【商务意见】阳原县推进农村电子商务全覆盖的实施意见

湖北省人民政府关于大力推进电子商务发展的意见制定机关公布日期2014.04.18施行日期2014.04.18文号鄂政发[2014]21号主题类别质量管理和监督效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于大力推进电子商务发展的意见（鄂政发〔2014〕21号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：电子商务是综合性、战略性、基础性产业。

加快发展电子商务对扩内需、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生以及全面提升国民经济运行质量和效益都具有十分重要的意义。

为加快促进全省电子商务跨越式发展，助推“建成支点、走在前列”，现结合我省实际，提出以下意见：一、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观，围绕深化改革、创新驱动、转型发展，坚持市场运作，加强政府引导和市场监管，用互联网助推传统制造业和加工业转型提档升级。

以建设“中部电子商务中心”为发展目标，力争到2017年，全省实现电子商务交易额16万亿元以上，其中，网络零售购物额2000亿元以上；全省中小企业电子商务应用普及率超过60%，规模以上企业电子商务应用普及率达到90%；引进和培育一批国内外知名、具有重大影响力的电子商务龙头企业、电子商务平台和产业聚集区，逐步形成以武汉为龙头，以襄阳、宜昌、鄂州等重点城市为区域支点，辐射中部乃至全国的电子商务中心。

二、推进五大工程建设（一）推进电子商务公共平台建设工程。

打造综合性电子商务平台，通过兼并、引进、合作等方式，打造一批交易规模大、商品类别全、市场覆盖面广、特色鲜明的大型综合性电子商务平台。

建设跨境综合性电子商务平台，支持武汉市申报全国跨境电子商务试点城市。

县创建国家级电子商务进农村综合示范县工作实施方案一、项目背景县，位于我国中部地区，拥有丰富的农业资源和深厚的文化底蕴。

近年来，随着互联网的普及和电子商务的发展，我们看到了农村市场的巨大潜力。

为了推动农村电子商务的发展，提高农民生活水平，我们决定创建国家级电子商务进农村综合示范县。

二、总体目标1.建立完善的农村电子商务体系，实现农产品上行、工业品下行双向流通。

2.提高农民电子商务意识和技能，促进农民增收。

3.培育一批农村电子商务示范企业，推动农村产业升级。

三、具体措施1.建立健全政策体系我们要制定一系列政策措施，为电子商务进农村提供有力保障。

包括税收优惠、贷款支持、电商培训等，让农民切实感受到电子商务带来的实惠。

2.完善基础设施建设要想富，先修路。

我们要加快农村宽带网络建设，提高网络覆盖率，让农民能够顺畅地接入互联网。

同时，加强农村物流配送体系建设，解决农产品上行“一公里”问题。

3.培育电商人才人才是电子商务发展的关键。

我们要通过开展电商培训、举办电商竞赛等方式，培育一批农村电商人才，为电子商务进农村提供人才支持。

4.打造特色电商品牌我们要挖掘本地特色资源，打造一批具有地域特色的电商品牌，提高农产品的知名度和竞争力。

同时，鼓励企业开展线上线下融合的营销活动，拓宽农产品销售渠道。

5.加强电商企业培育我们要鼓励企业加大电子商务投入，培育一批农村电子商务示范企业。

通过政策扶持、资金支持等手段，帮助企业解决发展中遇到的难题。

6.深化电商扶贫我们要将电子商务与扶贫工作相结合，帮助贫困地区农民增收。

通过电商扶贫项目，让贫困地区的农产品走向市场，实现脱贫致富。

四、实施步骤1.调查研究阶段（1-3个月）深入农村，了解农民需求，调查农村电商发展现状，为制定实施方案提供依据。

2.制定方案阶段（4-6个月）根据调查研究结果，制定具体的实施方案，明确责任分工和时间节点。

3.实施阶段（7-12个月）按照实施方案，分阶段、分步骤推进农村电子商务发展。

发展农村电子商务实施方案
发展农村电子商务实施方案可以从以下几个方面考虑：
1. 基础设施建设：为农村地区提供稳定可靠的互联网接入服务，建设电子商务交易平
台和物流配送中心，推动农村地区的信息化建设。

2. 农产品品质提升：培训农村电商从业人员，提高其专业素质，引导和帮助农民提高
产品质量，以适应市场需求。

3. 农产品推广与销售：通过电子商务平台，将农产品推介到全国甚至全球，增加销售
渠道，提高销售额。

4. 农产品物流配送：建设农村地区的冷链物流体系，确保农产品在物流过程中的保鲜，提高产品的货源流通度。

5. 金融服务支持：推动农村金融机构与电子商务平台的合作，提供金融服务，如小额
贷款、保险等，为农民提供更多的资金支持。

6. 政府扶持政策：制定和完善相关扶持政策，鼓励各地政府提供土地、资金、税收等
方面的支持，提高农村电子商务的发展。

7. 培育农村电商创业人才：通过培训和引导，帮助农民创业，培养大量的农村电商创
业人才，推动农村电商的不断发展。

以上是发展农村电子商务实施方案的一些建议，具体实施时可以根据当地的具体情况
进行调整和补充。

商务部对十三届全国人大四次会议第10250号建议的答复文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.09.10•【文号】•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文对十三届全国人大四次会议第10250号建议的答复您提出的关于大力推进技术赋能，实现农村零售业态升级的建议收悉，现答复如下：加强农村商业建设，促进农村消费，是助力乡村振兴、构建新发展格局、提高人民生活品质的重要举措。

近年来，商务部、教育部、市场监管总局等部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进农村商业体系建设，培育农村市场主体，促进农村消费升级。

一、加强顶层设计，优化政策供给2021年，商务部、市场监管总局等17部门联合印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，部署县域商业体系建设工作。

以渠道下沉和农产品上行为主线，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。

将创新流通业态和模式列为重要任务，明确支持大型企业开展供应链赋能，为中小企业、个体商户提供集中采购、统一配送、销售分析等服务。

2021年，商务部会同财政部、国家乡村振兴局继续开展电子商务进农村综合示范（以下简称综合示范），推动农村商贸流通企业转型升级，支持有实力的电商、邮政、快递等企业下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供服务，弥补农村市场缺位和基础短板。

二、加强人才培训，促进就业创新2014年以来，商务部会同财政部、原国务院扶贫办共同开展电子商务进农村综合示范，支持建设完善农村电商公共服务和县乡村三级物流配送体系，培育农村电商创业带头人，促进就地就近创业增收。

截至2020年底，全国农村网商（店）达1520.5万家，综合示范带动农村就地创业就业3600万人，累计带动618.8万贫困农民增收。

商务部会同财政部设立农村电商公开课，组织“电商专家下乡云课堂”，依托127家国家电子商务示范基地为农村地区开展电子商务培训，拓宽农村电商人才培训渠道。

XX县国家级电子商务进农村综合示范县扶持奖励暂行办法第一章总则第一条为推动我县国家级电子商务进农村综合示范县工作,鼓励扶持电子商务进农村各类实施主体加快发展、做大做强，提升我县电子商务应用水平，助力乡村振兴，结合实际制定本办法。

第二条对电子商务进农村各类实施主体的鼓励扶持遵循“公平、公正、公开”和突出重点、择优扶持、注重绩效的原则。

第二章扶持对象和重点第三条本办法的鼓励扶持对象为电子商务进农村的各类实施主体，包括：电子商务企业、电子商务产业载体、镇村服务站点、组织农产品上行的农业龙头企业和农村合作社、电子商务创客群体、组织协调电子商务进农村的各镇人民政府、村委会和电商行业协会等。

第四条本办法的扶持重点是在构建农村电商公共服务体系、农产品上行体系、物流配送体系作出贡献并取得显著成效的企业、单位、团体及个人。

第三章支持农村电商公共服务体系运营第五条支持镇、村电商服务站点运营。

对正常运营并按县电商办的要求报送相关数据的站点，给予每月300元的运营补助和每年IOOO元的网络运行费补助。

第六条设立镇、村电商服务站点达标奖。

年度推动农产品上行达到3万元及以上的镇、村电商服务站点为达标站点，每个给予3000元的奖励。

第七条设立镇、村电商服务站点优秀奖。

年度评选3个镇级电商服务示范站，给予一次性1万元奖励。

年度评选20个村级电商服务示范点，给予一次性5000元奖励。

（由县工业商务和信息化局和各镇人民政府进行评分选定）第四章扶持农产品上行体系建设第八条支持注册农产品商标。

鼓励农业生产企业、农业合作社和农产品加工企业或农产品销售企业注册农产品商标，自2023年1月1日起，对成功注册农产品商标且年网络销售额达2000元以上的，每个商标产品给予一次性2000元的奖励。

第九条支持农产品质量认证。

鼓励农业生产企业、农业合作社和农产品加工企业开展农产品质量认证，自2023年1月1日起，对获得SC认证的企业一次性奖励2万元。

（茶企按《XX县人民政府关于印发XX县加快茶产业发展实施方案（2023-2025年）的通知》（X府（2023）69号）进行奖补）第十条支持农产品检测上线销售。

××县推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案为贯彻落实全省电子商务进农村全覆盖工作现场会精神，加快推进全县农村电子商务发展，根据《______省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》（______〔2017〕___号）和《XX市人民政府关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案的通知》（______〔2017〕__号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务2017年底前实现全县农村电子商务“三个全覆盖”，即：县级农村电子商务公共服务中心全覆盖、县级电子商务物流配送中心全覆盖、乡村电子商务服务网点全覆盖。

建成农村电子商务“一个中心、五项体系”，即：坚持政府主导，全面建设县级电子商务公共服务中心；促进各类企业与电子商务平台对接，加快建设乡村电商网点体系；鼓励建设多站点合一、协调发展的农村电子商务物流配送体系；丰富农产品批发、零售、直销等销售方式，构建农产品网络销售体系；支持建设农村特色电商产业基地、创业园，发展特色电商小镇和电商示范村，完善农村特色电商产业发展平台体系；加大品牌培育和人才培训，完善信息、道路等基础设施，健全农村电子商务综合保障体系。

到2017年底，力争新增农村电子商务经营主体___个以上，农村产品网络零售额增长30%以上，创建__个以上电商特色小镇、__个以上电商示范村，电商培训___人以上。

二、基本原则（一）坚持市场主体，政府引导。

鼓励和加强与知名电商平台的合作。

政府通过资源整合、完善政策、创新机制、提供服务、加强监督等，为农村电子商务发展创造良好的发展环境。

（二）坚持统筹规划，创新发展。

将农村电子商务作为拓展农村产品流通渠道和农村市场体系建设的重要引擎，促进城乡互补、农商互联、上下互动、协调发展，以商业模式创新推动管理创新和体制创新，畅通农村产品进城和工业品下乡的双向流通渠道，提升农村流通现代化水平。

（三）坚持把握精准，助力扶贫。

国家级电子商务进农村综合示范县实施方案一、背景和目标随着信息技术的快速发展和互联网的普及，电子商务在推动经济增长和农村发展方面的作用日益凸显。

为了进一步推动电子商务在农村的发展，提高农村电商的综合服务能力和竞争力，国家决定设立国家级电子商务进农村综合示范县。

该示范县的目标是：1.建设一批产业特色明确、电商发展潜力大的农村综合示范县；2.推动乡村振兴战略的实施，提高农民收入和生活水平；3.借助电子商务的力量，打通农村和城市之间的信息壁垒，促进农村资源的优化配置；4.推动农村服务业的发展，提高农民的生活品质和幸福感。

二、主要内容和任务1.建设电商物流体系（1）完善农村物流网络，提高物流效率；（2）引进优秀的第三方物流企业，提供农产品的配送服务；（3）建设智能仓储设施，提高物流管理水平；（4）培养专业的物流从业人员，提高物流服务质量。

2.发展电商服务业（1）建立电子商务服务中心，提供多种电商服务，如平台搭建、商品推广、售后服务等；（2）培育电商服务主体，提供专业的电商服务；（3）举办电商培训活动，提高农民的电商运营能力；（4）建立电商评价体系，提高电商服务的可信度。

3.建设电商公共服务平台（1）建立农村电商信息服务平台，提供相关政策、资讯、培训等信息；（2）建立电商交易平台，促进农产品的销售；（3）建立电商创业平台，鼓励农民创办电商企业；（4）建立电商风险监测平台，及时发现和解决电商风险问题。

4.改善农村电商环境（1）加强网络基础设施建设，提供快速稳定的网络连接；（2）提供电商扶持政策，减免电商企业的税费；（3）建立健全的法律和监管体系，保护消费者权益；（4）打击电商假冒伪劣商品，维护市场秩序。

三、实施步骤和措施1.制定详细的实施计划，明确工作目标、任务和责任；2.落实财政资金支持，加大对示范县的扶持力度；3.加强组织领导，成立项目推进小组，明确工作职责；4.加强示范县基层干部培训，提高他们的电商运营能力；5.建立示范县电商发展指标评价体系，对各项工作进行监测和评估；6.加强宣传和推广，提高农民对电子商务的认识和参与度。

农村电子商务全覆盖网点管理细则
1.总则
2.网点选址
(1)确保覆盖面广：网点应设置在农村地区较为集中的地方，以便更
好地服务农村居民。

(2)合理利用资源：选址时要考虑到交通便利、基础设施完善等因素，充分利用现有资源，降低成本。

(3)充分沟通交流：选址前要与农村居民和相关部门进行充分的沟通
和交流，听取他们的意见和建议，共同确定最佳选址。

3.设施建设
(1)基础设施完善：网点应该具备稳定的供电、通讯和网络设备，确
保正常运营。

(2)硬件设备齐全：网点应配备必要的电脑、打印机、扫描仪等硬件
设备，以便提供全面的电子商务服务。

(3)网点标识明确：网点应有明确的标识，方便农村居民辨认，提高
服务效率。

4.人员培训
(1)专业知识培训：网点人员要接受相关的电子商务知识培训，熟悉
电子商务平台的使用和操作方法。

(2)服务能力提升：网点人员要接受服务态度培训，提高服务意识和
服务水平，保证提供高质量的电子商务服务。

(3)新技术学习：网点人员要不断学习新的技术知识，跟上电子商务发展的步伐，提高自身的竞争力。

5.服务内容
(1)电子商务平台注册与登录：提供电子商务平台的注册、登录等相关服务，帮助农村居民顺利进入电子商务平台。

【商务意见】河北省人民政府办公厅关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见各市(含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2018〕78号）精神，加快农业农村现代化进程，推动城乡一体化发展，拓展农民创新创业平台，打赢扶贫开发攻坚战，促进京津冀协同发展，建设全国现代商贸物流重要基地，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标到2018年底，在全省实现县域农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖。

农村电子商务在解决买难卖难、创业增收、扶贫开发等方面取得初步成效，力争全省农村电子商务交易额达到2800亿元，占全省电子商务交易额的12%。

到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，在降低农村流通成本、推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。

力争全省农村电子商务交易额突破9000亿元，占全省电子商务交易总额的20%以上。

二、重点任务（一）完善农村电子商务公共服务体系1.构建农村电子商务服务体系。

支持各类企业或社会力量参与农村电子商务公共服务中心建设，整合当地农村产品资源，提高产品标准化水平，培育特色品牌，开展农村电子商务数据采集分析，推动农村电子商务数据互通共享。

鼓励电商企业加强与万村千乡、邮政便民服务网点、供销社、超市等流通主体的合作，新建或改造农村电子商务服务站点，支持其拓展服务功能，提高电子商务应用水平。

到2018年底，农村电子商务公共服务中心覆盖所有县（市），农村电子商务服务站点覆盖所有行政村。

（省商务厅负责）2.健全农村电子商务三级配送体系。

加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等部门的协调配合，建立农村物流服务网络和设施的共享机制,推动多站合一、资源共享。

电子商务进农村综合示范项目实施方案项目背景和意义随着信息技术的不断发展和应用，电子商务已经成为切实可行的推动城乡一体化、实现农村发展的有效途径。

同时，农村改革和发展已成为我国经济社会发展的重要内容和战略任务。

但是，由于受制于物流、信息、支付、信用等因素，农村地区电子商务发展仍面临一些困难和挑战。

因此，开展电子商务进农村综合示范项目有着重要的现实意义和发展价值。

该项目旨在实现电子商务与农村互联，促进农村信息化和数字化，为农村居民提供便捷高效的购物、支付、娱乐等服务，同时为农村工业和农产品销售提供依托。

该项目同时涉及到物流和仓储、金融、政府监管和公共服务等众多方面，具有综合推动农村经济发展、社会治理和精准扶贫的作用。

项目目标和任务本项目的目标是在一定时间内（一般为 3 年左右）建立一批农村综合示范电商平台，以及综合服务体系和配套保障措施。

项目任务主要包括以下方面：1.建设示范电商平台和物流配送网络系统。

通过开展电子商务前置服务、农产品供应链定向扶持等手段，建立和完善农村综合示范电商平台和配送体系，为农村居民提供安全、便捷、高效的购物、配送、结算等一系列服务。

2.建立集中化和标准化的农村电商服务中心。

通过组建农村电商服务队伍、管理可视化平台等方式，建立标准化的农村电商服务中心，提供技术培训、客服、售后服务等全流程的支持和服务，吸引更多的农民入住。

3.促进农村电商产业发展。

通过政策扶持、资金扶持、技术支持等方式，积极引导产业发展，鼓励投资和吸引更多的企业进入农村电商市场，并加强互联网技术研发和应用推广。

4.加强农村电商创新和研发。

积极探索互联网+农村农业、农产品深加工和电子商务等的结合，不断创新推动农村电商发展，提升电商业务和社会效益。

实施方案本项目实施方案主要包括以下几个方面：1. 项目要素的选定和协调由于农村电商具有复杂的治理结构，项目实施需要关注政府、数据、物流、金融等领域的协调和配合，因此需要确立项目组织机构和工作流程、制定明确的任务清单和考核评价制度，落实各项工作任务及责任。