福建省福州市晋安区构建城乡统筹基层党建工作格局

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福建省福州市晋安区构建城乡统筹基层党建工作格局
简报(450)

福建省福州市晋安区围绕建设“实力晋安、平安晋安、和谐晋安、
优美晋安”,立足地处城乡结合部实际,以“构建城乡统筹基层党建工
作格局”为抓手,扎实推进创先争优活动。
建立城乡共享的党建工作资源体系。一是活动场所共享。全区201
个乡镇(街道)、村(社区)、工业集中区党员活动场所全部对外开
放,流动党员以及无活动场所党组织中的党员全部实现就近参加组织
活动。二是公共服务共享。建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级
党员教育管理服务网络,引导公共服务网络向基层延伸、向流动党员
居住地延伸。三是保障机制共享。建立城乡共用基层党建信息平台,
全面落实村(社区)干部“一定三有”要求,区管党费使用向村(社区)、
非公有制企业等基层党组织倾斜。
建立覆盖城乡的基层党组织设置体系。一是强化所在地党组织承
载功能。以工业区和乡镇(街道)、村(社区)党组织为依托,加大
辖区内非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度,目前规模以上
企业党组织组建率达100%。二是实施流动党员“安家工程”。开展流
动党员亮身份、亮行动,流出地和流入地双向管理的“双亮双管”活动。
截至目前,已有223名党员亮出身份,新建流动党员党组织13个,
与党员流出地较集中的湖北襄阳等6地党组织签订流动党员共管共建
协议。三是组建中心工作临时党组织。在重大活动、重大工程等抽调
人员较多的地方,及时成立党员领导干部任组长的指挥部和中心工作
临时党组织。
建立城乡一体的党员教育管理服务体系。一是健全三级联系机
制。乡镇(街道)党委委员联系村(社区)支部、村(社区)支部委
员联系党员、党员联系群众,实行网格化管理,联系网络在党务公开
栏公开。二是完善三大培训阵地。开展“基层党校规范化建设年”活动,
建立以“政策理论宣讲团、基层先进典型、农业科技专家”为主体的党
员培训师资库;积极推进现代远程教育站点、农家书屋等经常性教育
培训阵地建设;建立革命传统教育、实用技术培训等10个不同类型
的党员教育培训示范基地。三是深化“三必访”工作。全面推行“新到党
员必访、困难党员必访、党员年终必访”工作制度,及时掌握党员工作、
生活和思想情况。
建立城乡互助的基层组织结对共建体系。一是全面推进结对共
建。区直机关党组织与农村党组织结对共建,科级以上党员领导干部
每人结对帮扶一名困难群众,科级以下党员以科室或党小组为单位结
对帮扶困难群众。二是明确结对共建内容。党组织结对共建突出基础
设施联建、公益事业联办、经济工作联抓、群众文化建设联兴、困难
家庭联帮、创先争优联手,机关党员结对帮扶突出过一次组织生活、
慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件
实事好事。三是健全结对共建机制。以签订协议的形式对帮扶内容、
进程和成效进行承诺,进一步明确结对双方责任。把结对共建工作纳
入党员承诺重要内容,自觉接受领导点评和群众监督。目前区直机关
党组织和农村党组织结对共建参与率均达到100%,区直机关党员结
对帮扶参与率达81%。
建立城乡互动的干部人才培养交流体系。一是选好配强农村(社
区)领导班子。全面推行“两推一选”、“公推直选”,注重从大中专毕业
生、复员退伍军人和外出务工青年中选拔村(社区)领导班子成员。
建立村(社区)党组织负责人待遇增长与业绩挂钩机制,凡被评为省、
市、区先进单位和个人的,其绩效工资每月相应提高100元、80元
和50元。二是积极推进城乡干部交流。下派37名区直机关干部驻村
任职,从优秀村(社区)干部中考录事业编制人员,选派167名区直
科级或后备干部到基层一线挂职锻炼,选拔26名优秀基层干部到区
直机关任职。三是加强农村(社区)人才队伍建设。公开招聘56名
大学生到社区工作,安排41名选聘大学生到村任职。开展农村党员“党
性培育和实用技术培育,党员带头致富和带领群众共同致富”为内容的
“双育双带”活动,对农村山区党员进行免费轮训。充分发挥5个农业
科技专家大院和11个农业中试基地作用,加强农村实用技术人才培
养。