腐败现象发生的原因 PPT

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更是不择手段，不惜用重金、美色拉拢腐蚀
少数领导干部。
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这就为腐败的产生提供了现实土壤。
• （二）管理机制不全“孵化”腐败。目前我国的各项管理 机制的改革仍然保持着原有的行政权力体系的条件下自上
而下地推进。改革过程政治和经济上的多重分权为腐败提
供了巨大的机会和资源。分权使政府权力在横向和纵向上
更加独立。由于从来缺乏自下而上的约束，分权后权力的 制衡和约束越来越形同虚设，
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而对本单位“一把手”却不敢监督，加上少数“一把
手”的自律意识不强，
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• 不愿接受监督；一些上级组织重使用、轻管理、 疏于监督；同级班子成员碍于情面不愿监督；下 级同志怕受到打击报复，不敢监督；尽管这些监 督头绪繁多，但监督机制不健全，执行力度不大， 导致监督失效。由此可见，我国虽然已建立了权 力机关监督、法律监督、党内监督、党外监督、 群众监督和舆论监督等监督机制，但由于种种原 因，监督的合力没有形成，严重影响了监督的实 际效果，怎能不会使绝对化的权力导致腐败?
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• 国法和自己的身份不顾，与社会上一些“大款” 称兄道弟，放松警惕，对“兄弟”的“进贡”， 从不拒绝，以为拿自己“兄弟”、“朋友”的钱 不违纪更不违法，于是滥用权，滥办事，就很容 易落入陷阱，成为金钱美色的俘虏。如已伏法的 原江西省副省长胡长清就曾经常对他的朋友周雪 华(行贿罪已判刑)说：“你们现在给我一点钱用， 将来我当了大官，你们就可以十万、百万地赚回 来。”这番话非常清楚地表白了他交往行为的不 轨和谋私的本性。特别值得一提的是，现在少数 领导干部在谈到不良交往的危害时条条是道，腐败现象发ຫໍສະໝຸດ 的原因一、腐败现象发生的原因
• （一）社会转型期滋生腐败。我国目前正处在社 会主义初级阶段，进入社会主义市场经济后，所 有制结构的逐步变革形成了利益主体的多元化， 各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的 资源，在这种市场经济体制还不完善的情况下， 很容易产生不正当竞争，特别是近几年来，“以 权经营”、“官倒”、“贪污腐败”之风愈演愈 烈，甚至引起了深刻的社会危机。一些不法分子 为了牟取暴利，千方百计逃避法律的惩罚，
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• 但对自己是否能够拒绝这种不良交往却下 不了决心，甚至说是“情不得已”。而正 是在“人情往来”和“推杯换盏”这种 “润物细无声”式的腐败中，少
• 数领导干部思想防线动摇，政治立场 丧失，以权换钱，以权换色，这种所谓人 情交往，归结到底是以权力和钱物、美色 为媒介的肮脏交易
二、腐败造成的严重危害
基本经济制度。许多腐败的事实都已经证明：任何形式的
腐败行为，最终都会落脚到经济问题上。从经济的角度直
观地来看，腐败造成了大批资金的严重浪费。如大吃大喝， 一年吃喝2000多个亿。如果把这些钱用来发展经济，可以 上多少个大项目；如果把这些钱用来救助失学儿童，可以 有多少人重返校
• 园；如果把这些钱用来救危助难可以使多少人提高生活水平。从经济 的角度宏观地来看，一个腐败分子被查出的腐败额，小则几十万、几 百万，多则几千万，但其给我国经济建设所造成的损失要远远大于其 腐败数额。现实中有不少这样的案例，一位官员在接到行贿者几十万， 几百万的贿赂后，他可能给行贿者创造无限的商机，可能使行贿者大 发横财，而随之带来的却是国有资产的大量流失，工程项目质量的大 大下降，社会主义市场经济秩序的严重破坏，社会主义公有制经济的 严重践踏。比如现实中那些把高额国有资产廉价卖给私人的事件，那 些“豆腐渣”工程等等，哪一桩哪一件不与腐败相关呢?而腐败分子 发展到一定程度，他就必然希望把非法所得合法化，使侵吞的公有财 产永久地私有化，苏联已经在这方面为我们提供了教训。因此，如果 任腐败发展下去，必然会严重削弱、动摇甚至摧毁我国社会主义的经 济基础，导致社会主义变质。
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为腐败提供了机会。许多应该通过市场机制解决的问
题仍然采用计划体制下的手
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段来解决，这种新旧体制转轨交替并存，客观上也给
腐败现象的滋生留下了可乘之机，使一些腐败官员能够利
用计划经济形成的权力发市场经济的大财，成为腐败现象
愈演愈烈的经济根源。
• （三）权力绝对化导致腐败。过去我们在权力的设置上强 调命令贯彻和服从的多，而常常忽略了权力的制衡，在如 何保证双方能够健康有序的行使方面考虑较少，制约权力 滥用的制度或缺失或不完整、不健全，导致目前权力在一 些地方、一些单位和一些领导干部或“一把手”手中被严 重地私有化、商品化、绝对化。虽然从中央到地方都制定 了一系列制度来保证领导干部的廉洁，但由于监督缺乏有 效手段，使得执行力度不够，监督作用远没有发挥出来， 特别是对“一把手”的监督管理，一直以来不少单位的纪 检、检察对本单位干部、职工的监督行之有效，
• 外因只是变化的条件，内因是变化的根据。 外因只能通过内因起决定作用，领导干部 腐败现象的产生还有其深刻的主观原因
• (一)理想信念丧失，贪欲极度膨胀。由于极少数 领导干部意志薄弱，经不起改革开放和市场经济 的考验。把党和人民赋予的权利当作个人捞取好 处的资本，经常盘算的是个人利益，滋长了金钱 至上，唯利是图的错误思想，
会生活的各个领域，产生了极其严重的危害，构成对党的
领导和社会主义制度的严重威胁。
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• 在经济方面，腐败动摇着我国社会主义经济基础。经济 基础是拥护任何社会赖以存在和发展的最重要的基础，生
产资料所有制在社会经济基础中处于核心地位、具有决定
性作用。在我国社会主义初级阶段，我国经济基础的核心
是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的社会主义
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对一个执政党来说，如果经济建设长期搞不上去，人
民群众的生活长期得不到改善，就迟早会丧失执政地位。
但也不能由此得出结论说，只要经济搞上去了，就万事大
吉了。事实告诉我们，一个政党在执政过程中虽然把经济
搞上去了，但如果自身腐败问题严重又无力克服，导致社
会风气败坏，最终也会丧失民心，带来灾难性的后果。因
此，腐败是发生在党和国家肌体上的瘟疫，并且蔓延到社
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
• (三)交往行为不轨，社会关系网复杂。由于 领导干部手中掌握着权力，
• 身份特殊，很容易成为社会人员的交 际或公关目标。有人通过老乡、战
• 友、同事、同窗等种种关系接近领导， 以金钱、物品、美色大肆行贿，腐蚀拉拢， 进行感情投资。在此情况下，如不保持清 醒头脑，不“慎独”，置党纪
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一切从我出发，处心积虑地为个人的地位、
晋级和待遇投机钻营；为小家庭、小团体的利益
而苦心积虑，充分表现在一些单位和一些领导干
部中不给钱物不办事，收受好处滥办事的现象非
常严重。
• (二)少数领导干部家长制作风，个人独断专 行。极少数领导干部家长制作风盛行，滋 长了严重的官僚主义和特权思想，淡化了 民主集中制观念和党纪国法观念，取而代 之的是利欲熏心，独断专行，我行我素。