第３１卷第２期 ２０１１年３月 天津商业大学学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｌｙ ｏｆ Ｃｏｍｍｅｒｃｅ Ｖｏ１．３ｌ Ｎｏ．２ Ｍａｒ．２０】１
长三角利用外资环境的国际比较
与世界五大都市圈比较的视角
潘辉 。
（１．复旦大学经济学院，上海２００４３３；２．上海金融学院，上海２０１２０９）
【摘要】长三角作为全球第六大都市图目前已经成为中国吸引外资最集中的区域之一。通过与世界其他五大 都市圈在宏观经济稳定性、国际经济一体化、监管制度、行政效率、技术环境和社会文化等方面进行比较，我们认 为长三角必须遵循世界都市圈经济发展规律，构筑国际化的优越投资环境；保持宏观经济稳定发展，避免经济大 起大落；制定合理的产业政策，促进产业结构调整和经济可持续发展；转变政府职能，提升政府服务效率。 【关键词】长三角；五大都市圈；ＦＤＩ；投资环境；国际比较 【中图分类号】Ｆ７４０ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１６７４—２３６２（２０１１）０２—００３５～０７
早在１９５７年，法国地理学家简・戈特曼提出 了“都市圈”的概念，通常是指由若干城市集聚而
成的高密度经济区域，在空间上表现为由大运量的 高速通道连接的庞大的多核心多层次的城市群，以 ２ ５００万人口规模和每平方公里２５０人的人口密度 为下限。按照这一标准，世界上有五大城市群达到
都市圈的规模，它们分别是纽约都市圈、东京都市 圈、巴黎都市圈、伦敦都市圈、北美五大湖都市圈。
近年来，随着我国经济的高速发展，长江三角洲都 市圈引起了全球广泛的关注，成为世界第六大都 市圈。 都市圈是城市化发展的高级阶段。在都市圈
形成的空间里，由于集聚形成的规模经济和范围经 济，加之高速通道缩短了城市问空问距离和经济距 离，投资回报率和要素收益率明显提高。基于此， 都市圈凭借优越的投资环境，成为吸引外资最集中 的区域。进入２１世纪以来，伴随中国经济的发展
２００９年５月 第２３卷第５期 经济与管理 Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｍａｙ．，２００９ Ｖｏ１．２３ Ｎｏ．５
●经管论坛
大都市圈发展的经济整合机制构建与保障
王圣军
（广东工业大学文法学院，广东广州５１００９０）
摘要：市场机制、政府机制和社会中介组织在大都市圈经济整合中的效率和作用是有差异的，单独依靠其中的某种 机制，很难实现大都市圈发展的经济整合功能。要实现大都市圈发展的经济整合，必须在完善和健全这三种机制的 基础上，实现三者的融合，即“三位一体”。当然，“三位一体”的大都市圈经济整合机制要有效地运行，需要相应的制 度环境条件作保证，没有相应的环境条件和制度保证，难以实施。 关键词：大都市圈；经济整合；三位一体 中图分类号：Ｆ２９０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—３８９０（２００９）０５—０００５－０４
在大都市圈经济整合过程中，政府、企业和个人
都围绕着市场而寻求自身的社会目标。一般地说，
企业追求利润最大化；个人追求就业和消费效用的
最大化；政府则主要考虑为公平竞争提供一种有利
的社会环境，力图在稳定中促进经济增长。要使政
府、企业和个人这三者在大都市圈经济整合过程中
能够协调发展，共同促进大都市圈功能的强大和优
化，依靠单一的机制是很难实现这一目标的，必须是
政府、市场和社会中介组织三种机制共同作用，协同
发展。因为大都市圈内的政府、企业和个人各自都
有其不同的目标和行为模式，呈现出一个十分复杂
的大系统，使这三者关系的协调变得十分不易。政
府依靠权力的强制行为常常变得无效；市场机制可
能因为圈内企业的过度竞争导致资源的极大浪费；
社会中介组织又因天生的弱点而难以担当重任。在
人类社会发展的过程中，人们逐步认识到了只有市
场机制、政府机制和社会中介组织三种机制有机结
合，才能实现大都市圈经济整合，即要实现大都市圈
发展的经济整合，必须在完善和健全这三种机制的
1 现代城市轨道交通 3 / 2022 MODERN URBAN TRANSIT综述述评
作者简介：徐成永（1973—），男，教授级高级工程师，北京城建设计发展集团股份有限公司总规划师都市圈轨道交通发展研究及对策徐成永，佟 鑫（北京城建设计发展集团股份有限公司，北京 101300）摘 要：迈进“十四五”时期，建设现代化都市圈成为我国新型城镇化发展的必然要求，轨道交通是都市圈空间拓展和结构优化的重要支撑与抓手。大力发展都市圈轨道交通，以更好地适应都市圈发展要求、满足人民出行需求，意义重大。文章通过分析我国都市圈轨道交通发展现状及存在问题，并借鉴国外成功经验，提出4条发展对策：采用“穿城+放射+多支”布局，构建融合线网；服务优先，建立面向乘客的服务指标体系；融合国铁与城市轨道交通技术，制定适用的技术标准；推动综合开发，建立协同机制，促进可持续发展。期待为推动我国都市圈轨道交通高质量发展提供参考和借鉴。关键词：轨道交通；都市圈；发展对策；服务标准；技术融合中图分类号：U2-9；U211；U2121 研究背景近年来，我国城镇化进程不断推进。据国家统计局公布数据显示，2020年底我国常住人口城镇化率超过60%，高于世界平均水平（55.3%），但与发达国家（81.3%）还有一定的差距。为进一步加速城镇化发展，使人口更加有序、合理地流动，国家发展和改革委员会于2019年2月印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（发改规划[2019] 328号），指出“城市群将是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态”。2020年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“推进以人为核心的新型城镇化，优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”，并针对基础设施建设提出“加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化”的要求。都市圈轨道交通是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，提供高速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统，是实现都市圈生产生活方式及公共服务同城化的重要交通服务支撑，需满足1 h通勤出行需求。目前，虽然我国的都市圈建设呈现较快发展态势，但是都市圈及其轨道交通的发展还处于起步阶段，一些已开通运营的都市圈轨道交通存在客流量偏少，经济、社会效益不佳，竞争力有待提高等问题。此外，对于都市圈轨道交通的规划建设也缺少系统性的研究。在上述背景下，厘清都市圈轨道交通的功能定位、规划布局、服务标准、技术标准、建设运营机制等问题，探索实现都市圈“同城化”发展的轨道交通模式，以提升都市圈轨道交通的竞争力，成为当务之急。2 国内发展现状及存在问题2.1 发展现状传统的轨道交通系统按照服务对象、速度标准、管理主体等，可分为国家铁路（以下简称“国铁”，包括高铁和普铁）、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通4类（表1）。从功能定位和服务对象看，服务于都市圈的轨道交通包含城际铁路、市域（郊）铁路及城市轨道交通3种类型。由表1可知，截至2020年底，已开通运营的都市圈轨道交通线网规模偏小：与国铁干线超过14万km的
第２８卷第９期 武汉理工大学学报・信息与管理工程版 ２００６年９月 Ｊ０ＵＲＮＡＬ ＯＦ ＷＵＴ（ＩＮＦＯＲＭＡ１１ＯＮ＆ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ Ｖｏ１．２８ Ｎｏ．９ ＳｅＤ．２００６
文章编号：１００７—１４４Ｘ（２００６）０９—０１１７—０４
国内外都市圈形成背景比较研究
刘加顺，邓明然
（武汉理工大学管理学院，湖北武汉４３００７０）
摘要：作为区域经济发展过程中的一种特有现象，不同国家和地区形成的都市圈表现出一些共同特征。与 此同时，由于经济发展阶段差异、区域经济社会文化背景不同，以及区域资源和经济制度等的不同，这些都市 圈又表现出一些差别。从经济制度、发展过程、政府作用和国际环境４个方面，比较了我国都市圈与国外都市 圈的形成背景，对促进我国都市圈的健康发展具有借鉴意义。 关键词：都市圈；形成背景；比较研究 中图法分类号：Ｆ４２１ 文献标识码：Ａ
１ 引 言
由于城市化的普遍规律性、全球经济开放性 和一体化等特征，在不同的国家和地区形成的都 市圈，表现出一些共同特征和不同的差异。尤其
是我国处于经济制度转轨、人口众多、经济的发展 过程又比较复杂的情况下，都市圈的形成和发展
又呈现出鲜明的个性特征。现选取欧美和日本的
都市圈作为我国都市圈的比较对象，来分析我国
都市圈形成的背景差异，因为它们是典型的市场 经济国家，城市化基本完成，都市圈的发展比较成
熟。分析都市圈形成的背景差异，有助于我国在
推动自身都市圈健康发展的过程中，吸取国内外
都市圈发展经验的同时，制定出适合自身实际的 政策措施。
２经济制度比较
国内外形成的主要都市圈都是在国家推行市 场经济模式的大背景下形成的，日本的三大都市
圈——东京、名古屋和大阪都市圈，美国的纽约、 洛杉矶、芝加哥和金马蹄都市圈，欧洲的伦敦都市
圈和巴黎都市圈等莫不如此。市场主体——企业
遵照利润最大化或利益最大化的目标进行经营活 动，企业之间的跨区投资和兼并是一个理性的经 济行为，资源和要素按照经济的内在规律在各个
