符合各特定工程项目的施工要求。
4)技术条款采用的材料和工艺的质量标准、施工安装技术要求、工程等级、防洪和安全标准等条款内容均必须引自相关的国家或行业颁发的标准和规程规范。
若发包人需采用优于现行规程规范规定的内容时，或需要采用尚未编人规程规范，并已在其它类似工程应用的新技术、新材料和新工艺时，必须进行充分论证或通过生产性试验，拟定新技术、新材料和新工艺的施工技术要求和质量标准，经发包人组织专家鉴定，并由国家主管部门批准后，方可编人技术条款。
5)根据施工合同的总体结构要求，技术条款的编制范围和内容，应与招标设计图纸和《工程量清单》的编制内容相协调一致，并互相对应。
（5）、技术条款用语解释
1)新技术条款中提及的“施工图纸要求”和“施工图纸规定”等是指由监理人发出的包括勘测、设计、施工、试验等图纸和文件提出的要求，亦即是需要由发包人、监理人(或设计人)在编制招标文件和合同实施过程中予以确定和补充的条款内容。
2)新技术条款各章的表格中、或有横杠空格的部位，均需填人数据；已有数据下加有横杠的，其数据亦仅为参考值，亦需在编制项目招标文件时，根据工程实际情况选定和合理修正。
3)条款中提及的“提交监理人审批”的文件是指必须由承包人向监理人报审，并须经监理人批准后，才能实施的文件；条款中提及的“提交监理人”的文件，则可由监理人决定是否需要审批后执行，或仅作为监理人备案的文件。
3、2010版水电工程标准施工招标文件
2010年国家能源局颁布的、水电水利规划设计总院和可再生能源定额站在国家《2007标准文件》的基础上编制了《水电工程施工招标和合同文件示范文本》（《水电2010范本》）。这个版本的特点是将招标文件各部分应该填写的内容以“使用说明”的形式提示在各章、节、条、款的下面，便于招标人使用。在使用时要注意，用之编制具体项目招标文件时，要将这些使用说明删除。
（1）招标公告，
1)项目概况方面，对水电工程而言，地处边远，对外交通情况介绍非常重要；
2）招标范围方面，应列出招标工程的单位工程项目名称、主要工作内容、主要工程数量等；
3)工期要求方面，工程复杂，关键线路可能随工程的进展发生变化，对进度计划中的关键节点工期，必须予以控制，才能保证施工总进度计划如期实施；
4)投标人资格方面，水电工程招标应着重说明要求投标人提供类似本工程（或标段）建筑物的业绩要求；招标人应根据本招标工程（或标段）的具体特点设置相应的业绩要求，可采用比招标项目相似或略低的指标要求。如果招标标段为挡水建筑物，要求的业绩为大坝工程业绩；根据招标的大坝材料分为混凝土坝（拱坝）、碾压混凝土坝、面板堆石坝、土坝等，要求的业绩建议以坝型及坝高控制。如果招标标段为引水建筑物，要求的业绩为引水工程业绩；根据招标的引水建筑物结构分为压力引水隧洞、长引水明渠（包括越沟渡槽和涵管）、交通运输隧洞等，要求的业绩如压力引水隧洞以断面尺寸；交通运输隧洞和长引水明渠以断面尺寸控制。如果招标标段为厂区建筑物，要
求的业绩为厂房工程业绩；根据招标的厂房型式分为地下厂房、地面式厂房、河床式厂房等。如果招标标段为机电安装工程，要求的业绩应为同类型水轮发电机组业绩，建议以机组的容量和承压水头控制。如果招标标段为人工砂石料系统，要求的业绩应以单位时间内的生产能力控制。
（2）投标人须知。
1）项目概况与招标范围，在招标公告（或投标邀请书）、投标须知以及技术条款中均有介绍，招标公告中仅为简单说明，技术条款中介绍最为详尽。注意三次介绍不要出现相互矛盾，投标须知中对项目概况与招标范围可以指向技术条款。
2）水电工程施工工期长，近年完成的类似项目应根据招标工程的具体情况，可明确为“近八年或近五年”，不宜采用“近三年”。
3）目前出现开标后投标人未签字确认的情况，为避免扰乱正常的评标工作，增加只要开标记录与投标函中的内容一致，无论投标人代表是否在开标记录上签字，开标有效。
（3）评标办法。
《水电2010范本》也编列了“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。但指出，水电工程投资大、施工工期长、技术难度高、现场情况复杂，影响因素多等特点，一般不采用经评审的最低投标价法。如采用经评审的最低投标价法参照国家范本执行。
1）资格审查，无论采用资格预审和资格后审方法，建议在评审（标）阶段增加招标人对投标人（项目经理）申报的业绩进行考察或核实，并根据考察或核实情况对投标人的履约情况进行评价。对投标人（项目经理）业绩和履约情况核实可采用考察、录音电话、书面传
真、电子邮件等形式进行。
2）对施工组织设计的评审，对水电工程而言，施工组织设计最为重要，建议在四部分中占最大的分值比重。评分点由招标人根据工程的具体情况，建议从以下几方面考虑设置。
a）现场施工总布置的合理性；
b）安全度汛措施；
c）单项工程主要施工方案、施工方法和技术措施是否科学、合理、先进、可靠；
d）配备的施工设备数量、型号及进场时间能否满足本工程施工及进度的要求；
e）根据招标文件要求的节点进度，编制的施工进度计划是否合理、可行；
f）施工质量保证体系及措施（包括原材料、半成品、外购件的检验、试验，检测中心的设置等）
g）施工安全保证体系及措施
h）环境保护及水土保持措施
i）工程信息管理
j）其它技术方面
3）对项目管理机构的评审，要重视对项目经理业绩的考察和核实，招标人根据工程的具体情况和侧重设定，建议从以下几方面考虑设置。
（a）项目经理任职与业绩
（b）技术负责人任职资格与业绩
（c）其他主要人员
4）投标总报价的评审。根据水电工程的特点，评标价计算偏差
率的分值建议正偏差1%扣n分，负偏差1%扣n/2分，具体的n值由招标人根据具体情况设定。
5）其它因素的评审。建议从以下方面考虑设置：
（a）投标人具有GB/T19001-2000质量体系认证、GB/T24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系，且在有效期内的；
（b）根据投标报价计算的依据、方法、过程详尽程度及是否存在算术错误及工程量范围和数量误差，对报价质量进行评审；
（c）对总价承包项目合价、主要单价等方面进行评审。
6）评标中按水电工程的具体特点设定算术错误的修正方法。
7）招标人可根据招标标段的具体情况设定评标委员会打分的统计规则。
（4）合同条款。
1）通用合同条款。全文引用中华人民共和国2007版标准施工招标文件的通用合同条款。
2）专用合同条款。水电工程施工的专用合同条款根据水电行业建设管理的要求，以及水电工程建设项目的特点和实际需要，对通用合同条款进行补充、细化和修改，但细化和补充的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。专用合同条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准。这个版本的专用条款中每条、每款中都有专用条款应该明确的内容，用起来比较方便的。（5）工程量清单。
1）工程量清单，是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图
纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的项目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。
2）投标报价，水电工程建筑安装工程单价一般包括直接费(人工费、材料费、机械使用费，冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费、夜间施工增加费、小型临时设施摊销费、安全文明施工措施费和其他)、间接费(现场管理费、企业管理费、承包人进退场费，社会保障及企业计提费，财务费)、利润和税金等。根据水电工程特点，安全文明施工措施费和承包人进退场费也可在工程量清单措施项目中单独列项。
3）措施项目与其他项目费用，是否分摊到工程量清单项目单价中，涉及工程量清单的项目列项和表现形式，可以在招标人编制的招标文件中明确。
4）投标人应在投标文件中给出投标报价的编制说明。编制说明应包括但不限于：投标报价的编制原则和依据；人工预算单价、材料预算价格以及电、风、水、砂石料、混凝土材料单价、施工机械台时费等基础单价的计算方法和成果；建筑安装工程单价编制方法及有关取费标准；有关风险、责任和义务等其他费用摊入处理方法等。
5）“其他说明”一节可以纳入招标人认为有助于投标人正确解读工程量清单和准备有竞争力报价的有关内容。如对招标范围的详细界定和招标文件其他部分指明应在“工程量清单”中说明的其他事项等。
6）关于项目分组
常用的分组形式有以下两种模式，使用比较多的是模式一。
（模式一：按单位工程分组）
工程量清单的项目分组按招标项目单位工程进行分组，并对其中
施工招标文件 招标编号： 招标人（章）_____________________ 法定代表人（章）_____________________
发放时间________年________月_______日目录 第一章投标须知 前附表 一、总则 二、招标文件 三、投标报价 四、投标文件的编制 五、投标文件的递交 六、开标 七、评标 八、授予合同 第二章合同 一、协议书格式 二、通用条款 三、专用条款 四、附件1 承包人承揽工程项目一览表 五、附件2 发包人供应材料设备一览表 六、附件3 工程质量保修书 七、附件4 承包人银行履约保函 八、附件5 发包人支付担保银行保函 第三章技术规范 第四章工程量清单 第五章图纸和技术资料 第六章投标文件格式 一、投标函 1．投标函 2．投标保证金银行保函 3．法定代表人资格证明书 4．授权委托书 二、工程量清单报价表 1．表2.1.1各专业工程预算及报价汇总表 2．表2.1.2 甲供材料清单 3．表2.1.3投标人自行采购主要材料清单
4．采用综合单价投标报价的有关说明 5．表2.1综合单价法报价汇总表 6．表2.2工程量清单报价表 7．表2.3设备清单及报价表 8．表2.4现场因素、施工技术措施及赶工措施费用报价表9．表2.5材料清单及材料差价 三、辅助资料表 1．表3.1项目经理简历表 表3.1.1投标人（企业）业绩表 2．表3.2主要施工管理人员表 3．表3.3主要施工机械设备表 4．表3.4项目拟分包情况表 5．表3.5劳动力计划表 6．表3.6施工方案或施工组织设计 7．表3.7计划开、竣工日期和施工进度表 8．表3.8临时设施布置及临时用地表 9．表3.9联营体协议书和授权书
宿迁市宿城区人民医院工程招标文件
招标单位：***************** 招标代理单位：宿迁市工程监理有限公司 日期：二0一一年十一月 目录 目 录 .................................................................. .. (1) 投标邀请 书 (2) 第一章投标须 知 (3) 一、投标须知前附表 (3) 二、投标须知修改表 (5) 第二章开标、评标及定标办 法 (8) 一、开标、评标及定标办法修改表 (8) 附表一 (9) 附表二 (10) 附表三 (11) 附表四 (12) 第三章合同条款 ........................................... 错误!未定义书签。 建设工程施工合同.............................................................................. 错误!未定义 书签。 第四章投标文件格式 ....................................... 错误!未定义书签。 附件一 (14)
附件二 (15) 附件三 (16) 附件三 (16) 附件四 (17) 附件五 (18) 第五章技术条件（工程建设标准） ........................... 错误!未定义书签。 第六章图纸及勘察资料 ..................................... 错误!未定义书签。 第七章工程量清单 ......................................... 错误!未定义书签。 目录 (27) 一、工程量清单计价说明.................................................................. 错误!未定义书 签。 二、工程项目总价表（格式） (28) 三、分部分项工程量清单.................................................................. 错误!未定义书 签。 投标邀请书 致：[投标人名称] 根据江苏省发展和改革委员会批准，江苏省宿迁市宿城去人民医院现决定对医院住宿。医疗。行政幢工程施工进行公司招标，选定承包人。 1.标工程项目的概况如下： 1.1建设规模：医疗工程1幢，层数为7层（局部5层，另设地下室1层），行政楼（含图书馆、行政楼、综合楼三部分）、宿舍楼（连体建设）工程1幢，层数为7层。地上总建筑面积50284。53673平方米平方米；地下建筑面积3390平方米；总建筑面积1.2工程建设地点为宿迁市宿城区； 1.3计划开工日期为2011 年11 月 1 日，工期365 日历天； 1.4工程质量要求符合（《工程施工质量验收规范》）标准。 2.本工程对投标申请人的资格采用资格预审方式，你单位经资格预审后评为合格并获得了投标资格，如你方对本招标工程项目感兴趣，请你方从宿迁市建东工程监理有限公司购买招标文件和相关资时。：00 14 日上午11料。时间为2011 年10 月招标文件售后不退。 3. 的投标担保。 4.投标申请人在投标文件中，应按照有关规定提交40万元人民币分正，提交到
建筑工程招标书范本 为了提高建筑安装工程的建设速度，提高经济效益，经________（建设主管部门）批准，_ _____（建设单位）对______建筑安装工程的全部工程（或单位工程，专业工程）进行招标（公开招标由建设单位在地区或全国性报纸上刊登招标广告，邀请招标由建设单位向有能力承担该项工程的若干施工单位发出招标书，指定招标由建设项目主管部门或提请基本建设主管部门向本地区所属的几个施工企业发出指令性招标书）。 一招标工程的准备条件 本工程的以下招标条件已经具备： 1.本工程已列入国家（或部，委，或省，市，自治区）年度计划； 2.已有经国家批准的设计单位出的施工图和概算； 3.建设用地已经征用，障碍物全部拆迁；现场施工的水，电，路和通讯条件已经落实； 4.资金，材料，设备分配计划和协作配套条件均已分别落实，能够保证供应，使拟建工程能在预定的建设工期内，连续施工； 5.已有当地建设主管部门颁发的建筑许可证； 6.本工程的标底已报建设主管部门和建设银行复核。 二工程内容，范围，工程量，工期，地质勘察单位和工程设计单位： __________________________________________________________________ _。 二工程可供使用的场地，水，电，道路等情况： __________________________________________________________________ _。 三工程质量等级，技术要求，对工程材料和投标单位的特殊要求，工程验收标准：
__________________________________________________________________。 四工程供料方式和主要材料价格，工程价款结算办法： __________________________________________________________________。 五组织投标单位进行工程现场勘察，说明和招标文件交底的时间，地点： ___________________________________________________________________ _。 六报名，投标日期，招标文件发送方式： 报名日期：一九______年____月____日； 投标期限：一九______年____月____日起至一九______年____月____日止。 招标文件发送方式： __________________________________________。 七开标、评标时间及方式，中标依据和通知： 开标时间：一九______年____月____日（发出招标文件至开标日期，一般不得超过两个月）。 评标结束时间：一九______年____月____日（从开标之日起至评标结束，一般不得超过一个月）。 开标、评标方式：建设单位邀请建设主管部门，建设银行和公证处（或工商行政管理部门）参加公开开标，审查证书，采取集体评议方式进行评标，定标工作）。 中标依据及通知：本工程评定中标单位的依据是工程质量优良，工期适当，标价合理，社会信誉好，最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时，如属标底计算错误，应按实予以调整；如标底无误，通过评标剔除不合理的部分，确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内，招标单位通过邮寄（或专人送达）方式将中标通知书送发给
工程投标书范本一、投标书封面格式
二、投标书格式 投标书 致：______________________________ 根据贵方为____________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请 _________________________________ （招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。（1）开标一览表 （2）投标价格表 （3）货物简要说明一览表 （4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件 （5）资格证明文件 （6）投标保证金，金额为人民币____________________元。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币_________________元。2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。 5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。 7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：___________________________________ 邮编： ___________________________________ 电话：___________________________________ 传真： ___________________________________ 投标人代表性名、职务：_________________________________ 投标人名称（公章）：_________________________________ 日期：______年___月___ 日 全权代表签字：_________________
中华人民共和国标准施工招标文件 （2007 年版）
使用说明 一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。 二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。 五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。 本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。 六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。 七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的
施工总承包招标文件范本 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
济南市房屋建筑和市政基础设施工程 施工总承包招标文件范本 （试行本） 项目编号:[ ] 招标人： 代理机构： 二0一年月 编制说明 一、编制《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本》的目的 招标文件是招投标活动中对招标人和投标人具有约束力的重要文件，是招投标活动的章程，并将作为招标人和中标人签订合同的基础性文件。因此，招标文件质量直接关系到招投标活动是否规范、是否会引起投标人或其他利害关系人的异议或投诉，进而关系到合同能否全面履行等诸多问题，完整、严谨和规范的招标文件对于保证招投标活动的规范有序、质量和效率，以及合同的全面履行具有重要意义。 招标文件具有的结构复杂、表述和涉及的内容相当广泛的特点，决定了招标文件的编制和备案是一项政策性和技术性比较强、工作量比较大的工作。目前，由于招标人和招标代理机构的业务水平、综合素质良莠不齐，再加上招标人对招标时间要求紧与客观存在的编写内容多、工作量大的矛盾，部分招标文件编制时采取简单的复制或拼凑，致使招标文件不规范、不严谨、不系统，甚至存在组成部分和基本内容不全、违背招投标有关法律法规规定的规则和程
序、显失公平合理的霸王条款等迫切需要解决的问题，给招投标工作的顺利进行和合同的全面履行带来一定的影响。 基于以上情况，为进一步指导和规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件的编制，提高编制及备案的质量和效率，达到规范招投标活动、加强招标投标和合同履约监管的目的，结合济南市目前市场情况，济南市建设工程招标投标办公室组织编制了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本（试行本）》（以下简称《示范文本》）。 二、《示范文本》的主要编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《建设工程工程量清单计价规范》2008版； 5、九部委56号令； 6、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）； 7、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）； 8、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委30号令）； 9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委等七部委12号令）； 10、其他有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范。 三、《示范文本》的编制原则 一是严格遵守招投标有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范，充分体现“公开、公平、公正和诚实信用”原则，满足招投标监管工作的需要，切实解决当前招投标活动中存在的突出问题。 二是切合本市房屋建筑工程施工招标实际，创新结构体系，使《示范文本》具有较强的适用性，可供不同的招标项目、不同层次的单位或人员使用。编制时主要针对当前采用的最为广泛的招标模式，使《示范文本》具有较强的适用性，并且使影响招标投标及合同履行的主要信息和数据，均反映在内容相
附件二： 中华人民共和国 标准施工招标文件
使用说明 一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。 二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。 五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。 六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标
准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。 七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 八、《标准施工招标文件》为2017年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）88888888
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 中华人民共和国建设部
建设部文件 （建市［2002］256号） 关于发布《房屋建筑和市政基础 设施工程施工招标文件范本》的通知 各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部： 为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，保障招标人和投标人的合法权益。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关规定，我部组织制订了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，现予发布，自2003年1月1施行。1996年我部批准发布的《建筑工程施工招标文件范本》（建监［1996］577号文）同时废止。 各地在施行中有何意见和建议，请及时告我部建筑市场管理司。 中华人民共和国建设部 二00二年十一月二十一日
说明 一、为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法 权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关规定，我们对《建设工程施工招标文件范本》(建监11996)577号文发布)进行了修订，并更名为《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(以下简称《施工招标文件范本》)。 二、《施工招标文件范本》是指导招标人编制各类房屋建筑和市政基础设施工程招标文件的示范性文本。招标人可结合工程的实际情况，在编制招标文件时依法对其进行调整或修改。 三、《施工招标文件范本》适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标活动。 四、《施工招标文件范本》的主要编写依据： 1．《中华人民共和国招标投标法》； 2．《中华人民共和国建筑法》； 3．《中华人民共和国合同法》； 4．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)； 5．《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委、建设部等七部委联合发布，国家计委令第12号)；
广州市建设工程施工公开招标 招标文件范本 （适用于资格后审及电子评标的施工招标项目）GZZB2010-003-2 广州市城乡建设委员会 二○一○年十月
重要提示 1.参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的情况。 上述情况有可能导致投标信息无法录入广州建设工程交易中心交易服务系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。 2.评标委员会对投标人资格审查的大部分信息直接取自投标人在交易中心企业库登记的信息，请投标人及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新广州建设工程交易中心企业库的信息，造成其资格审查通不过的后果，由投标人自负。 3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当具备使用依法设立的电子认证服务提供者（广东省数字证书认证中心（GDCA））发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名的能力。投标人可以到广东省数字证书认证中心设立在广州建设工程交易中心的代办点办理电子签名认证证书。 4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招、投标人在编制与填报工程量清单时认真阅读广州建设工程交易中心网站“电子资审、评标”栏目的相关内容。 5.实施资格后审的招标项目，在中标公示期间，招标人或招标代理机构应在单位内设置的查询点，接受投标单位关于资格审查和废标及
相关情况的查询。招标人或招标代理机构的查询联系人，应保持其通讯方式的有效性和畅通性。投诉时须提交相关的查询资料。 6.招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解、清楚相应招标项目的相关情况，包括报名投标单位资审合格或不合格的具体原因及合法依据。 报名投标单位应凭报名凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据）、法人代表授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代理单位和前来查询的报名投标单位，应对查询情况用书面形式作为备忘确认证明。 7.招标代理单位上述的工作情况，将列入招标代理单位的综合诚信评价排名的考核。 8.招标控制价的内容与招标公告同时发布。 9．招标人或招标代理机构在投标信息录入时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称完整录入广州建设工程交易中心信息系统。
附件二 中华人民共和国 标准施工招标文件 ( 2007 年版）
使用说明 一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。 二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。 五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。 六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。 七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 八、《标准施工招标文件》为2007 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：( 010 ) 68502510
建筑工程投标书范本 建设单位：________________________________ 1、根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币__________元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。 2、一旦我方中标，我方保证在______年______月______日开工，______年_____月____日竣工，即____天（日历日）内竣工并移交整个工程。 3、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，作为履约保证金，共同地和分别地承担责任。 4、我方同意所递交的投标文件在投标须知第11条规定的投标有效期有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6、我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。 投标单位：（盖章）________________ 单位地址：________________________ 法定代表人：（签字、盖章）________ 邮政编码：________________________ 电话：____________________________ 传真：____________________________ 开户银行名称：____________________ 银行账号：________________________ 开户行地址：______________________ 电话：____________________________ 日期：________年_______月_______日
最新的工程招标书 样本模板
最新的[合同范本]工程招标书范本 目录 第一章投标须知………………………………………………第二章合同条件………………………………………………第三章合同协协议条款………………………………………第四章合同格式………………………………………………第五章技术规范………………………………………………第六章投标书…………………………………………………第七章工程预算书……………………………………………第八章资质及相关资料………………………………………第九章: 施工组织设计………………………………………… 第十章图纸及工程量清单……………………………………第十一章评标办法………………………………………………
第一章:招标需知 一、总则 1、工程说明 1.1工程概况:(略) 本工程已完成施工图设计,投标单位依据施工图内容进行施工投标。 1.2工程综合说明: 1.2.1工程名称:**工程 1.2.2建设地点:** 1.2.3结构类型及层数:(略) 1.2.4建筑面积:(略) 1.2.5承包方式:包工包料 1.2.6保修要求:按建设部80号令 1.2.7质量要求:确保优良 1.2.8要求工期:要求工期为****天。 1.2.9招标范围:****。 2、资金来源:(略) 3、资质与合格条件的要求 3.1为履行本施工合同的目的,参加投标的施工企业(以下称”投标单位”)至少须满足前附表第4项所要求的资质等级。
3.1.1参加投标的施工单位必须办理了工商注册,并持有工商营业执照的独立法人,持有建设行政管理部门颁发的工程*级以上施工企业,投标的施工单位委派的项目经理资质要求*级及以上,项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表不是法人代表,须持有<法人代表授权书>(统一格式)。 2.2承诺履行<中华人民共和国招标投标法>、<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>及<湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法>等的规定;遵守国家法律、行政法规,具有良好的信誉和诚实的职业道德; 3.3为具有被授予合同的资格,投标单位应提供令招标单位满意的资格文件,以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此,所提交的投标文件中应包括下列资料: 3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以建设部颁发的新资质为准)和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授权委托书)]。 4、投标费用 投标单位应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何,招标单位对上述费用不负任何责任。二、招标文件
建筑工程投标文件范本 说明 本投标文件为范本～投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件～投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。 1 工程施工招标 投标文件 项目编号: 项目名称: 投标文件内容: 投标文件投标函部分投标人: ,盖章, 法定代表人或其委托代理人: ,签字或盖章, 日期: 年月日 2 投标文件 目录 一、法定代表人身份证明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书........................... (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录......................................................... (4) 五、投标担保银行保函格式......... . (5) 六、投标担保书........................ (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)
3 投标文件 一、法定代表人身份证明书 单位名称: 单位性质: 地址: 成立时间: 年月日 经营期限: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 系 , 投标人单位名称, 的法定代表人。 特此证明。 投标人: ,盖章, 日期: 年月日 4 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件范本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明:我 ,姓名,系 ,授权人名称,的法定代表人～现授权委托,本单位名称,的 ,姓名, 为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人～我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。 代理人无转委托权～特此委托。 代理人:,签字, 性别: 年龄: 身份证号码: 职务: 投标人: ,盖章, 法定代表人: ,签字或盖章, 委托授权日期: 年月日
说明 本投标文件为本，投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件容：投标文件投标函部分 投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
投标文件 目录 一、法定代表人明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书 (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录 (4) 五、投标担保银行保函格式 (5) 六、投标担保书 (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)
投标文件 一、法定代表人明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。 投标人：（盖章）
日期：年月日 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明：我（）系（授权人名称）的法定代表人，现授权委托（本单位名称）的（）为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：（签字）性别：年龄： ：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
委托授权日期：年月日 投标文件 三、投标函 致：（招标人名称） 1、根据你方招标项目编号为的工程招标文件，遵照<<中华人民国招投标法>>等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以（币种，金额，单位）（小写）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按照合同协议中规定的工期日历天完成并移交全部工程。 5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的银行
合同条款 按中华人民共和国标准施工招标文件2007 年版合同条款及格式。 通用条款 按中华人民共和国标准施工招标文件2007 年版《通用条款》执行。
专用条款 、词语定义及合同文件 2. 合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序如下： ⑴本合同协议书、安全生产责任书 ⑵中标通知书 ⑶投标文件及其附件 ⑷本合同专用条款 ⑸本合同通用条款 ⑹标准、规范及有关技术文件 ⑺图纸、工程量清单 ⑻招标文件（含所有补充通知和答疑） ⑼工程招标控制价成果文件 3. 语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 本合同使用的语言为：中文。 3.2 适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：按合同签订时国家现行法律、行政法规及工程所在地政府的有关法规和规章。 3.3 适用标准及规范 适用标准、规范的名称：现彳________ 发包人提供标准、规范的时间：不另外提供。 国内没有相应标准、规范时的约定：待定。 4. 图纸图纸（标准图集由承包人自备）。 4.1 发包人向承包人提供图纸的日期和套数：合同签订之旦起5个工作日内提供一式三份全套
4.2 发包人对图纸的保密要求：未经发包人许可，承包人不得向与项目无关的单位和个人提供 本工程图纸复印件或套用本工程图纸。 4.4承包人在任何单项工程开工前，必须对设计和图纸进行如下复查，并有责任及时向监理工程 师报告： 4.4.1由于外部环境的变化或设计中不可预见的因素，造成的明显设计不合理； 4.4.2图纸中有关坐标、尺寸、标高的错误及设计中明显的遗漏； 4.4.3由于地质条件变化造成设计明显不合理；除非施工前确实不可预见，承包人应在其单项工 程开工报告中提出上述问题（如果有），同时，承包人在施工过程中同样有责任向监理工程师报告上述问题（如果有）。 对于所有这些问题的处理，承包人均应按照监理工程师的指令进行，如果由于承包人未及时报告或未按监理工程师的指令进行处理，对于明显问题造成的任何损失均由承包人承担。 二、双方一般权利和义务 5. 工程师 5.2 监理单位委派的工程师 姓名：XXX 职务：总监理工程师 发包人委托的职权：按本工程委托监理合同。 需要取得发包人批准才能行使的职权：按本工程委托监理合同。 5.3 发包人派驻的工程师 姓名：XXX 职务：现场工程师 职权：按本工程施工合同。 5.6 不实行监理的，工程师的职权：无。 7. 项目经理 姓名：XXX 职务：项目经理
投标书 第一部分 专业资料
投标保证书 尊敬的业主—轻宫工程监理有限公司 很高兴得到贵公司信任，获得参加市常青小区五期保障性住房建设项目阶段质量监理服务的投标竞争机会，不管投标结果如，对贵公司友好相待，表示衷心感。 我公司承诺如下： 1、维护业主利益，协助业主做好工程投资管理与工程进度协调。 2、以我公司上级主管市区县工业管理局建筑设计院为后盾，积极协助业主做好本工程的扩初与施工图的会审工作，以积极的态度对本工程从设计到施工和日后的管理提出合理化建议。 专业资料
3、我公司将组建一支既有技术理论知识又有工程实践经验以及各专业配套齐全的一套监理班子进驻现场，实行全天候、全位的跟踪监理，格执行监理程序，保证监理班子人员相对稳定，未经业主同意，不随意撤换人员。 4、现场监理人员必须遵守监理守则及制度，禁向施工单位介绍分包队伍及建材商。禁止向承包商及材料供应商索取财物，一经发现，除名处理。 5、工程现场实行计算机辅助管理，信息及时，各种资料齐全，分类归档完整。为保证该工程项目质量目标为优良。我公司在管理上、技术上对项目现场监理人员进行新规、新标准、新材料、新工艺的学习，提高监理水平，为保证本工程项目圆满竣工，我公司将格执行监理合同和有关承诺，以优质的服务回报贵公司的信任。 专业资料
建设工程监理(施工)投标简况表 专业资料
专业资料
投标书综合说明 我公司很荣幸地应上海强置业有限公司邀请参加了强生花苑二期工程项目的施工质量监理投标。 一、本公司简况说明： 顶呱呱监理有限公司，成立于一九九五年。是经市建委批准，具有暂乙级资质的建设工程监理企业。其前身为市郊县工业管理局建筑设计院监理部，监理公司具备承接各类工业建筑、民用建筑、公共建筑、装饰等工程的监理和工程技术咨询，具备承接各类监理业务的经济实力和技术力量。 监理公司目前拥有各类专业人员三十九人，其中具有高级职称的有十人，具有中级职称的有十五人，具有初级职称的十人。级及市注册监理工程师六名，监理师十八人。监理公司以投资单位建筑设计院作后盾，技术力量雄厚。 多年来，监理公司依托建筑设计院发挥技术上的优势，本着科学、公正、廉洁、的单位宗旨，发扬开拓、创新、勤奋、敬业的单位精神，为用户服务，先后承接了一系列住宅、厂
投标书 建设单位：_______________________________________ 1、根据已收到的招标编号为__________ 的__________ 工程的招标文件，遵照《工 程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币元的总价，按上述合同条件、技术规范、图 纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。 2、一旦我方中标，我方保证在__________ 年_______ 月______ 日开工，______ 年__ ___月____ 日竣工，即_____ 天（日历日）内竣工并移交整个工程。 3、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价1 0%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分别地承担责任。 4、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第11 条规定的投标有效期有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 6、我方金额为人民币_______________ 元的投标保证金与本投标书同时递交。 投标单位：（盖章） 单位地址： 法定代表人：（签字、盖章） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 银行账号： 开户行地址： 电话： 日期：____ 年____ 月____ 日
生产经营处整理） 投标书 第一章施工组织设计编制说明 第一节编制依据与范围 一、编制依据 1．安（康）平（利）二级公路《一阶段施工图设计》第二合同段（K48+ 500? K66+OO0设计图纸第一册?第四册及《一阶段施工图补充设计》。 2．安康市安平二级公路改建工程项目管理办公室提供的招标文件第一、第二卷即合同条款和技术规范。 3．安康至平利二级公路改建工程施工招标《标前会议纪要》及补遗书等。 4．国家、交通部颁发的现行技术规范、规程、工程质量检验评定标准。 5．参加建设单位组织的现场考查活动所了解的现场施工环境、条件等。 6．我单位长期从事高等级公路所积累的施工经验和现有施工设备、管理水平等。 二、编制范围 安（康）平（利）二级公路改建工程N2标段（K48+50C?K66+OO0长17. 510km路段的路基、桥涵、隧道、防护排水及其它工程。 第二节工程概况 1．安康至平利公路，原是316 国道中的一段，现为一条重要的省际干线，编号
招标编号：工程名称： 招 标 文 件 招标人： 发标日期：
目录 第一章投标须知 附件1：招标答疑文件表格 附件2：报价确认函 附件3：法人授权委托书 附件4：报价书 附件5：报价汇总表 附件6: 报价明细表 第二章分包合同 第三章招标图纸及现场平面布置图
第一章招标须知 第一条投标队伍需按照招标文件要求编制投标文件，务必注意招标文件标红内容 第二条工程概况 1.工程名称： 2.工程地点: 3.总包单位： 4.本工程规划总建筑面积229070m2(地上182426m2/地下46643m2)；其中住宅楼18栋，总建筑面 积188558m2(地上177215m2/地下11343m2)；配套公建总建筑面积8522m2(地上4706m2/地下3815m2)；地下车库总建筑面积31990m2。 5.本工程分为3个标段： 6.I标段：11#、12#、13#、16#、17#、18#住宅楼及20#配套公建、26#变配电室、32#再生资源回 收中心、地下车库I标段等部分。 7.II标段：1#、2#、4#、5#、6#、7#住宅楼及23#变配电室、28#地下锅楼房、下车库II标段等 部分 8.III标段：3#、8#、9#、10#、14#、15#住宅楼及21、22#配套公建、24、25、27#变配电室、地 下车库III标段等部分。 第二条 1.本工程采用邀请招标,预计总共选择3个中标单位。准备阶段约 130 人，高峰期约 680 人，收 尾阶段 330 人。 2.招标范围： 经业主、设计院、监理、发包方认可的结构施工图、建筑施工图及工程施工规范、施工方案及定额中已考虑的二次结构及粗装修施工所有施工工序、施工内容及按甲方要求的其他劳务工程。包括：砌筑工程、楼地面工程、墙面工程、天棚工程、屋面工程及其他零星工程等。 3.承包方式：包劳务、包部分材料、包中小型机械、包质量、包工期、包安全文明施工。 3.发包方提供的材料：商品混凝土（地面、屋面使用）、地砖、面砖、石材、涂料、挤塑聚苯 本、素土、种植土等。具体详见附后清单。 4.发包方提供的机械：施工电梯。 4.承包方提供的材料：除发包方提供材料以外的所有材料,包括但不限于地面及墙面贴砖用的DTG 砂浆及DTA砂浆、聚丙烯酸酯乳液水泥砂浆、粉刷石膏、素水泥浆、玻化微珠保温砂浆、硬泡聚氨酯条、聚氯乙烯塑料薄膜、钢丝网以及所需的冬雨季施工材料等。分包方提供的材料的检验试验费用均由分包方承担。 5.承包方提供：除发包方提供的机械设备以外所有为完成本工程施工所需的机械及手持工具，乙 方提供的机械及手持工具包括但不限于：如物料提升机、钢筋加工机械、木工加工机械、空压机、手电锯、电钻、电锤、切割机、电气焊机具及氧气乙炔、角磨机、打夯机、震动器、震动棒、铁锹、扫把、墨斗、靠尺、灰刀、灰板、灰桶、水桶、移动水管、镐、筛网、手推车、扳手、钳子、各类锤子、钢钻、对讲机、滚筒、大绳、手电筒、电池、哨子、水平仪、风镐、角磨机、电灯泡、电线、开关闸箱、二级以下配电箱及电缆等，如果是利用现场废料制成，用完