加强政府自身建设提高施政能力和服务水平

李克强：提高施政能力决不允许占着位子不干事李克强：提高施政能力决不允许占着位子不干事新华社北京3月5日电国务院总理李克强5日作政府工作报告时说，今年要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

重任千钧惟担当。

面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。

各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。

积极推行政府法律顾问制度。

深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。

各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。

认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。

加强行政监察，推进审计全覆盖。

以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。

政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。

深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。

健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。

健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

上下同欲者胜。

我们要充分发挥中央和地方两个积极性。

对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。

加强自身学习不断提高政府工作水平政府工作水平的提高是一个持续的挑战。

为了不断适应变化环境和需求，政府工作人员应该加强自身学习，不断提高自己的专业素养和胜任能力。

本文探讨了加强自身学习的重要性，并提供了几种方法来提高政府工作水平。

一、背景介绍政府工作的特点决定了其对工作人员的高素质要求。

政府工作涉及众多领域和复杂问题，需要工作人员具备专业知识、独立思考能力和解决问题的能力。

因此，政府工作人员应该加强自身学习，不断提高自己的综合素养和专业能力。

二、意识到学习的重要性在快速变化和不断出现新问题的环境中，政府工作人员只有具备持续学习的意识，才能适应新的变化和挑战。

政府工作人员应该认识到学习的重要性，并将其作为一项重要任务，不断提升自己的知识水平和工作能力。

三、制定学习计划为了加强自身学习，政府工作人员应该制定学习计划。

学习计划可以帮助工作人员明确目标，合理安排时间，并将学习融入到日常工作中。

学习计划应该包括学习的内容、学习的时间和学习的方式等。

四、选择适合的学习方式政府工作人员可以根据自己的实际情况和学习需求选择适合的学习方式。

传统的学习方式包括阅读书籍、参加培训班和独立研究等。

此外，互联网的发展也提供了更多的学习方式，如在线课程、网络论坛和专业网站等。

政府工作人员可以根据需要选择合适的学习方式，提高学习的效果和效率。

五、发挥学习成果学习不仅仅是为了获取知识，更重要的是将学到的知识应用于实际工作中。

政府工作人员应该注意学习成果的转化和发挥，将所学知识与实际工作相结合，提高自身的工作能力。

同时，政府应该为工作人员提供学习的机会和平台，以便将所学的知识更好地应用于实践。

六、建立学习交流机制政府工作人员可以通过建立学习交流机制来促进学习和进步。

学习交流机制可以包括定期召开学习交流会议、组织学习小组和开展经验分享等。

通过交流和分享，政府工作人员可以相互学习和借鉴，不断提高工作水平。

七、加强自律和自我管理政府工作人员应该加强自律和自我管理，将学习纳入自己的日常工作和生活中。

加强和改进政府自身建设，既是政府自身发展的迫切需要，也是人民群众的迫切需要，更是时代潮流的大势所趋，必须把它作为政府的重要工作来抓。

笔者结合自身工作实际，现就如何加强和改进政府自身建设谈点个人看法。

一、认识不能模糊，方向不能迷失方向问题至关重要。

若方向不正，南辕北辙，必然劳而无功。

若方向正确，纵然前路坎坷，也必然吹到黄沙始到金。

加强和改进政府自身建设，必须把握现状，明确定位，理清思路，找准目标。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设服务型政府。

胡锦涛总书记曾多次提出要扎扎实实推进服务型政府建设，全面提高为人民服务的能力和水平。

建设服务型政府，就是要让政府树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念，提高服务意识；就是要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就是要提高为人民服务的能力和水平，不断扩大公共服务；就是要构建社会主义和谐社会，实现政府与社会的和谐、干部与群众的和谐、人与人的和谐。

当前，我们的政府某些部门、某些领导、某些干部还存在着“唯上不唯下”的官僚主义思想，把自己当作官老爷，把人民当作“公仆”；还存在着以管理代替服务的做法，不懂服务，不愿服务，不会服务；还存在着侵犯人民群众利益、政府公信力差等现象。

只有深化为民奉献意识，增强为民办事能力，丰富为民解困举措，提高为民服务效率，才能建设好服务型政府。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设法治型政府。

为贯彻依法治国基本方略，2010年，国务院下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。

建设法治型政府，就是要更新观念，要在依法治国基本方略的指导下，树立宪法至上、法律至上的观念，维护宪法和法律的权威，确保法制统一和政令畅通；就是要将我们的政府建设成为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的政府；就是要将法治理念贯彻到我们管理政府和管理社会的各个方面和环节，加强和改进依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，将合法行政与合理行政结合起来；就是要转变政府职能，促进政企分开、政事分开，推进政府调控与市场机制的有机统一；就是要确保公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护。

呼伦贝尔市人民政府关于加强政府自身建设的决定【法规类别】廉政【发文字号】呼政发[2008]8号【发布部门】呼伦贝尔市政府【发布日期】2008.01.22【实施日期】2008.01.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件呼伦贝尔市人民政府关于加强政府自身建设的决定（呼政发〔2008〕8号）各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：本届政府任期的五年，是我市全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，带领全市各族人民向实现全面建设小康社会目标迈进的关键五年。

市人民政府要在市委的坚强领导下，全面贯彻“两个务必”要求，当好人民公仆，树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观，全面落实为民执政、依法行政、科学理政、从严治政的施政要求，为建设“为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府”，特作如下决定：一、明确重点，刻苦学习，提高素养。

市政府领导成员及全体政府组成人员要树立终身学习的观念，努力成为勤于学习、善于学习的模范。

要按照建设“学习型政府”的要求，认真贯彻党的十七大精神，带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习市场经济、行政管理和领导科学理论，积极学习现代科技、外经外贸和法律等方面的知识。

要深入基层，深入群众，大力开展调查研究，倡导学习新风，坚持理论联系实际，做到学以致用，持之以恒。

通过学习，达到解放思想、明确方向、坚定立场、开阔视野、振奋精神、增长才干的目的，达到增强政治理论素养，丰富知识积累，促进政府组成人员思想上更加坚定、政治上更加成熟，不断提高执政能力。

二、与时俱进，勇于创新，高效工作。

全体政府组成人员都要胸怀全局，不断研究发展中的新现象、新课题和前进中新困难、新压力，不断探索加快发展的新措施、新办法，不断调整和完善工作思路目标，紧跟时代脉搏和社会发展步伐。

要想大事、议大事、抓大事，立足当前，着眼长远，对事关全局性、方向性的突出矛盾和主要问题要做到观念更新、思路出新、举措创新，持之以恒，一抓到底，务见成效。

吐鲁番市加强政府自身建设工作情况汇报近年来，吐鲁番市不断加强政府行政能力建设，加快转变政府职能，进一步完善政府工作制度和运行机制，积极推进管理理念和行政方式创新，坚持推进依法行政，切实维护人民群众的切身利益。

全面加强政府自身建设，提高决策水平和执政水平，创建了行政成本低、公共服务好、市场秩序优、诚信程度高的优良发展环境。

现将政府自身建设情况汇报如下：一、主要做法（一）转变政府职能，建设服务型政府近年来，我市以建设服务型政府为目标，进一步转变政府职能，逐步实现了从管理型政府向服务型政府的转变。

一是简化办事程序，扩大服务领域。

按照“压缩项目、规范程序、提高效率、强化服务”的要求，改革管理体制，减少行政审批事项。

积极推行行政审批制度改革，清理审批事项213项，审批事项从429项减少到216项。

确保行政管理工作逐步向规范、快捷、便民、廉洁的方向运行。

二是强化为民理念，树立服务意识。

始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

严格落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、领导干部信访接待制和部门包案制等工作制度。

工商、税务、公安等服务部门全部启动“一门式”服务大厅，实行窗口式服务。

开展了“机关服务进社区”、“万人评议机关”、“窗口行业规范管理优质服务竞赛”等活动，近年来，累计协调处理群众反映的热难点问题2130件次。

成功解决了自治区坎尔井研究所与老坎尔井乐园的产权纠纷、红柳河园艺场与221团的农业用水纠纷等重大疑难问题218件。

全市各职能部门服务意识和理念进一步提升。

三是推进政企分开，推行服务型政府。

政府职能转变的一项重要内容是给国有企业更多的自主权，让企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体，从重审批重管理转到重执法服务上来，规范行政行为，提高行政效率。

近几年来我市进一步转变政府职能，放手、放活企业发展，葡萄沟、坎尔井、火焰山等风景名胜区全部由企业自主经营。

由沈宏集团创办了沈宏化工工业园区，实现了政企分开。

加强政府自身建设的做法及经验随着我国改革开放的不断深入发展，特别是进入新时代，全面加强政府自身建设已经成为一项刻不容缓的任务。

政府自身建设的成功能够有效地提升政府的综合竞争力和形象，进一步推进经济社会发展，提升百姓的生活品质，必须认真加以推进。

本文就政府自身建设的做法及经验进行探讨。

一、强化政府行政管理能力政府的行政管理能力是影响政府绩效的重要因素之一。

因此，必须加强政府行政管理能力的提升。

政府应根据公共需求，定期组织行政管理相关培训，以充分了解国内外行政管理的新理念、新模式、新技术和新方法，不断提升行政管理的水平。

同时，如何优化内部的体制和流程也是政府自身建设所需要关注的问题。

这就意味着，政府自身要建立和完善通畅的工作机制，与自然资源、环境保护、安全生产、社会建设、公共卫生、文化教育和市场监管等各个领域有着高效合作的机制，并逐步推行政务服务全流程在线化，大大减轻了办事难的问题。

二、严格执行制度规定政府要加强自身的制度建设，推进制度规范化、标准化。

严格执行制度规定是非常重要的，可以避免行政上不必要的失误和错误，提高执行工作的效率和质量，防范和化解风险。

同时，对于政府在执法过程中可能出现的不公等情况，政府也应加强自身的监督和约束，强化监察和监管力度。

因此，完善行政监督制度，紧盯履行职责是否到位，强化责任制和问责制，才能发挥制度的作用，维护公正、公平的法治环境。

三、透明度和公开度透明度和公开度是政府自身建设的必要条件。

政府要注重信息公开，为百姓提供更加透明的治理环境。

政府织要切实把决策制定与执行过程以及执行结果予以全面透明起来，充分公开资料和信息，让百姓、企业和社会监督。

此外，政府部门之间和政府与企业之间互通有无,也应是一个重点。

政府应当与全社会深度沟通，听取意见和建议，增加国民的无形资产。

加强政府与社会之间的互动和沟通，形成良好的社会氛围和政府形象，推动国家稳健可持续发展。

四、提高服务水平和效果政府部门的主要职能是服务百姓。

加强政府能力建设满足人民期望政府是国家的管理者和服务者，其能力水平直接关系到人民群众的满意度和对政府的信任程度。

为了满足人民的期望，政府应加强自身的能力建设。

本文将从政府机构改革、提高公务员素质和推进政务公开三个方面，探讨加强政府能力建设的重要性和对策。

一、政府机构改革政府机构是政府的工作平台，合理的机构设置和优化的职能分工，对提高政府工作效能和满足人民需求非常重要。

首先，政府应通过深化行政体制改革，减少多余部门和职能重叠，降低行政成本。

其次，政府应建立科学高效的权力机构体系，健全决策、执行和监管的分工机制，提高政府应对问题的能力和效果。

此外，政府还应加强机构内部的协同合作，加强各部门之间的信息共享与协调配合，形成高效的工作机制。

二、提高公务员素质公务员是政府机构的重要组成部分，提高公务员的综合素质是加强政府能力建设的基础。

首先，政府应加强公务员招聘和选拔工作，注重考察应聘者的专业能力和执政能力，确保选拔优秀人才。

其次，政府应加强对公务员的培训和教育，提高其政策理论水平、组织协调能力和公共服务意识，使其更好地履行职责。

此外，政府还应实行激励机制，鼓励公务员不断提升自身能力，激发其积极性和创造力。

三、推进政务公开政务公开是政府与人民之间沟通的桥梁，是保证政府行为透明、公正和效能的重要措施。

政府应加强对政务公开的重视，推行主动公开制度，提供全面、准确、及时的信息。

政府还应建立健全政府信息公开的渠道和平台，鼓励广大人民群众参与到政务公开工作中来，提高政府决策的科学性和透明度。

同时，政府应加强政务公开的监督机制，建立投诉举报制度，及时处理人民的诉求和意见，提高政府的回应效能和公信力。

总结：加强政府能力建设是满足人民期望的重要途径。

政府通过机构改革，提高公务员素质和推进政务公开，可以提高政府的工作效能和满足人民的需求。

我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加强政府能力建设，为人民提供更加优质高效的公共服务。

切实加强自身建设不断提高服务能力和工作水平宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

坚持和完善人民代表大会制度，是立党为公、执政为民的必然要求，是把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好的必然要求。

而人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使民主权力的主体，他们来自各行各业、方方面面，生活在人民群众中，最清楚人民群众的想法和愿望，最了解人民群众的要求和呼声，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。

人大代表的作用发挥得好不好，在很大程度上，决定着人大工作的质量和水平，影响到社会经济发展的速度与质量，也直接影响着国家权力机关职权行使的效能。

地方人大常委作为地方人民代表大会的常设机关，担负着宪法和法律赋予的各项职责。

地方人大常委会机关是地方人大常委会的办事机构，是国家权力机关的工作机关，是联系人民群众的代表机关，承担着为人民代表大会服务、为人大常委会服务、为人大主任会议服务、为人大代表服务的重要任务。

必须按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，切实加强自身思想、组织、制度和作风建设，使人大常委会的各项工作进一步制度化、法制化、规范化，努力提高依法履职的能力和为“三会”、为人大代表服务的水平。

一、明确前进方向，政治上要立场坚定自觉坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的政治原则和政治方向。

中国共产党的领导地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是历史的选择，不仅充分体现了中国国情和社会发展规律的客观要求，而且始终得到人民群众的最广泛的拥护。

人民代表大会作为国家权力机关，是党领导人民当家作主最好的组织形式和实现形式，也是中国特色社会主义的一大政治优势。

几十年人大工作的实践充分证明，只有坚持和依靠党的领导，人大才能真正履行宪法和法律赋予的各项职权，切实保证人民当家作主，支持和督促行政机关、司法机关严格依法办事、公正司法，努力开展工作。

人大及其常委会、每一位人大工作者一定要增强“两个意识”。