新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则

新型墙体材料专项基金核退办事指南一、设定依据财政部、国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知（财综〔2007〕77号）第六条、《AA自治区新型墙体材料促进条例》第二十二条、《AA自治区新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则的通知》（桂财综〔2008〕49号）第十条及《关于新型墙体材料专项基金核退和扶持有关问题的补充通知》（桂财综〔2011〕41号）第二、三、四条。

二、实施权限和实施主体AA市住建局负责城区新型墙体材料专项基金核退审批三、行政审批条件根据《AA自治区新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则的通知》（桂财综〔2008〕49号）和《关于新型墙体材料专项基金核退和扶持有关问题的补充通知》（桂财综〔2011〕41号），申请新型墙体材料专项基金核退审批应符合以下条件：（一）对缴纳墙改基金的工程项目，根据《广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录》，区别以下情况予以核退：1.使用新型墙体材料构成外墙复合保温墙体或自保温墙体，其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准的，按实际使用新型墙体材料的比例核退基金。

2.使用新型墙体材料，其保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准要求的，按基金征收标准的50%和实际使用新型墙体材料的比例核退基金。

3.设市城市规划区内框架(框剪)结构的建筑工程使用孔洞率<35%的烧结页岩、煤矸石多孔砖，其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准，根据实际使用多孔砖的比例按50%核退墙改基金；孔洞率≥35%的，根据实际使用多孔砖的比例按100%核退墙改基金；其保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准要求的，按上述标准减半核退。

4.民用建筑工程项目外墙使用不在《广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录》范围内，但使用经认定新型墙体材料的，根据实际使用新型墙体材料的比例按基金征收标准的50%核退墙改基金。

5.对砖混结构建筑使用粘土类新型墙体材料的，其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准的，按基金征收标准的50%和实际使用新型墙体材料的比例核退基金；保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准的，按基金征收标准的25%和实际使用新型墙体材料的比例核退基金。

关于新型墙体材料专项基金收费标准及返退程序和返退标准根据江苏省人民政府第100号令《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》、江苏省财政厅苏财综（2003）153号《江苏省新型墙体材料专项资金征收和使用管理实施细则》，为进一步贯彻落实国办发（2005）33号、常政发（2006）86号、苏建函科（2007）279号《关于进一步加强禁止使用实心粘土砖工作的通知》文件精神，进一步推进我区墙体材料革新和推广建筑节能，充分做好“禁实”和“推新”工作，现就建设工程新型墙体材料专项基金的收费标准及返退程序和返退标准做如下说明：一、收费标准1、建设单位在本辖区内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，按照批准的规划许可证或施工图纸确定的建筑面积，向开发区上缴8元/平方米的新型墙体材料专项基金（已含在上缴的规费中）。

2、建设单位在主体工程完工验收后一个月内到开发区办理新型墙体材料专项基金返退手续，逾期未办理手续全部纳入国库。

二、申请返退条件1、建筑工程中全部（含基础部分）使用经认定的合格非粘土的等新型墙体材料的并达到节能建筑要求的，专项基金100%返退；2、建筑工程中使用粘土空心制品墙体材料的达不到建筑节能要求的，专项基金不予返退；3、建筑工程中使用非粘土新型墙体材料占墙体总用量比例达到40%以上并达到节能建筑要求的，专项基金按照实际使用比例返退；4、使用非粘土新型墙体材料占墙体总用量比例低于40%的，专项基金一律不予返退；5、建筑工程基础部分没有使用新型墙体材料，或虽使用但未经墙改办组织验收的按其建筑面积扣除15%计算。

专项基金不予返退的情况：（1）使用非粘土新型墙体材料比例未达到规定比例的；（2）逾期未申请返退专项基金的；（3）内外墙已批灰粉刷难以查验的；（4）使用粘土实心砖或其他有关禁用淘汰的墙体材料的；（5）使用未经备案认定的墙体材料的；（6）工程质量抽检不合格的；（7）有弄虚作假行为的。

三、返退程序1、验收申请：（1）各类建筑物基础部位（围土前）（2）主体工程完工后（内外墙粉刷前）；2、现场勘察：施工期间的现场勘察（以拍摄场景为依据）；3、审核材料：（1）新型墙体材料专项基金收款收据（2）建筑工程规划许可证（3）建筑工程施工许可证（4）建筑工程施工平面、结构图及技术文件、审图意见书（5）购进新型墙体材料原始发票及其复印件（加盖建设使用单位公章）（6）供货单位办理的常州市新型墙体材料产品备案登记证书（复印件）（7）新型墙体材料原始送货单（复印件）；4、验收通过：（1）下发通知单（2）建筑项目面积在5000平方米以上的，开发区会同区散办验收；5、办理返退：建设单位拿通知单及散装水泥专项资金收款收据到经发区财政办理返退手续。

广东省财政厅、广东省建设厅关于新型墙体材料专项基金征收
和使用管理有关问题的通知
佚名
【期刊名称】《广东建设信息：建材专刊》
【年(卷),期】2006(000)002
【摘要】前不久，广东省财政厅，广东省建设厅发出通知，对新型墙体材料专项
基金征收和使用管理有关问题作出了详细说明，规定广东省建筑工程未使用新型墙体材料须缴纳专项基金。

应读者来电要求，现刊登该通知全文。

【总页数】3页(P11-13)
【正文语种】中文
【中图分类】TU522
【相关文献】
1.广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法 [J], ;
2.太原市人民政府转发山西省人民政府关于印发山西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则的通知的通知 [J], ;
3.广东省建设厅广东省财政厅关于贯彻建设部财政部《住宅专项维修资金管理办法》有关问题的通知 [J], ;
4.广东省财政厅、建设厅关于新型墙体材料专项基金征收和使用管理有关问题的通知 [J], ;;
5.陕西省人民政府办公厅关于转发省财政厅建设厅新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则的通知 [J], ;
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西安市建设项目城建费用统一征收标准建设单位需提供下列资料：1、由规划管理部门审批的项目总平面图。

2、由计划部门审批的立项计划。

3、建设单位填写《西安市建设项目城建费用统一征收登记表》。

4、其他相关资料（有特殊要求的建设项目）。

办理时限：1个工作日发出《西安市城建费用缴款通知书》；建设单位缴纳费用资金到帐后，当日发出《建设项目城建费用统一征收缴纳证书》、《西安市城乡建设委员会工程项目建设审批登记表》和合法财务票据。

联系人：焦燕魏桂花联系电话：87214049 87286249西安市建设项目城建费用统一征收标准各文件详细内容附后《工程造价表》（资料来源于西安市建委）注：未列入此表的特殊工程,可参照工程概算或可行性报告。

此表仅供建设项目缴纳城建费使用。

西安市人民政府办公厅转发西安市物价局西安市财政局关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定的通知市政办发〔2005〕159号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：西安市物价局、西安市财政局制定的《关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定》已经省物价局和省财政厅同意，并经市政府第77次常务会议通过，现转发你们，请遵照执行。

西安市人民政府办公厅二○○五年七月十一日关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定西安市物价局西安市财政局（二○○五年六月二十日）根据陕西省物价局、陕西省财政厅《关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的通知》（陕价行发〔2005〕90号）的规定，现就城市基础设施配套费（以下称“城市配套费”）收取标准及有关问题规定如下。

一、城市配套费的收取范围及用途本市城市规划区和县城及试点建制镇规划区范围内的新建、改建、扩建的工程建设项目，其建设单位和个人均按规定缴纳城市配套费。

城市配套费用于城市规划区范围内的城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等城市市政公用设施建设。

泰州市人民政府办公室转发市建设局等六部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府•【公布日期】2006.12.05•【字号】泰政办发[2006]202号•【施行日期】2006.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文泰州市人民政府办公室转发市建设局等六部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见的通知（泰政办发〔2006〕202号）各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市建设局、经贸委、国土局、财政局、泰州质量技术监督局、泰州工商行政管理局《关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年十二月五日关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见（市建设局、市经贸委、市国土局、市财政局、泰州质量技术监督局、泰州工商行政管理局2006年12月）为进一步推进我市墙体材料革新和全面建设节能建筑，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发［2005］21号）、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［2005］33号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）和《省政府办公厅关于转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（苏政办发［2005］130号）等文件精神，结合我市实际，提出如下意见：一、提高思想认识，增强节能工作紧迫感节约资源是我国的一项基本国策。

促进资源节约型社会的建设，是实现全面建设小康社会目标的重要保障。

据统计，我国建造和使用建筑直接、间接消耗的能源占全社会总能耗的46.7%，单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍。

现有建筑基本都达不到节能标准，新增建筑节能不达标的仍占绝大多数。

目前我市人均耕地面积低于联合国0.8亩的警戒线，仅为全国平均水平的56％左右；房屋建筑材料中70％是墙体材料，粘土砖仍占据我市墙体材料的主导地位。

《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》已作废一、废止原因根据国家税务总局关于废止部分税收相关规定的通知，经过全面评估和与实际情况比较，决定废止《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》(财综[2024]77号)。

该办法在实施过程中存在一些问题和不足，与当前金融市场发展、税收政策调整等方面的需要不符，不再适应实际情况。

二、影响分析1.墙体材料市场：该基金征收使用管理办法的废止对墙体材料市场的影响较大。

该基金的征收意味着墙体材料的成本会增加，可能导致市场竞争力下降，对墙体材料企业来说是一种负担。

废止该办法后，墙体材料市场的价格和竞争态势可能会发生变化。

2.税收政策调整：废止该办法反映了税收政策的调整和优化。

可能会有新的税收政策出台，影响墙体材料企业的经营和税负情况。

企业需要及时了解新政策的内容，做好调整和应对措施。

3.环境保护问题：新型墙体材料专项基金的征收使用是为了推动绿色建筑和环境保护。

废止该办法后，相关的环境保护工作和政策可能需要重新规划和落实。

墙体材料企业需要密切关注环保政策变化，积极参与环保工作，提高产品的环保性能。

三、政府措施为了适应新的发展需求和税收政策调整，政府可能采取以下措施：1.发布新的墙体材料行业发展规划和政策，鼓励企业创新、提高产品质量和环保性能。

2.减轻企业税负，采取税收优惠政策，鼓励企业增加投入、增强竞争力。

3.加强环境保护工作，推动绿色建筑和可持续发展。

四、企业调整策略鉴于《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的废止，墙体材料企业应及时调整策略，以应对市场变化和税收政策调整。

以下为一些建议：1.加强产品研发和创新能力，提供高质量、环保和价格合理的墙体材料。

2.寻求合作伙伴，拓宽渠道和市场竞争能力。

3.关注环保政策和标准的变化，积极配合政府的环保计划和要求。

4.定期了解税收政策和优惠政策，合理规避税负风险，提高财务状况。

五、结论《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的废止对墙体材料市场和墙体材料企业都产生了一定的影响。

合肥市建设项目大配套费征收使用管理实施细则第一条为加快我市城市基础设施建设步伐，改善投资环境，确保建设项目大配套费足额征收、合理使用、规范管理，根据《安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理意见的通知》(皖政办〔2002〕80号)、《关于进一步规范房屋白蚁防治收费有关问题的通知》（皖价房〔2003〕105号）、《关于增加教育投入的决定》（皖政〔1994〕81号）、《安徽省墙体材料革新和建筑节能管理规定》（安徽省人民政府第83号令）、《关于调整城市基础设施配套费收费标准的通知》（合政〔1997〕25号）、《安徽省地方人防建设基金筹集管理办法》（皖人防办字〔1995〕15号）等文件精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条城市建设项目大配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市公共基础设施建设资金所收取的费用。

包括城市基础设施配套费、白蚁预防费、地方教育附加费、新型墙体材料专项费、人防易地建设费。

第三条凡在本市城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公用房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本规定交纳城市建设项目大配套费。

第四条城市建设项目大配套费由各收费主管部门委托规划部门收取，实行银行代收制，市规划部门代各收费主管部门统一开具收费通知单，建设单位或个人凭通知单及建设项目有关报建文件到各收费项目主管部门核定应缴费用，然后由市规划部门汇总，并开具行政事业性收费通知书，建设单位或个人凭收费通知书到代收银行将应缴大配套费一次交清。

市规划部门凭建设单位或个人出具的收费收据办理工程建设规划许可证。

第五条城市建设项目大配套费按建设项目的建筑面积计征。

（一）城市基础建设配套费具体征收标准为：1、城市建成区内的建设项目（1）住宅：每平方米70元；（2）非住宅：每平方米110元；（3）工业厂房、仓储用房每平方米56元。

以上各类收费标准中均包括环卫设施建设费每平方米5元。

2、城市规划区内建成区以外的建设项目，按建成区内标准的80%征收。

成都市新都区建设项目行政事业性收费征收使用管理办法第一条依据根据《成都市建设项目部分行政事业收费一站式收取管理暂行办法》（成府发〔2008〕12号）、市发改委、市财政局《转发省发改委、省财政厅关于调整成都市城市基础设施配套费标准的通知》（成发改收费〔2013〕21号）、市财政局、市建委《关于统筹城市基础设施配套费有关问题的通知》（成财投〔2013〕5号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条适用范围凡在我区范围的新建、改建和扩建各类建筑物和构筑物的单位和个人，均应交纳项目行政事业性收费。

第三条建设项目行政事业性收费标准（一）建设项目报建费。

其中：1．城市基础设施配套费按140元/平方米的标准执行（其中新都区自留100元/平方米，成都市统筹40元/平方米）。

2．文物勘探发掘费房地产开发项目按3元/平方米标准执行，其他建设项目按1元/平方米标准执行。

3．新建房屋白蚁防治费按2元/平方米标准执行。

（二）新型墙体材料专项基金按8元/平方米标准执行。

（三）散装水泥专项资金按1元/平方米标准执行。

（四）防空地下室异地建设费按50元/平方米标准执行。

（五）异地绿化建设费。

房屋在竣工验收备案时，对绿化面积未达到规定标准的，按3元/平方米标准缴纳。

第四条政策性减免根据《成都市建设项目部分行政事业收费一站式收取管理暂行办法》（成府发〔2008〕12号)，对以下建设项目的新都区自留部分城市基础设施配套费100元/平方米按比例减免，成都市统筹部分40元/平方米不在减免范围。

其中：（一）按30%减免城市基础设施配套费的减免金额为30元/平方米，其中包括：1．党、政、军机关、居民委员会、公安派出所修建的办公用房、社区工作用房。

2．医疗、卫生防疫机构的业务用房。

（二）按50%减免城市基础设施配套费的减免金额为50元/平方米，其中包括：1．大中专院校及大学园区修建的教学、科研设施及学生公寓，中学、小学、幼儿园修建的教学设施及学生公寓。