调研报告:关于民生领域官商勾结“微腐败”的分析和治理对策
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
纪委调研报告:关于基层“微腐败”治理的调研“微腐败”看起来小,但也可能导致“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。
要加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
针对“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,日前,XX市开展基层“微腐败”问题专题调研,把脉“微腐败”行为的新特点新动向,通过研判分析,找准工作主攻方向和着力点,对提升下阶段治理工作成效提出对策建议。
一、基层“微腐败”的主要特点涉及村、社区干部的案件占比较大。
从近几年统计的案件和群众举报的问题线索来看,涉及村、社区这些基层干部的案件超过50%,这些基层干部虽然职级不高,甚至不在现行的干部序列里,但他们却掌握着当地的公共资源,掌握着“权、钱、物”,极大影响着民生问题。
从涉案官员的自诉看,他们普遍存在三种心理,一是“土皇帝”意识,觉得基层面广,监管部门人手少,很难管到他们;二是认为惩罚轻,他们认为自己的涉案金额少,不够立案的标准,即使立案也不可能受到重罚。
近年来查处的基层干部腐败案件,很多基层干部由于涉案金额较小,被判处缓刑,而缓刑很难对基层干部形成震慑作用。
强农惠农和民生工程领域成为“重灾区”。
由于强农惠农和民生工程种类繁多、数量巨大,且牵扯很多国家拨付的专项资金,流转过程非常复杂,上级机关部门很难一一核实,最容易导致基层“微腐败”。
从近年查办的案件及通报的内容可以看出,“虚报冒领”“套取”“骗取”“侵占”“挪用”等已成为高频词,大多集中在征地补偿、危房改造资金、拆迁补偿、农村低保、惠农补贴等专项补偿款方面。
窝案串案时有发生。
从查处的案件看,窝案串案比例不小,有的甚至出现整个村委会主要成员全部涉嫌违法的案例。
由于村干部常年生活、工作在一起,有的甚至是从小一起长大的,他们往往会为了共同的利益,达成一种默契,相互串通,也就形成了窝案串案。
整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告范文尊敬的各位领导:为深入贯彻落实全面从严治党要求,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,提升群众满意度和获得感,[具体单位]积极开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作。
现将工作情况报告如下:一、工作开展情况加强组织领导,明确责任分工。
成立了专项工作领导小组,制定详细工作方案,明确各部门职责,确保工作有序推进。
深入排查问题。
通过多种渠道,如信访举报、监督检查、走访调研等,广泛收集群众反映的问题线索,对涉及不正之风和腐败问题进行全面梳理和分析。
强化监督执纪。
对排查出的问题线索逐一核实,严肃查处侵害群众利益的行为,对典型案例进行通报曝光,形成有力震慑。
开展专项整治。
针对突出问题,如扶贫领域腐败、民生资金违规使用、基层干部作风不实等,开展有针对性的整治行动,切实解决实际问题。
加强教育宣传。
通过开展廉政教育活动、发放宣传资料等方式,提高党员干部廉洁意识和群众监督意识。
二、取得的成效查处了一批违纪违法案件,挽回了经济损失,严肃了党纪国法。
解决了部分群众关心的热点难点问题,如[具体事例],得到了群众的好评。
推动了基层治理体系和治理能力现代化,规范了权力运行,促进了基层干部作风转变。
增强了群众对党风廉政建设和反腐败工作的信心和支持。
三、存在的问题及下一步工作打算虽然我们在整治群众身边不正之风和腐败问题工作中取得了一定成效,但仍存在一些问题,如个别干部思想认识不到位、问题线索发现不够及时、监督机制还需进一步完善等。
下一步,我们将继续做好以下工作:持续强化思想教育,提高党员干部的政治觉悟和廉洁意识。
进一步拓宽问题线索收集渠道,加强监督检查力度。
完善制度机制,堵塞管理漏洞,从源头上预防不正之风和腐败问题的发生。
加强与群众的沟通联系,广泛听取群众意见建议,不断提升工作质量和效果。
总之,我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施,持续推进整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作,为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
整治群众身边腐败和作风问题专题调研报告尊敬的领导、各位同事:根据上级要求,我组织了一次关于整治群众身边腐败和作风问题的专题调研工作,现将调研报告提交给大家,请审阅。
一、调研背景和目的随着我国社会主义建设的深入进行,一些身边腐败和作风问题已经成为困扰人民群众和干部队伍的重要问题。
为了更好地了解腐败和作风问题的具体表现形式、原因及其解决办法,我们决定开展这次专题调研,旨在为相关部门提供有针对性的建议和措施。
二、调研内容和方法本次调研主要围绕群众身边的日常生活和工作环境展开,包括党员干部、企事业单位管理者等,共访谈了300多人,并通过问卷调查的方式收集了近千份有效数据。
同时,还梳理了相关文献、资料,以及查阅了一些案例。
三、调研结果和发现通过调研和分析,发现了以下几个重要问题:1. 一些党员干部存在权力寻租、权钱交易等问题,致使一些基层单位服务群众的能力和水平不断下降。
2. 一些企事业单位管理者存在官僚主义、推诿扯皮等问题,导致一些重要事项得不到及时解决。
3. 一些人员招录、升迁、调配等方面存在腐败现象,不公正的人事操作引发社会不满情绪。
4. 一些地方政府和机关部门工作效率低下,办事不力,导致老百姓的合法权益得不到保障。
5. 一些法院、检察院和执法部门存在以权谋私、滥用职权等问题,影响了司法公正和社会正义。
四、调研建议和对策鉴于以上问题,我们提出了以下几点建议和对策:1. 将正确的政绩观纳入干部考核考察的重要内容,建立公开透明的权力运行制度,加强对干部的监督和约束。
2. 加强对企事业单位的监管,建立健全内部管理制度,提高领导干部和管理者的廉洁意识和服务意识。
3. 深化人事制度改革,严格遵守干部选拔任用的条件与程序,加强选拔任用工作的透明度和公正性,根据能力和业绩进行评价。
4. 加强政府和机关部门的组织建设,提高工作效能和服务质量,推进依法行政,公平、公正、公开地行使权力。
5. 强化司法体制改革,完善法官、检察官和执法人员的选拔和培养机制,加大执法力度,保障社会公正和民众切身利益。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告(精选篇)一、引言群众身边的腐败问题和不正之风是一个严重影响社会稳定和经济发展的现象,在当前社会治理中引起了广泛关注。
本次调研旨在深入了解群众身边的腐败问题和不正之风情况,为制定相关反腐败政策提供实证依据。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和深度访谈相结合的方式进行,共发放问卷1000份,深度访谈30人。
三、调研结果1. 腐败问题的认识调研结果显示,56%的受访者认为腐败问题在群众身边十分普遍,29%的受访者认为有时会遇到,15%的受访者认为很少遇到。
这意味着社会对群众身边腐败问题的认识普遍存在,但也有一部分受访者对此持怀疑态度。
2. 腐败问题的类型从受访者的回答中可以看出,群众身边的腐败问题主要集中在以下几个方面:贪污受贿(42%)、权力寻租(29%)、选举舞弊(13%)、失职渎职(11%)、滥用权力(5%)。
其中,贪污受贿问题最为突出。
3. 不正之风的存在调研结果显示,84%的受访者表示在群众身边存在各种不正之风,其中以“拉关系”(36%)、“利用职权谋私利”(28%)、“互相包庇”(18%)、“奢靡享乐”(10%)、“追求物质”(8%)等表现最为突出。
4. 问题原因分析综合调研结果和深度访谈的内容,我们认为群众身边的腐败问题和不正之风主要有以下几方面原因:一是道德观念淡薄,个别人利益至上;二是管理体制不健全,监督机制不完善;三是财富分配不公,巨大的财富差距导致了不正之风的存在;四是文化背景和观念的影响,某些地方存在特殊的社会习俗和不正之风。
5. 反腐败措施建议为了解决群众身边的腐败问题和不正之风,我们建议从以下几个方面采取措施:一是加强法律法规的制定和执行,建立完善的反腐败制度体系;二是加大宣传教育力度,强化公民道德教育,提高社会成员的道德素质;三是推进政府公开透明,加强监督机制建设,提高社会舆论监督的有效性;四是加强财富分配的公平性,缩小财富差距,消除不正之风的滋生土壤;五是加强文化建设,传播正能量,倡导廉洁文化和诚信之风。
关于整治群众身边腐败和作风问题的调研报告【调研报告】一、调研目的与背景近年来,随着我国经济的快速发展和社会的进步,党和国家对整治群众身边腐败和作风问题提出了更加迫切的要求。
本次调研旨在了解当前整治群众身边腐败和作风问题的现状和存在的主要障碍,为进一步深化整治工作提供有益的参考。
二、调研方法1. 采取问卷调查的方式,针对不同群体进行调研,包括在职党员干部、普通公民、企事业单位员工等。
2. 根据调查对象的不同,设置不同的问题,包括对腐败和作风问题的认识程度、影响因素以及应对策略等。
三、调研结果1. 腐败问题a. 大部分受访者对腐败问题的认识较为清晰,主要体现在行贿和受贿行为。
b. 受访者普遍认为腐败问题存在的主要原因是权力寻租和制度漏洞。
c. 应对腐败问题的主要策略包括强化监督机制、加强教育培训以及加大违纪违法行为的查处力度。
2. 作风问题a. 受访者普遍对作风问题存在较高的认知水平,主要体现在公款私用、简单粗暴等方面。
b. 受访者认为作风问题的主要原因是官僚主义和功利主义思想的滋生。
c. 应对作风问题的主要策略包括优化行政管理、加强廉政教育以及建立激励机制等。
四、存在问题与建议1. 调研发现,一部分受访者的认识仍然模糊,对腐败和作风问题的了解不够深入,需要加强宣传和教育工作,提高全民的反腐倡廉意识。
2. 目前整治工作仍然存在一定的阻力和难点,需要在加强监督机制的同时,不断完善制度和法律法规,提高整治效果。
3. 需要加大对干部队伍的建设力度,加强党性教育和廉政教育,树立良好的作风和形象,为群众树立榜样。
4. 应建立激励机制,对于检举揭发腐败和作风问题有功的群众予以适当奖励,增强全社会对整治工作的参与度。
五、结语本次调研旨在了解整治群众身边腐败和作风问题的现状和存在的主要问题,并提出相应的建议。
希望通过这些努力,能够有效地整治群众身边的腐败问题,提升公共服务作风,为构建和谐社会做出积极贡献。
治理“微腐败”问题防治对策研究1. 引言1.1 概述微腐败问题微腐败是指在公共服务领域中出现的一种不显著但却普遍存在的腐败现象。
它通常表现为一些小额利益交换或者私人化资源的使用,不同于大规模贪污腐败。
微腐败问题虽然表面看起来规模较小,但却可能对整个社会造成不可忽视的危害。
一方面,微腐败可能造成有效资源的浪费和分配不公,损害了公共利益和社会公平。
微腐败也可能侵蚀了人民群众对政府的信任,破坏了社会风气和政治生态。
治理微腐败问题是当前社会治理中亟待解决的重要课题。
微腐败问题的存在并非偶然。
它既受到体制机制的限制,也受到个人道德和法治意识的影响。
在一些基层单位和公共服务部门中,由于权力较为分散和监督不到位,一些工作人员可能利用自身职权谋取私利,导致微腐败问题的出现。
一些公共服务对象也可能因为缺乏法律意识和监督机制,对微腐败现象表现出相对的宽容。
针对微腐败问题,需要建立起健全的制度框架,加强监督力度,提升工作人员的教育水平和职业道德,以及建立激励机制,共同防范和打击微腐败现象的发生。
1.2 研究目的和意义微腐败问题一直是困扰着社会治理和公共管理的重要难题。
本研究旨在深入分析微腐败问题的现状和特点,探讨有效的防治对策,旨在为改善政府机构效能、提高依法行政水平、增强公共服务的透明度和质量提供理论和实践支持。
本研究的具体目的包括:一是系统总结微腐败问题的表现形式和存在的原因,为深入了解微腐败问题奠定理论基础;二是探讨加强制度建设、强化监督力度、加大教育培训、建立激励机制等多方位综合对策,为有效防治微腐败问题提供可操作性建议;三是通过研究微腐败问题的防治对策,进一步提高政府管理水平,促进廉洁政府建设,维护社会稳定。
本研究的意义在于,通过深入研究微腐败问题,为政府决策提供科学依据,为治理微腐败问题提供实践指导,推动政府机构的改革和完善,促进社会治理体制的持续优化,为建设法治社会和廉洁政府作出积极贡献。
2. 正文2.1 微腐败问题分析微腐败问题是指在日常工作和生活中发生的利益输送、权力滥用、失职渎职等不正当行为。
整治群众身边不正之风和腐败问题的调研报告一、调研背景和目的随着中国经济的快速发展和社会进步,我国也不可避免地面临了一些新的挑战和问题。
其中,群众身边的不正之风和腐败问题成为了当前亟待解决的重大问题之一。
为了了解和分析这一问题的具体表现和原因,并提出相关对策和建议,我们开展了此次调研活动。
本次调研的目的在于加深对不正之风和腐败问题的认识,为相关部门及时采取有效措施提供科学依据。
二、调研内容和方法1. 调研内容本次调研主要围绕群众身边的不正之风和腐败问题,重点关注以下几个方面:1)群众对不正之风和腐败问题的认知程度;2)不正之风和腐败问题的具体表现形式;3)不正之风和腐败问题的根源和原因;4)群众对不正之风和腐败问题的态度和期望;5)相关政府部门和机构在整治不正之风和腐败问题方面的措施和效果。
2. 调研方法本次调研采用问卷调查和深入访谈相结合的方法,旨在全面、客观地了解群众对不正之风和腐败问题的看法和态度。
我们在调研过程中,共发放了1000份问卷,并在调查对象中进行了随机抽样,保证了样本的代表性。
此外,我们还对相关政府部门和机构的工作人员进行了深入访谈,以了解他们的整治不正之风和腐败问题的经验和措施。
三、调研结果和分析1. 群众对不正之风和腐败问题的认知程度调研结果显示,大部分群众对不正之风和腐败问题有较高的认知程度。
他们认为不正之风和腐败问题严重影响了社会的公正性和公平性,损害了群众的根本利益。
但仍有一部分人对此问题认识不足,对具体的不正之风和腐败行为缺乏辨别能力。
这需要相关部门加大宣传力度,提高群众的法治意识和防腐败意识。
2. 不正之风和腐败问题的具体表现形式调研结果显示,不正之风和腐败问题主要表现在以下几个方面:1)贪污腐败:一些工作人员滥用职权,以权谋私,收受贿赂,致使公共资源流失、社会公平受损;2)官僚主义:一些工作人员行事繁琐,出现拖延办事、不作为、徇私枉法等现象,使得部分市民权益受到侵害;3)特权现象:一些工作人员借职务之便谋取个人利益,甚至有人为亲友提供特殊权益,加剧了社会不公平现象;4)失职渎职:一些工作人员不负责任,不履职尽责,导致公共事务无法顺利进行。
【调研报告】浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策一、引言近年来,我国各地频繁出现群众身边的不正之风和腐败问题,严重损害了群众的利益,影响了社会的稳定和发展。
为了解其中的原因,并提出相应的对策,我们进行了一次调研。
二、调研内容和方法本次调研主要以社区居民为调查对象,通过问卷调查和访谈的方式进行数据收集。
1.问卷调查:我们编制了一份包含群众对不正之风和腐败问题看法、关注的焦点、影响因素、政府应对措施等问题的问卷,以便了解小区居民对该问题的了解和看法。
2.访谈:我们选择了一些典型案例,对相关当事人进行了深入访谈,以获取更多背后的原因和动机。
三、调研结果1.群众对不正之风和腐败问题的认知不足。
通过问卷调查发现,大多数居民对不正之风和腐败问题的认知有限,很多人对该问题只停留在表面,缺乏深入了解和分析。
这种认知不足导致群众对该问题的防范意识不强。
2.不正之风和腐败问题的根源多为制度问题。
访谈中我们发现,不正之风和腐败问题的根源多为制度问题。
在一些社区中,利益链条混乱、利益关系复杂,为不正之风和腐败问题提供了滋生的土壤。
此外,相关监管机构的职责划分不明确,责任不到位等问题也是造成问题的原因之一。
3.群众参与度低,监督机制不完善。
在问卷调查中发现,大部分居民对问题的监督、举报等参与行为比较 passivity,并且担心举报会带来一系列的麻烦。
此外,部分社区监督机制存在漏洞,对问题的监管不到位。
四、原因分析1.群众对不正之风和腐败问题的认知不足。
群众对不正之风和腐败问题的认识不足主要是由于媒体宣传的不够及教育水平的限制造成的。
有些居民对相关法律法规了解较少,对预防和举报渠道不清楚。
2.不正之风和腐败问题的根源多为制度问题。
不正之风和腐败问题的根本原因在于制度问题。
一方面,制度的规定不明确、执行不到位,导致相关监管体系走向腐败。
另一方面,一些地方对规章制度执行不力,权力过分集中,导致了腐败问题滋生。
3.群众参与度低,监督机制不完善。
关于整治群众身边腐败和作风问题的调研报告尊敬的领导,我是某调研小组的成员,负责整治群众身边腐败和作风问题的调研工作。
经过近一个月的调查,注意到以下问题:一、部分公务员权力寻租成风,确实存在一些收钱办事的情况。
这些公务员有些是利用职权为企事业单位提供“保护伞”,有些是为了迎合领导的要求。
其中比较典型的例子就是存在公务员收取审批手续费套现,甚至在民生领域操作,给百姓带来损失。
二、不干事、乱作为的现象存在。
部分公务员工作不担当,混日子、找茬子、劳民伤财,甚至干脆懒散,以各种方式推卸工作,影响到政府、企事业单位和人民群众的利益。
三、治理意愿不足。
部分公务员思想意识不够,对于腐败问题缺乏敬畏之心,宁折不屈、抵制整治,对于问题治理缺乏积极性和主动性。
四、制度机制不够完善。
部分领导是形象型领导,作风好、口令鲜明但执行力不强;部分事业单位领导过于功利化,以创佳绩、铺实绩为首要目标,推行绩效考核,把业绩挂在嘴边,却忽视了风纪和作风问题。
此外,涉密文件在开展审批过程中的审核机制和监管机构薄弱,也是腐败问题出现的主要原因之一。
基于以上情况,我们提出以下建议:一、加强制度建设。
完善内部管理制度,制定准确明确的各项规定;强化行政监察机制,加强民主监督,提高群众监督水平。
对于违法行为要依法惩处,为公务员们创造一个规范有序的工作环境。
二、引导公务员务实担当。
补短板、抓重点,实现科学发展,进行目标管理,做到正确的工作思路和利益导向。
此外,加强对公务员的培训和教育,打造一支素质高、能力强、素有蓝天和热情的基层工作者队伍。
三、提高治理能力。
推动部门间协同联动、全面覆盖并加强内部沟通,建立有效的联动管理机制,将程序化监管改为结果化监管。
此外,要加强跨机构协作,以解决涉密文件及时审核的问题。
四、改进领导作风。
建设更加禁腐拒腐、核心价值观体系及强有力的问责制度,加强对领导干部的控制和监管,确保领导及单位出现腐败问题时,能够及时、有效、果断地进行调整。
群众身边的腐败和作风问题调研报告一、引言近年来,我国取得了长足的发展,经济实力不断增强,人民生活水平显著提高。
然而,与此同时,群众身边的腐败和作风问题也屡见不鲜,严重影响着人民的生活质量和社会的和谐稳定。
为了更好地了解和解决群众身边的腐败和作风问题,我们进行了广泛的调研。
二、研究目的与方法本次调研的目的是了解群众身边的腐败和作风问题的现状及其成因,并提出相应的解决方案。
为了达到这个目的,我们采用了多种研究方法,包括问卷调查、个别访谈、小组座谈等。
三、调研结果1.腐败问题(1)贪污腐败:部分公职人员身陷贪污泥潭,滥用职权,侵吞公款,损害国家和人民的利益。
(2)权钱交易:在一些涉及土地、房地产等重大项目的决策中,存在权力与金钱的交换,导致公正与公平受到侵蚀。
2.作风问题(1)形式主义官僚主义:一些干部工作态度消极,推诿扯皮,只注重形式,忽视实际效果,让群众感到“办事难”。
(2)奢靡享受:有些干部追求奢华生活,虚度公共财富,导致不公正分配和贫富差距扩大。
四、成因分析1.体制性问题(1)权力过度集中:当前我国的行政体制决策权过于集中,容易滋生贪污腐败和权力寻租。
(2)监督机制不健全:监督机构的权力不足,监督手段单一,使得违纪违法行为能够逃脱打击。
2.人性缺失问题(1)道德教育不够:一些公职人员缺乏正确的职业道德教育,没有树立正确的为人民服务的理念。
(2)腐败利益诱惑:某些人对权力和财富的诱惑无法抵挡,导致陷入贪污腐败的泥沼。
五、解决方案1.加强体制改革(1)推进行政权力下放:加大地方权力的下放,减少权力集中,增加监督的制约力度。
(2)建立权力运行规范:建立健全权力运行的规则和机制,增强透明度和公正性。
2.加强教育培训(1)加强公职人员职业道德教育:通过加强对公职人员的道德教育,提高他们的职业操守和服务意识。
(2)强化廉政教育:加大对公职人员的反腐败培训力度,提高他们的抵御腐败的能力。
3.加强监督和惩治(1)建立有效监督机制:建立健全监督机制,加强对公职人员的监督,确保他们依法履职。
纪委调研报告:发生在群众身边的腐败问题及治理途径群众身边的腐败,是离群众最近,群众可以亲眼目睹、亲耳所闻的贪腐行为。
虽然相对于高层官员的腐败是“小腐败”,但它事关群众的切身利益,人们感受更深,其危害更烈、影响更坏。
一、表现形式1、直接侵害群众型:在征地拆迁方面,一些地方挤占、拖欠和克扣征用土地补偿款,对住户强行拆迁;在涉农方面,侵占、骗取、截留、挪用强农惠农资金;在住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面存在的突出问题,人民群众也一直反映强烈。
2、部门行业风气不正型:个别部门和单位存在乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等不正之风。
医药行业的医药暴利,一些药品的价格从出厂时的几角钱到病人手中的几块、几十块钱,利润空间十倍百倍甚至千倍,导致利益阶层极端化,令人深恶痛绝。
医疗器械行业一些公司靠回扣打市场,在金钱利益的巨大诱惑下,生产商、经销商、医院及医生结成共同的利益联盟,在整个医疗器材销售的利益链中,患者无奈地成为挨宰的对象,医疗器材的暴利,大部分转嫁到了患者身上,造成百姓“看病贵”。
3、基层官员权力腐败型:一些权力部门的科级层面干部和直接与群众打交道的执法人员,有的滥用职权、公权私用,有的玩忽职守、失职渎职,还有的以权谋私、贪污受贿,甚至出现“小官大贪”。
一些“村官”法制观念淡薄,特权思想严重,不民主不公开,特别是一些经济发展较快的村居,有的干部在村建工程、处置集体资产和资源过程中不公开招标,利用机会从中吃回扣拿好处,有的擅自处置集体资金、资产、资源,还有的侵吞、挪用集体财产和资金,引发众怒,造成群众上访和群体性事件。
4、公职人员作风不良型:不良作风是一种“亚腐败”,它具有腐蚀性和危害性,与腐败的本质和目的别无二致。
有的公职人员利用职务上的便利谋取不正当利益,如利用职务便利低价购房;有的办事不公,优亲厚友,与民争利;有的办事拖拉,推诿扯皮,“不给好处不办事,给了好处乱办事”;有的对群众态度冷横硬,甚至刁难欺压群众等。
治理“微腐败”问题防治对策研究随着社会的不断发展和进步,腐败问题已成为摆在世界各国面前的严峻挑战。
而在腐败问题中,“微腐败”已成为一个较为严重的社会问题。
微腐败是指职务犯罪中的轻微腐败行为,一般涉及小额经济利益,但其危害性却不容小觑。
对于微腐败问题的治理,我们需要采取一系列的防治对策来防范和打击微腐败问题的发生。
本文将从加强监督管理、强化法律制度、提升社会诚信等方面深入探讨如何有效治理“微腐败”问题,以期为相关部门提供参考和借鉴。
一、加强监督管理加强监督管理是防治微腐败问题不可或缺的一环。
政府部门应建立健全监督机制,严格监督公职人员的行为。
政府部门可以借鉴一些先进的管理经验,建立科学的考核评价制度,对公职人员的工作业绩、廉洁表现等进行全面、科学、客观的评估。
政府部门还应建立举报制度,鼓励人民群众对微腐败行为进行举报,形成监督网。
加强监督管理还需要优化公共资源配置,建立公开、透明的公共资源配置和使用机制。
政府部门应当通过公开招标、公开采购等方式,使公共资源的配置和使用过程规范化、透明化,减少微腐败的发生几率。
二、强化法律制度强化法律制度是有效治理微腐败问题的基础性措施。
对于微腐败问题,应当通过完善法律法规,严格打击微腐败行为。
应当完善相关法律法规,对微腐败行为进行明文规定,并明确严厉的处罚措施。
加大对涉及微腐败领域的法律法规的宣传力度,提高公众对法律法规的知晓率,促使公众自觉遵守法律法规。
加强执法力度也是强化法律制度的一个方面。
政府部门要建立健全执法机制,加大对微腐败行为的打击力度,坚决打击微腐败分子,形成对微腐败的强有力的震慑效应。
三、提升社会诚信提升社会诚信是治理微腐败问题的重要途径。
应当加强道德教育,培养公民良好的道德风尚。
政府部门可以通过开展道德讲座、举办道德宣传活动等方式,提高公众的道德素质和道德水平,增强公众对微腐败的厌恶感,形成抵制微腐败的社会氛围。
应当加强社会诚信建设,促进社会主义核心价值观的融入到各个方面。
纪委调研报告:关于基层“微腐败”治理的调研“微腐败”看起来小,但也可能导致“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。
要加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
针对“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,日前,XX市开展基层“微腐败”问题专题调研,把脉“微腐败”行为的新特点新动向,通过研判分析,找准工作主攻方向和着力点,对提升下阶段治理工作成效提出对策建议。
一、基层“微腐败”的主要特点涉及村、社区干部的案件占比较大。
从近几年统计的案件和群众举报的问题线索来看,涉及村、社区这些基层干部的案件超过50%,这些基层干部虽然职级不高,甚至不在现行的干部序列里,但他们却掌握着当地的公共资源,掌握着“权、钱、物”,极大影响着民生问题。
从涉案官员的自诉看,他们普遍存在三种心理,一是“土皇帝”意识,觉得基层面广,监管部门人手少,很难管到他们;二是认为惩罚轻,他们认为自己的涉案金额少,不够立案的标准,即使立案也不可能受到重罚。
近年来查处的基层干部腐败案件,很多基层干部由于涉案金额较小,被判处缓刑,而缓刑很难对基层干部形成震慑作用。
强农惠农和民生工程领域成为“重灾区”。
由于强农惠农和民生工程种类繁多、数量巨大,且牵扯很多国家拨付的专项资金,流转过程非常复杂,上级机关部门很难一一核实,最容易导致基层“微腐败”。
从近年查办的案件及通报的内容可以看出,“虚报冒领”“套取”“骗取”“侵占”“挪用”等已成为高频词,大多集中在征地补偿、危房改造资金、拆迁补偿、农村低保、惠农补贴等专项补偿款方面。
窝案串案时有发生。
从查处的案件看,窝案串案比例不小,有的甚至出现整个村委会主要成员全部涉嫌违法的案例。
由于村干部常年生活、工作在一起,有的甚至是从小一起长大的,他们往往会为了共同的利益,达成一种默契,相互串通,也就形成了窝案串案。
群众身边腐败问题和不正之风调研报告摘要:腐败问题和不正之风是一个社会永恒的话题,也是现实生活中不可忽视的问题。
本调研报告旨在深入调查群众身边的腐败问题和不正之风的具体表现、原因及解决办法,以期为建设清廉社会提供参考。
第一部分:导言一、研究目的:通过实地调研,全面了解群众身边腐败问题和不正之风的现状和特点。
二、研究方法:采取问卷调查、访谈、网络调研等方式收集相关数据。
第二部分:群众身边腐败问题的具体表现一、公共服务领域中的腐败问题:1. 医疗领域:医生非法收取红包、滥开药方等问题。
2. 教育领域:择校、送礼、亲情特招等问题频发。
3. 交通领域:执法不严、违章行为屡见不鲜。
二、基层组织中的腐败问题:1. 村委会、社区居委会存在权力滥用、贪污腐败等问题。
2. 学校、医院等单位内部的腐败现象严重。
第三部分:不正之风的具体表现一、官僚主义现象:1. 基层工作的繁琐化、程序化。
2. 办事效率低下、懒政现象明显。
3. 公职人员缺乏服务意识。
二、形式主义现象:1. 徒刑人员空降、虚假备案等问题。
2. 会议多、议文多、成绩多。
三、奢侈浪费现象:1. 政府公车私用、国有企业公款旅游等问题普遍存在。
2. 宴请公款、消费奢侈、过分浪费等现象十分严重。
第四部分:群众身边腐败问题和不正之风的原因一、体制性原因:1. 倒退链设立成本高,频繁改革增加不确定性。
2. 个人激励不足,权力监督不到位。
二、文化因素:1. 养尊处优的传统思想影响力较大。
2. 重人轻法、追求近利等不良价值观盛行。
三、制度性原因:1. 权力监督和制约机制不健全。
2. 监管体系不够完善、法律法规不完备。
第五部分:解决群众身边腐败问题和不正之风的对策一、改革体制,健全制约机制:1. 完善权力监督体系,落实监督责任,加强党内监督。
2. 推行透明化、规范化的选人用人机制。
二、加强教育,培养清廉文化:1. 深入开展党风廉政教育,引导公民树立正确的价值观。
2. 加强廉政文化建设,培育廉洁从政的社会风尚。
【调研报告】浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策群众身边的不正之风和腐败问题,侵害了人民群众的切身利益,损害了党和政府的形象,破坏了干部群众的鱼水关系。
中央、省、市对治理群众身边的不正之风和腐败问题都作出了专门部署,中央纪委五次全会要求加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,2016年4月23日,中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议,2016年6月6日,我省召开开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署电视电话会,2016年6月7日,我市召开全市开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题电视电话会议。
可以看出,切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,是党中央根据党风廉洁建设和反腐败新形势作出的重大战略部署,是我市切实维护好群众利益,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,不断巩固和维护全市风清气正的政治生态的有力措施。
当前,党风廉政建设民意调查结果显示我市近两年查处损害群众利益问题的评价指标得分还较低,一些群众对政府还缺乏足够的信任,一些基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败现象时有发生。
本文将结合我市实际,对群众身边不正之风和腐败问题的主要表现进行类型分析,探究其产生原因,并提出有针对性的对策建议。
一、群众身边不正之风和腐败问题的主要表现2011年9月至2016年9月期间,我市共查处损害群众利益典型问题39起178人,给予党纪政纪处分172人,移送司法机关32人。
清理并纠正违规使用的强农惠农资金2300余万元;清理并收回房地产项目物业管理和社区服务用房1.4万平方米;清理并收回合同履约不到位项目闲置用地1.36万亩。
经过案例分析,可以发现我市群众身边不正之风和腐败问题主要体现在以下五方面:1.政令不畅。
有的基层干部政治纪律性不强,对中央的政策执行不到位,搞上有政策下有对策,使中央政策变形走样;从地方或局部利益出发,擅自出台有关规定,损害群众利益。
纪委调研报告:关于整治群众身边不正之风和腐败问题的思考十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。
要加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,市纪委重点针对侵害群众利益、破坏发展环境等方面存在的问题,开展群众身边腐败问题专题调研,力求精准把握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势,找准工作主攻方向和着力点,为改进工作提供依据。
一、群众身边不正之风和腐败问题的具体表现1.侵害群众利益方面在农村集体三资管理中,反映最为突出的是违规处置集体资金、资产、资源,特别是违规发包集体土地问题。
在民生资金领域中,群众对民生政策信息不公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。
在扶贫领域中,群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋取不正当利益和对象精准识别及扶贫项目建设验收中弄虚作假等方面。
在惠农领域中,群众对优亲厚友以权谋私问题反映最多,对截留挪用惠农资金、编造虚假材料骗取惠农资金和办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比较集中。
2.破坏发展环境方面一是行政执法方面。
其中,反映最突出的是违规执法、执法不严问题。
主要表现为一些行政审批部门吃拿卡要;一些执法部门滥用自由裁量权给企业发展设置重重障碍;一些基层税费部门弹性收取税费,存在超标准收费、分解收费、搭车收费现象。
二是社区服务领域。
群众反映便民利民服务不到位问题最多,其次信息公开不规范、监管不到位和服务管理中吃拿卡要问题,再次是贪污侵占集体财物和补助资金问题。
三是公共服务行业。
一些公共服务窗口工作人员对群众态度生硬,群众反映耍特权问题最为强烈,对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制等规定的服务不到位问题反映排在其次。
二、群众身边不正之风和腐败问题的产生原因基层干部缺乏纪律和廉洁意识。
基层干部整体上呈现年龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。
群众身边腐败问题和不正之风情况调研报告一、调查背景随着改革开放以来,我国社会经济不断发展,人民生活水平不断提高。
同时,一些不正之风和腐败问题也逐渐浮出水面,在群众身边产生了诸多影响。
为了深入了解和分析这些问题的现状与原因,我们组织了一次调研,旨在为打击腐败和不正之风提供科学依据。
二、调查方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方法。
在问卷调查中,我们随机抽取了1000名受访者,覆盖了城市和农村的不同年龄、职业、教育程度的群体。
在深度访谈中,我们有针对性地选择了一些群众身边腐败问题相对较严重的地区,与受访者进行了面对面的交流。
三、调查结果分析1.腐败问题的种类通过问卷调查和深度访谈,我们发现了一些常见的腐败问题,包括贪污、受贿、挪用公款、单位内部腐败等。
这些问题在政府机关、企事业单位和基层组织中普遍存在。
同时,还有一些隐形的腐败问题,如权力滥用、不作为、徇私舞弊等。
2.腐败问题的原因调查显示,腐败问题的产生多种多样,根源复杂。
主要原因包括监管不力、制度缺失、道德底线模糊、利益诱惑等因素。
监管不力导致了腐败问题的滋生,缺乏有效的制度约束使得腐败现象长期存在。
同时,一些群众对道德底线的认识模糊,个人利益的诱惑使得一些人投身于腐败行为中。
3.不正之风的表现在不正之风方面,调查发现了一些突出的问题,如特权意识、形式主义、官僚主义、奢侈浪费等。
一些公务员和干部滥用职权、享受特权,对待群众不公平、不公正。
形式主义和官僚主义使得一些政府机关和企事业单位的决策和工作效率低下。
奢侈浪费现象也普遍存在,对资源的不合理利用造成了社会资源的浪费。
4.不正之风问题的原因调查显示,不正之风问题与制度环境和个人素质密切相关。
制度约束不足、权力集中、信息不透明等制度问题是不正之风产生的主要原因。
同时,个人素质低下、道德观念淡薄导致了不正之风的滋生。
对这些问题的认识不足,也加剧了不正之风问题的存在与发展。
四、调查结论通过对群众身边腐败问题和不正之风的调查,我们可以得出以下结论:1. 腐败问题深度融入到社会生活的方方面面,严重影响了社会公平正义和人民群众的利益。
调研报告:关于民生领域官商勾结“微腐败”的分析和治理对策
十八大以来,县纪委持续发力利剑出击查处了一大批群众身边的“微腐败”问题,逐步形成了全县惩腐肃贪“拍蝇打蚊”的高压态势,不断推动全面从严治党向基层延伸,营造了全县聚力脱贫攻坚的良好政治生态。
然而,基层极少数领导干部仍铤而走险经不住不法商人的利诱和“围猎”,在贯彻落实扶贫民生资金项目中,不能坚守法纪底线与不法商人勾结吞噬扶贫民生资金,直接损害群众切身利益,啃食群众获得感,挥霍群众对党的信任,严重侵蚀和削弱党的执政基础,造成国家民生资金损失,严重败坏了党员领导干部在群众中的形象。
一、违纪的特点和原因分析
十八大以来,全县各级纪检监察机关加强脱贫攻坚领域监督执纪问责,主要查处了基层扶贫民生领域官商勾结“微腐败”违纪案件19件20人。
经过认真梳理剖析,并深入案发单位和村组基层一线走访调研,此类案件违纪特点规律及原因主要有如下几方面:
(一)“官商”勾肩搭背,狗苟蝇营。
随着国家扶贫民生资金投入的增加、项目的增多,一些不法商人盯住这块越来越大的“蛋糕”,没有把精力用在依法经营谋事创业上,而是围绕基层民生资金项目研究基层一线党员领导干部的“爱好”,投其所好拉拢利诱“围猎”相关民生部门的党员干部;一些党员干部经不住金钱、美色等利诱与不法商贩勾肩搭背、“你你我我”,在招商引资、实施民生项目中与不法商贩狗苟蝇营,甚至以实施民生项目“洗钱”犯罪。
某镇原副镇长余某某在任该镇某村支部
书记期间,经常与公司企业老板、“小包工头”出入娱乐场所、旅馆酒店消费,2014年至2015年经不住金钱诱惑先后收取企业老板崔某某、张某某共计26万元“好处费”,并利用职务为二人在该村探矿、采矿提供便利,造成该村集体土地破坏和国家矿产资源流失。
2016年9月,余某某因受贿罪被司法机关立案侦查,同时被双开处分。
某局原股所负责人朱某某,经常与县城一些小建筑老板聚在一起进行“搓麻将”“猜三匹”赌博活动,赌资较大,个人工资和家庭收入无法满足其个人赌资需求,其利用职务便利在与昆明某科技公司购买节能灶芯,某建材煤业公司订购水泥、钢筋和XX某建筑装饰公司项目施工过程中先后多次收受“赌友”贿赂30.28万元,朱某某被双开处分。
(二)“官商”同流合污,火中取栗。
一些不法商贩经常象“绿头苍蝇”一样,平时有事没事与基层党员干部“请吃”培养联络感情汇集人脉,甚至千方百计通过熟人介绍结识处在民生关键岗位上的党员干部,个别党员干部守不住底线、经不住不法商贩小恩小惠的“糖衣炮弹”袭击,无视党纪法规威严,铤而走险与不法商贩同流合污,从中获取个人非法利益。
如,2009年至2016年4月,某镇卫生院原院长付某某在该院医疗器械及一次性医用耗材的采购过程中,付某某和云南某贸易公司业务经理桂某单线联系,付某某3次收受桂某“回扣”80万元,并将所得赃款用于个人借款和家庭购房等开支。
2016年12月,付某某被双开处分。
同例,2012年3月至2013年期间,某镇卫生院原院长周某,在该院采购B超设备过程中,收受云南某经贸公司业务员付某某馈送的“回扣”4万元;在该院采购D-280全自动生化分析仪”过程中,收受昆明某科技公司销售人员贿赂3万元;在购买健康教育宣传资料、药品等物资中5次收受供货商贿赂8.35万元。
先后共7次收受贿赂15.35万元。
2015年9月,周某被双开处分。
(三)“官商”染指于鼎,杯羹同享。
一些党员干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、本位主义思想严重,在实施民生项目和民生资金使用过程中与不法商贩狼狈为奸,采用虚构材料、虚构项目等手段套取、骗取民生资金,用于单位日常开支和职工福利发放,甚至用于购买土特产向上级部门“送礼”献媚,不法商贩也从中分杯羹,形成了违纪党员干部、不法商人、单位职工利益共同体。
2014年6月,县某单位下属资产管理公司原经理角某某出资0.6万元请与该公司有业务往来的云南某会计师事务所制作项目申报材料、项目进度资金审批材料、项目实施合同、资金拨付等虚假材料,并利用该虚假材料套取国家“再生资源”财政补贴资金83万元,其中部分用于发放职工福利和“冲抵”其单位违规接待费用。
2015年9月,角某某被开除党籍,免去经理职务。
某局股所负责人肖某某,利用职务之便,与其具有业务往来的民营企业勾结虚开支出发票从基本账户中套取挪用畜牧专项资金37万余元,私设“小金库”用于单位有关开支,其中以发放加班费的名义发放职工福利11万余元,以“通讯补助”的名义发放3.8万余元,肖某某被给予留党察看两年处分,并被免职。
(四)“官商”一家两制,沆瀣一气。
一些党员干部家庭成员或亲属中一方在“体制内”的机关事业单位,另一方在“体制外”经商、办企业或在民营企业工作。
个别违纪领导干部利益熏心封妻荫子靠“一家两制”进行利益输送;一些不法商人盯上不在“体制内”的领导干部家属或亲属,热衷于聘用领导干部家属或亲属供职于其公司,企业关键时刻“攻坚克难”,安排担任高级管理职位谈判捞取民生资金项目。
如,2012年12月,某乡电器经营部经理周某为套取家电下乡补贴,利用其叔叔聂某某在该乡林业站办理《林权证》的便利,恳求聂某某复印1000余份农民群众的身份证及户口簿,并用这些身份材料伪造937人购买电器资料,从乡财政所套取家电下乡补贴32万余元。
2014年10月,聂某某被给予降级处分,周某被开除党籍并被法院
判决犯诈骗罪,判处有期徒刑九年。
二、对策建议
针对基层扶贫民生领域官商勾结“微腐败”违纪的特点规律、原因和警示教训,我们提出如下几点不成熟的对策建议。
(一)清单化防控,从源头预防腐败。
认真剖析基层官商勾结“微腐败”规律和特点,定期或不定期梳理扶贫民生领域廉政风险点,建立县、乡、村三级“微权力”风险点档案数据库,并制定相应的防控措施和方案,针对职权重要程度、风险点和行使频率等,瞄准权力运行、监督的关键点,编制“微权力”清单,促使权力运行清单化、阳光化。
从县乡级层面制定包括重大决策、招投标管理、村级资产资源处置、财务管理、“两务”公开、计划生育、社会保障、农业服务等9个方面的“微权力”清单;村级层面主要制定了包括三资管理、工程项目、公共服务、扶贫领域、民政救济等6个方面的村干部“微权力”清单。
(二)精准化治理,践行用好“四种形态”。
一方面是实现践行运用“第一种形态”四个常态化。
按照领导干部约谈相关规定,建立县、乡、村三级领导干部谈心谈话制度和科级、股所级、村级干部任前廉政谈话制度,通过责任传导、教育提醒和告诫整改,实现廉政约谈常态化;充分利用手机短信、微信公众号、企信通、电视台、单位LED等媒体平台,在春节、中秋等重要时间节点,向广大党员领导干部发送廉政提醒短信和播放警示公益片,实现提醒告知常态化;对通过审计、明察暗访、群众举报、巡察等方式发现的问题线索,逐个筛选出有疑点的问题进行分类处理,实现函询监督常态化;积极转变执纪思维方式,坚持用身边事教育身边人,对违纪违法典型案例予以通报曝光,采取明察与暗访方式,开展日常监督检查,实现日常教育监管常
态化。
一方面是加大扶贫民生领域“微腐败”查处力度。
建立完善基层纪委纪律审查工作机制,围绕扶贫民生重点领域、基层干部重点人群、资金管理和使用重点问题,畅通信访渠道,健全完善民生资金监管平台建设,“零容忍”惩治扶贫民生领域“微腐败”问题。
(三)长效化推进,形成专项检查常态。
制定出台扶贫民生领域项目资金专项纪律检查相关文件规定,按照扶贫民生领域不同项目资金性质成立专项纪律检查组,围绕扶贫民生领域政策落实、项目推进、资金使用、纪律作风等四个方面责任落实开展专项纪律检查,保证扶贫民生领域问题及时发现、及时纠正整改,严格责任追究,违纪违规问题快查快处快移。
重点强化脱贫攻坚专项纪律检查,调焦对准新的脱贫攻坚点,按照国家“两不愁”“三保障”“三率一度”等指标,深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,建立完善脱贫攻坚抽查工作机制,严格执行一周一检查、一月一通报、周日例会向县委常委会汇报等制度,实现脱贫攻坚与专项检查无缝对接、不留死角,确保脱贫摘帽、干部清正廉洁。
(四)纯净化官“圈”,提升廉洁自律意识。
结合学习贯彻中央八项规定精神和党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规及云南省公务员八条禁令等省市相关规定,制定出台公职人员工作日中午禁止饮酒、公职人员婚丧嫁娶规定等系列制度,严格规范党员干部“八小时以外”的行为,对党员干部个人爱好、生活习惯、社会交往等进行规范,明确违规处理办法,建立了日常监督检查长效机制,进一步净化党员干部工作圈、生活圈和朋友圈。
(五)常态化监管,严格落实领导干部个人报告事项。
按照中办、国办印发的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》
要求,坚持全覆盖、“三必报一档案”,重处不报、瞒报、漏报行为,强化推进领导干部个人有关事项申报抽查核实工作,将不廉洁行为解决在萌芽状态。
着重于学习宣传《规定》《办法》,思想认识到位;着重于完善配套制度,规范报告程序;着重于明确具体要求,确保报告质量;着重于严肃纪律追究,注重结果运用。
对无正当理由不按时报告的,不如实报告或隐瞒不报的,根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令做出检查、通报批评或者诫勉、调离岗位、免职等处理,构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。
凡隐瞒不报的,一律不得提拔任用、不得列入后备干部人选。