影响黑龙江省县域经济发展的制约因素分析

发展 。
二 、各 类型 县域经 济 典型 分析 （ ）农 业 主导县 （ ）发 展模 式分 析 一 市 代表 ：新疆石河子市。在第七届中国西部县域 经济基本竞争力百强县 （ ）中排名第二十九位。 市 石河子 地处 天 山北坡经 济 带 中心 ，是新 疆 自治 区重 要 的粮 、棉 、油 、农 副产 品及 纺织 、轻 工产 品 生产 加工基地。石河子在争取国家政策方面做 了很多努 力 ，促 成石 河子 经济 技术 开发 区升 格 为 国家级 开发 区。目前石河子经济开发 区已形成的产业链 ：一是 依托棉花资源 ，构建现代化纺织城 ；二是依托丰富 的农 副产 品资 源打 造绿 色食 品产 业 ；三是 加快 发展 的畜产 品资源 。 对比：黑龙江省农业大县肇东。肇东市地处黑 龙 江省西 南部 松嫩 平原 腹地 ，具 有农 、牧 资源 的先 天优势 ，是国家商 品粮和畜牧业生产的重要 基地 ，
展地 方特 色经济 ；促进 第三产业发展 ；转变政 府职能。 关键 词 ：县域经济；制约 因素 ；对策分析 中图分 类号 ：Ｆ３ ７ ２ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：１７ －４９ ２ ０ ） ８ ０ ６０ ６ ２５ ０ （ ０８ ０ － ０ －２ ０
黑龙 江 省县 （ ） 中 ，２０ 市 ００年 ，人 均 Ｇ Ｐ低 Ｄ 于 ５００元人 民币 的共有 ３ 县 （ ） 占总数 的 ０ ４个 市 ， ５ ％ ；低 于 ３００元 的共 有 １ 县 （ ） 占总 数 ２ ０ Ｏ个 市 ， 的 １％ 。实 践证 明 ，一 个 省 或 一 个 地 区 的经 济 是 ５ 否 发达 ，在很 大程 度上 取决 于县 域经 济 。边疆地 区 要 想 加 快发 展 ，就 必 须 从 县 域 经 济人 手 ，构 建 县 、 镇 （ ） 乡 、村 的经 济发 展 格 局 ，以此 推动 地 方经 济
形 成 了 以商 品性 农 业生 产 为龙头 ，兴 办 以农 产 品为 原 料 的加 工业 ，使 得整个 县 域经 济都得 到 了长 足 的
收 稿 日期 ：２ ０ － －７ ０ ８ ２２ ０
作者简介 ：白
雪 （９ ０一 ） １８ ，女 ，黑龙江克 山人 ，助教 ，从事区域经济研究。
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白 雪
（ 尔滨师范大学 边疆经济研究所 ，哈尔滨 １０ ２ ） 哈 ５ ０５
摘
要 ：县域 经济发展 的好 坏对 于农 村全面建设小康社会至 关重要 。 黑龙 江省县 城经 济发展 的制约 因素
主要 有 ：乡镇企业发展缓慢 ；三产 结构不合 理；规模企 业 少；环境 闭塞。解 决对策是 ：推进 农 业产 业化 ；发
２ ．工 业主 导县 （ ） 的特 点 。主 要 特 点 是工 市 业产值 占社会总产值 的比重较高。依靠改革开放的 巨大推 动力 ，异军 突起 的乡镇工 业 ，已发展 成 为我 国许多地区农村经济的主体力量 ，全国工业经济的 半 壁江 山。正是 乡镇 企业 的快 速发 展 ，缩短 了城 乡 之间的差距 ，使城乡逐步一体化 。 ３ ．服务 业 主导 县 （ ） 的 特 点 。服 务 业 与各 市 行各业有机地密切联系在一起 ，以发展服务业为龙 头可 以牵动其他产业的发展 ，尤其是具有独特资源 的地 方有 可能 出现 奇迹 。旅 游 业 作 为一 项 包 括 吃 、 住、行 、游、购、娱六大要素在 内的综合性很强 的 产业 ，与数 十个部 门相关 联 ，可 以带 动众 多行 业 的
１ ．农业主导县 （ 市） 的特点。一般来讲 ，贫 困县 的县域 经济 多 属于此 类 。这种 经 济 的特 点是 县
域 内有 较 多 的可供 利用 的农 业 自然 资 源 ，政府 充 分 利用 当地 自然 资 源 优 势 ，大力 进 行 农 业 的深 度 开
发 ，农业基础产业的地位得到了进一步加强 ，逐步
的整 体起 飞 。
一
发展 。
、
县 域经 济 的基本 理 论
（ ） 县域 经济 的概 念 一
首 先 ，县 域 经 济 以 县 城 为 中心 ，乡镇 （ 其 尤 是 建制 镇 ） 为 纽带 ，广 大农 村 为 腹 地 ，城 乡 兼 容 ， 区域广 阔 ，资 源丰 富 ，区域 经济 特色 明显 ，是 我 国 社 会经 济 功能 较完 整 的基本 单元 。其 次 ，县域 经济 有 一个 较完 整 的市 场调控 主 体 ，有一定 的相 对独 立 性 和 能动 性 ，且具 有地 域特 色 ，这种 地域 特色 与其 地 理 区位 、历 史人 文 、特定 资 源相关 联 。再次 ，县 域 经 济 以市场 为导 向 ，具有 开放 性 。最后 ，县 域经 济是 国民经 济 的基 本 单元 ，是 功能完 备 的综合 性经 济体 系 ，其 活动 涉及 生产 、流 通 、消费 、分配 各环 节 ，一 、二 、三产 业 各部 门 。 （ ）县 域经 济 的特点 二
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自 雪 ：影响黑龙江省县域经济发展 的制约因素分 析
是国家级 “ 两高一优 ”农业 示范 区。肇东市地理 位置相对石河子较优越 ，发展战略大体相似。相 比 较看 出 ， 新疆石河子市较好地发挥了区位优势 ， 实 现培育一个市场——中亚市场 ，从而引导企业面向 中亚、西亚和东欧 等周边 国家 和地区开展 经贸合 作 ，这正 是肇 东 市需 要提 升 的方 面 。 （ ）工 业 主导 县 （ ） 发展 模式 二 市 代表 ：新疆库尔勒市 。在第七届 中国西部县域 经济 基本 竞 争 力 百 强 县 （ ） 中排 名 第 二 位 ，在 市 本届全 国县域经济基 本竞 争力百强县 （ 市） 中排 名第 ３ ９位 。库 尔 勒 是 一 座 崛 起 的 石油 新 城 ，地 处 新疆 腹 心地 带 ，位 于天 山南麓 、塔 里木 盆地 东北 边 缘 ，是 南 北疆 的交通 枢纽 ， 目前 已形 成 了以农牧 业 为依托 ，以优 势 产业 为龙 头 ，拥 有石 油 、化 工 、纺 织 、造纸 、食 品、电力 、煤炭、建材 、机械、电子 等粗具规模 的工业及建筑、运输 、商贸协调发展的 综合经济体系。其经济发展 的主要特点表现是 ：充 分抓 住 发 展 机 遇 ，立 足本 地 资 源 ，选 好 发 展 的 方 向 ，实施 产业 化经 营 ，以龙 头企业 带动 农业 生产 的 发 展 ，加 大 工业 园 区建设 力度 ，促 进 了工业经 济快 速增 长 。 对 比 ：黑 龙 江 省 工 业 重 县 （ 级 市 ） 阿 城 。 县 在经济发展方面，阿城市有雄厚的工业基础，市内 有 亚 洲最 大 的 自动保 护装 置 生产 企业 阿城 继 电器集 团 ，有 国 内 啤 酒 行 业 的 龙 头 企 业 青 岛 啤 酒 集 团 （ 哈尔滨 ） 有 限公 司 ，建 材工 业 是 阿 城 的又 一 支柱 产业 ， 哈尔滨的建材工业基地。在黑龙江省综合 是 经济实力 评 比中，阿城雄 居全 省县 （ ） 榜首 ， 市 赢得了 “ 江 第一 县 ” 的殊荣 。但是 综合 来看 ， 龙 城市 发 展在 总 体还 没 有达 到规 模化 和体 系化 。 （ ）服 务 业 主导 县发 展模 式 三 代表 ：内蒙古二连浩特市 。在第七届中国西部 县域经济基 本竞 争力百强县 （ 市） 中排名 第四十 五位。二连浩特市位于内蒙古 自治区的正北部 ，是 我 国的北 大 门 。二 连 浩 特 经 济 的成 功 可 以归 结 为 ： 创造适合 自己发展的产业链条 ，以服务 贸易作为新 型支 柱产 业 ，并且 把 旅游 贸易作 为二 连浩 特 的重 要 支 柱 产业 。 对 比：黑龙 江省 边境 城 市绥 芬河 。 绥芬河距 俄 罗斯远东最大港 口城市海参崴 ２ ０ １ 公里 ，被誉为连 接东北亚和走向亚太地 区的 “ 黄金通道” 。绥芬河 同二连浩特一样都有着巨大区位 的优势 ，使得他们 发展 第 三产 业具 备 了得 天独 厚 的条件 ，但 是具 体方
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２０ ０ ８年 第 ８期
边疆 经济与 文化
ＴＨＥ ＢＯＲＤＥＲ ＣＯＮＯＭＹ Ｅ ＡＮＤ ｕ ＵＲＥ ＣＵ
Ｎｏ ８ ２ ０ ． ．０ ８ Ｇｅ ｅ ａ． ６ ｎ ｒ１Ｎｎ ５
（ 总第５ ６期）
【 黑龙江研究】
影响
省基域经 凌展 制约画 分析