经营权与所有权的分离

国有资产管理体制的基本原则一、政企分开政企分开是国有资产管理体制的基本原则之一，其目的是实现政府与企业的职责分离和权力下放。

在国有资产管理体制中，政府作为国有资产的拥有者，应当将经营权下放给企业，使其成为独立的经营主体。

同时，政府应当履行监管职责，对国有资产的经营进行监督和管理。

通过政企分开，可以提高企业的经营效率和灵活性，推动国有经济的健康发展。

二、所有权与经营权分离所有权与经营权分离是国有资产管理体制的另一项基本原则。

在这个原则下，政府作为国有资产的所有者，将经营权委托给企业进行管理。

企业拥有相对独立的经营决策权，可以根据市场需求和自身情况进行自主经营。

所有权与经营权分离有助于提高企业的自主性和市场竞争力，促进国有经济的活力。

三、国有资产保值增值国有资产保值增值是国有资产管理体制的核心目标之一。

政府作为国有资产的持有者，应当采取有效措施保障国有资产的完整性和价值增长。

这包括加强国有资产的管理、提高资产使用效率、防止国有资产流失等方面。

只有实现国有资产的保值增值，才能保障国家的经济安全和长远发展。

四、发挥国有经济主导作用在国有资产管理体制中，应当充分发挥国有经济的主导作用。

国有经济应当在关键领域和重要行业中占据主导地位，为国家经济发展提供重要支撑。

政府应当制定相应的政策和措施，支持和引导国有经济的发展，提高其核心竞争力和市场影响力。

同时，国有经济应当在实现自身发展的同时，带动其他所有制经济的发展，共同推动国民经济的繁荣。

五、分类管理分类管理是国有资产管理体制的重要原则之一。

由于不同行业、不同类型的企业具有不同的特点和发展需求，因此需要对国有资产进行分类管理。

政府应当根据企业的不同性质、行业特点和发展阶段，制定相应的管理政策和措施，确保国有资产得到科学、合理的管理和利用。

分类管理有助于提高国有资产的管理效率和专业化水平，促进各类企业的协调发展。

六、依法监管依法监管是国有资产管理体制的另一项重要原则。

两权分离度与自利性业绩归因倾向两权分离度是指公司经营权和所有权的分离程度，当公司经营权和所有权处于不同人的手中时，就产生了两权分离。

自利性业绩归因倾向则是指管理者在考虑公司业绩时，往往会优先考虑自己的利益而非公司的长期利益。

两权分离度可以对公司的内部运营有重大影响。

当所有权分散，股东没有足够的影响力时，公司的管理层容易发生自利性行为。

因为公司的股东掌握不了全部的经营权，所以管理层可以进行一些短期行为来追求个人利益，比如通过支付高额薪酬和股息来增加自己的收入，而不是通过长期的战略规划来提升公司的价值。

此外，两权分离度还容易形成“代理成本”，即管理层对公司的控制权可能不是完全的代表股东的利益，而是代表自己的利益，因此可能会对公司进行某些不利的行为。

比如限制公司的成长、减少投资以获取更多的现金流，或忽视公众的质疑，不考虑环境或社会责任等。

自利性业绩归因倾向是管理层的一种普遍行为，管理者在考虑公司业绩时往往更加强调个人利益，以获得更高的薪酬和更好的业绩归因。

这种行为的影响是，管理层更加倾向于关注短期业绩和即将到来的业绩，而不是公司的长期发展。

短期行为可能在一定范围内增加公司的收入和股价，但如果忽视公司的长期发展，最终可能导致公司的衰退和失去市场。

对于投资者来说，两权分离度和自利性业绩归因倾向是值得关注的因素。

因为这两个因素可能会导致投资者的损失，尤其是对于长期投资者来说。

如果公司的管理层只考虑短期业绩和个人利益，而不是公司的长期利益，公司的价值可能无法持久增长，长期投资价值也就无法得到保证。

因此，投资者在选择投资的公司时需要考虑这两个因素。

投资者应该尽可能选择那些所有权和经营权集中在一起的公司，因为这些公司的管理层更有可能考虑公司的长期发展。

同时，投资者应该选择那些对长期战略和投资愿景有清晰计划的公司，而非仅仅关注当前的短期业绩。

投资者可以通过研究公司的年度报告，了解公司股东结构以及管理层的运营计划来更好地评估公司的质量和潜在风险。

两权分离下的职业经理人制度当前，很多民营企业家都面临着接班难题，那就是把企业交给自己的子女接班行使经营权，实行所有权与经营权合一？还是聘请职业经理人接班行使经营权，实行所有权与经营权分离？这关系到企业能否可持续发展，关系到企业能否做到基业长盛不衰。

所谓所有权与经营权合一，就是俗称的两权合一，是指所有者亲自经营自己的企业，不委托给职业经理人经营。

这种模式的优点主要有两点：一是动力足压力大，所有者经营积极性高。

因为所有权与经营权都由所有者行使，所有者亲自经营自己的企业，责权利必然统一，自身的利益与经营业绩密切相关，有足够的压力和动力。

二是经营和监督成本低。

所有者亲自经营自己的企业，不需要另外向职业经理人支付报酬，监督成本低。

许多民营企业家认为，在目前中国法治环境与职业经理人信用体系还不完善的情况下，让所有者把经过艰苦拼搏创造出来的财富交给职业经理人打理，确实放心不下，请别人做不如由自己人做，他们宁愿由自己的子女接班。

但是，这种模式的弊端也很明显，因为这种按血缘关系天然接班的所有者子女，其个人的经营能力强弱具有偶然性，如果是能力强的，企业发展应该没有问题；但一旦是能力低下的，成为扶不起的“阿斗”，企业将遭受重创，生存成为问题，更遑论长盛不衰。

所谓所有权与经营权分离，就是俗称的两权分离，是指所有者不亲自经营自己的企业，而是委托给职业经理人经营，自己保留对企业的最终控制权。

这种模式的最大优点就是，可以突破所有者子女自身能力的限制，委托给经过筛选的经营能力强的职业经理人代为经营，从而使企业获得更高的经济效益。

尤其是子女缺乏经营能力时，成效尤显突出。

因为职业经理人与所有者子女不同，他们没有血缘的先天优势，他们要想继续自己的职业经理人生涯，就必须努力拼搏达到所有者设定的任期目标，为所有者的企业创造更多效益。

所有者在挑选职业经理人时范围相对较广，可以优胜劣汰、择优录取。

即便聘请的职业经理人不理想，也可以随时换人，直至聘到满意的为止。

公立医院资产(zīchǎn)所有权与经营权分离改革1产权(chǎn quán)概述(ɡài shù)马克思认为，产权是所有权、使用权、支配权、经营权、索取权、继承权和不可侵犯权等一组权利的集合体。

这些权利，在一些场合统一于一个主体，在另一些场合，则可能分散于不同的主体，但无论在何种场合，所有权始终是第一位的，没有所有权就谈不到其他权利。

现代产权经济学的鼻祖科斯把产权定义为财产(cáichǎn)所有者的权利，即可以做什么和不可以做什么的权利[5]。

香港大学经济学系教授张五常认为，产权是在一系列可选择的排他性行为中做出选择的权利。

中南财经政法大学卢现祥教授认为，产权不是人与物的关系，而是由物的存在及关于它们的使用所引起(yǐnqǐ)的人们之间相互认可的行为关系。

哈尔滨医科大学杜乐勋教授认为，产权是指具有一定法律约束的财产关系，它通过确立一种共同遵循的准则来界定人们对稀缺性资源的配置权利，从而促进人们更有效地经营期资本。

产权制度是现代医院制度的核心。

通过对产权的不同定义，可以看出产权有以下基本特征：产权具有明确性。

一是指明确所有者主体，即资产归谁所有归谁使用等；二是明确所有者客体，即归某个所有者占有使用支配的是哪些资产和哪些权利。

产权具有独立性。

即产权关系一经确立，产权主体就可以在合法的范围内自主地行使对资产的各项权利，谋求资产收益最大化，而不受同一财产上其它财产主体的随意干扰。

产权具有转让性。

一种是包括所有权各项全能在内的整个所有权体系的转让，一种是保留所有权而将所有权的占有使用受益于处分权转让，形成法人财产权。

产权是一种排他性权利，必须加以界定和安排，使之明晰化。

如果产权不明晰，即产权模糊，就会造成财产纷争不已，不能有效行使这种排他性权利，财产便不能有效地被利用，导致资源配置效率低下，因此，产权的界定和明晰是十分重要的。

产权经济学的一个共同特征(tèzhēng)是强调了所有权激励与经济行为的内在联系,产权会影响激励和行为,产权的发展是为了使外部性内在化。

从家族企业治理角度看所有权与经营权的分离盛安琪【摘要】The inheritance of family business is a big event which is related to the rise and fall of family business. It is becoming an urgent practical problem to address family business to quietly turn over the control of the busi-ness successfully from founders to inheritors and continue family business. Family inheritance is related to the ownership and control rights of succession,which also involves the ownership and management rights of control. Most Chinese family businessos are still holding the stock and management rights in their hands. Although the mode of separation of the ownership and management rights has its advantages to the development of enterprise, but it promoted this business so fast. This paper based itself in Chinese specific cultural environment and marking environment of the present stage,and objectively analyzed the reasons for slow movement and inefficiency of the two rights separation system,as well as fully explored the innovation.%家族企业的传承问题是关系到家族企业兴衰的大事。

景区所有权与经营权分离，利耶？弊耶？文/曹娴易博文一边是国家住房和城乡建设部不赞成转让风景名胜区经营权，一边是景区经营性质日趋多样化。

多年来，景区所有权与经营权分离备受关注。

早在1994年，湖南省首开国内景区经营权转让先河。

10多年来，所有权、经营权、管理权分而治之的景区已不鲜见，这些景区资源保护与运营状况到底如何？以“转”寻“机”2900万元买下50年经营权，洪江古商城期待新生悠悠沅水畔，晨钟暮鼓里静默着一座秀丽古城洪江古商城。

她起源于春秋，成型于宋元，鼎盛于明清，头顶“中国第一古商城”、中国海上“丝绸之路”重要节点、“明清古建筑的典藏样本”等璀璨光环。

步入现代社会，尽管她逐渐淡出了人们视野，却无时不在期待着有人将她唤醒，涅槃新生。

这一天终于来了！2011年5月19日，由怀化市洪江区管理委员会，湖南日报报业集团有限公司，凤凰古城旅游有限责任公司，大汉城镇建设有限公司，老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙，5方共同出资、联合组建的洪江古商城文化旅游产业发展股份有限公司入主洪江古商城。

该公司以2900万元，获得古商城50年的资源保护使用权及核心景区以外有关旅游地产资源的开发权，开发、经营洪江古商城的文化旅游产业。

洪江古商城作为第六批全国重点文物保护单位，其文化旅游价值不可估量。

然而，古商城的基础设施还比较落后，品牌亟待提升，文化内涵有待挖掘。

而仅凭古商城当地政府力量，显然力不从心。

洪江古商城开发，呼唤体制与机制创新“我们属于受托经营。

”9月底，洪江古商城文化旅游产业投资股份有限公司董事、总经理文奇向记者介绍，在共同经营的5方中，由洪江区管委会设立的洪江城市建设投资有限公司占10%的股本，走的是一条政府主导、社会力量共同参与文物保护、旅游文化资源开发的新路子。

5方集旅游开发、行政资源、文物保护、媒体传播于一体，被外界誉为“黄金组合”。

文奇自信地表示，这样的组合必将带来“聚变效应”。

国家文物局副局长董保华认为，这是一次有益尝试，是有效解决文物保护与发展问题的根本出路。

本协议适用于规范公司治理结构下的股东权利及义务安排。

在此种框架下对权力进行如下分配：全体股东组成股东会，是公司的最高权力机构，决定公司的经营方针和董事、监事的人选等重大事项；股东会选举董事，由董事组成董事会，负责执行股东会的决议，对股东会负责，行使公司的决策和管理权；董事会再聘请经理等高级管理人员负责公司的日常经营管理，具体执行公司业务；股东会选举监事，组成监事会，代理股东对董事、董事会、高级管理人员进行监督。

公司权力上述运行方式，从法律意义上来讲，使股东和董事、股东会和董事会，形成了委托代理关系，全体股东作为公司的所有者，委托董事会对公司进行经营管理，董事会代理股东对公司行使经营管理权，实现了所有权和经营权的分离。

股东协议甲方：姓名出生日期：年月身份证号码联系电话地址通讯地址或邮箱乙方：公司名称法定代表人注册地联系人联系电话通讯地址或邮箱丙方：【律师提示】1、合同名称可以有多种，如合资合同，合作合同，投资协议；2、签约各方即为投资方，可以是自然人也可以是法人，公司成立后即为股东；3、投资方信息应全面、准确。

投资各方经充分讨论，友好协商，就合作投资开办有限责任公司一事，达成以下一致意见，以资共同遵守。

【律师提示】1、前言部分可简洁明了，也可根据各方实际情况写明合作投资原因；2、因公司章程多数情况下会使用工商局标准版本，对各方真实意思的表示限制太多，本合同内容如写得全面细致，可成为实质上的章程。

第一部分公司基本情况第一条公司名称投资各方合资设立的公司为有限责任公司。

【律师提示】1、公司名称应当符合国家有关规定；2、公司只能使用一个名称；3、设立公司应当申请名称预先核准，以预先核准的名称为准。

第二条公司住所公司经营场所在。

【律师提示】1、公司的住所是公司主要办事机构所在地；2、公司登记机关登记的公司的住所只能有一个；3、公司登记须以住所为准。

第三条公司经营范围公司经营范围为（如若与营业执照不符，以营业执照为准）。

1.为什么会发生公司所有权和经营权分离? 不分离可以吗?为什么发生分离？（1）随着企业规模日益扩大,单靠个别资本的积聚和集中几乎不可能完成,必须依赖于巨大社会资本的支持。

因此伴随着融资的不断扩大，高度分散的产权结构很难做到投资人都进入到公司中从事生产经营活动,有限责任制度的产生必定要求所有权与经营权的分离。

（2）在所有者自感经营能力不足时,委托经营能力高的人才代己经营,可以使企业资源与经营管理人员达到最优的组合,产生最大的效益,为所有者带来最大的利润。

（3）引入专业的经营权阶层往往都是受过高等教育的专业人才,更能站在科学管理的角度思考问题,遇到企业发展的瓶颈会更加冷静地处理,经营决策也更加科学。

不分离可以吗？可以不分离。

两权分离是一种制度选择。

在以下情况下可以不分离：所有者既有充足的资金，又有较高的管理能力；中小企业等。

但如果企业想做大，就需要不同程度的两权分离。

4．良好的公司治理的特征是什么?答题思路：良好的公司治理的特征包括以下几点：（1）负责。

即向股东负责，保护股东的权利。

（2）公正。

公平对待所有股东,包括中小股东和国外股东。

（3）透明。

应确保及时、准确地披露所有与公司有关的实质性事项的信息。

（4）责任。

应该确保董事会对公司的战略指导、对经营层的有效控制,董事会对公司和股东负责。

13.创始人和投资人对董事会的保卫战和争夺会对公司的经营和发展造成什么影响。

创始人和投资人对董事会的保卫战和争夺无疑会给公司的经营和未来的发展带来不利的影响。

首先就是在战略的制定上，因为董事会内部无法达成一致；其次是高管团队的选任，也会由于董事会内部的争夺而无法做出最优选择。

据统计，在创始人与投资人的合作当中，要么双赢要么双输，这两个拴在一条绳上的利益集团除了通力合作，别无选择。

创始人和投资人应该如何做，如何才能实现双赢。

投资人不应成为创始人的敌人，要在充分评估企业现状和发展前景的情况下引入和是的外部投资者，双方的价值观以及未来发展方向应成为是否决定投资的关键前提。

第1篇一、引言在现代企业制度中，所有权与经营权的分离是一种普遍现象。

这种分离使得企业能够更加专业化和高效地运作。

然而，两权分离也带来了一系列的法律问题，尤其是在保障投资者权益、维护公司治理结构以及规范企业经营行为等方面。

因此，我国制定了相应的法律规定，以规范两权分离行为，保障各方利益。

二、两权分离的概念1. 所有权：指投资者对企业财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

2. 经营权：指企业经营者对企业财产的占有、使用、收益和处分的权利，但需在法律和公司章程规定的范围内行使。

三、两权分离的法律规定1. 《公司法》《公司法》是我国规范公司组织与行为的根本法律，其中对两权分离的规定主要体现在以下几个方面：（1）股东会、董事会、监事会：公司设立股东会、董事会和监事会，分别行使公司决策、执行和监督的权利。

股东会是公司的最高权力机构，董事会是公司的执行机构，监事会是公司的监督机构。

（2）公司章程：公司章程是公司组织与行为的根本规则，其中应明确规定股东会、董事会、监事会的职责和权限，以及两权分离的具体内容。

（3）董事、监事、高级管理人员的义务：董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。

2. 《证券法》《证券法》是我国规范证券市场的法律，其中对两权分离的规定主要体现在以下几个方面：（1）上市公司治理：上市公司应当建立健全公司治理结构，保障投资者权益，维护公司持续稳定发展。

（2）信息披露：上市公司应当依法披露公司信息，包括公司财务状况、经营成果、风险因素等，以保障投资者知情权。

（3）独立董事制度：上市公司应当设立独立董事，独立董事应当对公司决策、经营行为等进行监督，维护公司及投资者合法权益。

3. 《企业国有资产法》《企业国有资产法》是我国规范企业国有资产管理与运营的法律，其中对两权分离的规定主要体现在以下几个方面：（1）国有资产监督管理机构：国务院设立国有资产监督管理机构，对全国企业国有资产进行监督管理。

公司经营权和所有权分离合同5篇篇1合同编号：[具体编号]签订日期：[具体日期]甲方（公司所有权方）：______________________乙方（公司经营方）：______________________鉴于甲方拥有某公司的所有权，乙方愿意接受甲方的委托，独立经营该公司，经双方友好协商，达成以下协议：一、定义与解释1. 公司所有权：甲方对本公司享有的全部资产权益，包括但不限于固定资产、无形资产、知识产权等。

2. 公司经营权：乙方在甲方授权下，对公司进行独立经营管理的权利。

包括但不限于公司日常运营管理、人力资源配置、市场营销等。

1. 甲方保留公司的所有权，将经营权授权给乙方，由乙方负责公司的日常经营管理工作。

2. 乙方在行使经营权时，应遵守国家法律法规、行业规定以及甲方的相关规定。

3. 乙方在经营过程中产生的利润或亏损，由甲乙双方按照约定的比例分享或承担。

三、经营授权范围及期限1. 乙方获得的经营权范围包括但不限于公司管理、业务运营、市场拓展等。

2. 经营权的期限为自合同签订之日起XX年。

3. 期满后，双方可协商续签或重新签订经营权和所有权分离合同。

四、经营管理与决策1. 乙方负责公司的日常经营管理，包括但不限于制定公司发展规划、年度经营计划等。

2. 重大决策（如对外投资、重大资产购置等）需经甲方同意后方可实施。

3. 乙方应定期向甲方报告公司经营状况，包括但不限于财务报表、业务进展等。

五、利润分配与风险承担1. 利润按照约定比例分配：甲方获得XX%的利润，乙方获得XX%的利润。

2. 若因乙方经营管理不善导致公司亏损，双方按约定比例承担相应损失。

3. 若因市场变化、政策调整等不可抗力因素导致公司亏损，双方应共同面对并协商解决。

六、甲方权利与义务1. 甲方有权监督乙方的经营管理行为，确保公司资产安全及权益不受损害。

2. 甲方有义务为乙方提供必要的支持和协助，确保公司正常运营。

3. 甲方有权按照约定比例分享利润或承担亏损。