对预防村干部职务犯罪的一些思考

当前农村基层干部职务犯罪特点及预防农村基层干部职务犯罪是指农村基层干部利用职务上的便利，以非法占有为目的，犯罪的行为。

当前农村基层干部职务犯罪存在以下几个特点：1. 腐败现象突出：当前农村基层干部职务犯罪中涉及的主要是经济犯罪，如受贿、贪污、挪用公款等。

由于农村基层干部职务权力相对集中，腐败现象相对突出。

2. 隐蔽性和复杂性：农村基层干部职务犯罪往往存在较强的隐蔽性和复杂性，很难通过传统的查办手段进行调查和取证。

一些干部犯罪使用的手段高度隐蔽，利用职务上的权力和地位来掩盖罪行。

3. 社会影响大：农村基层干部职务犯罪对农村经济发展和社会稳定造成了严重影响。

一方面，贪污、受贿等犯罪削弱了农村经济的发展动力，阻碍了农村社会主义新农村建设。

农村基层干部的职务犯罪也严重败坏了干部形象，破坏了干部队伍的凝聚力和纯洁性。

4. 犯罪手段多样化：农村基层干部职务犯罪手段多样化，如以权谋私、虚报冒领、利用购销关系等手段从中牟取利益。

一些干部还借助金融工具、网络等技术手段进行犯罪，使得犯罪手段不断更新、变化多样。

5. 预防控制难度大：由于农村地区基层干部职务犯罪的特点和隐蔽性，使得预防和控制工作面临诸多困境和挑战。

一方面，一些地方的纪检监察力量相对薄弱，难以及时发现和查处职务犯罪行为。

一些干部利用职务上的便利来进行犯罪，让干部纪律教育和监督管理工作更加困难。

为了预防和控制当前农村基层干部职务犯罪，需要从以下几个方面加以探讨和完善：1. 完善监督机制：加强农村基层干部的纪律教育和监督管理工作，强化对干部日常工作和生活的监督，建立健全干部信用档案制度，及时掌握干部的违规行为。

2. 加强教育和培训：提高农村基层干部的法律意识和廉洁意识，开展反腐倡廉教育，加强对干部的法纪教育培训，加强对干部的职业道德教育和精神文明建设。

3. 完善制度建设：建立健全农村基层干部任免制度，加强对干部选拔任用的程序和规范，提高干部任职的透明度和公正性。

关于完善预防职务犯罪法律监督机制的若干思考预防职务犯罪是维护社会安定和公平正义的重要任务。

为了提高预防职务犯罪的法律监督机制的完善，需要从以下几个方面进行思考。

首先，需要加强职务犯罪的预防教育。

通过推行普法教育，加强对职务犯罪的宣传和教育，增强公民对职务犯罪的认识和警惕，从而使他们具备防范和抵御职务犯罪的能力。

此外，还应加大对公职人员的职业道德教育力度，提高他们的职业素养和道德意识，从根本上预防职务犯罪的发生。

第三，需要建立健全职务犯罪防控体系。

培养和建设一支专职职务犯罪防控机构，专门负责职务犯罪的预防、打击和处置工作。

该机构应集中各种监察、审计、侦查、公安等相关部门的力量，形成协同合作的工作机制，加强对职务犯罪的监督和打击，实现职务犯罪防控的全面覆盖。

第四，需要加强国际合作与交流。

职务犯罪往往存在跨国性、跨区域性的特点，需要通过国际合作和交流来加强对职务犯罪的预防和打击。

加强与其他国家的法律合作，共同打击跨国职务犯罪，加强信息共享和情报交流，形成合力，提高职务犯罪的防控水平。

最后，需要注重社会力量的参与。

预防职务犯罪不仅是政府的责任，也是全社会的责任。

应鼓励和支持社会各界组织和个人参与到预防职务犯罪的工作中来，积极发挥他们在舆论监督、揭发职务犯罪等方面的作用，共同促进职务犯罪的预防和打击。

总之，完善预防职务犯罪的法律监督机制需要社会各方面的共同努力。

通过加强预防教育、完善监督机制、建立防控体系、加强国际合作以及注重社会力量的参与，可以提高职务犯罪的预防和打击效果，维护社会秩序和公平正义。

当前农村基层干部职务犯罪特点及预防农村基层干部在担任领导职务期间，如果出现了职务犯罪行为，往往会对当地的政治、经济、社会和民生等方面造成严重的损害。

了解农村基层干部职务犯罪的特点，并采取相应的预防措施，对于维护社会和谐稳定、保障人民群众合法权益具有非常重要的意义。

一、农村基层干部职务犯罪的特点1. 领导责任不落实导致腐败问题严重农村基层干部在扶贫、发展乡村经济等方面拥有较大的权力，如果领导责任不落实，就容易导致腐败问题严重。

有些干部为了谋求个人私利，把手中的权力变成谋取个人利益的工具，导致腐败问题愈演愈烈。

2. 知识水平不高容易滋生腐败由于中国农村基层干部整体文化水平相对较低，法律法规意识薄弱，对一些敏感的法律问题认识不足，容易滋生腐败。

一些干部对法律法规知之甚少，容易违法乱纪，给职务犯罪提供了可乘之机。

3. 短期利益观念浓厚一些农村基层干部为了追求眼前的利益，忽视了长远发展规划，对经济发展、资源开发等方面短期行为忽视，导致了职务犯罪行为的滋生。

4. 监管不力导致漏洞百出一些农村基层干部在行使权力过程中，由于监管不力，容易形成权力寻租、职务侵害等行为，从而导致职务犯罪漏洞百出。

二、农村基层干部职务犯罪的预防1. 加强基层干部教育培训针对农村基层干部整体文化水平相对较低的问题，应加强对他们的教育培训。

通过举办专题讲座、组织学习等形式，提高干部的法律法规意识和职业道德修养，有效预防职务犯罪。

2. 完善内部监管机制加强对农村基层干部的内部监管，建立健全的监督体系，确保权力运行的透明度和规范性。

加大对职务犯罪的查处力度，对违法违纪干部要依法追究责任，形成威慑力。

3. 加强专业知识培训针对一些农村基层干部知识水平不高的问题，可以加强专业知识的培训，提高他们对一些敏感问题的认识和处理能力，降低职务犯罪的风险。

4. 建立风险防范机制农村基层干部职务犯罪存在一定的风险，应建立风险防范机制，做好风险预警和应急预案工作，及时发现和制止职务犯罪行为，最大限度地减轻损失。

职务犯罪的客体是公共利 益和国家机关的正常活动 。
职务犯罪的主观方面表现 为故意或过失，且往往具 有谋取私利的动机。
职务犯罪的客观方面表现 为行为人实施了违反职务 行为的行为，造成了危害 结果。
03
预防职务犯罪的措施和方法
建立健全制度
01 完善法律法规
制定和完善职务犯罪相关法律法规，明确界定职 务犯罪的种类、范围和处罚措施，为预防和打击 职务犯罪提供有力的法律保障。
02 强化制度建设
建立健全内部管理制度，规范权力运行和监督机 制，强化对公共权力的制约和监督，从源头上预 防和遏制职务犯罪的发生。
03 推进体制改革
深化政治、经济、社会等领域的体制改革，推进 公开透明，加强社会监督，促进权力运行的科学 化和规范化。
加强监督制约
01 强化党内监督
发挥党组织的监督作用，加强对党员领导干部的 监督和管理，落实党风廉政建设责任制，严肃查 处违纪违法行为。
• 滥用职权犯罪：是指国家工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，妨害国家机关的正常活 动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。
挪用公款犯罪
• 挪用公款犯罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公 款归个人使用，进行非法活动，或者数额较大、进行营利活动 、超过三个月未还等行为。
职务犯罪的特点
职务犯罪的主体是国家工 作人员，具有特定的身份 和职责。
关于预防职务犯罪的 几点思考
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• 引言 • 职务犯罪的主要形式和特点 • 预防职务犯罪的措施和方法 • 案例分析 • 总结和展望
01
引言
职务犯罪的定义
职务犯罪是指公务员或公职人员在执行公务过程中，利 用职务之便，违反法律法规、职业道德和公共利益，侵 犯国家、社会和人民利益的行为。

预防职务犯罪心得体会范文预防职务犯罪心得体会范文精选2篇（一）职务犯罪是指在工作岗位上，利用自身职务权力或职务关系，以非法手段谋取私利或侵占公共财物，给国家、企事业单位或他人造成损失的犯罪行为。

这种犯罪行为严重损害了国家和社会的利益，给企事业单位和个人造成了巨大的经济和精神损失。

因此，预防职务犯罪已经成为了国家和企事业单位重要的工作内容。

在我的工作实践中，我积累了一些预防职务犯罪的经验和体会。

首先，建立健全的内部控制机制是预防职务犯罪的基础。

企事业单位应该根据自身特点和工作需要，制定合理的管理制度和操作规程，并加强对员工的培训和监督，确保各项工作按规章制度进行。

同时，也要加强对风险点的把控，制定有效的防控措施，避免职员滥用职权或者利用职务关系谋取私利。

其次，完善监督机制和举报渠道也是预防职务犯罪的关键。

企事业单位应该建立健全的内部监督机构，加强对职务犯罪行为的监测和识别，并及时采取措施予以阻止和打击。

同时，也要鼓励员工积极参与到预防职务犯罪中来，建立起畅通的举报渠道，提供给员工一个安全、可信赖的举报平台。

只有加强监督和举报，才能有效地提高职务犯罪的防范和发现率。

最后，加强教育宣传，弘扬职业道德也是预防职务犯罪的重要手段。

企事业单位应该加强对员工的职业道德教育，培养职工的正确职业操守和道德风尚。

同时，也要加大对职务犯罪案例的宣传力度，通过宣传典型案例，教育员工警示自己，引导他们树立正确的价值观和行为准则。

综上所述，预防职务犯罪是国家和企事业单位工作的重要内容。

通过建立内部控制机制、完善监督机制和举报渠道，加强教育宣传，我相信可以有效地减少职务犯罪行为的发生，保护国家和社会的利益，促进企事业单位的健康发展。

预防职务犯罪心得体会范文精选2篇（二）职务犯罪是指在担任某种职务或职位时犯下的违法犯罪行为，其侵害面广、影响深远。

为了预防职务犯罪，每位从事工作的人都应当加强自律、强化法律意识，并保持警惕。

在我的工作经验中，我总结了一些预防职务犯罪的心得体会。

关于预防村干部职务犯罪工作的思考预防职务犯罪、增强农村干部拒腐防变能力内容提要：胡锦涛总书记在党的十七大强调：要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

在此，本文对农村干部职务犯罪的特点及原因作了调查和探讨，及职务犯罪的预防工作，作了浅显的阐述。

胡锦涛总书记在党的十七大强调：要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

临淄区是全市改革开放的前沿，招商引资的主战场，经济发展的助推器，排头兵。

因此维护村居基层组织的和谐稳定和良好的法治环境，积极推进村居干部的廉政建设史十分重要的。

村居是社会最基层的组织，基础牢，则事业兴，基础稳，则天下安，可见加强农村基层组织建设的重要性。

村干部是基层组织的带头人，是带领广大村民致富奔小康的当家人，村干部廉洁与否直接影响农村的社会稳定和新农村建设，因此加强村干部廉政建设，有效预防村干部职务犯罪刻不容缓。

一、村干部职务犯罪的特点近年来，伴随着城乡一体化步伐加快，村干部职务犯罪案件时有发生，个别村干部受腐朽思想的影响，在权力和金钱面前经受不住考验，放弃原则立场，最终滑向了违法犯罪的深渊，对农村经济发展和社会稳定带来了负面影响。

我们认为，造成村干部职务犯罪的根本原因是当前社会转型时期缺乏一个有效的农村财务管理机制。

不难发现，村干部职务犯罪的特点主要有以下几方面：一是贪污挪用公款问题突出。

从调查的村干部职务犯罪的主体和罪名看，涉嫌职务犯罪人员大多为村支部书记或村委会主任，系贪污，挪用公款居多。

06
参ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ文献
参考文献
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01
03 02
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农村干部职务犯罪的类型
要点一
总结词
农村干部职务犯罪主要包括贪污罪、受贿罪、挪用公款罪 等经济类犯罪，以及滥用职权罪、玩忽职守罪等渎职类犯 罪。
要点二
详细描述
贪污罪是农村干部职务犯罪中最常见的类型，主要涉及基 层干部利用职权侵占、挪用公共财产的行为。受贿罪则表 现为收受他人财物或其他利益，为他人谋取利益的行为。 挪用公款罪是指将公款用于个人用途或非法活动的行为。 此外，滥用职权罪和玩忽职守罪等渎职类犯罪也是农村干 部职务犯罪的重要类型，涉及对职责的违反和失职行为。
农村干部职务犯罪的现状分析
总结词
当前农村干部职务犯罪呈现出高发态势，涉及领域广泛 ，涉案金额较大，严重损害了农民利益和农村经济发展 。
详细描述
近年来，随着农村基层治理的深入推进，农村干部职务 犯罪问题愈发突出。从相关报道和调查数据来看，此类 犯罪数量呈上升趋势，涉及领域包括土地征收、基础设 施建设、扶贫资金管理等。涉案金额巨大，往往涉及数 万元乃至数十万元的公共财产。这些犯罪行为严重损害 了农民的切身利益，阻碍了农村经济的发展，破坏了基 层治理的稳定。
02
研究农村干部职务犯罪情况对于 维护农村社会稳定、促进农村经 济发展、保障农民权益具有重要 意义。
研究目的与问题
研究目的
深入了解当前农村干部职务犯罪 的现状、特点、原因及危害，探 讨预防和治理的有效途径。
研究问题
如何有效遏制农村干部职务犯罪 的发生？如何建立健全的监督机 制和预防体系？如何提高农村干 部的法律意识和廉洁自律意识？

干部学习预防职务犯罪心得体会
预防职务犯罪是每个干部必须重视和加强的工作，以下是我在学习和工作中的心得体会：
1. 自律自查：作为干部，首先要做到自律自查。

要明确自己的职责，遵守纪律，不越
职权，不滥用权力。

平时要对自己的工作和生活进行定期自查，及时发现和纠正问题。

2. 诚信廉洁：干部要保持诚信廉洁的作风，在处理问题时要坚守原则，不偏袒任何人。

要清醒认识到，职务上的犯罪行为不仅会破坏自己的形象，也会给党和人民带来严重
损失。

3. 加强学习：干部要不断学习，提高自身修养和业务能力。

要关注法律法规的更新和
变化，及时学习并了解相关规定，以避免因为对法律不了解而犯错。

4. 严格管理：作为干部，要加强对部门和下级干部的管理。

要建立健全制度，明确各
级干部的职责和权限，及时发现和处理违法违纪行为。

5. 民主决策：在工作中要注重民主决策，广泛听取各方意见，加强信息的透明度。

防
止决策过程中的不正当行为和腐败现象的发生。

6. 加强监督：干部要互相监督，相互帮助，形成良好的工作氛围。

要加强对自身和他
人的监督，发现问题要及时报告和处理。

总之，预防职务犯罪是每个干部的责任，只有加强学习，提高自身素质，严格要求自己，才能更好地预防职务犯罪的发生。

预防职务犯罪心得体会职务犯罪是指以职务便利为手段，非法占有公共或他人财物的行为。

作为一个从事职务工作的人员，我们必须时刻警惕职务犯罪的发生。

以下是我从实践中贯彻的预防职务犯罪心得体会。

第一，加强思想教育。

职务犯罪的发生往往是由于贪念、功利心理、虚荣心、自私自利等不良情绪滋生。

因此，我们应该积极参加各种思想教育活动，提高自身的道德观念、职业素养和法律意识。

只有保持积极向上的心态，才能更好地预防职务犯罪。

第二，做好日常管理。

职务犯罪的发生往往是因为管理不力、制度不完善等问题造成的。

所以我们要加强日常管理，健全各项规章制度，规范工作流程，督促自己严格遵守相关规定。

在任职岗位期间要时刻用心用力，严格遵守规章制度，不打擦边球，做到绝对廉洁。

在私人生活方面也要注意个人形象，言行举止得体，不给别人留下可乘之机。

第三，与同事建立良好关系。

职场上，人际关系是十分复杂的。

保持同事之间的良好关系可以提高职场和谐氛围，降低职务犯罪的发生。

在工作中要注重沟通、协调、团结和互相信任，经常交流心得、开展团队活动，增强凝聚力和向心力，共同维护单位形象和声誉。

第四，勤勉尽责。

人们常说“良心是最好的防线”，实践证明，这话是非常正确的。

一个对工作负责、勤勉尽责、心无旁骛的人，是不可能去犯职务犯罪的。

因此，我们要加强工作学习，不断提高自身能力，做好本职工作，增强自我规范和自律能力。

总之，防范职务犯罪不是一朝一夕之事，需要长期坚持，多方面配合。

社会文明进步，一切从我做起。

我们要自觉遵守法律法规，以身作则，为社会的和谐稳定做出自己应有的贡献。

严格职务行为规范
建立和完善职务行为规范，明确公职人员的职责权限和行 为准则，减少职务行为的模糊性和随意性。
强化制度执行力度
加大对职务犯罪相关法律法规和制度的执行力度，确保各 项制度得到有效贯彻，形成“不敢腐、不能腐、不想腐” 的有效机制。
加强职业道德教育
推进职业道德教育常态化
将职业道德教育纳入公职人员培训和考核体系，定期开展专题教 育和培训，提高公职人员的职业道德素养。
全覆盖的监督格局。
严格执纪问责
加大对职务犯罪的查处力度，严肃 执纪问责，形成高压态势，让潜在 的职务犯罪者望而却步。
推动信息公开
加大政府信息公开力度，提高政府 工作的透明度和公信力，让公众更 好地监督和参与政府工作，减少职 务犯罪的发生。
04
预防职务犯罪的实践案例 与启示
国内预防职务犯罪的成功案例介绍
造风清气正的社会氛围。
监督与举报
03
时刻保持警惕，发现身边或工作中存在职务犯罪的迹象，积极
向有关部门举报，为打击职务犯罪贡献自己的力量。
感谢您的观看
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关于预防职务犯罪的几点思 考
汇报人： 日期:
目 录
• 引言 • 职务犯罪的成因分析 • 预防职务犯罪的对策与建议 • 预防职务犯罪的实践案例与启示 • 结论与展望
01
引言
职务犯罪的定义和现状
定义
职务犯罪是指国家工作人员利用职务 之便，贪污、受贿、挪用公款、滥用 职权、玩忽职守等行为，侵犯国家、 集体和人民利益的一类犯罪。
弘扬廉洁从政理念
加强廉洁从政理念的宣传和教育，引导公职人员树立正确的权力观 、地位观和利益观，增强廉洁自律意识。
加强警示教育
通过案例分析、警示片等形式，开展职务犯罪警示教育，深刻揭示 职务犯罪的危害和后果，增强公职人员的法纪意识。

学习预防职务犯罪心得体会经典职务犯罪是指个人或团体利用职务之便，以违法手段获取非法利益的行为。

由于职务犯罪的严重性和广泛性，预防职务犯罪已成为现代社会管理和安全稳定的重要任务。

在长期的学习和实践中，我总结了以下几点预防职务犯罪的心得体会。

首先，防范职务犯罪要从源头上加以预防。

源头预防是防范职务犯罪最有效的手段之一。

在任命干部时，要严格把关，通过考察、事实调查等方式对候选人进行深入了解，避免让可能存在不良行为倾向的人员进入敏感岗位。

同时，要加强教育培训，提高干部队伍的法律意识和道德素质，加强职业道德教育，培养正确的价值观和职业操守。

其次，完善制度，增加约束力。

制度是预防职务犯罪的重要保障。

要建立健全组织机构，明确职责和权限，形成层级管理体系。

制定和完善规章制度，明确权责边界，规范职责行使。

加强监督，增加约束力，确保制度得以有效执行。

在制度设计中，要充分考虑职务犯罪的可能性，并设立防范机制，尽量减少职务犯罪发生的机会和空间。

第三，推行廉洁文化。

廉洁文化是预防职务犯罪的重要基础。

要加强廉政教育，普及廉洁理念，弘扬廉洁作风，树立廉洁观念。

同时，要营造公平公正的工作环境，建立和谐良好的人际关系，减少利益冲突和频繁的人事调动，增加职务犯罪的成本和风险。

第四，加强监督检查。

监督检查是预防职务犯罪的重要手段。

要加强内部监察，建立健全巡视检查制度，强化事后监督，及时发现和纠正职务犯罪行为。

同时，要加强外部监督，建立有效的监督机制，提高透明度和公开度，增加监督的效果和威慑力。

第五，加强执法力度。

职务犯罪行为属于犯罪行为的一种，要依法从严打击。

加强执法力度，建立完善的职务犯罪案件快速处置机制，迅速查处职务犯罪分子，形成强大的震慑力和威慑力。

同时，要加强国际合作，打击跨国职务犯罪，形成合力，共同维护国家和社会的安全稳定。

以上是我在学习预防职务犯罪方面的一些心得体会。

预防职务犯罪是一项长期的、细致的工作，需要全社会的共同努力。

犯罪现 象呈逐年上升趋势，由此引发 的农村群众上访事件频频发生，农村基层组 织人员职务犯罪成为影响新农村 建设和社会稳 定的重要 因素。因 此，预防和减 少农村基层组 织人员职务犯罪 ，对于维护社会稳 定，建设社会 主义新农村具有重要的意义。现就近年来我 院查办的农村基层组 织人
员职务犯 罪案件作如下调查分析。
・ ６ ・
商品与质量
经济 与法
预防农村 干部职务犯 罪的思考
李 国毅 方 凡
（ 湖 南省 郴 州市 苏仙 区人 民检 察 院 ，湖 南 郴州 ４ ２ ３ ０ Ｏ ０）
【 摘
要 】农村 干部 官小职微 ，权 力有 限 ，一 直 以来 未被作 为职 务犯 罪 高发 群体 予 以重视 。然 而，近年 来 ，农 村基层 组 织人 员职务
４ 、犯罪形 式多 为共 同犯 罪 ，窝案 串案有增 多趋 势 。前 些年 ， 农村 干部 职务犯罪 以个人单 独犯罪 为主要特征 ，而近几 年来发生 了
三 、预防 农村干部 职务犯罪 的对策和 建议
农村 干部腐 败犯罪首 先是直 接侵害 了村 民的切身利益 ． ，其次 是 很 大变化 。从 案件侦查 中发现 ， 农 村干部 职务犯罪 多为村两 委成员 破 坏了党 的政策 和国家法 律法规 在农村 的正确实施 ，再次 是容易激 共 同作 案 ，集 体腐败 ，一 案连多 案 ，出现 了一些 窝案 、串案 现象 ， 发矛盾并 引发集体 上访 。为此 ，应从 源头上 采取有效 措施 预防和治 成 为 当前农 村干部 职务犯罪 案件 的一个 显著特 点 。在 办案 中，往 往 理农村 干 部腐 败 问题 。同时 ，检察 机关 在 服务 新农 村 建设 ，预 防 小案牵 出大 案 ，大 案套 出小案 ，查处 一案 ，带 出一窝 ，查处 一个 ， 农 村 干部职务 犯罪 中也 应起重 要 的作 用 。 １ 、抓 教育 ，提高农 村干部 人 员素质 。针对 村干部 素质 低 的现 带 出一 串 ，个 案 向窝案 、串案发 展 。这种 集体 腐 败直 接 侵害 了农 民利益 ，不仅严重影 响了农村 经济 的正常发展 ，而且破坏 了干群 关 状 ，加强 教育培训 ，是从 根本上解 决农村 干部职 务犯罪 问题的一个 系 ，损害 了党和 政府 在农 民群众心 目中 的形象 ，影响 了农 村 的社 会 办法 。各级乡镇政 府要建 立专 门村教育 活动室 ，制定专 门的培训计 稳定 和政治 安定 ，成 为当前农 村群 众集体 上访 、信访 的直接诱 因 。 划 、方案 和教 材 ，利用 冬春 农 闲季 节 ，集 中对农 村 干部 进行 党 性 二、农村干部 职务犯 罪发案 的原 因 教育 、财 经管 理 、法律 知识 的培训 ，提 高村 干 部 的综合 素 质 ，培 养造 就一批党 性强 、素质高 的农 村基层 干部 队伍 ，预 防和减少 农村 （ 一 ）民主 管理 没有 发挥 应有 作 用 。 现行 的 村 民 自治条 例 ，学 习宣传 不够 ，贯 彻不 深入 ，落实 不 干 部职 务 犯 罪案 件 。 ２ 、抓监督 ，加强农村基 层组织建 设 。一要 严格把好 选人用人 力， 群众 的 民主权权力行 使没有得 到应有 的保证 ，导致权力 过分集 中 ，为村 干 部犯 罪提 供方 便 。村 民委员 会 组织 法要 求 ，村 民委 员 关 。政府 有 关部 门要 在 地方 党委 的统一 领 导 和部署 下 ，认 真执 行 村 民委员 会 组织 法 》 ，发 挥 自身 职能 作用 ，对村 委 会 直选 工作 加 会 实行 民主选 举 ，民主 决策 ，民主管 理 ，民主 监督 。而 现 实情 况 《 是农 村普遍存 在着 ：一是宗派家 族势力严 重 ，导致 一些人 员是 “ 强 强 领导 监督 ，教育 并提 高村 民的 民主意 识 、法 制意识 和参 与意 识 ， 行 ”进 入村 委 ，个别 人员 通过 非 法手 段拉 选 票 ，民主选 举 被严 重 同时要严格 把关 ，对村党支部 推荐和 通过其 他渠道 推荐 出来 的候选 扭 曲；二是 村干 部管 理农 村事 务 方式 粗暴 ，独 断专 行 ，“ 一 言 堂” 人进行 资格 审查 ，报上级 审核 后将结 果 向全 体选 民张榜公布 。要对 情 形严 重 ，民主管 理缺 位 ；三是村 干 部在 本 村成 为一 种 势力 ，出 选 举 工作 中 出现 的利 用 家族 、宗 派势 力 ，或采 取威 胁 、欺骗 、贿 现村 民敢 怒不 敢 言 、敢怒不 敢 管 ，村代 表不 能 管 ，乡政府 不 会 管 赂等手段 ，非法拉 选票破坏公正选 举正常进行 的要 严肃查处 和纠正 ， 的现 象 ， 使 监 督失 去 了应有 的作用 ，个别 村 干部 我 行我 素 ，走 上 保证选举 工作 沿着 合法轨 道发展 ，选举 出德才兼 备 、服务群 众 的优

农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考随着社会主义新农村建设不断深入，涉及民生民利的惠民资金大量倾斜于农村，农村基层干部在资金管理上拥有很大权力，职务犯罪的频频发生，影响着农村社会经济的发展，更重要的是对党和国家政权建设以及党和政府在人民群众心目中的形象造成恶劣影响。

结合查办农村干部职务犯罪案件实际情况，笔者有以下几点粗浅的思考：一、农村干部职务犯罪的特点现阶段农村干部职务犯罪案件的多发，反映出新农村建设管理过程中存在诸多问题，主要体现在以下七个方面：（一）监管机制不到位乡镇党委政府的监督管理不到位，存在严重的失职渎职行为。

例如，韩城市检察院在查办城乡接合部某村道路建设涉及的征地拆迁中，该村村主任刘某伙同原村组长刘某一，采取冒名顶替等方式，假借他人名义，侵占他人拆迁款共计46余万元。

此案反映出该镇办党委政府监管不力，镇办监管人没有充分履行监管职责，镇办监管人员的失职渎职行为，为违法犯罪提供了可乘之机。

（二）党性缺失谋私利乡镇领导不深入实际、不深入群众为项目建设化解纠纷，甚至个别镇办干部不及时汇报，与村组干部沆瀣一气借机敛财，中饱私囊，侵吞了企业与村组财产。

例如：新城办项目办主任赵某某，在企业征地过程中对出现的问题，不是本着对党委政府负责的态度去解决问题，而是利用手中权力，介绍贿赂村组干部并从中捞取好处30余万元。

（三）权力集中搞内耗村级两委会主要成员，利用手中权力，拉帮结派，搞内耗，党组织的战斗堡垒作用差。

两委会成员及群众代表利用手中人民群众赋予的权力，想当然地把手中权力转换成获取不法利益的资本，把党的纪律和宗旨抛之脑后，不认真给村民办事，没有从集体利益出发，为村民谋福利，相互争利搞不团结，相互告状影响了社会稳定。

例如，有一案犯罪嫌疑人刘某某作案7起，涉案金额370余万元，他在交代中称：“我当村长就是为自己捞钱，不捞钱，那么我当村长干什么。

”该村党支部书记刘某安不但不发挥党组织带领群众致富奔小康的作用，而且身为基层党的干部与村委搞不团结，利用手中权力为己谋取私利，作案3起，涉案金额31万元。

对预防职务犯罪的思考摘要：职务犯罪是一种严重的腐败现象。

本文重点分析了开展预防职务犯罪对于反对腐败，维护党的威信，巩固国家政权，维护政治，经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序的重要意义。

关键词：惩治腐败预防职务犯罪职务犯罪是一种严重的腐败现象，它不仅侵犯了国家和人民的利益，还损害了党和政府的形象和威信，败坏了社会风气和社会道德，是一种多方面危害社会的犯罪类型。

当前，我国正处在社会主义市场经济发展时期，国家的主要经济活动已成为公务人员重要的、甚至是主要的职务行为，为此，预防职务犯罪。

显得尤为重要。

一、预防职务犯罪的重要意义职务犯罪是腐败最严重的表现，开展预防职务犯罪对于反对腐败，维护党的威信，巩固国家政权，维护政治、经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序具有重要意义。

预防职务犯罪有利于党风、政风和社会风气的根本好转。

预防职务犯罪，就是从端正党风、政风入手，通过加强党员干部特别是领导干部的党风廉政教育，使他们能够继续和发扬党的优良传统和作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实实在在地为人民群众办实事、办好事。

这样既达到了减少和遏制职务犯罪的目的，又能够带动社会风气的根本好转，促进社会主义建设事业的顺利进行。

预防职务犯罪有利于创造良好的经济秩序。

职务犯罪在经济领域中的肆意泛滥就会使国家的各项经济政策、法制、调控方案无法实施，市场“杠杆”就无法按经济规律发挥调节作用，就不能给进入市场的主体提供公平竞争的环境，社会主义市场经济秩序就无法维持。

预防职务犯罪通过控制和降低犯罪牢，直接减少职务犯罪给社会和造成的损灾。

预防职务犯罪有利于推进依法治国进程。

依法治国就是要求国家机关行使国家权力、处理国家事务必须按照既定的法律程序和规定来进行。

开展预防职务犯罪，首先能够通过宣传教育的方法，促使各级政府机关和党政干部树立法制观念和依法行政、依法办事的法律意识。

其次，通过预防职务犯罪措施的实施，可以从预防犯罪的角度，来完善公兆权力的管理和运行机制，加强监督和制约，促进国家机关和工作人员依照完善、科学和具有预防职务犯罪机制的制度、程序依法行政，依法办事，不断推进依法治国方略的进程。

对大学生村干部参与涉农职务犯罪预防的几点思考今年来，市中区检察院结合案件查办，不断探索预防职务犯罪工作的新途径，提出将预防职务犯罪工作向全区大学生村干部延伸的检察建议，并与区纪委、区委组织部等相关职能部门商讨拟定了《大学生村干部法制辅导工作制度具体实施方案》，引起了区委领导的高度重视。

笔者结合本地检察工作实际，在此就大学生干部参与预防涉农职务犯罪的起因、主要内容和保障措施作一浅析，以供商榷。

一、大学生村干部参与涉农职务犯罪预防的动因分析(一)涉农职务犯罪高发对预防工作方式提出新的要求当前，随着社会主义新农村建设的不断加快，政府对农村的各项投入不断加大，农村面貌焕然一新，全区新农村建设取得巨大成就，农民真正得到了实惠。

但是，侵犯广大农民利益的涉农职务犯罪也在不断增加。

据统计，2008年至2010年8月，市中区检察院共立案查办涉农贪污贿赂犯罪9件15人，占同期查办贪污贿赂职务犯罪总人数的39.47%。

在涉案人员分布上，村委会主任、副主任、村党支部书记10人，占查办案件人数的66.67%；村民小组长2人，占查办案件人数的13.33%；乡镇干部、其他人员3人，占查办案件人数的20%。

究其特点：一是多发生在公路建设工程、农村基础设施建设、征地补偿、专项扶贫等重大项目的具体实施过程中。

如2009年立案查办的白马镇海棠村村支书郑某某、村主任刘某某贪污案件中，郑、刘二人在内宜高速公路工程建设、白马30万循环硫化床高压线建设过程中，利用协助政府行政管理的职能，采取虚列补偿费、收入不记账、虚报冒领等手段骗取6万余元，给国家造成重大损失；二是采取各种违法违纪手段套取国家钱财据为己有或利用行政管理职能收受贿赂，涉案15人中贪污犯罪9人、行受贿犯罪6人；三是村社干部职务犯罪窝案、串案明显。

近两年查办的村社干部职务犯罪几乎全部是共同犯罪，一个村村支书、村主任往往是平均分赃，利益均沾，最后双双落马。

同时，有的村社干部为谋取更大利益，往往采取行贿手段拉镇（乡）干部下水，如白马镇石龙村四社社长梁某某、五社社长罗某某在承包本社征地迁坟工作过程中，为谋取不正当利益，分别送给白马镇党委副书记、镇长李某某等人5万余元；四是经济条件较好、交通便利的村社是涉农职务犯罪高发区。

村级组织是我国农村最基层的组织，“村干部”是最基层的管理者，他们直接与广大农民常年接触，其自身形象特别是为民服务是否廉洁公正，直接决定广大农民对党和政府的看法，直接影响党和政府在基层的形象。

因此，预防“村干部”腐败，建设一支勤政、廉洁、高效的村干部队伍，对维护农村基层政权的稳定，促进社会主义新农村建设意义重大。

当前村干部腐败的现状及其危害近年来，伴随经济社会的持续发展，村里有着越来越多的可支配资源，村干部的权力明显增长。

譬如：修桥铺路、公益设施建设由村干部组织实施；农村弱势群体的扶助、住房宅基地的审批、村民计划生育违法处罚、新型农村合作医疗、农村低保户、五保户的申报审批、邻里矛盾以及有关突发性事故的调处等无不与村干部密切相关；特别是近年来，随着国家社会主义新农村战略的实施，乡村公路建设加快推进，征地补偿款、退耕还林款等各种款项不断向农村发放，等等，不可避免地给村干部腐败提供了温床。

现阶段村干部腐败主要有四个特点：一是村支书、村主任违法违纪比重大。

突出表现在收款不入账、公款私借乱支、利用公款吃喝游玩；在土地征用、安置补偿、工程建设中暗箱操作，扣留、截留、挪用上级拨付款、补偿款等，中饱私囊。

二是窝案、串案突出。

从近三年来年查处的案件看，有25％的案件为共同犯罪，村支书、主任、会计、出纳等村干部集体参与，往往是查一案，带一窝。

三是“村干部”腐败的手段越来越狡诈。

主要是虚列支出、开假票据、开白条，利用土地开发之机索贿受贿，虚开工程发票套取现金等，基层纪委办案过程中取证很难。

四是不惜一切捞取政治资本。

为了谋取政治资本，在换届选举中采取不正当手段竞争甚至贿选。

有的公然雇用帮手，以50至100元的价格，挨家挨户收买选票。

尽管村干部腐败手法简单、涉案金额不大，但由于村干部的腐败行为发生在群众身边，涉及的款物主要有社会抚养、救灾、抢险、防汛、扶贫、低保、医保、五保、土地和工程补偿款等，在村民眼中就是十足的大案，其危害之大不容忽视：一是直接侵害农民利益，严重影响和制约农村集体经济的发展。

对如何预防农村基层工作人员职务犯罪的几点看法河南省三门峡市湖滨区检察院在查处贪污、贿赂等经济犯罪案件过程中发现，农村基层工作人员的经济违法犯罪情况日趋突出，基层镇、村干部的职务犯罪人数占立案数一半以上。

因此，加强基层干部职务犯罪的预防，对于减少职务犯罪，促进农村稳定、农民增收、农业发展和依法治理县、镇、村和保持社会政治稳定有着十分重要的意义。

一、基层干部职务犯罪的特点（一）涉案人员主要是镇、村一些领导、经办人以及财务人员。

（二）犯罪性质主要是贪污、受贿和挪用。

（三）除单独一人作案外，两人以上共同犯罪约占三分之一的比例。

主要表现为领导集体私分公款、行政领导与经管人员共同贪污、行管人员与管理人员共同犯罪等。

如喻寺镇畜牧兽医服务中心主任兼动检执法组长万绪银伙同该单位出纳唐汉秀，利用职务之便，采取收不入帐的手段，贪污公款6万元，各占有3万元。

（四）作案手段复杂多样。

表现为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件，直接贪污、受贿和挪用；利用“小金库”截留款项不入财务帐，进入小金库或搞体外循环，从中贪污、挪用；弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。

如泸县国土资源局云龙国土所原所长游国贤，伙同该所出纳邓肇瑜在负责泸荣路云龙段拆迁补偿费发放时，利用职务之便，合谋采取冒名签字虚报手段，贪污公款5万余元，共同分赃。

（五）犯罪主体趋向职务化和权力化，权钱交易突出。

近年来，镇、村干部经济违法犯罪人员由管钱管物人向掌权人发展是一大变化特点，犯罪手段由侵占型向擅权型转化。

如年过半白的福集镇农机站站长谢大明，利用职务之便，采取虚报冒领和收不入帐手段，连续作案十余次，共贪污公款万余元，被判刑7年。

（六）行贿、受贿风这几年有所滋生。

有的镇干部、村干部利用职权乘机向前来办事的群众索贿或受贿，不见礼不办事，或者搪塞推诿，久拖不办。

如潮河镇渔新村原支部书记邱桂芳，伙同村文书王光树，利用管理计划生育工作的职务之便，以为超生农户办户口，先后收受村民刘某等人超生户现金万元，共同分赃。