如何防止官员腐败
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一当前中国反腐背景近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败至少导致三方面问题:首先是政府公信力、执行力的下降,腐败问题将严重阻碍政策、法律的执行;其次是社会投资环境的恶化;,影响经济社会的发展.再次是影响社会公正,激化社会矛盾。
党的十八大报告明确指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
”二中国前腐败现象的成因首先,人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,道德行为的失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
其次,对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”。
再次,未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
三中国腐败问题对策(一)建立健全权力运行制约和监督体系党的十八大报告明确提出要“建立健全权力运行制约和监督体系。
首次完整提出加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”。
提出“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”,“完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”,等等。
这些重要论述表明了我党建立健全权力运行制约和监督体系的决心,为我们进一步从严治党指明了方向。
而当前最重要、最紧迫的是要抓住关键领域、关键环节和关键手段的监督。
从官员角度谈如何防止腐败(浙江师范大学浙江 321004)【摘要】当今社会腐败现象严重,腐败对于社会和国家的危害不言而喻的,反腐倡廉是一项艰巨漫长的任务,也是我们必须加大力度去做的事,本文仅从官员的角度谈论如何防止腐败,主要应从“不需要”“不敢”“不能”“不忍”这“四不”去分析如何防止官员腐败。
【关键词】腐败;官员;反腐;“四不”【中图分类号】g64【文献标识码】b 【文章编号】1001-4128(2011)05-0219-02中国共产经过90年的发展,所处的社会地位和社会环境等都发生了许多深刻变化。
正当我们党承担着如此重大的历史使命并处于如此重要关头时,党的队伍状况却出现了一些令人堪忧和深思的现象。
表现最为突出的、群众反响最为强烈的就是党内出现的许多不正之风和消极腐败现象。
如此,2003年2月,胡锦涛总书记在中纪委二次会议上作出了反腐败斗争“三个仍然”的判断。
现仅从官员角度,谈一下如何防止腐败,我认为,可以归结为“四不”。
首先,官员要“不需要”,这是第一“不”,也是防止腐败的基础条件。
所谓“不需要”,即是官员没有贪污腐败的必要。
这是很现实的一个问题,现在一些官员确实是需要贪污而去贪污,这并不是在为官员的贪污找借口,也不是一个根本的方法,但至少可以防止一部分的腐败。
我认为,其一,高薪养廉。
这种手段不是一个根本的方法,一旦实施得不好,可能带来新的问题,但至少是手段之一,和其他手段配合,能有意想不到的效果。
高薪养廉不仅是提高高工资,也要有其它的措施配合,调幅与如何提高都应更加全面有效。
其二,配合高薪养廉,就必须要官员精英化。
目前,我国官员的数目庞大,官员的素质不高。
这一方面是官员腐败现象严重的一个原因,另一方面,也制约着高薪养廉的实现。
官员精英化意味着官员数目的减少,只有如此,高薪养廉才有可能,否则这可能带来新的财政问题。
官员精英化,毫无疑问,官员的素质也将会有很大的提高,只有高素质的官员,才能提高官员的办事效率和能力,这样,纳税人也会愿意用自己纳税的钱来养廉。
第1篇一、引言随着我国社会经济的快速发展,行政管理体系日益复杂,如何提高行政效率、降低行政成本、防止腐败现象的发生,成为当前亟待解决的问题。
为适应新形势下的行政管理需求,我国政府提出并实施“三官一律”工作制度,旨在构建高效廉洁的行政管理体系。
本文将从“三官一律”工作制度的内涵、实施意义、实施路径等方面进行阐述。
一、三官一律工作制度的内涵“三官一律”工作制度是指对政府官员、公务员、事业单位工作人员实行统一管理、统一监督、统一考核的工作制度。
具体包括以下三个方面:1. 统一管理:对政府官员、公务员、事业单位工作人员实行统一的管理制度,包括人事、财务、审计、监察等方面。
2. 统一监督:加强对政府官员、公务员、事业单位工作人员的监督,确保权力运行在阳光下,防止权力滥用和腐败现象的发生。
3. 统一考核:对政府官员、公务员、事业单位工作人员实行统一的考核制度,以考核结果为导向,激发工作人员的积极性和创造性。
二、三官一律工作制度的实施意义1. 提高行政效率:通过统一管理、统一监督、统一考核,减少行政工作中的重复劳动和资源浪费,提高行政效率。
2. 降低行政成本:通过优化行政管理流程,降低行政成本,提高财政资金使用效益。
3. 防止腐败现象:加强对政府官员、公务员、事业单位工作人员的监督,防止权力滥用和腐败现象的发生,维护社会公平正义。
4. 提升政府形象:通过实施“三官一律”工作制度,树立政府良好形象,增强人民群众对政府的信任和支持。
三、三官一律工作制度的实施路径1. 完善法律法规:制定和完善相关法律法规,为“三官一律”工作制度提供法律保障。
2. 建立健全管理制度:建立健全政府官员、公务员、事业单位工作人员的管理制度,实现统一管理。
3. 加强监督机制:建立健全监督机制,加强对政府官员、公务员、事业单位工作人员的监督,确保权力运行在阳光下。
4. 实施统一考核:建立健全考核制度,以考核结果为导向,激发工作人员的积极性和创造性。
廉政谈话厉行法纪树立良好作风在现代社会,廉政谈话是一种重要的反腐败手段。
通过这种方式,能够对各级官员进行问责,警示他们遵纪守法,树立良好的作风。
本文将对廉政谈话的重要性进行探讨,并提出一些有效的方法来厉行法纪和树立良好作风。
一、廉政谈话的重要性1.预防腐败问题:廉政谈话作为一种惩戒措施,能够对官员进行警示和约束,避免他们心存侥幸心理,产生腐败行为。
2.宣传法律法规:廉政谈话场合为官员提供了一个了解法律法规的机会,借此提高他们的法律意识和遵纪守法的观念。
3.加强组织纪律:廉政谈话不仅对官员个人起到了警示作用,更重要的是加强了组织纪律,让纪律成为每个官员的自觉遵守。
二、厉行法纪的方法1.建立严格的纪律制度:组织应建立一套完善的纪律制度,明确规定官员的职责和禁令,严格执行,对违纪者给予相应的处罚。
2.加强廉政监督:通过设立独立的监察机构,加大对官员的监督力度,确保他们行使权力的廉洁性和公正性。
3.强化教育培训:加强对官员的廉政教育培训,提高他们的法纪意识,通过案例分析等方式,引导他们正确履行职责。
4.建立阳光机制:建立透明的工作机制,让官员的工作公开、透明,接受各界监督,防止权力滥用和腐败行为的产生。
三、树立良好作风的方法1.勤政为民:官员应当以公仆的心态来对待自己的工作,全心全意为人民服务,真正实现以民为本。
2.廉洁奉公:官员要坚持廉洁奉公的原则,不得以职务之便谋取私利,严禁收受贿赂和利用职权谋取个人利益。
3.热爱岗位:官员应热爱自己的岗位,努力工作,不偷懒怠工,提高行政效能,为社会做出积极贡献。
4.严守纪律:官员要严守组织纪律,遵守工作规章制度,服从组织安排,不得违法违规。
四、结语廉政谈话在维护党风廉政、树立良好作风方面起到了至关重要的作用。
政府和相关部门应该加大廉政谈话的力度,通过有效的方法厉行法纪,树立良好作风。
只有这样,才能够有效遏制腐败现象,促进社会的和谐稳定和可持续发展。
希望每个官员都能时刻铭记廉政谈话的教诲,自觉遵纪守法,为人民做出更多的贡献。
浅谈中国腐败问题浅谈中国腐败问题自改革开放以来,中国取得了举世瞩目的成就,但是也出现了许多严重的问题,其中就包括近年来频繁出现的官员腐败现象,本文就将对腐败问题的现状进行分析,并结合中国实际给出符合中国实际的反腐策略!一、腐败现象由来已久中国自古以来就存在腐败问题,作为一个有着两千年封建史的古老国家,封建官僚体系已经发展得十分完备,官员们互相帮助,欺上瞒下,中饱私囊的现象十分普遍。
清朝时期,中国出现了历史上最大的贪官和珅,贪污数额按现时折算高达875亿元。
而早在春秋战国时期,中国便出现了第一贪官羊舌鲋,而羊舌鲋生活的时代刚好和中国儒家创始人孔子的时代相同,这足以说明中华文明从一开始就出现了贪污这种现象!当然,我们相信中华文明源远流长,是光辉灿烂的,腐败问题只不过是跳梁小丑,涵盖不了祖国五千年的文明史。
由于老祖宗留下来的一些糟粕,以及现代人受西方不良思想的引导,更重要的是由于自己的欲望,最终抵制不住诱惑,走向了贪污腐败的罪恶深渊!二、新中国建立后的腐败现象(一)建国初期的腐败问题1949年10月1日,伟大的中华人民共和国建立了,此前国民党政权由于各种问题,其中也包括严重的腐败问题而走向没落,最终退居台湾。
所以新中国建立后有了前车之鉴,便很注重反腐,再说,我们是社会主义国家,腐败问题更是不能容忍!值得一提的是,新中国第一例腐败案发生在天津,由毛主席亲自处理。
早在1949年3月,毛泽东预言:有些共产党人在糖弹面前要打败仗。
果不其然,1949年新中国成立后,身为天津地委书记的刘青山、天津行署专员的张子善在短短的一年时间里贪污、挪用公款171****0000元(旧币,约折合今人民币1716272元)。
最终两人被判处死刑。
可笑的是两人太不值了,因为他们的贪污数字与现在的官员比起来简直九牛一毛!然而在当时却是震惊全国。
这从反面说明中国现在变富了,所以官员也更有东西可贪了。
(二)改革开放后的腐败问题自改革开放以来,中国取得了举世瞩目的成就,但是腐败问题也严重了许多。
清正廉洁存在的问题及整改措施一、清正廉洁存在的问题在当前社会环境中,清正廉洁成为了政府官员和公务人员应具备的基本要求。
然而,仍存在以下几个方面的问题:1. 贪污腐败现象严重:贪污腐败是清正廉洁最为严重的问题之一。
一些官员和公务人员利用职权进行私利交易、受贿行为,在社会上引起了极其恶劣的影响。
2. 权力滥用:一些官员和公务人员滥用权力,以权谋私,对待公共事务不公平、不公正。
他们往往将自身利益置于集体利益之上,导致社会资源分配不均。
3. 缺乏透明度:在部分地区和机构中,工作过程缺乏透明度。
一些决策过程没有合理依据或者不符合程序规定,给外界提供了滋生贪污腐败行为的土壤。
4. 惩治机制不健全:目前惩治贪污腐败现象的法律法规还有待进一步完善。
同时,执法部门在执行惩治工作时也存在问题,一些官员还能够通过关系网逃避法律的制裁。
二、整改措施为了解决清正廉洁存在的问题,需要采取以下整改措施:1. 制定更加严格的法律法规:国家应加强对贪污腐败行为的监管力度,完善相关法律法规。
同时,要加大对侵吞公款、受贿行为的打击力度,提高惩罚力度。
2. 建立有效的监督机制:在政府机关内部建立起有效的监察体系,加强对干部和公务人员行为的监督与管理。
同时,要发挥群众监督的作用,鼓励民众积极参与到反腐工作中。
3. 推进政务公开:加强政务公开工作,严格执行权力运行全程记录、全过程可查、全方位接受群众监督等原则。
推动政府信息公开实现全覆盖,让人民群众有知情权、参与权和监督权。
4. 强化教育培训:引入清正廉洁教育课程,在国家机关和各级单位开展专题培训,加强对官员和公务人员的职业道德教育。
通过培训提升他们的廉政意识和法律意识,树立正确的价值观。
5. 建设廉洁文化氛围:建立和谐、廉洁、高效的工作环境,营造风清气正的政治生态。
共同推进社会主义核心价值观,倡导正义、诚信和公平,在全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风气。
6. 强化惩处力度:依法从严从快进行惩处,对贪腐分子及时追责问责,并查明问题背后的腐败链条,打击贪污腐败现象。
论文题目:浅谈腐败原因与反腐败措施浅谈腐败原因与反腐败措施第一部分序论本论文的主题是对于政治社会上的腐败现象的概述从而引起对腐败成因的剖析思考以及对反腐败措施的探究,本文就是对该主题的个人看法及感想。
文章是本人主要围绕依据“调查问卷”的相关数据来谈谈对于政治上和社会上腐败问题的想法感想。
其中调查问卷通过网络渠道填写,包含不同学校不同政治面貌的大学生以及其他不同职业的社会人士的意见和看法,总共约300人参与填写,由本人统计数据而得出调查问卷之后的统计结果,具有一定的代表性,可以在一定程度上反映一些问题。
文章共分为五个部分:第一部分即该序论;第二部分是对腐败现象的概述;第三部分是对腐败原因的剖析;第四部分是对反腐败措施的探究;第五部分是总结。
第二部分腐败现象的概述根据问卷调查数据来看,如今政治和社会上确实存在腐败现象,并且现象还趋于严重。
腐败是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会现象,腐败现象几乎存在于各行各业,任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败现象。
因此腐败问题不仅是国家、地域性问题,而更是全球性问题。
回顾从我国成立以来,党和政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。
自从党放弃了社会主义计划经济体制,实行市场经济,党内部的贪官污吏便开始大大增加,屡禁不止。
近年来,党已加大对官员贪污腐败的教育和惩处力度,例如设立国家预防腐败局,该局拥有更广泛的职能和权力,主要的工作是进行反腐败宣传、教育,进行制度的建设、机制体制的创新,以及在反腐败上抓一些源头性的工作等。
自从前党中央总书记胡锦涛同志在党的第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话,表示今后会把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标,这是中国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。
相关数据显示,过去几十年中国共有420余万党政人员受处分,其中约450人是省部级官员,包括身为中共中央政治局委员的陈希同、陈良宇和薄熙来。
论文题目:浅谈腐败原因与反腐败措施浅谈腐败原因与反腐败措施第一部分序论本论文的主题是对于政治社会上的腐败现象的概述从而引起对腐败成因的剖析思考以及对反腐败措施的探究,本文就是对该主题的个人看法及感想。
文章是本人主要围绕依据“调查问卷”的相关数据来谈谈对于政治上和社会上腐败问题的想法感想。
其中调查问卷通过网络渠道填写,包含不同学校不同政治面貌的大学生以及其他不同职业的社会人士的意见和看法,总共约300人参与填写,由本人统计数据而得出调查问卷之后的统计结果,具有一定的代表性,可以在一定程度上反映一些问题。
文章共分为五个部分:第一部分即该序论;第二部分是对腐败现象的概述;第三部分是对腐败原因的剖析;第四部分是对反腐败措施的探究;第五部分是总结。
第二部分腐败现象的概述根据问卷调查数据来看,如今政治和社会上确实存在腐败现象,并且现象还趋于严重。
腐败是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会现象,腐败现象几乎存在于各行各业,任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败现象。
因此腐败问题不仅是国家、地域性问题,而更是全球性问题。
回顾从我国成立以来,党和政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。
自从党放弃了社会主义计划经济体制,实行市场经济,党内部的贪官污吏便开始大大增加,屡禁不止。
近年来,党已加大对官员贪污腐败的教育和惩处力度,例如设立国家预防腐败局,该局拥有更广泛的职能和权力,主要的工作是进行反腐败宣传、教育,进行制度的建设、机制体制的创新,以及在反腐败上抓一些源头性的工作等。
自从前党中央总书记胡锦涛同志在党的第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话,表示今后会把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标,这是中国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。
相关数据显示,过去几十年中国共有420余万党政人员受处分,其中约450人是省部级官员,包括身为中共中央政治局委员的陈希同、陈良宇和薄熙来。
美国如何治理腐败?健全的法律和司法体系是防止腐败发生的基本制度保障1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩机制,打破了政治机器垄断职位任命权的局面,从而重挫了分赃交易者的嚣张气焰。
此后,为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀,国会相继通过了一系列与抑制腐败密切相关的法律,比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律(1907年)、竞选经费公开法(1910年)、联邦反腐败行为法(1925年)和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法(1939年)等。
这些法律反映出廉洁而高效的政府应遵循的三个原则,即高度透明性、强烈的责任感、权力限制。
将法律落实还需要行之有效的执行机构对腐败行为的制约有赖于法律规章制度的不断完善,更离不开监督执行这些法律规章的独立机构。
在美国,负责调查和起诉公共腐败行为的联邦刑事机构,有司法部公共廉洁处、联邦调查局和独立检察官;非刑事公共廉洁机构包括司法部律师办公室、政府道德办公室、监察长办公室和白宫律师办公室等。
20世纪以来,近80%的公共腐败案件是由联邦检察机构依据《腐败行为法》提出诉讼的。
可见,联邦检察机构对各州和地方官员腐败行为的稽查和侦破工作还是卓有成效的。
利益集团间冲突形成制衡和监督,有效抑制腐败势均力敌的党派之间出现利益冲突并形成的相互制衡与监督,客观上成为抑制腐败的有效途径之一。
通常意义上讲,现行腐败体制的既得利益者不会生发变革现状的需求或动机。
真正意义上的挑战者来自那些不能从现行制度中受益、却试图以改革为旗号重新确立权力分配机制的利益集团。
政治上的竞争以及支配政治竞争的强大利益集团,使他们均产生了以腐败罪名指控反对派或潜在挑战者的动机,从而在客观上提高了隐蔽性腐败行为被曝光的可能性。
与此同时,政治利益的冲突也会激励法官严厉处罚政治对手构成犯罪的腐败行为。
甚至在十分腐败的司法体系下,法官仍具有把异己政党的腐败官员绳之以法的主观意愿。
设立公职人员管辖范围的交叉重叠区域,是缩减其自由裁量权的又一个有效办法。
论述题:如何防止官员的腐败
在导致腐败现象产生的诸多因素中,对权力监督的弱化是产生腐败的主要原因。对国家
权力的监督是各种组织和个人对国家机关及其工作人员所实施的监察和督促。对权力的监督
制约,防止权力的滥用,是实现国家权力系统内在稳定的必要机制和防范权力腐败的根本性
措施之一。失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督就不会有对腐败现象的真正遏
制。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,一个很重要的原因就是监督机制不完
善,监督力度不够大。近几年来,我国政府围绕加强监督机制建设作了大量的工作,但从全
局来看,还缺乏一个与发展社会主义市场经济相适应的完善有效的权力制约机制,缺乏一整
套行之有效的监督制度和措施。现有的一些准则、规定、制度在数量上不算少,但对权力的
约束力,远未达到法律上应达到的强制性程度。此外,监督机构分散,缺乏相对独立性和权
威性,整体配合差,领导关系与监督关系合二为一,难以发挥应有的制约力和整体监督效能,
致使一部分掌握实权的权力机关和权力行使者,没有得到真正有效的监督。
有效监督的实现有赖于完善的社会监督体系的建立。构建政府体制内的监督机制和政府
外部的监督机制。在政府体制内监督机制发挥作用的前提下,充分发挥政府外部监督机制的
作用,建立起有人民群众参与的、对权力运行过程的全方位监督。当前监督体系建设的重点
所在是要健全政府外部的监督机制。现在的监督体系总是权力部门之间的相互监督。反腐败
是人民群众的事业,我们应该建立各种联系和沟通的渠道,积极发展和完善以人民群众为主
体的社会监督体系,不断扩大人民群众对反腐败的参与度,保证人民群众可以便捷地实现对
政府权力运行的监督。在制度反腐实践中,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用以及人民群众
团体的监督作用。
另外,权力监督的重心应当由结果控制转向过程控制,对权力运行过程进行制约和监督。
长期以来,我国的权力监督工作重点主要放在对权力运行结果的监督上,对权力运行过程的
监督始终缺乏力度。而权力运行过程恰恰是遏制腐败发生的主要环节。相比结果信息而言,
过程信息更容易真实反映腐败问题的实质。尤其在行政审批、财政管理、投资、干部人事,
建设工程招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等是容易滋生腐败的领域,加强
对权力运行过程的制约和监督。在对这些领域科学配置权力职能、规范权力运行程序的基础
上,拓宽和畅通过程监督的渠道,充分发挥各监督主体的积极作用,建立起对权力运行过程
的制约监督机制,有效预防政府决策制定、决策执行等过程环节中腐败现象的发生。