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审计工作自查报告 - 工作报告

审计工作自查报告- 工作报告

审计工作自查报告

一年来,我局围绕进一步提高审计质量,扎实开展审计质量控制工作,大力推进审计队伍专业化和审计业务规范化建设,切实加强和改进审计管理,审计工作取得了良好成效。

(一)、以人为本,致力提高审计队伍执法水平

(一)推进审计队伍专业化建设。一是鼓励干部再学习,参加在职第二专业学历教育,培养一专多能复合型审计人才。目前我局16名审计人员中,大专以上双学历的有10人,其中本科双学历的有3人;兼具本科会计、计算机专业的有2人,兼具本科会计、建筑专业的有1人,兼具专科以上财会、建筑、计算机3个专业的有1人。二是奖励干部考职称,提高专业技能。现有高级职称1人,中级职称11人,初级职称4人。三是通过压担子、培养入党、破格提拔使用等,促进年轻干部尽快成长。目前45岁以下的中层干部或业务骨干占业务人员的60%。四是通过有计划选送干部进修和定期开展局内全员集训等措施,加快业务骨干和审计能手培养。

(二)扎实开展审计法制教育。我局按照上级x五普法教育的部署,结合审计工作实际,认真开展局机关的普法工作。我们重点进行了宪法、审计法及审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定、国家审计准则、财政违法行为处罚处分条例、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法以及税收、金融、会计等方面法律法规的学习教育,同时加强学习国家新颁布的财经审计法规。在完成上级布置的学法任务的基础上,我局十分注重抓好审计业务规范的培训学习,通过学习培训有效提高了审计干部的法律水平和执法能力。

(三)加强审计队伍管理制度化建设。注重用制度管人、管事、管运作,推进管理的制度化、规范化。我局制定了机关管理、审计人员管理和审计业务操作等方面的制度及规范,并坚持执行,使制度管理覆盖了审计工作的各个环节和全部过程,强化了人的责任,规范了人的行为。

(二)、严格程序,力促审计行为规范

按《审计法》和《国家审计准则》的要求,规范审计人员的工作行为,将严谨细致贯穿项目实施的各环节和全过程。

(一)明确审计项目要求,认真编写审计工作方案。审计组对审计项目进行充分的讨论,明确任务,掌握审计的内容和重点,将审计项目运作程序以计划、文字说明形式进行审前谋划,并对审计目标进行明确,在此基础上拟定审计方案。以体现审计工作的规范性、计划性和严肃性。

(二)严格审计程序。从审计通知书,到审计报告、审计决定的各个环节,都按照《审计法》及《审计准则》的要求,加强以下几个制度方面的控制:

1.实行审计质量组长负责制。项目审计小组,审计小组成员一般不少于3人,组长对审计项目的审前调查、资料收集、人员分工、项目完成时间等审计质量基础工作负责,并对审计小组成员的审计工作进行监督和检查,收集与审计项目有关的法律、法规、制度、文件、资料等。

2.实行审计回避制度。审计小组在进驻被审计单位后,公布审计事项、审计内容、审计时间、审计地点、审计组人员及联系电话等,接受群众反映意见,同时公布审计工作纪律和审计人员廉政纪律,接受被审计单位的监督;审计人员办理审计事项,与被审计单位或被审计事项有利害关系的,实行回避制度,以保证审计客观公正。

3.建立重大事项请示汇报制度。审计人员对审计过程中发现的重大事项和重要问题及时向审计小组负责人直至主管领导请示汇报,及时采取有效措施,及时解决问题。

4.实行审计业务会议制度。审计业务会议由局长主持,由局领导班子成员、审计组成员及复核人员参加。审计项目中涉及的重大事项,均召开局审计业务会议集体讨论决定。审计业务会议有关材料归入档案。

(三)、把握关键,确保审计证据充分确凿

为确保审计证据充分确凿,我们特别注意两个方面:

1.对不同类型的审计证据,采用不同的取证方法,确保审计证据的程序上合法。审计人员严格按照审计法、审计准则规定的要求、程序和方法进行审计取证,取证过程中严格按审计准则的要求,认真做好记录。对被审计单位或人员提供的材料,有提供者的签名、盖章;对于被审计单位作出承诺的资料,作进一步询问、调查、计算、分析,力求所获取的审计证据准确无误;对现金、有价证券、固定资产、存货的盘点,审计人员亲临第一线,取得直接的证据;对于重要的经济往来和重要经济事项,审计人员进行外部调查获取证据;审计人员取得的证据注明来源,或附上相关的材料说明,被审计单位或有关人员的签字认可及审计组长的复核,复核有签名或盖章。

2.在审计取证过程中,采用适当的审计方法,确保审计证据的真实可靠。在审计取证过程中注意到如下几个方面:一是做到审计证据能客观真实地反映审计事实,审计人员注意收集能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等;不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的,或采取文字记录、摘录、复印、拍照等方式取得审计证据;二是注意取证要求,在审计手段范围内,尽量完善审计证据要素,做到证据语言文字明晰、清楚、准确,签名、盖章齐全,审计文书证据规范等;三是通过计算机审计的辅助功能,改进传统的审计手段和查账方法,提高审计取证的效率和精确度,使审计过程更加程序化、规范化、科学化,也使审计取证更为科学严谨。

由于在审计取证过程中进行严格的质量控制,近3年来,下达审计处理决定20多个,从有关部门反馈情况来看,没有事实不清和定性不当的审计事项。审计机关作出审计决定绝大部分能顺利执法落实,没有被审计单位提请行政复议和提起行政诉讼。

(四)、搞好复核,严把审计质量关

我们严格按照审计复核细则的要求实施审计项目复核,着重实施了三级复核。一是基础材料复核。审计实施阶段,由审计组长对审计现场收集的审计证据、审计工作底稿进行认真复核,在复核中发现证据不足、内容不全的基础材料,审计组长要求审计组成员及时予以补正,确保审计基础材料完整、准确、充分;二是审计报告复核。审计报告复核由业务股长负责,复核时主要把握审计报告的要件是否齐全、项目运作程序是否合规、是否严格按照审计实施方案的要求实施审计,审计报告所列的违反国家财政法规问题是否与审计证据相符,提出的处理、处罚建议是否恰当,运用的法律、法规是否准确,审计评价和审计建议是否符合实际等。在确保审计报告质量后,审计组将审计报告连同被审计单位对审计报告的意见,提交局审计业务会议审定;三是结论文书的复核。该项复核由局办公室人员负责,主要看审计决定草拟稿是否与审计报告以及业务会议审定的内容相一致,重点对处理、处罚额度和适用的法律法规正确性进行复核,认真把好审计项目质量关。

(五)、跟踪整改,促进审计成果转化

在局内部,实行审计组跟踪整改责任制。由实施审计项目的审计组负责跟踪督促被审计单位整改,并对整改工作给予业务上的指导和帮助。局在考核审计组工作业绩和评选优秀审计项目时,坚持把整改情况和成效作为一个重要考评内容。这些做法,增强了审计组在督促整改工作中的责任意识。

(六)、审计质量存在的主要问题及今后的努力方向

xx年实施的审计项目,审计质量尚存在一些问题和不足。在审计实施方案方面,有些实施方案欠周详。在审计文书方面,个别项目的审计评价缺乏充分的证据支撑,个别查出的问题的定性及处理引用法律法规不够具体。在审计力度和深度方面,存在处理、处罚偏宽的现象,审计综合分析工作有欠缺。在机构方面,由于县级审计机关编制所限,未能设立专门的审计复核和审理机构,复核工作不够到位。

要针对审计工作中存在的问题及薄弱环节,下一步,我们从如下几个方面进一步加强审计质量工作:一是坚持队伍建设先行,大力培养审计人才。通过学习培训和实战锻炼,培养一专多能的审计能手,提高审计人员在信息化条件的各种审计能力。二是加强制度建设,健全质量管理和控制机制,对项目审计的各个环节及全过程实行有效监管。三是提高审计监督的深度。要注重揭示和分析财经领域中存在的机制性缺失、制度性缺陷及管理上的漏洞并提出建设性建议,增强审计的宏观性。四是抓好审计后整改工作,改变屡审屡犯的现象。要建立以政府为主导,审计、纪检、监察、组织和财政等部门通力协作的督促整改机制,加大整改工作力度。五是推行阳光审计,增强审计的透明度。从内部

监管和外部监督两个方面来确保审计人员依法履行审计职责。

审计宣传工作心得体会

(文章一)

xx总书记曾说过,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。这反映出在十九大的新形势下,牢牢掌握好信息宣传的正确方向是极其重要的。同时,充分证明了信息宣传工作在审计工作中的重要性,也是展示审计力、服务发展大局的有效手段。在新时代、新形势下如何进一步做好审计信息宣传工作,是每个审计机关的重要任务。在此,笔者结合从事信息宣传工作中产生的认识和感想,提出几点建议。

(一)、切实转变思维观念,牢牢掌握信息宣传的正确方向

一是改变信息工作观念。不少审计干部平时写信息的目的是为了应付信息任务,这导致写出来的信息质量不高,无法真正体现审计工作的核心要义。我们要充分认识审计信息宣传是上下沟通的重要桥梁和渠道,是审计事业发展的重要推手。必须以更高的站位和更广阔的视野来撰写审计信息,努力转变思想观念和工作思路,才能在信息宣传上有新突破。二是牢牢掌握信息宣传的正确方向。信息内容要围绕中心,着眼大局,以不断拓展信息宣传的厚度、广度和深度为出发点,用发展的观点、辩证的思维,宣传审计成果。

(二)、加强写作教育培训,进一步提高信息宣传工作质量

一是将信息宣传培训纳入机关学习计划,作为年度重要工作抓落实,同时结合专题讲座、专家授课、共同研讨等多种形式开展培训,注重提高审计干部信息捕捉、整合和提炼能力。二是进一步强化信息宣传工作培训。每个科室都按时参加培训,凝心聚力营造人人参与、人人动笔的积极氛围。三是领导干部要把信息宣传工作作为重要任务亲手抓,定期开展工作部署、落实计划,率先发挥带头作用,对重要的信息点要进行把关和作出点评。

(三)、强化激励导向作用,提高审计干部信息工作积极性

一是建立健全信息宣传工作的考核工作机制,把工作开展情况作为一项重要指标,纳入干部职工的履职尽责考核范围,以每月、每季度或每半年为时间节点,开展工作考核。二是制定信息计分细则,按照计分方法,定期计分,对计分和考核结果进行通报、奖惩。三是建立信息重点提示机制,信息专员根据当月工作的重点内容,分解形成信息关键点,提示每名审计干部撰写信息的范围,提供新思路、新想法。

(四)、结合当地实际情况,大力提升审计信息的实用价值

一是注重收集整合当地党委政府和上级审计部门的信息或调研文章,结合内容要求写出更加符合当地实际需要的审计信息,提高采用率,进一步扩大审计在当地的宣传面和采用率。二是加强与当地新闻媒体联系,了解党媒等新闻媒体的信息需求,以新闻一线的触角研究审计信息,借用新媒体的力量,加大审计影响力。三是从当地实际情况出发,注重研究信息内容。聚焦当地社会关注的民生热点,改革发展中存在的重大问题,体制、机制上存在的漏洞等相关情况,为党委政府和相关部门提供具有审计价值的信息,增强审计工作效能,提升审计公信力。

(文章二)

审计信息宣传是审计工作的重要组成部分,是审计机关宣传党和国家路线方针政策、审计政策法规、审计知识、审计成果等的重要载体。近年来,随着审计监督力度不断加大,社会各界对审计工作也越来越关注、期待越来越高,审计机关在抓好审计项目质量的同时,还要做好审计信息宣传工作,才能更好推进审计事业发展。由于人少事多这一客观条件的限制,基层审计机关在做好审计业务工作的同时要兼职做好信息宣传工作。对此,笔者有以下的思考。

(一)、基层审计机关信息宣传工作现状

审计机关自xx年成立以来,在促进经济和社会健康发展中的起到了显著作用。但在基层审计

机关中,由于审计人员不够重视、审计工作相对封闭、审计业务涉密、审计信息公开机制不完善等原因,一段时间以来,审计信息宣传工作存在着力度不够、宣传滞后等问题,审计工作处于长在深闺无人知的局面。

党的十八大以来,审计机关更是在维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进全面依法治国、促进权力规范运行、加强廉政建设等方面作出了重要的贡献,审计在经济社会发展中的重要作用越发凸显。今年五月,中央审计委员会第一次会议召开,审计监督迈向全面覆盖的新时代,审计监督的广度和深度要进一步拓展,审计工作成为党委政府关心和社会公众关注的热点问题。而随着移动互联网的发展, 社会公众对获取信息的方式和需求逐步发生了重大变化,对审计信息公开工作提出了新的更高要求。这就迫切需要审计机关充分利用新媒体,加强和完善审计信息宣传工作,将审计思路、审计方法、审计成果以及先进典型等呈现给党委政府、社会公众,回应各方关切,扩大审计影响。

(二)、当前信息宣传工作中存在的问题

(一)信息报送质量不高。由于人力、能力等条件的限制,部分基层审计机关的信息或者仅局限于反映本单位动态的信息,如召开会议、布置工作、组织活动、获得奖励等,缺少工作创新、经验总结的高质量信息,无法有效推广审计工作情况、做法、经验和审计成果;或者信息宣传内容脱离实际,内容过于夸大其词,宣传内容与审计工作无关或关联程度不大,信息理论偏多,缺乏实际操作性,对审计工作没有实际指导或借鉴意义;或者不能及时捕获信息源、紧跟变化、把握热点,提供不了有价值的第一手资料等。导致撰写的审计信息宣传质量不高,效果不佳。

(二)对信息宣传工作认识不到位。移动互联网时代的新媒体如微信公众号、微博、自媒体平台(如今日头条、百度百家等)等,在信息传播上具有成本低、速度快、受众范围广、互动性强、即时传播、检索便捷等特点。然而部分基层审计人员的思想观念仍然停留在传统媒体下的信息宣传,对新媒体的优势和功能认识不足。基层审计机关信息宣传的工作重心放在报刊杂志、审计门户网站上,而对于微信公众号、微博、自媒体平台等新媒体平台的利用,存在形式不够丰富多样、语言不够活泼生动、内容吸引力不强等问题。

(三)信息宣传人员素质参差不齐。近年来,部分基层审计机关为了加大审计信息宣传工作力度,充分发挥考核指挥棒的作用,将信息宣传任务指标细分到每个审计干部,让审计干部全员参与到信息宣传工作中来。但部分审计人员或者对信息宣传工作的重要性认识不够,没有深入审计工作实际认真梳理提炼信息素材,导致信息内容和审计工作脱节而形成两张皮;或者写作兴趣缺失,报送的信息存在东拼西凑、语言生涩、内容空洞、牵强附会、逻辑不够严密等现象;或者重审计业务,轻信息宣传,没有围绕工作重心捕捉审计工作中的新闻点,开发出有价值的审计信息稿件。

(三)、做好信息宣传工作的对策

(一)提高对信息宣传工作重要性的认识。审计宣传为审计事业发展提供了舆论导向和智力支持,是宣传审计成果、服务领导决策、展示审计力的有效平台。审计机关领导干部要高度重视信息宣传工作,明确抓信息就是抓全局、抓宣传就是抓业务,对党委政府中心工作、社会关注和群众关切的热点问题定期研究部署,主动撰写相关信息,并积极为审计人员出点子、扩思路,带动审计干部主动参与到信息宣传工作中来。审计干部要充分认识到信息宣传工作的重要性,把审计信息作为项目审计的核心产品,切实树立全员人人都是信息员、项目个个都是信息源的理念,强化信息宣传精品意识、服务全局意识,推进信息宣传工作由注重做好具体宣传向善于抓综合分析、谋审计全局、当好领导大脑延伸转变,坚持信息宣传工作与审计工作两手都要抓、两手都要硬,不断拓展信息宣传的广度和深度。

(二)加大信息宣传培训力度。一是通过以老带新、举办培训班、专题讲座、理论研讨等方式,增强审计干部的新闻敏感性,引导他们保持写作热情、夯实写作功底、把握写作原则,提高组织协调能力、沟通交流能力、语言表达能力、事件分析能力、文字写作能力,讲好审计故事,传播审计声音,推动信息宣传工作迈上新台阶。二是通过组织培训、搭建学习交流平台等方式,提高审计干部的新媒体运用能力和大众心理把握能力,增强图片编辑、创意立意、新闻传播等方面的能力,引导他们改变传统的撰稿思路,主动适应新媒体宣传的要求。三是组织从事信息宣传的工作人员深入审计一线,结合项目审前安排、审中执行、审后效果,抓住审计工作中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题,政策、

制度执行中存在的缺陷,党政领导、群众关心、关注的问题,审计工作中的好的经验、作法和富有首创型、突破性、前瞻性的制度、措施等来开展信息宣传工作,以审代训,提高宣传质量。

(三)创新开展信息宣传工作。一是合理运用信息宣传载体。传统媒体针对性强、群众适应度高、信息留存时间长等特点,基层审计机关要结合自身实际建立审计信息宣传平台体系,在利用报纸、杂志等传统媒体进行审计信息宣传的同时,借助新媒体的传播速度快、受众范围广、互动性强等优势,用通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式进行审计信息宣传,形成传统媒体和新媒体的传播合力,拓宽审计信息传播的辐射范围。二是紧跟市场行情变化。在工作中注意多学习、勤思考,紧盯重大决策部署,吃透上情、摸准下情、了解实情,从当前社会和审计工作中的热点、难点及焦点出发,迅速捕捉信息资源,找准信息宣传稿件的切入点,抓住闪光点,突出亮点,做到人无我有、人有我快、人快我新、人新我优,重点反映审计工作的新进展、新经验、新问题、新做法、新成效,撰写出有新观点、新角度、新精神的信息宣传稿件。三是统筹全局开展信息宣传工作。将业务科室与综合科一对一搭配,给每个业务科室配备一名擅长综合文字工作的联络员,业务科室为联络员提供业务工作中的新进展、新思路,联络员帮助业务科室做好信息宣传、审计调研和各类综合性材料的修改、校对,通过互相帮助实现共同提高信息质量。

(文章三)

今年上半年,本人上报审计宣传信息先后被审计署、省审计厅网站采用20多篇(次),已经超额完成全年的审计信息宣传目标任务,在全局名列第一,2xx年至2xx年被xx省审计厅表彰为全省优秀审计信息宣传员,本人结合工作实际,就做好审计信息宣传工作,谈几点粗浅的见解:一是为什么要写审计信息。因为审计信息宣传工作是审计工作的重要组成部分,是宣传审计工作、服务领导决策、展示审计力的有效平台;是审计工作情况、做法、经验和审计成果的具体反映;是审计工作联系群众、服务社会的桥梁和纽带;也是检验审计机关工作质量和水平的重要标准,做好信息宣传工作,对推动武昌审计事业高质量发展具有十分重要的现实意义。

二是紧紧围绕热点、难点问题报送审计信息。围绕当前社会经济生活的热点、难点问题报送审计信息往往会产生比较好的效果,由于其反映的问题是领导关心、群众关注的问题,往往会引起比较大的反响。当前有三个方面的热点问题需要给予高度关注:一是审计关注民生工程的问题。二是审计为服务被审单位的问题。三是如何通过贯彻落实科学发展观,转变作风,服务大局主题教育活动,来开拓审计事业发展的新局面。抓住这三个热点,就抓住主心骨,就抓住了当前审计信息宣传的取向,才能够比较快的促进审计成果的转化,扩大审计信息宣传的影响和审计监督的力度。

三是及时总结好的做法和经验,拓宽渠道。加快审计成果的转化和利用是一线审计人员要把自己在工作实践中发现的问题,总结出来的好经验和好做法,及时的用文字反映出来,尽快促进审计成果的转化和应用,把审计信息及时传达给领导,成为领导宏观决策的依据,这就要求我们的一线审计人员,不仅要能把问题查出来,还要能把问题及时的反映上来,并且是恰如其分的反映上来,因此,我们的审计人员不仅要会审,还要会写,而且要善于去写。

四是要精炼文字,不要追求华美和生僻术语。审计业务本身就是一项专业性比较强的工作,它的工作性质本身对审计信息就有一定制约性,往往对编发的信息文字要求以精炼、便于大众理解为首要,这就要求在撰写审计信息时,能把业务上的难懂的专业术语转化为大众能够听的懂的文字和语言,要把审计信息写出来后,不仅专业的人员能看懂,一般的人员也能知道一二。

五是加强审计信息质量管理,防止信息宣传产生负效应。由于我们审计人员接触大量的国家秘密和被审计单位的商业秘密,在撰写审计信息的过程中,要注意审计信息是否涉及部门商业秘密或政治敏感点,不要盲目的指名画姓,这样不仅不利于审计的发展,还可能产生负效应。尤其是在审计报告没有正式公告以前,尽量要回避一些不能够公开的一些情况。作为审计信息把关的复核人员,也要分清事实的责任轻重,尽量不要在信息中泄露一些不能公开的东西,要就业务谈问题,就现象找出现问题的原因和解决问题的对策,这样才能通过审计信息这块阵地,把审计业务水平提高上去。

六是勤学和勤写是搞好审计信息宣传的关键。多年来本人坚持每天观看审计署、省审计厅和市局网页,学习各媒体采用稿件的内容,了解各媒体当前需要稿件的类型、方向,逐步提高对信息源的敏感性,中国审计报必看。勤写,就是多练笔,才能提高文字水平,才会有被采用的机会。不写就没有用稿的可能,只有多写才有用稿的可能,同时多写也是一个学习提高的过程。

(文章四)

审计信息是宣传审计工作、提升审计成果、服务领导决策、扩大审计影响、展示审计力的重要渠道。通过审计信息,反映审计结果,披露财政财务收支和经济运行中的问题,分析原因,提出整改意见和建议,对于维护国家的财经法律法规,保障经济社会的科学发展,促进反腐倡廉,具有十分重要的意义。

(一)、领导重视和支持是做好信息工作的基本保证

俗话说火车跑得快全靠车头带,这说明领导带头作用很重要。要确定年度目标并将信息宣传指标细分,做到人人有目标,进一步促使大家时刻观察、发掘工作和生活中的新闻素材,形成审计新闻眼。领导在压实任务的同时,注重出题目,教方法,多引导,要把信息宣传工作作为一把手工程亲自抓,定期研究部署、加强指导,对重要的信息源、新闻点亲自部署、亲自点题、亲自动笔、亲笔修改,充分发挥带头垂范作用。

(二)、健全制度规范标准是做好信息工作的重要措施

制度建设是做好一切工作的有效措施,信息工作也同样需要建立和健全规章制度。一是要健全激励机制。良好有效的激励机制能成为信息宣传的有力助推器。二是要健全指导机制。审计信息员定期或不定期向大家提出信息宣传工作要点,主动帮业务人员出点子,提高稿件质量。三是要健全稿件审核机制。向外报送的稿件必须严格审核把关,确保内容真实、观点正确。

(三)、全员参与是做好信息工作的有效方法

信息工作不能靠信息人员单兵作战,也不能靠几个人坐在办公室里编写特别是审计信息,业务参与人员多,业务性强,必须全员参与。审计业务人员通过审计查证,能够发现和揭露财政财务收支等经济方面的问题,他们编写的信息既有真实性,又有针对性,有利于各级领导掌握第一手资料,有利于领导宏观决策。在做好全员参与的同时,还要注意做好培训工作,定期组织交流。就如何选择视角、如何选题、怎样开头、怎样搭架构、怎样组织措辞等问题进行研讨,启发大家发现新的思路和闪光点。

(四)、创新方法是提升审计信息工作水平的动力

在面临审计工作转型的新形势下,审计信息工作也要更新理念、不断创新,编报方式方法着重撰写以下三类信息。一是围绕热点、难点问题编报审计信息。围绕领导关心、群众关注的问题,能够引起比较大的反响,促进问题的解决。二是敢于反映问题类审计信息。坚持做到敢于反映、善于反映,并提出一些建设性的对策和建议。特别是对于审计查出的苗头性、典型性和普遍性的问题,涉及到经济领域的违纪违规问题和经济犯罪线索,及时向上级审计机关和县领导报送。三是善于将负面信息转化为正面信息。如从贯彻落实领导批示的角度来反映问题、从审计整改的角度来反映情况、从审计意见和建议的角度披露问题,让被揭露问题者在负面感受中找到正面意义,有利于问题整改。

(文章五)

当前,我国经济社会发展面临着来自国内外的严重困难和严峻挑战,经济社会发展中的新情况、新问题,对审计工作提出了新的要求。同时,随着审计监督力度的不断加大,各级党政领导对审计工作更加重视,社会对审计的关注度不断增强,作为反映审计工作成果的主渠道审计宣传工作,也越来越被各级党政领导所重视,对审计宣传的效果和质量的要求也越来越高。面对新形势,我们审计机关和广大审计干部,特别是审计宣传工作人员,一定要充分认识审计信息宣传是审计监督的一部分,是宣传审计工作、接受社会监督、展示审计力、服务发展大局的有效平台,也是规范财经秩序、加强廉政建设、促进社会和谐的有力手段;一定要充分认识到审计宣传工作是上下沟通的重要桥梁和渠道,是推进政务公开、建立和落实问责机制的重要平台,是审计事业发展的重要推手。我们要始终把审计宣传工作作为事关审计工作全局的首要任务来抓,不断推动审计事业科学发展。

在新形势下如何进一步做好审计宣传工作,是各级审计机关必须认真思考的重要问题。在此,笔者结合在从事审计宣传工作过程中产生的感想和认识,就这一问题谈一些粗浅的看法。

(一)、审计宣传工作面临的新形势

我国审计事业经过30年的发展,从无到有,从小到大,由弱变强,走过了一段光辉的历程。诚如上文所言,在新形势下,审计部门的综合经济监督作用越来越大,各级党委对审计工作越来越重视,社会对审计的关注度也越来越高,公众对审计部门的期望值也越来越高。审计部门面临着前所未有的机遇和挑战。加强审计宣传工作是审计事业发展的需要,审计工作的产生及目前所处的地位决定了必须加强审计宣传工作。在新形势下,加强审计宣传对于让社会更好地了解审计,支持审计,使审计更好地发挥经济监督职能,抓住机遇,迎接挑战,全面推进审计工作科学发展,实现审计工作地提档进位具有重要意义。

(一)审计监督系统自身发展需要进一步加强审计宣传工作。如果我们把审计做为一个宏观的监督系统来考察,那么审计宣传便是这个系统中一个不可缺少的环节,审计宣传搞得好,审计实务工作就会获得动力。通过审计宣传,对上可以反映问题和建议,便于上级掌握情况,及时决策,解决存在问题,也可通过反映工作成果,取得上级更多支持。对下能起到鼓动和导向作用,使各级审计机关及时了解上情,紧密配合中心,增强执法的自觉性和主动性,从而推动审计工作的开展。对外,审计宣传能提高审计的知名度,使社会各界了解诸如为什么要接受审计,被审单位应承担哪些义务和责任等审计常识,从而理解审计,积极配合审计。对内,宣传能激发审计人员的敬业意识和奉献精神,也有助于交流和提高。我们现代审计起步较晚,审计宣传更显滞后,目前,我们一定要积极总结前一段时问审计宣传工作经验,发扬积极主动性,创造性地开拓和发展审计宣传工作。

(二)发挥审计免疫系统功能充分发挥审计在国家治理中的作用需要进一步加强审计宣传工作。刘家义审计长结合我国审计发展实际,创造性的提出了审计免疫系统理论和国家治理理论,从xx主义国家学说、系统论和科学发展的视角形象生动地阐明了什么是审计、为什么审计以及为谁审计的问题,指出审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展、强调审计作为保障国家经济社会健康运行的免疫系统,必须充分发挥预防、揭露、抵御三种功能。这些新的要求指明了今后审计宣传工作的发展方向,必将对今后的审计宣传工作产生重大而深远的影响。我们应当广泛宣传免疫系统理论和国家治理理论,使广大审计干部分析认识到理论创新的重要性,并在实践中充分运用审计理论指导实践。使广大审计干部站在国家治理的高度从微观查处和揭露问题,宏观上注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,提出审计意见和建议,促进政策、法律、制度的落实和完善,推进深化改革,加强宏观管理。

(三)审计在当前经济社会发展中的重要地位需要进一步加强审计宣传工作。审计部门是综合经济监督部门,审计机关严格履行审计法定职责,为促进中央为应对金融危机提出的扩内需保增长政策措施的贯彻落实,保持经济平稳较快发展,不断寻求与经济组织管理模式、布局相适应的审计工作组织方式和行为方式,着力发挥审计免疫系统功能起到了重要作用。加强审计宣传工作,通过各种渠道宣传审计的职能作用,借助各种宣传手段,大力宣传审计的成果,扩大了审计的影响力,必将更好地发挥审计经济监督的职能作用。与此同时,通过加强审计宣传,提高单位领导人员和财务人员自觉遵守财经法纪的观念,提高了自觉接受审计监督的自觉性。

(四)应对外部复杂的经济社会环境,把广大审计人员的积极性、创造性引导到为经济建设服务上来需要进一步加强审计宣传工作。当前,国内外经济形势发生了深刻复杂的变化,我国的经济发展正处在爬坡过坎的关键阶段,推动经济转型升级、提高发展的质量和效益任务十分艰巨,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾依然存在。我们要围绕党和国家一系列重大宏观经济政策加强审计宣传工作,依据党的方针、政策,运用审计资料、数据,及时提出符合党委、政府需要的审计建议,为党委政府的宏观决策服务。与此同时,我们还要认真总结审计工作为保持经济平稳较快发展的经验,浓墨重彩地宣传审计监督促进经济社会发展的业绩也将激励广大审计人员更好地为推进经济快速发展而建功立业。

(二)、新形势下审计宣传工作的现状需要加强和改进

总的来说,近年来审计宣传工作有了很大的进展,对审计实务发展起到了一定的指导和推动作用。各级审计机关、社会审计组织、内审机构根据实际需要,配置了一定数量专职和兼职宣传人员,除了与党报党刊及各种社会宣传媒体协调宣传审计外,各省、直辖市及一些省会城市还相继办有审计报刊,这在客观上为搞好审计宣传创造了必要手段,通过广泛宣传,及时传达了党和国家有关经济监督的方针政策,引进了国外先进的审计技术信息,推广了国内审计的一些经验和科研成果,

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