政法委推进社会管理创新工作典型经验材
料
政法委推进社会管理创新工作典型经验材料
创新管理模式完善工作体系
推进长安XX建设跃上新台阶
中共XX市XX区委员会
XX市XX区人民政府
20XX年，我区认真贯彻XX市《加强和创新社会管理"十二五"规划纲要》、XX市社会管理创新工程典型城市动员大会以及SS文件精神，切实加大组织推进力度，务实推进社会管理创新工作，在九次荣获全省平安县荣誉的基础上，又取得崭新业绩。全区综治长安建设呈现"一高三降"特点："一高"，即调处成功率较高，全区各级大调解组织调处成功3183起，成功率%。"三降"，一是全区刑事立案下降，共立4882起，同比下降%；二是"八类"案件下降，立105起，同比下降%；三是安全生产事故下降，发生各类事故243起，同比下降%。主要开展了如下七项工作：
一、创新社会管理模式，完善民生服务体系
坚持问题导向、需求导向，突出资源整合、工作
联动，努力探索XX特色的区域化社会管理模式。一是一线连接，亲民爱民。区XX345市民服务热线以"XX345"作为统一对外号码，以"中国XX"区政府门户站为基础，整合现有职能部门服务热线和上领导信箱、公众监督、XX论坛等栏目，建立"XX345"市民服务热线络平台，形成一号牵头，多线联动，24小时受理，一站式公共热线服务体系，代表区委区政府集中受理市民咨询、求助、建议、投诉等诉求事项，为市民提供快捷、便利的服务。对一般事项的咨询与查询，严格按政策规定给予答复；当即不能答复的，按照"首问负责制"原则，由接听工作人员了解情况后给予答复。对一般社会服务求助，直接指令相关单位办理。对交办的事项，由承办单位在规定时限内办结或作出明确答复。对办理完毕的服务事项，XX345市民服务热线进行检查监督、抽样回访来电人。20XX年共受理55104件事项，办结%，群众满意率%。二是一覆盖，为民惠民。在综治"131"工作模式的基础上，探索建立社会管理"三三制"新模式，推进党建惠民格化服务工程，即建立"镇--村--二级支部；村--二级支部--党小组；二级支部--党小组--中心户"的格化社会管理体系，二级支部书记为格长，党小组长为格管理员，村民小组长为信息调解员，构建"一级抓一级，一级对一级负责"
全方位、多层次、广覆盖的大综治格局，努力打造15分钟社区管理服务圈，及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、及时处理群众难题，建立了"服务全覆盖、信息全知晓、矛盾全掌控、办事全简化"的格化社会服务管理新模式。三是一室集中，便民利民。主要建好区、镇、村三级服务平台，为群众提供一站式服务。区一级，在区行政中心东侧正在建设社会管理服务中心，今年上半年可完工。镇一级，在已建2家示范级社会服务管理中心、16家优秀级政法综治中心、比例居XX第一的情况下，又对5个镇进行了改扩建，其中兴仁、兴东、十总进行改建，五接、刘桥进行易地重建，将便民服务中心与政法综治中心合二为一，构建起XX一流的镇示范级创新社会管理的综合平台。村一级，全区统一规划村级公共服务中心不少于400平方米，并采取以奖代补的形式给予补贴。以此为契机，着眼以人为本、服务为先原则，强势推进村便民服务室建设，建立村一级综合性的社会服务管理中心，实现办公面积最小化、服务效能最大化。
二、创新排查稳控机制，完善社会维稳体系
正确处理和把握好"第一要务"与"第一责任"的关系，围绕"三个确保"目标，深入开展"四项排查"和涉日维稳工作，有力维护全区社会政治大局稳定。一是
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前置维稳触角。上下结合、统分一体、督导并举，逐单位开展"四项排查"和涉日维稳排查工作，建立涉稳隐患常态排查、维稳形势动态研判、涉稳情报准确预警、重点人头务实管控和涉稳绩效倒查等常态化工作机制，全区29处不稳定隐患，168名国保重点人员、142名重点上访人员、26名肇事肇祸精神病人、5名治安危险分子、11名有现实危害的刑释解教人员、2名涉枪涉爆重点人员全部管控到位，涉稳"三项指标"位列全市第一方阵。突出风险项目评估，对在建和拟建的重大基础设施项目、公共服务项目，尤其是沿江、沿海等重点地域和化工等敏感行业项目，开展摸底排查和评估。共梳理出东鑫重工拖欠工人工资等30个风险预警项目，通过整改化解有风险预警项目后顺利实施项目21个。二是保持信息畅通。在各级各单位明确维稳工作人员和信息员，规范工作制度，形成一套分工明确、责任到人、配套科学的三级络体系。各级各部门建立维稳值班制度，及时做好上情下达和下情上报工作，重要情况及时报告。实行每日"零报告"制度，有情况报情况，无情况报平安。信访、维稳领导小组等职能部门定期交流情况，分析形势，研究部署针对性工作。三是加大排查力度。认真贯彻省市决策部署，专门成立了集中开展"四项排查"工作领导小组，精心
制订了实施方案，先后9次召开"四项排查"工作动员部署会，领导督查到位、部门推进到位、基层摸排到位，全社会联动化解、稳控到位，确保了十八大期间的社会稳定。四是提升应急水平。编制36个专项应急预案和32个子预案，形成相互衔接、完善配套的应急预案体系。坚持"专群结合"的原则，按照"一专多能、一队多用"的要求，调优配强27类57支应急队伍。组建综合应急指挥中心，将现有的各类分指挥中心资源进行有效整合，确保遇到突发情况快速决策、妥善处置。
三、创新矛盾化解办法，完善大调解体系
着重抓源头、抓长效，从机制上创新、从根本上解决，把矛盾消灭在萌芽之中。一是打造诉调对接新格局。在经济发展快、矛盾纠纷多的3个区园各设立了诉讼服务站，在非法庭所在镇设立了巡回审判点，在村居设立了法官驻村居群众工作室，从而形成了"站、点、室"为一体的、格化、多层次的诉调对接新格局，法院的民事调解率同比上升%。二是推出专业调处新举措。如在消调对接上，建设消费维权一通工程，建成标准化"XX315消费维权服务站"51个，在10个站点安装XX315视频调解系统，组织商家直接参与消费纠纷调解，建立了一套消费教育上进行、消费咨询上
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