公民权利和政治权利国际盟约任择议定书

四. 本条规定不妨碍各缔约国履行《公约》规定的义务。 第十五条 年度报告
委员会的年度报告应当摘要介绍根据本议定书开展的活动。 第十六条 传播与信息
各缔约国承诺广泛宣传和传播《公约》及本议定书，为获得信息以了解委员 会的意见和建议，特别是涉及本国的事项的意见和建议提供便利，并在这方面以 无障碍模式向残疾人提供信息。 第十七条 签署、批准和加入
四. 调查应当以保密方式进行，并应当在程序的各个阶段寻求有关缔约国的 合作。
五. 对调查结果进行审查后，委员会应当将调查结果连同任何评论和建议一 并送交有关缔约国。
六. 有关缔约国应当在收到委员会送交的调查结果、评论和建议后六个月 内，向委员会提交本国意见。
七. 依照本条第二款规定进行的调查程序结束后，委员会经与有关缔约国协 商，可以决定在本议定书第十五条规定的委员会年度报告中摘要介绍程序结果。
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A/RES/63/117
二. 委员会也可以在征得有关缔约国同意后，提请上述机构注意任何根据本 议定书审议的来文所引起的事项；此种事项可以协助它们在各自权限范围内决定 是否应当采取可能具有促进作用的国际措施，以协助各缔约国在落实《公约》确 认的权利方面取得进展。
三. 应当依照大会相关程序设立一个依照《联合国财务条例和细则规定》管 理的信托基金，以期在征得有关缔约国同意后，向缔约国提供专家和技术援助， 加强《公约》所载权利的落实，推动根据本议定书在经济、社会和文化权利领域 进行国家能力建设。
2 第 217 A(III)号决议。 3 第 2200 A(XXI)号情形之一的，委员会应当宣布为不可受理： ㈠ 未在用尽国内补救办法后一年之内提交，但来文人能证明在此时限内无 法提交来文的情况除外； ㈡ 所述事实发生在本议定书对有关缔约国生效之前，除非这些事实存续至 生效之日后； ㈢ 同一事项业经委员会审查或已由或正由另一国际调查或解决程序审查； ㈣ 不符合《公约》的规定； ㈤ 明显没有根据或缺乏充分证据，或仅以大众媒体传播的报道为根据； ㈥ 滥用提交来文的权利；或 ㈦ 采用匿名形式或未以书面形式提交。 第四条 未显示处境明显不利的来文 委员会必要时可以对未显示来文人处于明显不利境况的来文不予审议，除非 委员会认为来文提出了具有普遍意义的严重问题。 第五条 临时措施 一. 委员会收到来文后，在对实质问题作出裁断前，可以随时向有关缔约国 发出请求，请该国从速考虑根据特殊情况采取必要的临时措施，以避免对声称权 利被侵犯的受害人造成可能不可弥补的损害。 二. 委员会根据本条第一款行使酌处权，并不意味对来文的可受理性或实质 问题作出裁断。 第六条 转交来文 一. 除非委员会认定来文不可受理，不送交有关缔约国，否则任何根据本议 定书提交委员会的来文，委员会均应当以保密方式提请有关缔约国注意。 二. 收文缔约国应当在六个月内向委员会提交书面解释或陈述，澄清有关事 项及该缔约国可能已提供的任何补救办法。 第七条 友好解决

• 1954年，人权委员会完成《公民权利和政治权利国际公约》 和《经济、社会及文化权利国际公约》草案，提交联大审 议。经过10余年的审议，1966年12月16日，第21届联大 最终通过两项公约，供各国签署、批准和加入。这两项公 约先后于1976年1月3日和3月23日生效。
二、应对之历史的经验（二）
挑战 • 不同于政治领域与政治性条约 • 经济、社会、文化上的差异巨大 • 形成统一规则困难 应对 • 渐进式 • 框架式 • 不可退转 • 不断的回合谈判 • 不断发展的争议解决机制 • 英美普通法的思路
二、公约的应对：
FCTC制定的基本情况
• 《公约》是世界卫生组织（WHO）第一个具有国家法约束
均) • 非关税措施的标准的建立 • 正式国际组织的建立 • 争议解决机构的建立
二、应对之历史经验（一）
———GATT（WTO）
五、回合谈判 • 第一轮多边贸易谈判（1947.4－10，瑞士日内瓦）； • 第二轮多边贸易谈判（1949,4－10，法国安纳西 ）； • 第三轮多边贸易谈判（1950,9－1951,4，英国托奎）； • 第四轮多边贸易谈判（1956,1－5，瑞士日内瓦 ）； • 第五轮―狄龙回合谈判 (1960,9－1962,7，日内瓦 ); • 第六轮―肯尼迪回合(1964,5-1967,6,瑞士日内瓦); • 第七轮―东京回合谈判(1973.9-1979,4,日内瓦); • 第八轮－乌拉圭回合谈判(1986,9-1994.4,历时8年)。 • WTO回合谈判-多哈回合(1995迄今)
一、挑战之二： 公约有效力吗（三）
三、框架。
• （第3 条目标）本公约及其议定书的目 标是提供一个由各缔约方在国家、区域 和全球各级实施烟草控制措施的框架， 以便使烟草使用和接触烟草烟雾持续大 幅度下降，从而保护当代和后代免受烟 草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、 环境和经济造成的破坏性影响。

第1篇一、引言非国际武装冲突，又称内战、国内冲突等，是指一个国家内部因政治、经济、民族、宗教等因素引起的武装冲突。

与传统的国际武装冲突相比，非国际武装冲突具有复杂性、长期性和不确定性等特点。

为了规范非国际武装冲突的行为，保护平民和人道主义援助人员的安全，以及维护国际人道法的基本原则，国际社会制定了一系列非国际武装冲突法律规定。

本文将从以下几个方面对非国际武装冲突法律规定进行探讨：一、非国际武装冲突的法律渊源1. 国际人道法国际人道法是规范战争和武装冲突中人道行为的基本法律体系，主要包括以下三个公约：（1）1949年《日内瓦公约》：包括四个公约，分别适用于不同类型的武装冲突。

（2）1977年《日内瓦四项附加议定书》：对1949年《日内瓦公约》进行了补充和修正。

（3）1977年《日内瓦公约第一附加议定书关于战俘的议定书》：规定了战俘的待遇和保护。

2. 国际人权法国际人权法是保障个人基本权利和自由的法律体系，主要包括以下法律文件：（1）1948年《世界人权宣言》：规定了人类基本权利和自由的原则。

（2）1966年《公民权利和政治权利国际公约》：规定了个人在政治、经济、社会和文化等方面的权利。

（3）1966年《经济、社会和文化权利国际公约》：规定了个人在经济、社会和文化方面的权利。

3. 国际法其他相关规定（1）联合国宪章：规定了联合国维护国际和平与安全的基本原则。

（2）联合国安全理事会决议：针对特定非国际武装冲突，联合国安全理事会可能通过决议，对冲突各方提出要求。

（3）国际刑事法院罗马规约：规定了个人在武装冲突中的刑事责任。

二、非国际武装冲突的法律原则1. 人道原则人道原则要求冲突各方尊重和保护平民、战俘和人道主义援助人员的安全，不得对他们进行虐待和杀害。

2. 法律原则法律原则要求冲突各方遵守国际人道法、国际人权法和国际法其他相关规定，不得违反法律。

3. 平等原则平等原则要求冲突各方在法律面前一律平等，不得因种族、性别、宗教、国籍等因素歧视他人。

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人权法，一般是指促进和保证人的基本权利和自由得到普遍尊重和实现的国家法原则、规则和规章、制度等:人道法，则主要是指在战争或武装冲突期间保护伤、病员、平民等战争受难者的国际法原则、规则和规章、制度等。

由此可知，人权法法律制度的最终目的，是通过在社会、政治、文化和经济等方面愿望的完全实现，给人在这些方面的发展提供可能性，是促进个人生活美满、幸福的法律:人道法的法律制度和最终目的是在发生武装冲突的情况下，保护战斗人员和非战斗人员(即战争受难者)免受痛苦和威胁，并尽可能保护人的环境和财产和现状不受武装冲突破坏。

但并不能简单认为人权法是一般法，人道法特殊法。

(二)二者的历史起源人权法的发展主要归因于法西斯邪恶势力对人权极端严重的侵犯，同时还归因于这样一个信条:如果国际联盟时期存在一个有效的国际人权保障体系，那些对人权的侵犯、或许甚至连战争本身都不会发生。

习总的来说，残酷的战争以及对于一个维护国际和平及保护人权的健全国际体系的渴求已经为世人深知。

于此不同的是，人道法的诞生是在1864年，以当时的《日内瓦公约》为主要标志人权概念并未得到广泛关注，所以其产生的价值层面因素更多的是出于对残酷的战争中人性的关怀和对人类苦难的减轻，故也被称之为战争法，又随着战争含义的变化而被称之为武装冲突法。

因此，尽管人道法在客观上起到了保护人权的作用，但其最初法律的核心价值体现的人道主义这种道德理想，而不是立足于个体的人权，但人权法的核心价值却承认个体的人权。

二、人权法和人道法的法律渊源及监督机制(一)法律渊源国际习惯法是人权法和人道法的主要渊源，但是习惯法往往具有相当程度的不明确性，需要大量的判例、事实等进行证明，鉴于许多有关二者的国际公约已经将这些国际习惯法以系统的成文的形式表现出来，以下主要介绍有关二者的条约渊源及其特点。