城市群建设-欧盟区域一体化的经验与启示
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区域经济一体化论文(最新范文8篇)区域一体化是20世纪以来最具活力的区域经济现象,也是塑造当今世界经济格局的重要力量之一。
在中国特色社会主义历史发展新阶段背景下,积极发展区域经济一体化,对我国经济发展具有重要意义。
本文总结了8篇“区域经济一体化论文范文”,以供参考和研究。
区域经济一体化论文(最新范文8篇)之第一篇:区域经济一体化发展现状及完善策略探究摘要:微观层面的区域经济一体化是当前我国乃至世界各国区域可持续发展的战略选择,是国家区域发展政策制定和实施的基本遵循。
随着改革开放的深入发展,我国逐渐走上了区域协调发展的道路,并取得了举世瞩目的发展成果。
当前,日益扩大的区域发展差距依然是制约我国区域经济发展的主要瓶颈之一。
对此,本文首先阐述了区域经济一体化概念内涵,然后就国内区域经济一体化的发展进程以及发展中存在的突出问题进行了分析,在此基础上,论述了区域经济一体化的完善策略。
关键词:区域经济一体化,发展现状,突出问题,完善策略当前世界经济强国的发展都历经了区域发展不平衡的状态,较有典型代表的比如美国、日本、德国、欧盟等,并最终通过区域经济一体化实现了区域失衡发展问题的较好解决。
新中国成立以来,我国区域经济发展先后历经强调“均衡”“先富带后富”到当前可持续协调发展的战略转变,特别是改革开放政策的推行、深入和不断调整,我国区域经济增长创造了世界经济增长史的奇迹,成为世界第二大经济体。
与此同时,我国区域发展不平衡的基本国情以及日益扩大的区域发展差距已经成为制约我国区域可持续发展和综合竞争力提高的重要影响因素。
因此,在中国特色社会主义历史发展新阶段背景下,积极借鉴国外发展经验,总结区域经济一体化发展现状,探讨区域发展突出问题,找到完善对策具有重要的现实意义。
1区域经济一体化的内涵解析区域经济一体化(RegionalEconomyIntegration)根据“区域经济”界定不同,其具体内容也存在差异。
本文以中山大学陈瑞莲教授对经济区域三个层次即微观国内经济合作区域、中观区域经济合作区域和宏观的经济合作区域的划分为依据,探讨的区域经济一体化为微观国内区域经济一体化内容,比如长江三角洲地区、珠江三角洲地区、京津冀、长株潭等。
美国波士华城市群发展对中国的启示美国东北部大西洋沿岸城市群,以纽约为核心城市,又称为波士顿-纽约-华盛顿城市群,简称波士华(Boswah),是世界上首个被认可,也是目前实力最强的城市群。
它北起缅因州,南至弗吉尼亚州,跨越10州,由波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿5大都市和40多个中小城市组成,这个城市群的层级结构以金字塔形存在。
该城市群几乎囊括美国东北部所有的大城市以及部分南部城市,绵延600多公里,总面积约13.8万平方公里,人口约4500万,城市化水平达90%。
该区面积虽只占美国国土面积不到1.5%,但却集中了15%左右的美国人口,是美国人口密度最高的地区,其中仅纽约大都市区2001年总人口就达2087.2万人,占全国人口的7.3%,城市群制造业产值占全美的30%以上,被视为美国经济发展的中心。
篇章1:城市群的起源城市群的发展与世界经济重心的转移密切相关。
18世纪后,工业革命使英国成为世界经济增长中心,伦敦和英格兰中部地区形成以伦敦至利物浦为轴线的大片城市带或城市群。
到19世纪,欧洲大陆的兴起,使西欧地区成为世界经济增长中心。
在法国大巴黎地区、德国莱因-鲁尔地区、荷兰和比利时的中部地区,以巴黎、布鲁塞尔、阿姆斯特丹、波恩等大城市为中心形成了规模大小不等的城市群,并共同组成了“人字形”的发展轴。
进入20世纪后,世界经济增长中心从西欧转移至北美。
在美国东北部和中部地区形成了波士顿-纽约-华盛顿城市群以及五大湖沿岸城市群。
50年代后,美国的经济重心向中西部转移,从而推动了该地区城市群的发展,形成了旧金山-洛杉矶、达拉斯-休斯顿以开发高新技术产业为特色的新兴城市群。
随着日本经济的崛起以及工业化与城市化的加速发展,在日本东部地区形成了以东京-大阪为轴线的庞大城市群。
1、形成与演化城市群发展经历过四个阶段:第一阶段是1870年以前的各城市孤立分散阶段,这一阶段人口和经济活动不断向城市集中,城市规模不断扩大,但各城市均独立发展,城市之间联系相对薄弱,众多小城市呈松散分布状态,地域空间结构十分松散。
北部湾城市群:国内外典型城市群协同发展经验及借鉴作者:李民梁来源:《中共南宁市委党校学报》2019年第06期[摘要]城市群是当前中国新型城镇化的主要载体。
作为全国城市群战略布局中的重要一员,北部湾城市群是国家规划培育重点对象。
鉴于北部湾发展时间不长,城市政府合作不充分,各方面建设还不成熟,选取日本东京城市群、美国东北部城市群、长三角城市群、珠三角城市群,通过对比研究国内外发达城市群协同发展历程,总结出其特有的成功经验,结合北部湾城市群发展的现实情况,梳理出适用于北部湾的有效启发和建议,以实现北部湾城市群协同发展。
[关键词]城市群协同发展经验借鉴[中图分类号]C93 [文献标识码] A [文章编号]1009-4245(2019)06-0028-06DOI: 10.19499/ki.45-1267/c.2019.06.006一、引言城市群是当前中国区域发展最主要的空间组织形式。
[1] 随着新型城镇化和区域一体化深入推进,各个城市不再是各自为营,相反,城市与城市之间的关系愈发紧密,通过合理分工合作开始走向集群协同发展模式。
发达国家城市群建设起步早,已经形成多个具有国际影响力的城市群。
国内城市群起步较晚,但是与西方差距不断缩小。
在国家战略引导和政策支持下,城市实力日益强大,城市合作更加频繁。
各区域城市群逐步形成并不断壮大,其中,长三角城市群成功发展为“世界六大城市群”之一[2]。
显然,城市群已经成为引领地方建设、实现区域联动的纽带。
国内发展较为成熟的城市群主要分布于沿海地区,比如京津冀、长三角、珠三角等城市群,三大城市群成为国内经济发展的主导力量,而西部多数城市群正处于培育成形阶段,各方面建设还很不完善。
北部湾城市群地处东部与西部交汇处、沿海与内陆联合区,地理位置十分关键。
2017年初,国家发布《北部湾城市群发展规划》划定城市群的区域范围,这标志着北部湾城市群正式获批成立。
新成立的北部湾城市群在原来经济区基础上,将粤西的湛江、茂名、阳江等三市,海南省海口、儋州以及东方、澄迈、临高、昌江等地划入其中,陆地面积较之前扩大了一倍,领海面积将近800000平方公里。
中国城市群一体化报告(会议版)中国发展研究基金会2019年3月目录一、引言 (2)二、城市群一体化测量:范围、方法与概况 (4)1.城市群区域范围 (4)2.ACEP方法 (5)3.城市群概况 (6)三、城市群一体化的趋势与特征 (11)1.城市群ACEP指数水平及变化趋势 (11)2.一体化驱动因素分解分析 (12)3.ACEP指数的分组收敛 (13)4.ACEP指数在年份间的波动 (14)5.从ACEP指数变化看城镇化质量 (16)四、从ACEP指数看京津冀、长三角和珠三角 (17)1.京津冀城市群 (17)2.粤港澳大湾区 (18)3.长三角城市群 (19)五、结论与建议 (20)中国城市群一体化报告中国发展研究基金会课题组1一、引言“城市,让生活更美好(Better City, Better Life),是2010年上海世博会的主题。
人们并不是到现在才认识到城市在构筑美好生活中的作用。
早在2000多年前,古希腊哲学家亚里士多德就曾有言,“人们为了生活来到城邦,为了更好的生活留在城邦”,那时的城邦就是城市。
哈佛大学教授爱德华·格莱泽在其广有影响的著作《城市的胜利》中,赞叹城市是人类最伟大的发明与最美好的希望,认为城市的未来将决定人类的未来。
格莱泽的评价是建立在深刻的洞察之上,城市在本质上重塑了人类社会互动与合作的机制,强化了资源配置的规模效应和集聚效应,促进了分工和专业化,推动了创新,使财富得以被更大规模地创造和积累。
2工业革命前所未有地改变了人类社会利用资源的类型、范围和强度,城市为这样的改变提供了空间和机制上的支持,城市本身也因此得到快速的扩张。
在最先完成工业化的国家,也率先完成了城市化的进程,城市人口占比达到70%以上3,主要集中在西欧、北美洲以及少数亚太经济体。
但是全球的城市化步伐并没有停滞,发展中经济体在二战后(特别是20世纪80年代后),也开始了快速的工业化和城市化步伐。
引言自习近平主席倡导“一带一路”建设和复兴中国的“丝绸之路”以来,中国与俄罗斯,白俄罗斯,中亚和欧洲国家的贸易迅速发展。
商业的发展需要物流发展的支持,物流的发展需要对物流基础设施的大力投资。
中欧铁路货运也是中国振兴丝绸之路的最重要基础设施,可以满足海空运之间的国际物流需求。
运输时间不到传统国际海运的一半,成本也不到传统空运的50%。
习近平主席提供的“一带一路”建设和中铁快运通车,极大地促进了中国内地与中东和欧洲之间各个地区的贸易,带动了许多相关领域的经济发展。
国家和企业的成本降低,这为中国走向世界铺平了道路。
在过去的几年中,我国在欧洲的铁路建设上投入了大量资金。
到目前为止,它基本上已经开放了通向欧洲各个主要方向的铁路线。
增加了铁路集装箱出口堆场和海关查验窗口,提高了国际铁路海关的效率。
所有这些都与中铁快运的工作合作,他们增加了集装箱的周转量。
中国的物流设施和相关服务已经足够满足现有的市场需求。
迄今为止,能够向目的地火车站提供中铁快运的整箱服务的国家是:纽伦堡/杜伊斯堡/汉堡/慕尼黑/德国;荷兰蒂尔堡;俄罗斯莫斯科;波兰/华沙;匈牙利布达佩斯。
所有这些,德国拥有中铁快车的火车最多,基本上所有从中国各个城市出发的火车为德国提供铁路货运服务。
像海港一样,并非所有国家都有海港或大型集装箱码头。
铁路货运站是一样的。
只有很少的火车站可以提供集装箱货运服务。
德国杜伊斯堡是铁路货运相对成熟的火车站。
它拥有完备的基础设施,大型海关监管仓库,集装箱起重和集装箱拖车,并且火车站有足够的熟练操作员。
它可以为从中国运来的大量货物提??供及时,完善的铁路货运服务。
除了中国铁路货运公司向欧洲铁路货运服务提供的整箱服务外,国际货运代理还从中国向北欧和东欧国家提供专业的拼箱铁路货运服务。
经过多年的发展,铁路拼箱铁路货运服务已从困难的过程到成熟的发展被越来越多的客户所采用。
中国到欧洲的国际拼箱铁路货运不仅限于火车站,还可以从火车站灵活地开箱并通过卡车运输到欧洲所有国家,包括:奥地利,克罗地亚,斯洛伐克共和国,斯洛文尼亚,德国,捷克共和国,罗马尼亚,意大利,爱沙尼亚,保加利亚,比利时,波兰。
高一必修二第24课教案欧洲的经济区域一体化第一篇:高一必修二第24课教案欧洲的经济区域一体化第24课欧洲的经济区域一体化枣庄八中北校王永平【课标解读】课标阐述:以欧洲联盟为例,认识当今世界经济区域集团化的发展趋势。
课标领会:把握欧共体出现的原因、过程、一体化的表现;把握欧盟的成立背景、过程、特点和影响。
通过本课的学习,培养学生辩证分析历史问题的能力,总结分析区域集团化的重大借鉴意义。
【本课分析】本课从经济区域一体化的原因、进程、影响三个方面阐述,它的成功经验为世界其它地区所借鉴,从而进一步促进经济全球化的趋势的出现,学习本课实际上是学习整个单元的一把钥匙。
另外,下一课的内容介绍东南亚地区和北美地区是如何借鉴欧洲经验进行经济区域一体化的,两课联系非常密切。
知识结构:【教学目标】一、知识能力了解当今世界经济格局中最成功的区域性经济一体化组织——欧盟的形成过程以及当前的发展状况和前景。
二、过程方法认识图片材料的价值及其与文字材料的印证关系,学会运用史料分析历史问题;引导学生运用经济与政治之间的辩证关系原理分析欧洲的联合过程。
三、情感、态度、价值观通过本单元及本课的学习,使学生认识到当今世界经济区域集团化和全球化是不可阻挡的历史潮流,培养学生正确的发展观,树立积极参与国际合作与国际竞争的意识,树立建设社会主义现代化的历史使命感。
【教学重点】欧洲一体化的进程及影响。
【教学难点】欧洲一体化的背景及在进程中面临的困境与问题。
【教学方法】1.紧扣教学目标,从学生的实际出发,设计出最具探究价值的问题,由浅入深,循序渐进,引导学生自主及合作探究;2.将活动引入课堂,创设新情景,加强过程体验,让学生在完成任务的过程中拓宽视野、活化思维、培养能力,实现有意义的学习。
3.充分利用信息技术手段,丰富课堂内容呈现方式,使学生的学习兴趣与动力始终保持在最佳状态。
【教学过程】导入新课多媒体播放欧盟盟歌《欢乐颂》,展示欧盟旗帜。
思考:欧洲为什么能够由一个硝烟弥漫的战场转变为一个温暖的大家庭?二、讲授新课1、欧洲共同体建立的背景【合作探究】欧洲为什么能够由一个硝烟弥漫的战场转变为一个温暖的大家庭?(学生阅读材料概括欧共体出现的背景,合作探究认识经济区域集团化的必然趋势。
城市群的生态城市协同建设中国的生态城市建设已经进入城市群阶段,城市群内部的生态城市协同建设成为新的研究课题。
目前,这一领域的理论研究与建设实践都取得了很大进展。
一城市群内部的生态城市协同建设初见成效(一)顶层设计初步形成党和政府对生态城市协同建设高度重视,并就此做出了相关的顶层设计。
国务院提出,“十三五”期间要加强城市群建设,并拟定了19个城市群作为重点发展目标。
[1]十九大报告也明确指出,城市建设要走区域协同发展战略的路子,“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。
[2]2018年,博鳌亚洲论坛专门设置了“中国城镇化的城市群模式”分论坛。
为了配合生态城市协同建设,国务院及国家各部委、各省区市政府相继出台了一系列规划及相关政策。
例如,从2015年开始,国务院先后批准通过了京津冀、长三角、珠三角等三个世界级城市群的发展规划。
此外,还相继批复了成渝城市群、长株潭城市群、哈长城市群、长江中游城市群等次级城市群,以及淮河生态经济带等中小城市群。
目前,已经基本确立了梯次结构合理、覆盖全国重点区域的城市群架构。
为了促进城市群的发展,2019年2月,国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。
依照该《意见》标准,《中国都市圈发展报告2018》共识别出上海、杭州、青岛、南京、银川、合肥等34个都市圈。
根据发展程度的不同,《报告》把34个都市圈划分为成熟型都市圈(如南京、杭州、深圳都市圈)、发展型都市圈(如合肥、成都、沈阳都市圈)和培育型都市圈(如重庆、哈尔滨、乌鲁木齐都市圈)三类。
每个都市圈都编制了如《上海大都市圈空间协同规划》《南京都市圈区域规划》等发展规划。
这些都市圈发展规划,都以“共建、共享、同城化”为目标,重点在城市间一体化、同城化方面下功夫,努力打造30分钟快速通勤圈、1小时生活圈。
(二)政府间合作越来越紧密区域内城市的市长联席会议、合作办公室以及定期召开的会议、高端论坛、研讨会等是当前生态城市协同建设的主要工作方式。
城市群建设:欧盟区域一体化的经验与启示 摘要:城市群建设是城市协调和共同发展的主要方式。首先对促进欧盟区域一体化的“经济协调政策”、“社会公共政策”以及“可持续发展政策”三方面的政策进行归纳和分析,并通过“国内生产总值(GDP)”、“居民收入、储蓄和净贷款/借款总额”、“进出口总额”以及“资源生产率”四个指标对上述政策的协调效应加以检验,从而进一步探讨欧盟区域一体化的政策经验对我国城市群建设的启示。 关键词:欧盟区域一体化;协调效应;城市群 一、欧盟区域一体化:政策措施及其协调效应 欧盟区域一体化的实践由来已久,无论从联合的广度和深度,还是从地位和影响来看,欧盟都是最成功的典范。本文提取可适用于一个主权国家地区间一体化――即我国城市群建设的相关政策加以归纳和分析,并通过相关数据对其政策所产生的协调效应进行检验。 (一)政策措施 1.经济协调政策。欧盟内部经济起初是存在着发展不平衡的问题,不仅包括各成员国之间经济发展的差异,还包括成员国内部地区与地区之间的经济差异。为更好地整合区域间的利益和优化各区域间的产业集聚效应,欧盟通过设计协调型和集聚型的经济政策用以促进区域经济的发展。 首先,在协调型经济政策中,欧盟从成立初期就一直致力于消除各成员国之间的贸易壁垒,并且也在世界上推行这一相同的准则,使欧盟在世界贸易中的份量和影响大增。而近年,欧盟还推出了以下三种“经济政策工具”以解决各国和各地区间经济发展不平衡的问题。第一,欧盟的结构基金政策主要用于为经济落后地区建立基础设施、促进投资、支持面临结构性问题的地区进行经济和社会调整以及更新教育和培训体制和促进就业;第二,聚合基金政策的推行其实是对结构基金政策的有益补充,它具有扶贫性质,旨在加强欧盟的社会聚合和成员国的经济协调。主要用于扶持人均GDP低于欧盟平均水平90%的成员国,援助项目主要集中于基础建设项目和环境项目[15];第三,入盟前援助基金政策是欧盟对即将入盟的中东欧国家进行“入盟前援助”,帮助申请国调整国内经济政策,以便顺利地与欧盟的经济政策接轨[16]。 其次,产业集聚是指在某一特定的经济区域内,大量既存在竞争又存在合作的及相关机构(如大学、制定标准化的机构、行业公会等)在空间上集聚,形成持续经济优势的现象。欧盟作为全世界产业集聚最显著地区之一,其产业集聚效应对整个欧盟的经济发展有着不可或缺的重要作用,也对各个成员国的经济增长有积极作用。因此,欧盟的产业集聚型经济政策主要体现在以下三方面:第一,科学技术成果供应方面的政策,包括金融政策、人力和技术上的帮助以及建立科学技术的基础设施等;第二,技术创新产品需求方面的政策,包括政府采购、合同等;第三,技术创新的制度环境方面的政策,包括税收政策、专利政策等,其目的是为科技创新活动提供一个良好的环境。在上述产业集聚政策的影响下,欧盟出现了不少的产业集聚区,如德国的装备制造产业集群区、意大利的中小产业集群区、英国的金融业产业集群区和剑桥“产学研”集群区、法国的高科技产业集群区等[17]。 2.社会公共政策。 欧盟的社会公共政策旨在解决因经济一体化而带来的各国制度矛盾的后续问题,其主要目标是在各成员国之间创造更加公平的经济竞争环境,改善人们的生活水平、工作条件,保证人员的自由流动。具体而言,促进欧盟经济一体化的社会公共政策包括:废除以国籍为理由的歧视,逐步实现工人的自由流动;改善劳动者的生活和工作条件,并逐步使他们的水平趋于一致;成员国之间加强在社会问题上的合作;制定联盟职业培训的一般原则;设立社会基金,解决青年失业、结构性失业和妇女就业等问题[18]。 纵观上述的社会公共政策,可知欧盟对于促进其经济一体化,在公共政策方面做出了较大的创新:从设计思路来看,不仅实现了对于领导思维的创新,也较好地把握了欧盟一体化的目标与欧盟各国的具体实践相结合的原则;其次,从制定标准来看,其政策实现了对于“地区失调”标准设定的创新。欧盟通过各种途径收集相关研究数据,运用各个学科和领域的科学方法,客观和细致地分析其各个重工业和老型工业部门中就业的劳动力比重,并且进一步分析各个地区失业率的发展趋势、地区国内生产总值的水平等;再次,从公共政策的调整来看,实现了定期协调和调整其相关的公共政策的创新。因为欧盟的区域政策是由各个不同区域的发展计划组合而成的,所以其公共政策并不是“一条鞭”的政策[19]。欧盟在区域发展公共政策的思路上建立定期分析欧盟区域经济状况的制度,每两年提出一份区域状况报告,作为比较成员国区域发展的基础,并在此基础上积极协调成员国与欧盟的区域发展公共政策的具体措施。 3.可持续发展政策。 欧盟可持续发展的政策是在经济一体化的基础上与其经济政策同步构建和实施的。哥德堡欧洲理事会认为,从长远角度来说经济增长、社会融合和环境保护需同步进行。因此,欧盟制定的可持续发展政策要求经济增长支持社会发展、重视环境保护;要求社会政策支持经济运行;要求环境政策中的环境具有成本效益。其政策的重点是要削减经济和社会发展带来的环境退化和资源消耗,要求公众和私人投资向新的环境友好型技术转变。 二、协调效应:指标论证 欧盟的经济政策、公共政策以及可持续发展政策对欧盟整体的区域协调均有一定的影响。就上述的政策是否有助于欧盟一体化协调效应的实现,需要通过与其政策影响相关的数据加以分析和检验。因此,本文选取了以下四个衡量指标对在其政策影响下的经济增长、收入增长、贸易增长以及可持续发展效应四个方面分别进行分析:国内生产总值(GDP);居民收入、储蓄和净贷款/借款总额;进出口总额;资源生产率。 (一) 经济增长效应 (二)收入增长效应 居民收入是指居民从事劳动、投资以及其它方式取得的货币收入。储蓄是指居民将暂时不用或结余的货币收入存入银行或其他金融机构的一种存款。净贷款或净借款是指居民向金融机构、其他单位和个人的借出的或借入的资金的总和。这三个项目相加起来,就代表了某一国家或者某一地区的货币财富。这一指标绝对数的大小,不仅可以反映欧盟的经济力量和居民的收入水平,同时也间接地体现了其经济协调政策和社会公共政策的效应(见表2,图3-4)。 (三)贸易增长效应 欧盟的贸易增长效应可以通过欧盟的进出口总额来进行检验。进出口总额是指以货币表示的反映进出口规模的指标,主要包括货物贸易、服务贸易等进出口,是衡量对外贸易状况的重要指标,同时也是其经济协调政策的效应体现(见表3,图5-6)。 (四)可持续发展效应 资源生产率是一国或地区或的社会经济发展的价值量和资源环境消耗的实物量之间的比值,表示经济增长与环境压力的分离关系[20] 。 因此 , 欧盟的可持续发展效应在一定程度上可以通过欧盟的资源生产率来进行检验 。 同时 , 它也体现了欧盟可持续发展政策的客观效果(见表4,图象-8)。 总体而言,通过了对以上四种指标的数据分析,可以发现以欧盟28个成员国作为总体,其经济总量、居民收入、进出口贸易以及资源生产率等方面,在欧盟成立至今均有所增长。尤其是在其实施的经济政策、公共政策以及可持续发展政策的影响下,各个成员国的经济均获得了更好更快的发展,与此同时,也促进了其社会的进步和可持续发展。 三、欧盟区域一体化对中国城市群建设的启示 在经济全球化和区域一体化不断深化的今天,区域性合作协调发展的模式正在全球范围内不断开展。欧盟就是区域合作和一体化的具体实现形式,并且欧洲一体化的发展是当代世界区域合作中最为成功的范例,代表了区域合作发展的最高水平。通过上述对欧盟一体化的政策及其协调效应的分析和检验,可以得出欧盟区域一体化已经取得了良好的成效。 然而,欧盟区域一体化组织是建立在国家与国家之间的,而我国城市群建设则是在中国国家主权范围内的城市之间的,两者的差别在于进入的障碍不一样:欧盟致力于通过关税同盟消除贸易壁垒,而中国城市群建设则致力于通过消除行政壁垒等达到区域合作和协调发展。尽管如此,中国城市群建设与欧盟区域一体化的背景及条件仍然有许多相似之处:首先,推行的背景都是基于相关政策文件的支持,统筹和规划的层次较高;其次,“一体化”的成员国或者“城市群”的城市间都是具有一定的地缘关系,并且它们本身的发展存在一定的差异性;再次,落后地区的发展、产业的转型升级以及可持续发展的实现都是其合作过程中的难题和重点;最后,目的都是为了在区域内实现地区合理分工,资源空间优化配置,资源使用效率提高,从而促进联合体的共同发展和繁荣。因此,在很大程度上,欧盟区域一体化的先进经验对于中国城市群的建设具有较大的借鉴意义和启示。下文将结合上述促进欧盟区域一体化的政策和相关经验,提出其对我国城市群建设的启示。 第一,在经济协调方面,欧盟的经济协调政策重点在区域的经济协调和产业集聚两方面。首先,区域经济协调政策重点是促进落后地区发展、缩小区域差距从而促进欧盟各成员国经济的稳定和协调发展。其推出的一系列区域政策以及基金协调等工具和措施在一定程度上促进了欧盟内部区域间的协调和平衡发展,实现了经济聚合、社会聚合和地域聚合,最终产生良好的协调效应。 对比中国城市群的建设,同样存在城市群内的城市发展不平衡的问题,尤其是基于城市群是在城镇化过程中,在特定的城镇化水平较高的地域空间里,以区域络化组织为纽带,由若干个密集分布的不同等级的城市及其腹地通过空间相互作用而形成的城市-区域系统这样的涵义。例如长江经济带的城市群发展极不平衡,江浙沪的GDP占了整个经济带一半,要素资源也向优势地区集中,最终导致长江中上游不少城市的发展仍处于较为落后的阶段。 因此,在中国城市群建设的过程中,可以借鉴欧盟的经验,构建“共同稳定、同步发展、优势互补”的模式。一方面,可以促进城市群中落后城市或者城镇的开发和结构调整,加大对这些地区的各种方面的扶持力度,给予其一定数额的财政援助和特殊的发展机会。另外,还可以建立相关的基金工具,在为其建设和开发提供资金的保证的同时,产生一定的激励效应;另一方面,由于城市群内的各个城市的地理位置和发展基础不同,其各自所发展的产业也各有不同。以珠三角