行政复议和解

小议我国行政复议调解和解制度的构建和完善---汝州市政府法制办2010-11-4 15:22:52 汝州我要评论『双击自动滚屏』当前我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾凸显，尤其是行政争议造成的矛盾，如果不处理好，将会对社会发展造成巨大的阻碍。

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议、健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号）明确指出行政争议的特点和解决方法，要求我们认真预防和妥善化解行政争议，建立健全行政争议解决机制。

在我国，调解作为解决纠纷的重要方式被广泛运用，在行政复议中，调解在化解社会矛盾方面发挥了越来越大的作用。

调解机制在复议实践中虽已得到初步运用，但《行政复议法》却没有明确规定，《行政复议法实施条例》虽然确立了行政复议调解制度，也只是简单的规定。

本文试对我国行政复议纠纷解决机制中调解、和解制度的构建和完善作进一步探讨。

一、和解、调解制度在行政复议中解决纠纷的重要意义在实践工作中，一些行政复议机关采取了协调、调解的方式审理案件，虽然在法律上找不到明确依据，但促成申请人和被申请人达成和解，一些行政复议案件以申请人撤回行政复议申请而终止。

这样的实践，符合我国“和为贵”的传统文化，注重法律效果和社会效果的结合，达到案结事了、稳定社会的良好效果。

同时，和解、调解制度的运用，有助于行政纠纷的彻底解决，可以减轻当事人的诉累。

但是，在1999年发布实施的《行政复议法》中没有明确规定，2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》（以下简称《实施条例》）首创了行政复议和解与调解制度，这在我国行政法上是一个重大的创新和进步。

和解、调解制度在行政复议中的运用，适应了新形势下行政复议发展实践的需要，是化解矛盾纠纷的有效途径，是对行政复议审理方式的创新，对促进社会和谐具有积极作用。

二、当前我国行政复议调解、和解制度的现状及存在问题和解、调解制度是否适用于行政复议乃至解决行政纠纷，理论界和实务界一直争议不休。

行政复议调解的范围行政复议调解是指在行政复议程序中，由行政机关或者其委托的第三方机构对当事人之间的争议进行协商、调解，以达成和解的一种方式。

它是一种有效的解决行政争议的方式，能够有效地缓解社会矛盾，维护社会稳定。

行政复议调解的范围主要包括以下几个方面：1. 行政处罚类争议行政处罚是指行政机关依法对违反法律、法规和规章的行为作出制裁决定的活动。

在行政处罚过程中，当事人可能对处罚决定提出异议或者申请复议。

此时，可以通过调解的方式来解决双方之间产生的争议。

例如，在道路交通管理中，当一名司机因违反交通规则被交警部门处以罚款时，司机可以通过申请复议来要求减免罚款。

而在这种情况下，如果双方能够通过调解达成和解，则可以避免不必要的诉讼和纠纷。

2. 行政征收类争议行政征收是指国家为了公共利益需要征用或者收回个人、组织的财产，对其进行补偿的行为。

在行政征收过程中，如果当事人对征收决定存在异议或者申请复议，可以通过调解来解决双方之间的争议。

例如，在城市规划中，政府可能需要征收某些地段的土地用于建设公共设施，而这些土地的所有者可能会对征收决定提出异议。

在这种情况下，如果双方能够通过调解达成和解，则可以避免不必要的纠纷和诉讼。

3. 行政执法类争议行政执法是指行政机关依法对违反法律、法规和规章的行为进行处罚或强制措施的活动。

在行政执法过程中，当事人可能会认为执法机关的处理不当或者存在错误，从而提出异议或者申请复议。

此时，可以通过调解来解决双方之间产生的争议。

例如，在环保领域中，企业可能会因为未能达到环保标准而被环保部门处以罚款或责令停产整改等措施。

如果企业认为自己被处罚不当，则可以通过申请复议来要求减轻处罚或撤销处罚。

4. 行政合同类争议行政合同是指行政机关与个人、组织签订的具有法律效力的协议。

在签订行政合同过程中，当事人可能会因为合同的履行或者解除等问题产生争议。

此时，可以通过调解来解决双方之间产生的争议。

例如，在城市建设中，政府可能会与建筑公司签订建设协议。

行政复议和解协议前言行政复议和解协议，是行政复议程序中的一种解决争议的方式。

和解协议是当事人双方在达成协议的情况下向有权决定的行政机关提出的请求，请求该机关裁定执行和解协议。

行政机关在判断其是否符合法律规定后，可以作出裁定，结束行政争议。

行政复议程序行政复议是指行政机关依照法定程序，对行政机关作出的具有行政效力并对申请人产生不利影响的行政行为、决定及其实施所引起的行政争议，依法进行审查和裁决的一种行政程序。

行政复议的程序主要包括申请、受理、调查、听证、裁决等环节。

在行政复议的过程中，如果当事人双方达成了和解协议，可以向有权决定的行政机关请求裁定执行和解协议，结束行政争议。

和解协议的特点行政复议和解协议是一种特殊的协议，与一般协议有着一些不同之处。

1.和解协议是行政复议程序特有的协议。

在行政复议程序中，当事人双方可以通过协商达成和解协议，并向行政机关申请裁定执行和解协议，结束行政争议。

政机关也要审查其是否符合法律规定，不得强制执行和解协议。

3.和解协议是有限的。

和解协议只能解决争议双方在行政复议程序中产生的行政争议。

如果争议涉及其他方面，需要寻求其他的解决途径。

和解协议的程序和解协议的程序主要包括达成协议、请求裁定、审查裁定等环节。

1.达成协议。

当事人双方在行政复议程序中达成和解协议后，可以向行政机关提出请求裁定执行和解协议的申请。

和解协议应当明确约定各自的权利和义务，保障双方的合法权益。

2.请求裁定。

当事人双方向行政机关提交请求裁定执行和解协议的申请后，行政机关应当在规定的期限内受理，并作出裁定是否执行和解协议。

3.审查裁定。

行政机关在审查和解协议是否符合法律规定后，可以作出裁定执行和解协议。

当事人双方对裁定有异议的，可以依法提起行政诉讼。

和解协议的效力和解协议的效力主要表现为以下几个方面。

政机关也作出裁定执行后，和解协议就具有法律效力，双方应当履行协议。

2.和解协议具有终局性。

和解协议一旦执行，行政复议程序终止，当事人双方不得再次就同一行政争议事项提出行政复议申请。

行政复议和解调解工作总结
在行政管理中，行政复议和解调解工作是非常重要的环节，它们能够有效解决
行政争议，保障公民的合法权益，维护社会稳定。

在过去的一段时间里，我们开展了大量的行政复议和解调解工作，取得了一定的成绩，同时也积累了一些经验和教训。

首先，行政复议和解调解工作要做到依法依规。

我们要严格按照相关法律法规
和政策规定进行工作，确保每一起行政争议都得到合法、公正的解决。

同时，我们还要加强对相关法律法规的学习和宣传，提高广大公民的法律意识和维权意识。

其次，行政复议和解调解工作要做到公正、公开、透明。

在处理行政争议时，
我们要坚持公正原则，不偏不倚地处理每一起案件，保障当事人的合法权益。

同时，我们还要做到公开、透明，及时向社会公开相关信息，接受社会监督，确保行政复议和解调解工作的公正性和公信力。

再次，行政复议和解调解工作要做到高效。

我们要加强组织协调，优化工作流程，提高工作效率，尽快解决各类行政争议，让当事人能够及时得到公正的解决。

同时，我们还要加强与相关部门的沟通合作，共同推动行政争议的解决，促进社会和谐稳定。

最后，行政复议和解调解工作要做好宣传教育工作。

我们要加强对行政复议和
解调解工作的宣传教育，提高公民的知情权和参与权，让更多的人了解行政复议和解调解的相关政策和程序，增强维权意识，促进社会的法治建设。

总的来说，行政复议和解调解工作是一项重要的工作，我们要不断总结经验，
完善工作机制，提高工作水平，为维护社会稳定、促进社会和谐做出更大的贡献。

希望我们能够在今后的工作中，不断创新，不断进步，为行政争议的解决做出更大的努力和贡献。

行政复议和解调解工作总结
行政复议和解调解是行政机关处理行政纠纷的重要方式，也是保障公民合法权益的重要途径。

经过一段时间的工作实践和总结，我们对行政复议和解调解工作进行了深入的总结和反思，现就此进行总结如下：
首先，行政复议和解调解工作在实践中发挥了重要作用。

通过行政复议和解调解，我们成功解决了大量的行政纠纷案件，有效维护了公民的合法权益，促进了社会的和谐稳定。

在这个过程中，我们不断完善工作机制，提高工作效率，为公民提供了更加便捷、高效的服务。

其次，行政复议和解调解工作也存在一些问题和不足。

在实践中，我们发现一些行政机关对行政复议和解调解工作的重视程度不够，导致工作效果不佳；同时，一些行政纠纷案件处理过程中存在程序不规范、调解难度大等问题，需要进一步加强工作标准化和规范化。

最后，我们将进一步加强行政复议和解调解工作，提高工作质量和效率。

我们将加强对行政机关的宣传和培训，提高他们对行政复议和解调解工作的重视程度；同时，我们将进一步完善工作机制，提高工作效率，为公民提供更加优质的服务。

总之，行政复议和解调解工作在维护公民合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用，但也存在一些问题和不足。

我们将进一步加强工作，提高工作质量和效率，为公民提供更加优质的服务。

滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2010.12.08•【字号】滁政办[2010]141号•【施行日期】2010.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知（滁政办[2010]141号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《滁州市行政复议案件调解和解暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月八日滁州市行政复议案件调解和解暂行办法第一条为充分发挥行政复议化解行政争议的职能作用，及时妥善解决行政争议，实现行政复议效果和社会效果的统一，促进社会和谐，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定，结合本市行政复议工作实际，制定本办法。

第二条本市各行政复议机构经所属行政复议机关授权，负责本行政复议机关受理的行政复议案件调解、和解工作。

行政复议机构审理行政复议案件应当优先运用调解、和解方式。

第三条本办法所称行政复议调解，是指在行政复议案件审理过程中，在查明事实、分清责任，不违背法律和损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的基础上，行政复议机构进行协调和说服教育，促成当事人达成一致意见，并由行政复议机构制作行政复议调解书，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。

本办法所称行政复议和解，是指在行政复议案件审理过程中，当事人之间自愿达成和解，且和解内容不损害社会公共利益及他人合法权益，并依法经行政复议机构准许，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。

第四条行政复议调解、和解应当遵循平等、自愿、合法、及时、公开、公正的原则。

第五条行政复议案件调解，可依当事人的申请进行，也可由行政复议机构主动组织进行；对于重大复杂或者可能影响社会稳定的行政复议案件，行政复议机构应当主动组织调解。

第六条有下列情形之一的行政复议案件，可以进行调解，当事人也可以自行和解：（一）涉及自由裁量权行使的案件；（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；（三）涉及行政合同案件；（四）涉及具体行政行为存在瑕疵或不适当的案件；（五）涉及行政机关不依法履行法定职责的案件；（六）敏感性、社会关注程度高的案件；（七）涉及行政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、确权、认定等案件；（八）由于相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难或争议的案件；（九）其他可以调解、和解的案件。

2024年浅淡行政复议中的调解工作心得浅淡行政复议工作是我作为一名调解员的第一次实践，此次经历让我深切体会到调解的重要性和挑战之处。

在这个过程中，我获得了许多宝贵的经验和心得，下面我将就此分享一下。

首先，在行政复议调解工作中，对于每个案件的了解和研究非常重要。

在开始调解之前，我首先会认真阅读复议申请书和相关的材料，了解当事人的诉求和行政机关的处理情况。

对于复杂的纠纷，我还会进行进一步的调查和了解，包括调取相关证据和咨询专业意见。

通过深入了解案件的背景和各方利益关系，我能更好地把握调解的方向和策略，并更有说服力地引导双方当事人达成和解。

其次，作为调解员，我要保持中立和公正。

行政复议调解是在行政复议机关的基础上进行的一种形式化和强制性的调解程序，因此我们必须坚守中立的原则，遵循法律和规定的程序，保护当事人的合法权益。

在调解过程中，我要客观地评估双方当事人的主张和证据，公正地进行调解。

我不会偏袒任何一方，而是积极引导双方当事人从双赢的角度考虑问题，寻求各方都能接受的解决方案。

另外，有效的沟通和谈判技巧也是成功调解的关键。

在调解过程中，我注重与双方当事人的沟通，充分听取双方的意见和诉求，帮助他们理清思路，准确表达观点。

在谈判中，我主动担任调解的引导者和中间人的角色，以建设性的方式引导双方当事人进行对话和讨论。

我会运用一些谈判技巧，如寻找共同点、换位思考、化解冲突等，以促使双方达成一致。

同时，我也注意控制情绪和语气的稳定，不做过激的言辞和行为，以保持良好的调解氛围。

此外，灵活应对不同的情况和问题也是一项重要的能力。

在行政复议调解中，我们面临的每个案件都是独特的，每个当事人可能有不同的需求和利益，每个纠纷的本质和难点也各不相同。

因此，在调解过程中，我要根据具体情况作出灵活的应对。

例如，对于涉及技术性问题的纠纷，我会邀请相关专家参与调解，提供专业意见；对于双方关系紧张的纠纷，我会充分发挥调解员的调解、缓和和协调作用，寻找双方的共同利益点，促使双方和解。

开展行政复议和人民调解相结合化解行政争议工作方案一、背景和目标行政复议是解决行政争议的一种合法途径，可以有效维护公民的合法权益。

而人民调解是一种依法处理纠纷的方式，可以促进社会和谐稳定。

将行政复议与人民调解相结合，可以更好地化解行政纠纷，提高行政争议解决的效率和公正性。

本工作方案的目标是建立一个行政复议和人民调解相结合的工作机制，使行政复议和人民调解能够互为补充，为解决行政争议提供多元化和灵活的解决途径。

二、工作内容和措施1.建立工作机制：成立行政复议和人民调解相结合的工作组织，包括行政复议工作组和人民调解工作组。

行政复议工作组负责受理、处理行政复议案件，人民调解工作组负责受理、处理符合调解条件的行政争议案件。

2.加强信息共享：行政复议工作组和人民调解工作组之间加强信息共享，及时交流行政争议案件的情况和进展。

通过建立统一的案件登记和管理系统，方便双方工作组进行案件协作。

3.强化培训和交流：定期组织行政复议和人民调解工作人员的培训和交流活动，提高他们的专业水平和工作效率。

使他们对行政法律法规有较深入的了解，并学习行政复议和人民调解的操作技巧。

4.优化行政复议程序：对行政复议程序进行优化，简化手续，提高办理效率。

在需要进行人民调解的行政争议案件中，要鼓励申请人与行政机关进行调解，解决纠纷。

只有在调解无效的情况下，才进入行政复议程序。

5.加强法律宣传：加大法律宣传力度，提高公民对行政复议和人民调解的认知和了解。

通过组织宣讲报告会、发放宣传手册等方式，向公众普及行政复议和人民调解的相关知识，鼓励公民积极参与行政争议解决。

6.评估和改进：定期对行政复议和人民调解工作进行评估和改进，了解存在的问题和不足之处，并及时完善工作机制和流程。

同时，积极采纳公众的意见和建议，不断提升行政争议解决的质量和效果。

三、预期效果1.提高行政争议解决的效率和公正性，保障公民的合法权益。

2.减轻行政复议工作的负担，增加人民调解工作的影响力。

（⼀）⾏政复议和解
申请⼈与被申请⼈在⾏政复议决定作出前⾃愿达成和解的，应当向⾏政复议机构提交书⾯和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他⼈合法权益的，⾏政复议机构应当准许。

在⾏政复议期间，申请⼈与被申请⼈经⾏政复议机构准许达成和解的，⾏政复议终⽌。

⾏政复议和解制度的内涵和要求包含以下⼏个⽅⾯：
（1）⾏政复议和解制度并⾮适⽤于所有⾏政复议案件，只适⽤于特定范围的⾏政复议案件，即公民、法⼈或者其他组织对⾏政机关⾏使法律、法规规定的⾃由裁量权作出具体⾏政⾏为不服⽽申请⾏政复议的案件。

（2）⾏政复议申请⼈与被申请⼈达成和解必须经⾏政复议机构准许。

（3）⾏政复议和解必须符合法定的形式，即申请⼈与被申请⼈⾃愿达成和解的，应当向⾏政复议机构提交书⾯和解协议，⽽不是仅仅要求达成和解意思告知⾏政复议机构即可。

（4）⾏政复议和解必须在法定的时间阶段进⾏，即申请⼈与被申请⼈⾃愿达成和解只能在⾏政复议决定作出前。

（5）申请⼈与被申请⼈依法经准许达成和解的，导致⾏政复议终⽌的法律效果，即⾏政复议机构不再继续审理。

（⼆）⾏政复议调解
有下列情形之⼀的，⾏政复议机关可以按照⾃愿、合法的原则进⾏调解：
（1）公民、法⼈或者其他组织对⾏政机关⾏使法律、法规规定的⾃由裁量权作出的具体⾏政⾏为不服申请⾏政复议的； （2）当事⼈之间的⾏政赔偿或者⾏政补偿纠纷。

当事⼈经调解达成协议的，⾏政复议机关应当制作⾏政复议调解书。

⾏政复议调解书经双⽅当事⼈签字，即具有法律效⼒。

⾏政复议调解书⽣效后⼀⽅反悔的，不影响⾏政复议调解书的效⼒存在。

调解未达成协议或者调解书⽣效前⼀⽅反悔的，⾏政复议机关应当及时作出⾏政复议决定。

⾏政复议调解应该遵循的原则有哪些⾏政复议调解是由当事⼈在⾏政机关的主持下，经过协商，在法律规定的处理权限范围内，通过对其拥有权利的让步，⾃愿达成协议。

为确保⾏政复议调解过程正确顺利的进展，必须遵循什么原则呢?接下来店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于这⽅⾯的知识，欢迎⼤家阅读!⾏政复议调解应该遵循的原则有哪些⑴有实体法上的处分权⾏政复议机关对复议申请书标的具有实体法上的处分权，是⾏政复议机关得以进⾏调解的基础。

所谓处分权，指当事⼈就复议申请标的，事实上有处分的可能，法律上有处分之权限，对于调解标的，有权作成有拘束⼒之声明。

⼀切调解的基础以相关当事⼈拥有实体处分权为前提，不存在实体处分权就不存在调解。

在⾏政复议过程中，⾏政机关为与申请⼈达成调解协议，可以有条件地⾏使实体处分权，但必须限定在⾏政机关的法定职权范围内，不能为了达成调解协议⽽放弃法定职权。

⑵合法性原则调解案件既要遵循程序法的规定，⼜要符合实体法的要求，还要考虑合理性。

双⽅最终达成的和解协议不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。

不同的⾏政⾏为和不同类型的⾏政案件使⾏政复议的调解受到限制。

法律中有明确限制性规定的，必须在法律规定的范围内进⾏协商，法律没有限制性规定的，调解不得损害公共利益和他⼈合法权益。

羁束⾏政⾏为⼀般不宜适⽤调解，法律规定了明确的⾏为要求，⾏政机关不存在⾃由选择的可能，⾃然也⽆处分权。

⼀旦调解，将对国家公共利益或他⼈合法权益造成损害。

如有固定标准的⾏政征收⾏为引发的复议，则不宜调解。

⾏政复议的根本⽬的，是通过监督⾏政机关依法⾏政来保护公民、和其它组织的合法权益，这种监督功能和保护功能应是统⼀的。

⾏政调解不得违反法律，损害国家利益、社会利益及第三⼈利益。

⾏政复议调解中，当事⼈⾏使处分权必须以不违反法律规定、不损害国家利益、社会利益及第三⼈利益为前提，否则调解协议⽆效。

如果调解协议涉及到第三⼈的利益，应当通知第三⼈参加到调解中来，告知第三⼈与其权益相关的内容，充分听取第三⼈的意见。

提升行政复议调解和解率的措施1. 引言1.1 概述行政复议调解和解率是指在行政复议过程中，通过调解方式达成双方协议的比例。

提高行政复议调解和解率对于维护社会稳定、促进公平正义具有重要意义。

目前，我国在行政纠纷解决方面已经取得了一定成绩，但是仍存在一些问题和挑战。

因此，本文将探讨如何提升行政复议调解和解率的措施。

1.2 研究背景随着我国社会经济发展的不断提高，行政复议案件数量逐年增加。

然而，在实际操作中很多案件仍然需要进一步通过诉讼手段来解决，导致行政机关负担加重，并且消耗大量司法资源。

因此，提高行政复议调解和解率成为当前亟待研究的问题。

1.3 目的和意义本文旨在分析目前行政复议调解和解率的现状、影响因素以及存在的问题与挑战，并针对这些问题提出一系列可行性强、可操作性强的措施。

通过加强调解机构建设与人才培养、完善程序和规章制度支持、创新调解方式与手段应用等措施的推行，旨在提高行政复议调解和解率，降低诉讼成本，加快行政纠纷解决速度，促进社会和谐稳定。

以上为文章“1. 引言”部分内容。

2. 行政复议调解和解率分析2.1 目前状况分析在行政复议的过程中，调解和解是一种重要的解决争端的方式。

然而，目前我国的行政复议调解和解率并不理想。

据统计数据显示，只有少部分案件能够通过调解达到和解的效果。

这一问题主要体现在以下几个方面：首先，受理机构对于行政复议案件的调解力度不够。

由于工作压力较大或其他原因，受理机构往往倾向于将案件转交给法院审判，而忽视了调解与和解的可能性。

其次，在行政复议过程中缺乏有效的沟通与协商机制。

当事人在行政复议过程中往往感到无法与相关部门进行有效沟通，并得不到及时回应，从而导致双方难以达成共识。

此外，由于缺乏专业化、高效化的调解团队以及相应资源支持，在执行调解工作时存在一定困难。

没有足够合适的人员和技术手段进行有效调解，往往导致调解结果不能满足当事人需求或无法得到充分实施。

2.2 影响因素分析行政复议调解和解率受到多方面因素的影响。

外国的行政复议调解制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：外国的行政复议调解制度在许多国家都有着长期的历史和成熟的运作机制。

这一制度的主要目的是通过第三方调解，解决涉及行政机关和个人或机构之间的纠纷和争议，确保公共利益和社会稳定。

外国的行政复议调解制度通常由专门的行政复议机构或独立的调解机构负责管理。

这些机构往往由专业的调解人员组成，具有丰富的法律知识和解决纠纷的经验。

当事人可以向这些机构申请调解，并在接受调解的过程中得到专业和公正的指导。

在进行行政复议调解时，调解人员通常会以中立、公正的立场进行调解，帮助当事人找到解决问题的最佳途径。

调解过程中，当事人可以自由表达意见和诉求，寻求调解人员的建议和支持。

调解人员会根据法律规定和实际情况，提出具体的调解方案，帮助双方达成和解。

外国的行政复议调解制度在解决各类纠纷和争议方面发挥了积极的作用。

一些国家的行政复议调解机构可以处理涉及行政处罚、建设项目审批、土地征收等方面的纠纷。

通过调解，可以避免长时间的诉讼程序，节省当事人的时间和金钱成本，同时也有助于维护社会秩序和稳定。

外国的行政复议调解制度还可以提高行政机关的管理效率和服务质量。

通过调解，行政机关可以更及时、公正地解决涉及公民权益和社会利益的问题，建立起良好的政府与民众之间的互信关系，促进社会的和谐发展。

外国的行政复议调解制度在维护公民权益、提高行政效率和促进社会和谐方面发挥着重要作用。

这一制度不仅有利于解决纠纷和争议，也有助于推动社会的法治建设和民主进步。

希望各国政府和社会各界能够更加重视和支持行政复议调解制度的建设和发展，为人民的福祉和社会的长远发展作出更大的贡献。

【字数：457】第二篇示例：外国的行政复议调解制度一、外国的行政复议调解制度概述行政复议调解制度是指在行政机关的复议程序中，通过调解方式解决争议或纠纷的一种机制。

在一些发达国家，行政机关设立了专门的行政复议调解机构，以便更有效地解决行政争议。

行政复议和解调解工作总结
近年来，我国行政复议和解调解工作取得了长足的进步，为促进社会和谐稳定、保障公民合法权益发挥了重要作用。

在此，我将对行政复议和解调解工作进行总结，以期更好地推动我国行政法治进程。

首先，行政复议工作在解决行政争议方面发挥了重要作用。

通过行政复议，公
民和法人可以对行政机关的具体行政行为提出异议，实现了对行政权的监督和制约。

同时，行政复议也为行政机关提供了改正错误、规范行政行为的机会，有利于提高行政效能和公信力。

其次，解调解工作在化解社会矛盾和纠纷方面发挥了积极作用。

通过调解，可
以有效地解决各类矛盾和纠纷，缓解社会矛盾，维护社会稳定。

解调解工作还可以减轻司法压力，提高司法效率，为公民提供了更为便捷的纠纷解决途径。

然而，行政复议和解调解工作也面临一些问题和挑战。

首先是机构设置和人员
配备不足，导致行政复议和解调解工作难以及时、有效地开展。

其次是行政复议和解调解工作的法律制度和规范体系尚不完善，需要进一步加强和完善。

为了进一步推动行政复议和解调解工作，我们应该加强相关法律法规的制定和
完善，提高行政复议和解调解机构的专业化水平，加大对行政复议和解调解工作的宣传力度，提高公民和法人的知晓率和参与度，从而更好地发挥行政复议和解调解工作在促进社会和谐稳定、保障公民合法权益方面的作用。

希望通过我们的努力，行政复议和解调解工作能够不断取得新的成绩，为我国法治建设作出更大的贡献。

2024年浅淡行政复议中的调解工作心得范本调解一直以来都是我国在处理民事案件、经济案件、刑事自诉案件、行政赔偿案件、仲裁案件等的重要方式之一，但在行政复议中适不适用调解呢目前在实务界、法学界仍然看法不一，可谓是仁者见仁，智者见智。

借此机会，作为笔者也谈点个人看法，与复行政复议同行们探讨。

目前对行政复议中适用调解持____意见的人的主要观点概括起来主要是：一是《行政复议法》对此没有明确规定。

因为行政机关的职权是法定的，行政机关哪些可以做哪些不可以做，必须有法律作出明确规定，法无明文规定，行政机关是不得而为之。

二是人民法院审理行政案件，不适用调解。

这是因为人民法院审另行政案件，不能象民事诉讼那样，为了求得争议的解决而要求行政机关在依法作出的处理决定作出某些方面让步。

同理，行政复议机关____行政复议案件也同样不能适用调解。

三是行政机关所拥有的行政管理职权是法律赋予的，是公权。

行政机关作出的行政处理决定，是代表国家依法作出的，本质上是一种执法行为，是什么情况，就应当作出什么决定，它具有国家强制性、单方性、不可处分性和不可调解性。

四是行政机关与管理相对人地位不对等，调解难以做到客观、公正、公平。

五是行政复议的特点决定了行政复议没有调解的余地。

因为行政复议是对行政机关作出的具体行政行为的合法性和适当性进行____并作出裁决。

具体行政行为是合法、适当的，就必须维持；是违法、失当的，就必须撤销。

不维持或不撤销都不是依法办事。

基于此，笔者认为这种理论应随着社会的发展应予以更新。

特别是现代依法行政要求行政管理相对人更多地参与到行政决策过程中来，行政机关的行政行为已不再是传统意义上的单方行政行为，况且任何理论都不是绝对的，对于实践中发生的现象不能对照理论“一刀切”，应当坚持从实际出发。

而且____年____月____日起实施的《____行政复议法实施条例》第四十条规定：公民、法人或者其他____对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。

【 参考文献】 ．． １ 、蔺耀 昌．行政 争讼 中的和解 与调解 ［ ．行政 法 学研 究 ，２ ０ ，（） Ｊ ］ ０６ ５ ２ 、施建辉 ． 行政救 济中的和解 与调解
的 目的 。 《 行政 复 议 法 实 施 条 例 》 对 行 政 复 议 和 解 与 调 解 制 度 的适 用 范 围作 了概 括 性 的
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了 行政 复议 和 解 与 调 解 要 考 虑 其 适 合 的 范 围 、公 共 利 益及 其实 施 的合 法 性 ，更 要 考 虑事后的监督与实施 ，才能在行政复议和 解 与 调 解 的 适 用 范 围 内 ，真 正 地 发 挥 其 重
存在争议的 ，本人认为也可 以运用行政复 议和解与调解制度。在这里想重点讨论这
类情形。 例 如 在 我 国的 医 疗 卫 牛 领 域 ，目 前由 ｆ医务人 员执业环境恶化 ，医患之间互不 信 任 的程 度 降 到 了最 低 ，严 重 影 响 了 医疗 服务 的提供 以及和谐社会的构建 ，医疗纠 纷 愈 演 愈 烈 。 由于 医药 信 息 对 于 患 者 的 不 对 称 性 ，越 来 越 多 的 患 者 要 求 政 府 设 立 第 兰 方 机 构 ，针 对 赔 偿 或 补 偿 纠 纷 进 行 调 解 。 中 医 院协 会 ２ ０ 年 对 患 者 的调 查 据 ０６ 统 计 显示 ，５ ％ 的 患 者 认 为 卫 生局 应 当设 １ 立 医疗 纠 纷 仲 裁 部 ¨解 决 纠 纷 ；３ ％ 的患 ６ 者认为应 由医疗 行业 协会组织 医疗纠纷仲 裁 庭 或 调 解 委 员会 ；ｌ％ 的患 者 建 议 民间 ２ 组 织 成 立调 解机 构 ；％的 患 者 认 为 保 险 公 ９ 司 应 ｌ成 ｌ 解 机 构 。 当 上调 上 述 调 解 指 的是 行 政 调 解 ，在 目前 医 患 纠 纷层 出 不 穷 的社 会状 况 一 ，在 具 体 的 卜 调 解 过 程 中 ，我 们 可 以按 照 医疗 事故 处 理条例》第三 十五条的规定 ，在政府相 关 部 门设 立 医疗 纠 纷 特 别 仲 裁 庭 ，弥补 行 政 处理实 际操作不 足的 问题 。可以规定发牛 医 疗 纠 纷 后 ，应 当 先 进 行 仲裁 ，经 过 仲 裁 处理后 ，如医患双 方中有不服仲裁 结果 ，

《山西省行政复议调解和解办法》（征求意见稿）文章属性•【公布机关】山西省政府•【公布日期】2009.08.03•【分类】征求意见稿正文《山西省行政复议调解和解办法》（征求意见稿）（征求意见第二稿）第一条为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》及有关规定，结合我省行政复议工作实践，制定本办法。

第二条本办法所称行政复议调解，是指在行政复议过程中，行政复议机关经查明有关行政争议的事实，在分清是非的基础上，积极进行协调，促使当事人达成调解，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。

本办法所称行政复议和解，是指在行政复议过程中，当事人之间自行达成和解，或经行政复议机构引导其达成和解，并依法经行政复议机关确认准许相关和解内容，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。

第三条行政复议调解、和解应当遵循以下原则：（一）自愿平等原则。

行政复议调解或当事人和解活动中，行政复议机关不得强迫当事人接受调解内容或和解协议；各方当事人应当充分尊重当事人的意愿，平等协商，真诚交换意见，以达到调解、和解的目的。

（二）合法合理原则。

行政复议调解、和解内容应当尊重客观事实，符合法律、法规、规章的规定，符合公平正义的要求，维护国家利益、公共利益和他人的合法权益。

（三）诚实信用原则。

参加调解、和解的各方当事人应当诚实守信，促成案件妥善解决，并自觉履行调解书、和解协议的内容。

（四）调解、和解优先原则。

属于调解、和解范围，行政复议机构应当先行调解、促成和解；或者当事人提出调解、和解的，行政复议机关应当予以准许，并提供相关便利条件。

第四条有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机关应当进行调解，当事人也可以自行和解，或者适用行政复议调解或和解方式结案：（一）涉及自由裁量权行使的案件；（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；（三）行政合同案件，当事人之间达成新的协议或自愿解除原合同的；（四）涉及行政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、确权、认定等案件，行政复议机关可以就该行政争议和民事争议一并进行调解；当事人也可就民事部分进行和解；如民事争议的和解需要以变更具体行政行为为前提，行政复议机关应当向被申请人提出变更建议；（五）申请人和第三人达成和解协议，申请人放弃行政复议请求；或者被申请人根据申请人和第三人的协议对原具体行政行为进行了相应撤销或变更的；（六）涉及土地征收、房屋拆迁、劳动和社会保障、资源环保等可能引起群体性冲突或对国家利益、公共利益和社会稳定可能造成影响的案件；（七）涉及相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难或争议的案件；（八）涉及行政机关不履行法定职责的案件；（九）当事人已经达成和解或申请行政复议机关调解的案件；（十）行政复议机关认为可以依法调解、和解，或行政争议已得到妥善解决的其他案件。

行政复议和解协议书当行政复议案件进入协商和解阶段时，为维护正当权益并解决争议，双方当事人可以参考下面的模板，撰写行政复议和解协议书：协议书编号：（协议书编号）甲方：（甲方全称）证件类型及号码：（甲方证件类型及号码）法定代表人/负责人：（甲方法定代表人/负责人姓名）地址：（甲方地址）电话：（甲方联系电话）乙方：（乙方全称）证件类型及号码：（乙方证件类型及号码）法定代表人/负责人：（乙方法定代表人/负责人姓名）地址：（乙方地址）电话：（乙方联系电话）鉴于行政复议案件（案件名称），为维护当事人的合法权益，经双方友好协商达成如下协议：一、争议解决的约定1. 甲方同意撤回行政复议请求，放弃继续追究行政复议的权利，并承诺不再向任何相关行政机关或司法机构提起诉讼或仲裁；2. 乙方同意接受甲方的行政复议撤回，并承诺不再采取任何损害甲方利益的行动；二、协议内容1. 乙方同意对（案件名称）作出调整/处理（具体调整/处理措施）；2. 甲方同意接受乙方的调整/处理，并放弃任何与此事项相关的权益要求；3. 双方同意自此协议签署之日起停止一切相互冲突的行为，并友好协商解决可能出现的其他争议；4. 双方同意尊重和执行此协议，并在协议履行过程中保持高度合作与沟通。

三、保密条款1. 本协议的签署和履行过程中，双方保证对协议内容的保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方透露；2. 除非法律明确规定或相关行政机关要求，否则双方不得将本协议的全部或部分内容提供给任何第三方。

四、违约责任1. 任何一方违反本协议的约定，给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任；2. 在约定完成前，任何一方单方中止、撤销或违反本协议内容的，应承担其他一方由此遭受的一切损失。

五、其他条款1. 本协议是双方真实意思表示的体现，具有法律效力；2. 对本协议的解释和履行，适用中华人民共和国法律；3. 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字（盖章）之日起生效；4. 本协议未尽事宜，由双方友好协商解决。