兰德公司运行机制及对我国新型智库建设的启示

各国智库有哪些特点作者：陈颖来源：《决策探索》2016年第05期《全球智库报告2015》2016年1月27日发布。

根据该报告，2015年，全球共有智库6846家，其中北美洲智库数量最多，拥有1931家；欧洲其次，拥有1770家；亚洲紧随其后，拥有1262家。

美国依然是世界上拥有智库数量最多的国家，有1835家。

中国依然是世界第二智库大国，拥有智库数量达到435家。

美国的智库量是中国的4倍之多。

在现代国家中，智库的作用越来越大，被称为继新闻、立法、政府之后的“第四部门”或“第五种权力”。

随着国际竞争的加剧，智库作为一个国家“软实力”的重要组成部分，其作用日益凸显。

党的十八届三中全会决议明确提出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。

”“加强中国特色新型智库建设”对完善和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，有着十分重要的意义。

那么我国如何建设新型智库，国外智库又有哪些特点值得我们借鉴？美国：建知识与权力之桥美国不仅是政治和经济的超级大国，而且还是智库大国。

智库在美国的作用显而易见，它们试图通过独立、客观和系统的信息收集和政策研究，影响美国各级政府公共政策的制定或修正。

根据《全球智库报告2015》，美国目前共有1835个智库，依然是世界上拥有智库数量最多的国家，其中尤以布鲁金斯学会、兰德公司、胡佛研究所等机构最为有名。

美国智库之所以能发挥重要作用，一个最重要的原因就是智库的“旋转门”运转机制。

政府部长等高级官员大都是来自精英荟萃的智库，卸任的官员很多会到智库从事政策研究，这种学者和官员之间的流通就是美国的“旋转门”。

其重要功能主要体现在以下三个方面：一是构建人际传播网络。

通过“旋转门”美国智库可以直接与政府决策者进行沟通，进而影响到政策制定。

二是搭建知识与权力的桥梁。

通过“旋转门”，美国智库不但可以为下届政府培养人才，也打通了知识进入政府决策并转化为权力的通道。

三是建立了外交的特殊渠道，智库凭借与官方决策的特殊关系以及自身非官方的身份，在国际政治中发挥着独特而又重要的外交作用。

备战喜马拉雅山——美国智库关于中国军队对印高原山地作战分析作者：暂无来源：《坦克装甲车辆》 2017年第24期编者按：中印洞朗对峙事件结束后，美国詹姆斯敦基金会网站9月20日刊发兰德公司研究员凯文·麦考利的文章，以公开资料为依据，从作战环境、兵力调配、战役联合、武器装备、战术理论等方面，分析了中国人民解放军对印度高原山地方向作战准备的有关情况。

本刊特邀请专家整理成文，仅供读者参考，并不代表证实或同意其文章观点。

2017年8月底，经过数周的紧张对峙后，中国和印度分别从洞朗地带撤军。

这场始于6月的对峙事件长达两个多月，其导火索源于中方在洞朗地区修建公路。

印度对此非常敏感，认为洞朗地区不仅关乎其盟友不丹的安全，而且临近连接印度本土和东北部各邦的狭窄走廊地区（译者注：即西里古里走廊，长22千米，最窄处仅有22.5千米，是连接印度东西部的咽喉要道），对印方利害攸关。

而中国对印军越境极为恼火，一再向印度施加压力，甚至公布了中方对洞朗地区拥有主权的法理主张。

中印双方大有剑拔弩张、一触即发之势。

尽管边境事态已经缓和，但中印边境问题目前只是暂时搁置而没有最终解决。

如果中印双方决定再次在洞朗地区进行对抗，中印两军将不得不面对艰难的高原山区地形和复杂气象条件。

为了应对边境突发意外情况，中印两军近年来都大力发展高原山地作战部队。

加强中国人民解放军高原山地作战理论和部队训练等情况研究，对预测中印未来边境战役冲突具有重要的启示价值。

作战条件特殊地形和气象条件对信息化作战具有重要影响。

中国许多地区都属于山区地形，即使是台湾也并不例外（极有可能发生山地、岛屿、城市作战）。

山地作战必然成为解放军未来边境反击战的作战样式之一。

山地在中国占有较大比重，分布较广，约占中国总面积的33%,在边境地区所占比重更大。

一般情况下，中国山区道路稀少、基础设施薄弱，人口较少，资源有限。

地形山头林立、沟谷纵横，山形曲折变化，遮蔽环境复杂，通视条件较差。

透过全球智库排行榜看我国智库建设
梁杰;侯超凡;张雁东
【期刊名称】《军民两用技术与产品》
【年(卷),期】2017(0)21
【摘要】智库作为一国的智囊机构,其能力的强弱与国家软实力水平的高低息息相关,也影响着国家治理能力的提升.据《全球智库报告2016》显示,2016年,全球共有智库6846家,我国拥有智库数量435家,智库数量排名第二;在全球顶尖智库175强中,有9家中国智库上榜.由此可见,经过近3年的发展,国内智库已经成为政府进行外交决策、公共决策等方面的有力助手,但与美国、英国等欧美发达国家相比,其竞争力和影响力还有较大差距.
【总页数】3页(P16-18)
【作者】梁杰;侯超凡;张雁东
【作者单位】中国航天系统科学与工程研究院;中国航天系统科学与工程研究院;中国航天系统科学与工程研究院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.创新党政智库治理不断提高智库能力——2016年我国党政智库建设进展、问题与建议 [J], 李国强;李曜坤
2.以全球视野加强中国特色新型智库建设--在“全球视野与智库建设论坛”上的致辞 [J], 项怀诚
3.高端科技智库建设要力争做到"九有"r——兰德公司智库建设及其对我国科技智
库建设的启示 [J], 王宏广;王革;韦东远;许晔;李修全;袁立科;谢飞;尹志欣
4.全球资源智库发展与我国资源智库建设新格局 [J], 刘伯恩;陈晨;程萍
5.后疫情时代,中国智库的全球作为——第三届中国智库国际影响力论坛暨第六届新型智库建设学术研讨会征文与会议通知(第一轮通知) [J],
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摘要：[目的/意义]探究美国智库在军事情报工作中的角色和作用，把握智库与情报界的互动关系，以期为中国特色新型智库建设更好地服务我国情报工作提供一定参考。

[方法/过程]以对美国军事情报工作具有影响力的两类智库代表作为案例研究对象，对其基本情况、研究产品、组织活动等进行梳理和研究，分析其对军事情报工作的影响。

[结果/结论]通过梳理可得，美国智库是美国军事情报工作研究的“合作者”、人才的“储备库”、社交的“新媒介”，美国智库丰富和拓展情报基础理论，探索和创新情报研究方法，辅助和支援情报工作实践，监督和控制情报合规工作，对美国军事情报工作起到重要的弥合和支撑作用。

关键词：美国智库 军事情报 情报理论 情报研究方法 情报监督分类号：G359DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2021.01.03开放科学（资源服务）标识码（OSID ）作者简介：陈晴（ORCID ：0000-0002-7689-0607），信息工程大学洛阳校区讲师，硕士，E-mail:*******************。

度开展研究，本文将反向聚焦，旨在探究美国智库在军事情报工作中的角色和作用，以期更好地指导中国特色新型智库建设，促进智库与情报界的良性互动，为我国军事情报工作提供更加高质智库指数报告》，在“国防与国家安全领域”排名前4位的智库），此类智库成立了情报工作相关研究部门或项目组来参与和影响军事情报工作（见表1）。

表1 顶级综合性智库下设军事情报工作相关研究部门或项目组概况Table 1 Overview of research departments related to military intelligence work under the top think tanks 智库与军事情报工作相关研究部门或项目组战略与国际研究中心设立网络安全与技术项目（cybersecurity and technology），下设网络安全、数据管理、军事技术、情报、监视和隐私、太空、技术创新等分项目。

以“六个必须坚持”指导智库体系建设
慎倩倩
【期刊名称】《今日科苑》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】1.深刻认识智库体系服务中国式现代化的战略价值一百多年前,先辈们高举“科学”和“民主”大旗,开启了马克思主义中国化进程。

一百多年后,我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

二十大报告提出“强化科技战略咨询”,并在全过程人民民主部分强调深化群团组织改革和建设,这也从科学与民主两个方面彰显了智库体系的重要性。

【总页数】2页(P10-10)
【作者】慎倩倩
【作者单位】中国科协战略发展部战略咨询处
【正文语种】中文
【中图分类】D61
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第１５卷第１０期　２０１６年１０月　广州大学学报（社会科学版）　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．１５　Ｎｏ．１０　

０ｃｔ．２０１６　

中国民问智库影响力决定因素的案例研究　李文静，马奔　（山东大学政治学与公共管理学院，山东济南２５０１００）　摘　要：在梳理已有文献基础上，构建了“民间智库影响力影响因素”框架，并运用案例研究法　对４家国内民间智库进行了系统分析。结果显示，产出成果、专业人才资源、媒体推介、资金稳定性　和研究课题等５个层面的１０个因素决定着我国民间智库影响力，且部分影响因素间存在相互影响　关系，其中研究成果质量、专职研究人员数量和成果输出形式等６项因素是核心影响因素。注重这　些因素对提升我国民间智库影响力具有重要意义。　关键词：民间智库；影响力；案例研究；核心影响因素　中图分类号：Ｃ９１３；Ｃ９３２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—３９４Ｘ（２０１６）１０—００６９—０８　

一、

问题的提出　

（２０１４年全球智库报告》显示，我国共有智库　４２９家，仅次于美国位居全球第二，但在“全球智库　１５０强”榜单中，我国仅有７家上榜，并且在其他多　个领域的榜单中尚未实现零的突破。可见，我国是　智库大国但非智库强国。不同于以布鲁斯金学会、　兰德公司等影响力覆盖全球的非官方智库作为发展　主力的传统智库强国——美国，我国智库的发展，则　以官方智库为主力，根据２０１５年初上海社科院与零　点研究咨询集团先后发布的｛２０１４年中国智库报告》　｛２０１４年中国智库影响力报告》两份报告，在国内智　库的综合影响力排名方面，党政军类智库占据压倒性　比重，我国民间智库发展不足，综合影响力显著落后　的问题凸显。　随着传统理性主义在当前多元化社会问题的政　策分析中日渐失势，智库作为专业、独立的第三方，　其决策咨询功能逐渐被认可，国家对智库发展的重　视程度不断提升　，民间智库作为中国特色新型智　

面向南海问题的智库知识库的构建研究丁晟春，史金晶南京理工大学经济管理学院南京210094在当今世界，智库已经成为一个现代国家决策链条上不可缺少的重要一环，是影响政府决策制定的重要力量。

有学者将其称为为是继立法、行政、司法和媒体之后的“第五权利中心”。

2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出要“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”，这是推进我国国家治理体系现代化的重要举措。

在这个契机下，我们应该就我国目前战略发展的目标与挑战，建立一批新型的专业化智库，为国家的科学决策提供有力的智力支撑。

“南海问题”主要是指中国南海诸岛主权及其附属海域权益归属问题，是中国与南海周边国家关系中一个复杂而重要的议题。

由于南海是太平洋上重要的战略军事要地，南海问题受到了国际上多方力量的关注和影响，国家间的博弈使得南海局势的稳定和问题的最终解决变得更加艰难。

因此如何制定出南海问题的最佳解决方案成为我国政府面临的一项重要任务。

建立面向南海问题的智库，对南海问题进行深入研究，可以更好地服务我国南海战略。

智库高质量产品的“质变”依赖于知识资源的组织、利用和创造。

智库作为知识型的组织机构，有效的知识组织和知识管理是智库研究的基础保障。

如何对搜集到的数量庞大、资源异构的信息资源进行科学地组织管理是一个需要探讨的问题。

TTCSP（Think Tanks and Civil Societies Program）全球性报告中特别强调，迅速变化的信息环境和竞争激烈的行业环境要求智库构建完善的知识库以应对挑战。

因此本文将知识工程领域的知识库理论应用到智库中来，面向南海问题构建知识库。

1相关工作知识库(Knowledge Base)是关于某一领域各种知识的集合，用于实现知识的存储、管理和重用。

就其内涵而言，知识库是一种基于数据库技术，针对特定领域问题求解的需要进行知识抽取，并且根据一定的知识体系实现知识分类和组织后，针对知识特点和需求存储在计算机中的相互关联的有序化的知识集合，是一种专业化的面向用户需求的知识服务系统。

响因素[3]、本文以科技智库为主，在考察智库国际化的概念和思想的基础上，分析新形势变化对中国智以及提供咨询服务的组织，以促进决策者和公众能够在充分了解情况的前提下，对公共政策问题开放科学（资源服务）标识码（OSID ）作者简介：樊春良（ORCID ：0000-0002-3053-3938），中国科学院科技战略咨询研究院研究员，博士生导师，中国科学院大学公共政策与管理学院教授，E-mail:*************.cn 。

摘要：[目的/意义]当前国际形势的变化和科学技术的发展进程，迫切需要加强智库国际化的发展，为支撑国家决策、搭建国际交流合作的平台做出贡献。

[方法/过程]文章的论述以科技智库为主，一是根据智库的概念和历史发展考察智库国际化的含义和功能，二是分析全球性问题、国际形势的变化和科学技术的发展对智库国际化发展的需求，三是总结分析中国智库国际化取得的成绩和问题。

根据以上3个方面的考察，提出新形势下中国智库国际化的发展设想。

[结果/结论]研究表明，智库的国际化主要表现为研究议题的国际化和交往的国际化，新形势下中国智库国际化发展的主要任务为中国参与全球治理、应对国际环境变化的挑战和促进科学技术的挑战提供新的思想源泉，为此，这篇论文提出了应加强10个方面的工作。

关键词：智库 智库建设 智库的国际化 思想创新分类号：G031DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2021.02.02进行决策。

智库可以是独立或附属的常设机构，但不是临时的委员会[12]。

两位作者对有关智库研究的文献综述后指出，智库的定义过宽（能够提供公共政策的研究、分析和咨询的机构，这一定义包括政府部门内部政策机构）或过窄（独立于政府和大学的非营利政策研究组织，排除了大量其他公共和私营智库）都不恰当。

因此，智库更准确的定义是政府与公司之外的高度自治的政策研究组织，这里自治是一个相对的概念。

按照这个定义，大多数智库是非政府组织，提供相对独立的思想和解决方案。

我国企业最早的“走出去”形式是对外经济援助，由于企业只是项目实施者，并没有关注属地化经营方式。

我国对外开放后，中国企业真正“走出去”成为市场主体；2000年我国开始提出并实施“走出去”战略，但时至今日“走出去”企业的属地化发展依然十分薄弱，亟需进行全方位的研究和治理。

属地化发展的现存问题当前“走出去”企业属地化发展存在很多问题，特别是在融资、人才、制度、文化等方面，存在令人担忧的局面。

一、融资无法完全属地化这首先表现在我国金融“走出去”举步维艰。

国有控股的四大银行在很多发达国家建立了分行或办事处，但是中国企业很难在这些国家承揽到特大型工程项目；而在我们承建特大型工程项目有优势的亚非拉国家或地区，却没有自己的金融机构来支持。

另外，我们承包工程无法向当地银行或外资银行融资，更无法向国际资本市场融资，只有依靠企业自身或者中国进出口银行以及已经授权的内资银行进行融资。

由于融资无法实现属地化，使得我国“走出去”企业属地化发展和扩张时时处处受到掣肘。

二、人才聘用属地化十分有限2013年年末，我国境外企业员工总数达196.7万人,其中直接雇用外方员工96.7万人，占49.2%；来自发达国家的雇员10.2万人，较上年增加1.3万人。

在亚非拉等地区，很多企业主要还是雇佣国内人才；在发达国家的投资项目则雇佣很多当地人，但是这些地区的人力成本高昂，而且当初并购的谈判可能就直接包含接纳被并购厂家的全部或大部分下岗工人。

三、企业文化制度融合非常困难“走出去”企业不够重视当地法律以及风俗文化，或者对当地软硬制度不够熟悉，因而时常出现违反当地法律和悖逆当地风俗习惯的现象，而出现问题又往往依赖于行贿或者依靠我国政府出面协调解决。

这些现象经常受到当地媒体和西方媒体的攻击。

我们“走出去”企业不够强大，无法使得对方政府和人民依赖我们，主动了解融入我们的制度文化，从而实现我国制度文化的“走出去”。

西方国家的跨国企业则有“客大欺店”的派头，能够真正掌控对方经济命脉，从而使当地信服、认同和接受西方制度文化。