浅析干部腐败现象的成因与防治
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浅议领导干部腐败的原因及对策加强和改进党风廉政建设,是全党的一项重大任务,是进一步提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力的历史性课题。
从近年来出现的部分领导干部腐败原因看,虽然有一定的客观因素。
但更主要是主观因素所致。
他们从人民信赖的公仆退变为腐败分子,成了人民的敌人,给党和人民的利益带来巨大损失。
笔者试图对领导干部腐败原因的分析,研究拒腐防变的对策措施,并告诫领导干部倍加珍惜人民赋予的权力,切实履行好全心全意为人民服务的职责。
一、领导干部腐败的原因(一)、一些领导干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前,忘记了党的宗旨,消极腐朽思想恶性膨胀。
从近年来查办的腐败案件可以发现,很多人放松学习和世界观改造,人生观、价值观发生严重扭曲,是他们走向腐化堕落的总根源。
由于不注意学习,他们曲解党的路线方针政策,屡屡做出违反政策的事情;由于不注意学习,他们对党章、党规、党纪视而不见,滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习,他们不能正确对待权力,把人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具;由于不注意学习,他们淡忘了党的优良传统和作风,热衷于坐好车、住豪宅;由于不注意学习,他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢,疏而不漏”的道理,心存侥幸,肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习,他们对马克思主义唯物史观发生动摇,沉湎于封建迷信和低级趣味之中;他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明,不讲学习,不加强世界观的改造,就不可能做一名合格的共产党员,更不可能做一名合格的党的领导干部。
(二)、目无党纪国法,不受监督制约,是一些领导干部走向腐败堕落的重要因素。
一些领导干部在任职期间,个人权力欲恶性膨胀,严重破坏民主集中制原则,骄横跋扈,失去监督和制约导致腐败。
最近党中央查处的陈良宇等案件再一次警示人们,在我们党内没有特殊党员,任何党员特别是党员领导干部,都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督,认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。
郑重声明本人呈交的论文,是在导师的指导下,独立调查研究取得的成果,所有数据、资料真实可靠。
尽我所知,除文中已经注明引用的内容外,本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。
对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确的方式标明。
本论文的知识产权归属于培养单位。
本人签名:日期:我国政府干部腐败现象原因及对策分析[内容提要] 在全面建设小康社会的今天,腐败日益成为阻碍我国发展的严重威胁,呈现出群体化、高官化、期权化、巨额化、智能化等新特点,不仅腐蚀了干部,破坏了形象,降低了党和政府在群众中的威信,而且使经济建设遭到破坏,国家和人民利益受到损失。
同时,还严重影响社会风气,致使社会道德水准下降。
本文拟通过对我国腐败现象的分析,研究其成因,剖析其危害,探讨反腐倡廉的途径。
[关键词]腐败现状成因对策学术界关于“腐败”一词有三种解释①:腐烂;陈旧、堕落;混乱、黑暗。
腐败还有广义和狭义之分,说法各有异同。
本文所说的腐败是指国家公务人员滥用权利,谋取私利,违反社会公认的纪律、法律和道德规范,并造成一定社会危害的一种畸形政治现象。
更接近于狭义的腐败,其基本形式是政治权利与物质财富的交换。
一、我国当前腐败现状和特点我国各级政府按照中共中央的统一部署,始终高度重视反腐败工作,坚持依法行政,推进政务公开,不断加强政风建设和领导干部廉洁从政监督管理,政风建设和反腐倡廉工作取得明显成效,逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作机制以及法规制度体系,走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。
但反腐败斗争仍然面临很多困难和问题,腐败形势依然很严峻,反腐任务依然很艰①中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典(第5版)[M].北京:商务印书馆,2005年:第424页巨。
正如胡锦涛、贺国强等党和国家领导人指出的那样,当前我国腐败现象和反腐工作呈现出“三个并存”的总体态势②:反腐成效明显和腐败问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)第一篇:农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作,要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,使农民安居乐业,必须加强农村基层干部腐败的防控,本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度,突出强调了党风廉政建设和反腐败工作,农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢,地动山摇,加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设,直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,关系从整体上构建惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神,推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村,农业又是国民经济的基础;因此,农村社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提,直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展,就没有整个国民经济的发展;没有农村的稳定,就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,农民安居乐业,应切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设,切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败:个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败:经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义,享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败:隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假账,挪用资金。
浅析贪污贿赂犯罪的原因及预防对策(一)最高人民检察院2003年12月10日统计显示:“今年1至10月,全国检察机关查处的县级以上行政执法人员贪污贿赂、渎职侵权案件已超过去年总数,造成的经济损失惊人,人员伤亡惨重”。
可见,由于各种因素影响,我国贪污、贿赂案件目前在刑事犯罪中仍占相当比重,涉及国家公务人员,甚至国家高层领导人员贪污贿赂的大案、要案时有发生。
因此,严厉打击贪污、贿赂犯罪和预防职务犯罪的任务依然十分迫切,研究贪污贿赂犯罪的原因及预防对策也具有极其重要的现实意义。
一、贪污贿赂罪概述(一)贪污贿赂罪的概念贪污贿赂罪,是指国家工作人员利用职务之便实施的玷污国家工作人员职务的廉洁性,侵犯公私财物所有权的行为。
(二)贪污贿赂罪的特征1、犯罪主体,绝大部分特殊主体,即国家工作人员。
包括国家权力机关、国家军事机关、国家司法机关、国家行政机关这些国家机关工作人员,也包括在国有企、事业单位、社会团体工作的人员。
2、犯罪的客体,是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常活动,同时,也侵犯了公共财产所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性。
3、犯罪的主观方面,只能由故意构成动机多种多样,在后文中阐述。
4、犯罪的客观方面,行为人利用职务上的便利,非法占有公私财物的行为。
二、贪污贿赂犯罪的客观表现形式从大量揭露出来的贪污贿赂罪的案例来看,当前我国贪污贿赂罪的表现形式如下:(一)贪图钱财,利用职权,贪污受贿贪污受贿者,多是有实权的人,他们对钱财贪婪成性,不惜利用手中的权力与不法私营企业主、国有企业厂长、经理搞权钱交易,非法敛财。
如江西省原副省长胡长清受贿544万元,共涉及16个行贿人,这16人中有10人是个体户、私营企业主,占行贿人总数的62.5%,而这10人送的钱共计520万元,占受贿总金额的95.6%。
从近年来受理的案件进行分析后发现,现阶段贪污受贿罪的显著特点就是利用职务之便实施。
即行为人出于谋取私利的目的,故意利用自己的职权所进行的某种犯罪活动。
浅谈腐败现象及其成因与惩治策略绪论随着社会的经济发展,现在的许多农村基层干部的腐败越来越严重,基层腐败的危害很大的,特别是村官腐败会严重削弱党和政府的威信,会造成社会思想混乱,直接危及政局稳定。
检察机关通过打击基层腐败,可以提高党和政府的威信。
从基层到高层反腐败工作的现状,造成当前基层不稳定的腐败因素出发,分析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系,探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的具体对策。
由于历史和现实的种种复杂原因,近些年来在我国的政治生活中及诸多领域内滋生了一些严重的腐败现象,这些腐败现象的存在和蔓延,对党的建设和政权建设构成了严重危害,已成为经济发展的障碍和风险,如何观察、认识、研究这些腐败现象,又如何有效地同这些腐败现象作斗争,以保持党的先进性、纯洁性,维护国家的长治久安,保证顺利实现全面建设小康社会目标,将是今后相当长时期内全党的一项重大课题,也是党风廉政建设的一项重要任务。
一、当前我国地方政府存在的腐败现象(一)官员腐败1、贪污、挪用公款;这是一种最常见的腐败现象。
容易发生在政府中的某些掌握钱财物的人身上,这些人可以利用职务之便,轻易挪用公款,冒领虚领单位钱财物,私扣公款。
2、受贿,行贿;个别企业和个人为了获得更大的发展,不愿在企业的产品质量、生产技术和自身能力水平上下功夫,却通过向掌握审批权、人事权、决策权、验收权、检查权等的主管领导行贿,从而获得相应的特权和补偿。
在现实社会中,由于掌握公共权力的组织和个人存在“卡、拿、要”等事实,从而助长了此种腐败现象的蔓延。
3、公款消费;尽管党和国家多次发文件严禁进行公款消费,但是,公款消费这种腐败现象却是屡禁不止。
(二)制度性腐败1、基层政府的乱收费、乱集资、乱罚款的“三乱”现象。
例如安徽灵璧县一些部门、单位、个人受经济利益的驱动,违背政策规定,自立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围;部分已取消的收费项目仍在执行,已降低的收费标准仍按原标准执行;平摊税赋,搭车收费。
当前党内腐败的现状、成因及其对策二、当前党内腐败产生的原因:尽管腐败在不同国家、不同社会都有着相似或相同的表现形式,但它滋生和赖以生存的社会基础、经济和政治的土壤,却有很大的差异。
要正确认识我国当前社会生活中的腐败产生的原因,必须把它放到赖以产生和发展的社会历史背景中,进行多角度、多层次的透视和分析,才能客观全面地加以把握。
当前,我国正处于计划经济向市场经济转型的重要时期,在市场经济体制初步建立还有待完善的时候,“空档”[5]出现了。
在此期间虽然它为我们的政治、经济、文化及社会生活的各个方面注入了崭新的生机和活力,但是,在这个“空档”中两种经济体制的并存、交叉、冲撞不可避免地造成了社会生活中出现错位、空档,包括政治、经济、文化、道德以及思想观念、价值观念出现某种混乱和矛盾腐败分子乘此机会以权换钱、权钱交易、损公肥私、假公济私,权力成了他们中饱私囊,大发横财的“摇钱树”,这就是当前消极腐败现象滋生蔓延的历史背景。
在这种背景下,腐败现象的产生大致有思想上,经济上,体制上的原因。
(一)思想上的原因1、封建腐朽意识的残余。
中国的封建专制统治长达2000多年,时间之长可以说世界之最,封建社会早已灭亡,然而维护其统治的思想工具——封建意识未因封建制度的结束而死亡,至今仍然根深蒂固,正如列宁所说:“旧社会消灭的时候,它的死尸是不能装进棺材,埋入坟墓的。
它在我们中间腐烂发臭,并且毒害我们。
”封建社会的特权意识、等级观念、宗亲思想、家长制等思想与当前社会上存在的以权谋私、官僚主义、不平等、任人唯亲、独断专行等腐败现象和腐朽作风在根源上一脉相承,严重危害着我们国家和人民;其次,“人不为已、天诛地灭”的剥削阶级极端个人主义,本位主义意识一直毒害着人们,这是一种建立在生产资料私有制基础上的意识形态,“官本位”[6]“权本位”、“权力人格化”都是这种意识的反映,这些腐朽的思想意识,一旦遇到市场经济条件下的负效应,就会表现为各种以权谋私和滥用职权的腐败行为。
浅析利用职务违纪违法的新情况、新特点及防治对策中共上海市核电办公室党组为深入贯彻落实胡锦涛总书记6.25讲话精神和中纪委第七次全会精神,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的开展,近期在学习贯彻中,针对当前面临的形势和问题,联系上海发生的社保资金案和发生在身边的黄宏、杨忠万案件,进行了认真的剖析,并通过比较分析,发现在部分国家工作人员履职过程中,违纪违法行为的新情况、新特点。
一、当前违纪违法案例的新情况和新特点轰动全国的上海社保资金案,属于群体性违法违纪,是国家工作人员与私人企业主、国有企业的领导织就的一张利益网络,是一个利益集团为了谋取小集团中每个人的利益,各自用自己的职务优势,以损害或危险损害国家利益来实现其自身利益最大化,在这个过程中进行违纪违法的操作。
根据披露的有关资料,社保案中涉案的大部分国家工作人员还存在生活腐化问题。
另外,上海社保案直接涉及陈良宇,他的职务所依附的强大后盾使参与社保案的所有人都有持无恐,因为在职务的背后体现的是以国家为后盾的巨大力量。
这种职务主体代表国家行使职权,一般而言,谁对职务主体依法履行职务的行为进行妨碍,谁就要受到法律的制裁,公务人员职务的这一特点为职务主体借国家的强制力量实施犯罪提供了方便。
上海社保案因为涉及上海市的最高领导,导致监督的力量变得那样无力,也反映出绝对的权力就有绝对的腐败风险。
黄宏案子是近期发生在我们身边鲜活案例,虽然目前还没有最后判决。
但通过对黄宏案例的剖析,使我们对“两面人”的现象有了活生生的感悟。
黄宏作为核电办的财务人员已经有近20年的职业经历,应该讲,在他进办公室工作中的一段时间里,其实际表现是可以的,由于他的认真、厚道,逐渐地受到办领导和周围同事的信任。
然后,黄宏没有把领导和同事们对他的信任作为进一步做好工作的动力,相反,近年来,他在花花绿绿的世界中,经不起考验,为图一时之快乐,以领导和同事们对他的信任作掩护,大肆盗用国有资金,他甚至在作案中,采用擅自填写报销凭证,冒充同事签名,套取现金;用抽取支票并在领用登记薄上登记不搭界的事由,套取现金;利用新上岗的出纳熟悉工作的机会,以主动帮助工作为晃子,模糊会计与出纳之间的监督、牵制作用,从而,在插手现金管理中,套取现金;采用先提款后做帐或不入帐的方法,蒙蔽监管等手段进行犯罪活动。
中国当前腐败问题成因及防治对策随着国家经济的发展,社会制度的不断完善,多少人为了自己私利,利用自己的职权,为自己谋福利。
腐败问题在社会上更为常见,深深腐蚀人们的心灵,造成中国当前腐败问题成因更是多种多样。
中国的腐败问题一直是政府声称要认真解决的事情。
近年来,中国政府发起多次反腐败运动,也惩办了一些大大小小的贪官。
但是,腐败之风并没有随之消失,而且还有日益严重的趋势。
1、当前腐败现象的成因:一、国有资产所有权虚置中国的经济体制改革只要是通过改变国家的资源配置形式形成新的利益分配格局,政治资本(权利)在介入国家的分配方面起了举足轻重的作用。
①改革二十九年的结果是形成了一个脱胎于计划经济体制,也非严格意义上的市场经济体制的国家资源分配形式,我们姑且可以称之为“准市场经济体制”,准市场经济体制不健全的法制、市场在资源配置过程中的不完全的作用、过多的潜规则等等特点,都为权利持有者提供了权利寻租的可能,钱权交易、权权交易已成为部分人行为处事的金科玉律,厦门远华赖昌星大案为代表的案例显示了“权利圈”的存在,如果说,封建社会的权利圈是以血缘、地缘、业缘的存在为主的话,今天,就是赤裸裸的以权利和金钱为主。
原则上人人占有,但实际上谁都不占有,谁都不负责任的所有权虚置状态,为这些持政治资本(权利)的人大开方便之门,他们正是瞄准了这个空子,才会成为腐蚀国有资产的蛀虫。
二、、权力的监督机制不完善,监督力度不够大对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你干你的,他干他的。
客观分析的心得体会:深入分析治理干部不作为与乱作为的成因和解决措施深入分析治理干部不作为与乱作为的成因和解决措施作为一名在政治学领域有一些从业经验的人士,我一直认为客观分析是非常重要的,特别是在分析治理干部的不作为和乱作为这类问题时更是如此。
治理干部是政治生态的重要参与者,其缺乏责任感和价值观的扭曲对整个社会会产生极不良的影响,因此深入分析治理干部不作为和乱作为的成因和解决措施就显得尤为必要。
治理干部不作为的成因治理干部不作为,也称作为“官僚主义”,应该说是公务员堆积落后后遗症的显著表征。
官僚主义的最大特征就是公务员心态扭曲,整天想着如何扩大职权,如何增加政绩,相对来说对于公共服务的投入和执行反而变得比较懈怠。
关于治理干部不作为的成因,可以从以下几个方面来进行深入分析。
是组织机制上的问题。
现在的公务员大多还是从“干部职工”的角色中逐渐凸显起来的,在这个背景下,就难免可能会出现一种自我意识膨胀的情况,这样一来就会影响到整个行政效率,缺乏灵活性和创新性,从而导致不作为的情况。
是法制意识缺失。
现在不少法律法规对公务员的规范力度还是相对比较薄弱的,从而导致了对于规则和要求的遵守能力整体偏低,同时也导致了一些行政类问题的缺乏制度化的解决。
而公务员缺乏对于法律理解的深刻,也时常出现行为不当的情况,这也是不作为的一种表现形式。
是激励机制、惩罚机制上的问题。
很多时候,一些政府职能部门的工作带有比较重的政治和利益性因素,因此激励机制的建立不尽完全,紧密配合惩罚机制的缺陷也时常存在,导致了管理上的困境。
工作失误,犯错都可能不受到相应的严惩,这样长期落漠,就会对管理道德造成一定的不良影响,最终导致不作为的出现。
治理干部乱作为的成因治理干部乱作为,往往会给社会带来损失,增加巨大的成本等无法预测的结果,因此也是一种极为不良的表现形式。
治理干部乱作为的成因,这里可以简单的分析如下:是贪污腐败。
贪污腐败实际上是乱作为问题的一个直接表现形式,这也是因为没有控制贪污腐败导致的。
高校学生干部“微腐败”现象的成因及治理对策分析发布时间:2021-04-02T15:25:27.480Z 来源:《教育学文摘》2021年第36卷1期作者:唐新霖[导读] 高校学生干部利用自身岗位职权或学生干部身份的优势唐新霖永州职业技术学院 425000摘要:高校学生干部利用自身岗位职权或学生干部身份的优势,为自己谋取不正当利益,是导致高校学生干部腐败现象频繁发生的主要原因之一。
由于高校学生干部腐败现象具有直白、利益对象多、行动方式多样化、违背道德且违规违纪等各方面的特点,增加了高校学生管理部门查处学生干部“微腐败”问题的难度。
所以高校应该在建设和发展的过程中,构建完善的学生干部腐败风险防控机制,加强学生干部廉洁素养培养的力度,才能从根本上降低学生干部“微腐败”问题发生的概率。
文章主要是就高校学生干部“微腐败”现象的成因与治理对策进行了分析与探讨。
关键词:学生干部;微腐败现象;廉洁教育1、高校学生干部“微腐败”现象整顿意义(1)防治“微腐败”,确保了大学生顺利成长成才。
大学阶段是学生人生观、价值观以及世界观从模糊到成型的关键阶段,该阶段学生受到的教育和启发思维对大学生一生的成长和发展有着极为重要的意义。
所以,高校必须通过开展预防腐败教育活动的方式,净化大学生干部队伍,要求大学生干部严格的按照要求履行自身的职责,通过培养大学生干部自立、自强、自清品格的方式,帮助大学生干部养成良好的自我修养、自我约束、自我完善等品质。
(2)防治“微腐败”,为高校廉洁教育校园氛围的形成奠定了良好的基础。
大学生干部是高校管理工作顺利开展的中坚力量,既是大学生的领导者,同时也是高校内基层的教育管理实施者和组织者。
所以,高校必须加强大学生干部预防腐败教育工作的力度,才能确保大学生教育工作措施和制度的顺利落实。
(3)防治“微腐败”,有助于人才培养质量的有效提升。
人力资源是国家发展不可或缺的宝贵资源之一。
一个国家的综合实力和国际竞争力与人力资源之间存在着密不可分的联系。
浅谈预防党政机关干部腐败的对策(论文)浅谈预防党政机关干部腐败的对策当前,在社会主义市场经济深入发展的新时期,有不少党政机关干部经不住权力、金钱、美色的诱惑,一个个走向腐败,并呈蔓延趋势,严重损害了党政机关干部在人民群众中的形象,干扰着社会主义经济的健康发展。
研究如何从源头上预防党政机关干部腐败的对策,成了摆在我们面前的重要课题,本文就此问题淡几点粗浅看法。
一、当前党政机关干部腐败现状及趋势近年来,随着我国国民经济和社会的日益发展,党政机关干部腐败问题也日益严重,范围越来越广,干部腐败的级别越来越高,手段越来越多样。
主要体现为:(一)权钱交易,行使职务与谋取私利相结合、权力行为与经济行为相结合,权力的物化、商品化已经达到相当程度权钱交易、职务犯罪是腐败犯罪的最典型特征,也是政治和经济以某种扭曲的方式进行结合的产物。
其实质是一种畸形的交易行为。
掌握权力的一方通过直接或间接的行使权力来谋取金钱或其他物质利益,即通过权力和金钱的交换,以牺牲国家或集体的利益,损害执政党和政府的形象为代价,来满足个人或小团体的私欲。
改革开放以来,由于新旧体制转换时期法制的不健全、社会伦理道德的偏差与失范,在商品经济大潮的冲击下,消极腐败现象再度猖獗,权钱交易这一形式被赋予许多新的内涵。
权力物化、商品化,权力资本与金钱资本在目的、手段、影响等方面都有所进化、贪污贿赂等腐败犯罪日益严重。
(二)腐败犯罪从自然人发展到法人,从经济部门蔓延到执法等部门,行贿受贿等腐败行为在许多地方已经公开化、广泛化现阶段,一方面人们对腐败现象恨之入骨,深恶痛绝;另一方面,腐败现象不断蔓延,日益严重。
甚至社会上已形成普遍的贿赂心理,并且凝固成一种心理定势,外化为行动习惯。
经济部门是腐败犯罪的集中多发区,行政执法部门和司法机关大都处于经济体制转轨时期权力与利益的结合点,与公众与社会广泛接触,腐败犯罪也已向行政执法部门和司法机关等渗透蔓延。
另外,群体、法人犯罪增多,牵连犯罪增多,并与社会上不正之风、利益分配失衡等矛盾相互影响,交叉感染,恶性循环。
当前腐败犯罪新特点、成因及惩治和预防腐败的对策党的十六大以来,我省各级人民法院在党的领导下,坚决贯彻落实党中央关于反腐倡廉工作的决策和部署,充分发挥审判职能,依法审判腐败犯罪案件,推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
九象网23p>通过对这些案件的分析,我们认为当前腐败犯罪出现了一些新特点,存在复杂原因,需要认真研究解决。
一、当前腐败犯罪的新特点(一)以贪污、受贿、挪用公款为主,社会危害性日益严重。
近年来,人民法院审判的腐败犯罪主要集中在贪污、受贿和挪用公款三类案件上。
这三类案件,占贪污贿赂犯罪总数的95%,且涉案数额呈上升趋势,已由原来的数万元、数十万元发展到数百万元、数千万元,甚至上亿元,对国家和人民利益造成的危害越来越严重。
某省建行某支行行长周某、刘某贪污案,涉案金额高达2亿元。
(二)腐败呈现出团伙性特点。
当前的腐败犯罪在很大数量上不再仅限于孤立的个人行为,多人贪污、受贿的案件是目前腐败犯罪的又一鲜明特点。
陕西的“宝马彩票案”,杨某为了取得彩票承销权向多人行贿,仅起诉到中级法院作一审的大案就有6件。
这类案件表明,有的地方有的部门犯罪分子相互勾结,相互利用,形成腐败群体,往往是查处一案带出一串。
(三)腐败犯罪既在某些行业领域多发易发,又向一些社会部门和领域渗透。
从审判实践看,贪污贿赂等腐败犯罪主要集中在金融、土地出让、房地产开发、建设工程、产权交易、大宗物资采购、保险等行业领域,以及一些涉及行政审批、资金安排、监督管理、人事任用等关键岗位。
其中,随着国内基本建设的快速发展,大项目大工程随之增多,而工程建设中腐败犯罪发案非常高,以至于有了“大楼盖起来,官员倒下去”、“修成一条公路,倒下一批干部”的形象说法和大大小小的“豆腐渣工程”。
在国有企业改制中,利用改制侵吞和损害国有财产的犯罪比较突出,且数额巨大;腐败犯罪还延伸到了文体教育、医疗卫生等社会事业部门。
从20XX年5月到20XX年1月,某省医疗卫生系统在专项治理商业贿赂活动中,有38所医院院长、副院长在内的129人被依法查处,其中仅某市第一医院涉案金额就达800多万元。
国有企业领导腐败现象分析及防治对策国有企业领导腐败现象分析及防治对策内容简介:近年来,国有企业领导干部腐败案件时有发生,且涉案人员逐年增加,数额越来越大,大有愈演愈烈之势,甚至出现了不少串案窝案,不仅造成国有资产大量流失,阻碍了企业的发展,挫伤了职工的积极性,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定论文格式论文范文毕业论文近年来,国有企业领导干部腐败案件时有发生,且涉案人员逐年增加,数额越来越大,大有愈演愈烈之势,甚至出现了不少串案窝案,不仅造成国有资产大量流失,阻碍了企业的发展,挫伤了职工的积极性,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定。
为了进一步从源头上预防和治理腐败,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,有必要对当前国有企业腐败现象滋生蔓延的特点及其原因进行深入分析,有针对性地提出切实可行的治理措施。
一、国有企业领导腐败现象的表现及特点一)国有企业领导腐败现象的表现国有企业领导干部面对市场经济,改革开放,体制转化和企业发展,信念出现动摇,思想出现松懈,在各种利益面前放弃党性原则,迷失自我,以权谋私,主要表现在以下方面。
一是以权谋私,损公肥私。
个别企业经营者,身为党员干部,利用手中的权利和岗位的便利,不择手段,无所顾忌,大搞钱权交易,贪污受贿,中饱私囊。
二是官僚主义,失职渎职。
少数企业经营者,官僚主义思想严重,盲目利用手中的经营权和决策权,对生产经营中的重大问题,不做认真调查研究,不讲民主,主观武断,凭想当然做决策,结果往往给企业造成重大经济损失,使好端端的一个企业亏损,甚至倒闭。
三是挥霍浪费,腐化堕落。
个别企业经营者打着搞活经济的幌子,在企业业务活动中讲排场、摆阔气,慷企业之慨,有的无心工作,热衷于迎来送往,互赠礼品;有的生活腐化,甘于堕落,利用公款吃喝嫖赌;有的借参观考察为名,公款出境旅游,挥霍职工的血汗;更有甚者,不管企业是否盈利,不管工人是否开得出工资,用公款为自己及少数负责人买房子、买轿车、装修住宅等,追求个人享乐。
干部腐败年轻化的成因及对策时间:2011-11-23 [ 大中小] 浏览次数:74 [ 打印] [ 关闭] [ 收藏] 文/ 许峰2010年5月,杭州市滨江区委书记尚国胜因涉嫌严重违纪被浙江省纪委“双规”,再次敲响了干部腐败年轻化的警钟。
据北京、广州等地纪委调查统计,31至45岁年轻干部占腐败干部比例均超过51%。
干部腐败年龄越轻,担任领导职务时间越长,对社会危害越大。
因此,防治年轻干部腐败是我党当前亟需研究和解决的重要课题。
一、干部腐败年轻化成因分析1、党内锻炼不足,作风骄横霸道。
审视年轻干部犯罪轨迹,我们不难看出,大多数腐败年轻干部工作不久便受重用,客观上造成党内生活锻炼的先天不足。
尽管他们有着许多人所不具备的优点和能力,但由于进步较快,往往骄横习气滋生,开始自觉不自觉把组织监督和同志批评当作耳边风,更谈不上主动开展自我批评。
因为对党内生活的基本规矩和法规制度学习较少,一些年轻干部主观世界里的原有不足不仅没有随着职务提升得到改造,有些思想痼疾反而日益严重,时间一长很容易偏离正确方向,最终踉成大错,后悔莫及。
2、缺乏公仆意识,不能正确对待权力。
由于选拔任用带有超常规性,一些年轻干部在很短时间内迅速跃升为一个地方或单位的领导班子成员,甚至是核心成员,他们很少或根本没有在生活条件差、工作环境恶劣、矛盾集中、困难较多的岗位上摔打历练过。
由于个人诉求很快得到满足,比较轻易就掌握了组织赋予的较大权力,在如何正确对待权力、珍惜权力、用好权力方面往往把握不当。
3、法制意识淡薄,免疫力低下。
有的年轻干部盲目求新猎奇,在刺激诱惑面前警觉性、鉴别力不强,缺乏抵抗力。
不法分子对年轻干部的腐蚀引诱力度也相对较大,利用种种手段进行感情投资,拉拢腐蚀。
少数年轻干部走上领导岗位后,面对送钱送物者有点忘乎所以,自以为无所不能,失去了应有自律,被拖下水者不在少数。
4、担任领导职务较早,自律性差。
年轻干部往往拥有高学历,加上工作能力强,当被提拔到领导岗位后往往恃才傲物,目中无人。
当前党内腐败的现状、成因及其对策【关键词】腐败现状成因对策【专业】【正文】引言腐败一词最初产生于西方,首先使用是在生物学领域,指的是生物的腐烂。
后来,“腐败”一词被引入思想道德和政治领域,特指道德败坏、堕落和贪污受贿等现象,是社会公共道德以及行为规范的退化和堕落。
从广义的角度来说,是指执政党和政府官员,不同行业的职员,利用权利和行业之便谋取个人利益、亲友利益、小团体利益的违法或违纪行为,表现为政治腐败、权利腐败、道德腐败、生活腐败。
从狭义的角度而言,是指政府官员滥用公共权利来谋取权利,最基本的形式是政治权利与物质财富的交换。
我们这里所说的腐败是指党和国家公务人员滥用权利,谋取私利,从而违反社会公认的纪律、法律和道德规范,并造成一定社会危害的一种畸形的政治行为和政治现象。
在经济全球化加速发展的今天,腐败日益成为阻碍中国发展的严重威胁,无论是经济发展缓慢的西部地区,还是经济发达的东部地区;无论是政府部门还是国有企业,无不受到腐败的困扰。
因此,腐败被世人称为“灰色癌症”,是人类文明和进步的公敌,是人类社会变迁中出现的一种消极的现象,是寄生在国家肌体上很难除去的毒瘤。
腐败的蔓延在经济上是一种吞噬剂,在政治上是一种离心剂,在思想上是一种腐蚀剂,因而其危害甚大,具体表现在:在经济上,腐败大肆吞噬国家和社会财富,使广大人民的利益受到严重侵害,同时,干扰经济体制改革的顺利进行,阻碍经济建设的健康发展;在政治上,腐败损害了党规党纪和国家法律,败坏了党和政府在人民群众心目中的形象,损害了党和政府同人民群众的血肉联系,甚至在一定程度上动摇了社会主义政治根基的稳固,破坏政治环境的稳定;在思想上,腐败将导致社会风气的败坏和社会良知的丧失,使物质文明和精神文明呈相反的趋势发展。
在中国,“坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉关系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。
关于年轻干部腐败等违纪违法问题分析报告随着我国改革开放的深入推进,经济发展取得了长足进步,同时也出现了年轻干部腐败等违纪违法问题。
这些问题既有对个人利益的追求,也有对权力缺乏认可与尊重的表现,更有可能是社会基层治理、法治建设落实不到位所致。
本文将从腐败问题的特点、原因及预防措施几方面进行分析报告。
一、腐败问题的特点1.违法行为具有隐蔽性。
年轻干部通过利用职务之便谋取私利,掩饰行为可能会通过筛查难以查到。
2. 腐败行为潜在风险高,但收益也极高。
相比其他领域,干部腐败的成本较低,风险较小,但若成功腐败往往能获得高额收益。
3. 腐败行为具有连锁反应。
从身边案例可以看出,一个官员腐败、犯罪往往会牵扯到其他的官员、权钱交易人等。
二、年轻干部腐败问题的原因年轻干部腐败问题根植于多方面因素,我们简单分类五大原因:1. 政治制度不够完善,监管措施不够有效。
当前我国基层政治治理机制存在一定的缺陷,制衡机制存在不足,对于腐败问题的预防和惩治措施同样不足,这就加大了年轻干部腐败的可能性。
2. 成功腐败的心态影响。
部分年轻干部身处在组织、单位出现问题,职务更替等社会运动的普遍不稳定环境下,感觉获得事业上的成就较为不易,成功腐败也成为一种获得暴利的途径。
3. 逐利心理驱动。
双手插进公共财袋、横揽权力,年轻干部认为贪污贿赂行为一‘环’接一‘环’的腐败行为可以更好的提高自身的地位、地位和资源。
4. 社会文化价值观扭曲。
当前,国内外一些理念冲突与挑战涌现,所以符合国家发展正义与良好发展的社会公德、企业道德、个人道德领域也发生了改变,即使是一些公众明确反对的行为也出现了一定的社会认可度。
这样,年轻干部很难明确自己的责任和标准,不得不靠着常识、常情、个人愿力来定行为规则。
5.自身素质薄弱。
三、年轻干部腐败问题的预防措施1. 制度完善,严格实施有关监管措施。
设立不断创新、完善的基层监管机构和内部制度,从源头上加强对年轻干部腐败行为的规范和管控。
第 1 页 共 6 页 浅谈干部腐败问题存在的原因与防治 学号:****** 姓名:***** 摘要: 随着社会的经济发展,基层干部的腐败越来越严重,特别是科级干部腐败会严重削弱党和政府的威信,会造成社会思想混乱,直接危及政局稳定。纪检监察通过打击基层腐败,可以提高党和政府的威信。从基层到高层反腐败工作的现状,分析纪检监察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系,探讨打击基层腐败和维护社会稳定的具体对策。由于历史和现实的种种复杂原因,近些年来在我国的政治生活中及诸多领域内滋生了一些严重的腐败现象,这些腐败现象的存在和蔓延,对党的建设和政权建设构成了严重危害,已成为经济发展的障碍和风险,如何观察、认识、研究这些腐败现象,又如何有效地同这些腐败现象作斗争,以保持党的先进性、纯洁性,维护国家的长治久,实现全面建设小康社会目标的中国梦,将是今后相当长时期内全党的一项重大课题,也是党风廉政建设的一项重要任务。 关键词:纪检监察;基层腐败;措施;防治策略 ;腐败现象;监督体系 近期,特别是党的十八大以来,不时会有某某官员被双规调查的新闻,这也让我联想到,在新中国成立初期,百废待兴,国家需要建设,可那时的官员却有比较高的价值观,他们政治清明,认为最能体现他们价值的不是权力的大小,不是钱财的多少,而是能够最大限度的实现国家富强,人民富足。改革开放以后,国家强盛了,人民富裕了,反而一些党员干部、国家公职人员在利益诱惑面前却出现了“立不稳、站不正”的情况,在人生观、道德观、廉耻观上发生了扭曲和蜕变,最终走上贪污腐败的道路。一些党员干部还在实践过程中,虚报浮夸欺上瞒下、作表面文章搞政绩工程以至最终 第 2 页 共 6 页
走上腐败道路等一系列问题。因此,腐败现象防治研究可以作为群众路线教育活动的有力补充,努力从理论与实践的双重层面上探索防治腐败的有效途径,从而使广大党员干部远离腐败思想侵蚀,真正贯彻落实群众路线教育提出的要求。防治腐败的研究对我国社会主义和谐社会建设具有积极的促进作用。和谐社会是实现人际和谐和人与自然的和谐的社会。腐败防治建设能够有效制约腐败的发生,有利于营造和谐社会氛围、倡导和谐理念、培育和谐精神,从而构成社会主义和谐社会建设的重要基础。 一、中国干部腐败问题的现状 近年来,腐败现象在我国呈现出级别越来越高、涉案金额越来越大、群蛀现象日益严重的三大发展趋势,也具有一些新的特点。 首先,腐败主体向基层渗透,从级别来看主要集中在科级干部层面上。由于这部分干部与基层民众直接接触,故其影响的恶劣程度比级别更高的干部更甚,基层民众对其腐败的感受也更为深切。如,陕西省镇坪县周正龙的假老虎以周涉嫌诈骗犯罪被捕、13名政府官员被处理算是尘埃落定,这拨人既给人们留下了笑柄,也充分暴露出领导干部作风的腐败。一度成为网上的热点新闻,被网民称为“周老虎事件”。 其次,与此相关,沿海地区干部队伍,特别是年轻干部中的腐败现象比内地突出。由于科级干部年龄较小,故而一时间“年轻干部成为腐败高发群体”的问题成为人们热议的话题。这一现象除了表明沿海地区在大力发展经济的同时,应注意政治文明的建设,保持干部队伍的廉洁外,还说明建设年轻干部队伍和完善用人制度的重要性。 第三,一些领域的腐败行为和潜规则未绝,另一些领域(如高校)的腐败浮出水面。2009年曝光的胡士泰等4人涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪的“力拓门”,使人们看到企业反商业贿赂斗争的长期性。而曝出的广东湛江师范学院院长、党委副书记郭泽深在学校基建、财务等方面涉嫌经济问题,被宣布实施刑事拘留,武汉大学副校长受贿被拘,以及复旦大学同门师兄弟相互抄袭的学术丑闻更是令人震惊。这些年高校日趋行政化,使在行政领域内的腐败现象也在被视为“一片净土”的大学中出现。媒体列举的高校落马领导长长的名录,加上不间断的剽窃之类的学术腐败丑闻,使高校廉政建设的问题被提到议事日程上。 第四,不正之风依然未绝。2009年的不正之风除了媒体披露的动用公款盖干部别墅外,还有斥巨款“上学”镀金。如,10月26日至11月21日,四川雅安名山县以“有些干部思维方式太落后”为由耗资100多万元选派了100名领导干部分两批前 第 3 页 共 6 页
往清华大学开展了为期一个月的研修。对于西部地区一个并不富裕的县城来讲,百余万元的支出不是一个小数目。 第五,司法腐败依然严重。重庆打黑中暴露出的司法机关人员与黑恶势力的勾结状态令人吃惊。在这一行动中,共有2954名涉黑人员被缉拿归案,司法局原局长文强等10名厅局级官员(其中多为司法人员)落马。它清楚地展现出近些年来,在一些地区黑恶势力渗透到我们的一些部门中,腐蚀拉拢党员干部,使之成为他们的保护伞的严重状态。 第六,官员八小时之外行为的监督仍然存在漏洞。2009年5月邓玉矫刺死官员案引人瞩目。该案显现出部分干部的无耻和堕落,后者在受到社会舆论一致唾弃的同时,也让社会看到对官员八小时以外行为的约束和监督问题。 二、干部腐败问题存在的原因 根据我国比较典型的腐败案例及社会调查发现,干部腐败问题存在的原因主要为以下六方面: 第一、在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前,放松学习和道德修养,世界观、人生观、价值观严重扭曲,消极腐朽思想恶性膨胀,是导致腐败分子走上严重违纪违法道路的根本原因。 从近年来查办的腐败案件可以发现,很多人放松学习和思想改造,世界观、人生观、价值观发生扭曲,是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习,他们曲解党的路线方针政策,屡屡做出违反政策的事情;由于不注意学习,他们对党章、党规、党纪视而不见,滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习,他们不能正确对待权力,把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;由于不注意学习,他们淡忘了党的优良传统和作风,热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;由于不注意学习,他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢,疏而不漏”的道理,心存侥幸,肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习,他们对马克思主义唯物史观发生动摇,沉湎于封建迷信和低级趣味之中;由于不注意学习,他们缺乏道德修养,才会不顾人格,干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明,不讲学习,不加强世界观的改造,就不可能做一名合格的共产党员,更不可能做一名合格的党的领导干部。 第二、目无党纪国法、肆意践踏民主集中制,凌驾于组织之上,不受监督制约,是导致他们走向腐败的重要因素。 一些领导干部在任职期间,个人权力欲恶性膨胀,严重破坏民主集中制原则,骄 第 4 页 共 6 页
横跋扈,失去监督和制约,必然要导致腐败。这些案件再一次警示我们,在我们党内没有特殊党员,任何党员特别是党员干部,都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督,认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。绝不允许把个人凌驾于组织之上,各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。对那些严重践踏民主集中制,个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争,决不能姑息迁就。 第三、对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够,执行廉洁自律的有关规定流于形式,是产生腐败案件的温床。 这些腐败案件的发生,与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。不正之风催生了腐败分子的腐败行为,而腐败分子的腐败行为又使得各种不正之风愈演愈烈,使更多的干部身陷其中,不能自拔。 党政干部中的不正之风长期得不到纠正,其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏社会风气,一些干部在不良风气的长久污染下,丧失了是非鉴别力,不但不抵制,还认为这是“时尚”。一些干部就是从“小节”问题开始,逐步走向腐化堕落,最终变成严重的腐败分子。不正之风之所以盛行,与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。因此,要在干部特别是领导干部中,着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约之以典章,规之以法纪,真正做到违纪必查,违法必究。 第四、对“一把手”的监督机制存在缺陷,“一把手”搞腐败,带来的危害性更大。 对“一把手”监督不到位,对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到,很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”,这说明在对“一把手”的监督工作上,处于严重失控状态,同级监督机关难以监督,上级监督机关又无法监督。一个地区和部门,建立一个坚强的领导班子,选好一个清正廉洁的班长,至关重要。政治路线确定之后,干部是决定的因素,这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。 第五、干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制,为跑官要官、买官卖官提供了机会,同时又成为派生其他腐败的源头。 很多严重违法案件,在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。比如,一些案件之所以成为典型的群体性腐败案件,与一些人以人划线,搞“小圈子”有关,而 第 5 页 共 6 页
一些领导干部热衷于跑关系、进圈子,对上送钱送礼,都是为了一个“官”字,是一种买官卖官的行为。从案件查处的情况看,一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为,已经超出了政治范畴,成为一种经济性的交易行为。 第六、在建立社会主义市场经济体制的过程中,政府管理体制还不够健全和完善,为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。 当前还有一个现象值得注意,由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位,市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现,体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节,这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面: 一是经营性土地使用权的出让,缺乏必要的监督制约; 二是对房地产开发的管理不规范,存在随意减免税费的弊端; 三是在企业产权交易过程中,行政权力不当介入,产生严重腐败问题; 四是财政管理体制不健全,资金监管不力。种种事实表明,“小金库”已经成为腐败现象滋生的重要经济源头。 三、腐败问题的防治
中纪委十八届三中全会强调要严格落实中央八项规定精神,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决纠正“四风”。严厉惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。加强和改进巡视工作,发现问题,形成震慑。加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。
领导干部理应带头廉洁自律。领导干部担负着党风廉政建设的“一岗双责”重任,一个部门党风廉政建设的好坏,主要在于主要领导干部能否作好表率。如果一个部门的主要领导是一个腐败分子,你想,这个部门怎么能干好工作,为人民群众服务更是侈谈。
首先腐败领导的行为就为部属作了坏的榜样,给下面的人一个误导,羡腐必然成为一种风气。其次,“物以类聚,人以群分”,在腐败官员手下,他所任用和“团结”的,必然会是行贿受贿者。第三是在这样一个单位,好人不可能得到重用、正气无法得到弘扬、正义无法得到伸张。火车跑得快,全靠车头带,因此,通过党风廉政建设