促进小微企业发展的税收政策建议文档
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结合税务工作提建议税务工作是国家财政管理的重要组成部分,对于维护国家财政稳定、促进经济发展具有重要意义。
然而,在税务工作中,仍存在一些问题和亟待解决的挑战。
本文将针对税务工作中的一些关键问题,提出以下建议。
1. 加强税收宣传教育。
税收宣传教育是提高纳税意识和自觉遵纪守法的重要途径。
可以通过举办税收知识讲座、发放宣传资料等方式,向纳税人普及税收政策和法律法规知识,增强他们的纳税意识和合规意识。
2. 简化税收征收程序。
税收征收程序复杂繁琐,给纳税人带来了诸多不便。
应优化税收征收流程,简化申报手续,减少纳税人的负担。
同时,加强税务部门内部协作,提高办税效率,降低企业税务成本。
3. 加强税收执法监管。
税收执法监管是确保税收法律法规得到有效执行的关键环节。
应加强税收执法力量建设,提高执法人员的专业素质和执法水平。
加强对高风险行业和重点纳税人的监管,严厉打击偷税漏税等违法行为。
4. 推进税收信息化建设。
税收信息化建设是提高税务工作效率和服务质量的重要手段。
应加大对税务信息系统的投入,推动税务信息共享和数据交换,提高信息化水平和数据处理能力,为纳税人提供更加便捷、高效的税务服务。
5. 支持小微企业发展。
小微企业是经济发展的重要力量,也是税收的重要来源。
应加大对小微企业的扶持力度,降低税收负担,提供更加优惠的税收政策和减免措施,帮助小微企业健康发展。
6. 加强税务稽查力量。
税务稽查是确保税收合规的重要手段。
应加强税务稽查力量建设,提高稽查人员的专业素质和执法水平。
建立健全税务稽查制度,加强对涉税违法行为的查处和惩处力度,维护税收秩序和社会公平。
7. 完善税收征管体系。
税收征管体系是税务工作的基础和保障。
应加强对税收征管体系的建设,完善税收征管法律法规和制度,提高征管水平和效能。
加强税务部门的内部管理和监督,推动税收征管工作规范化、科学化和法治化。
8. 强化税收风险防控。
税收风险防控是税务工作的重要任务。
应加强对税收风险的识别和评估,建立健全风险防控机制,加强预警和监测,及时发现和应对税收风险,避免税收收入的损失。
促进小微企业发展的16条措施小微企业是我国经济发展的重要组成部分,也是就业的重要来源。
然而,小微企业在发展过程中面临着诸多困难和挑战。
为了促进小微企业的发展,我们需要采取一系列措施,下面将从政策、金融、技术、市场等方面提出16条措施。
一、政策方面1. 减税降费。
政府应该加大减税降费力度,减轻小微企业的负担,提高其盈利能力。
2. 支持创新。
政府应该加大对小微企业的创新支持力度,鼓励其进行技术创新和产品创新。
3. 简化审批流程。
政府应该简化小微企业的审批流程,减少其办事成本和时间成本。
4. 加强知识产权保护。
政府应该加强对小微企业的知识产权保护,提高其创新能力和竞争力。
二、金融方面5. 加大信贷支持。
银行应该加大对小微企业的信贷支持力度,提高其融资能力。
6. 推广融资担保。
政府应该推广融资担保制度,为小微企业提供更多的融资渠道。
7. 发展股权融资。
政府应该发展股权融资市场,为小微企业提供更多的融资渠道。
8. 加强金融监管。
政府应该加强对金融机构的监管,防止金融机构对小微企业进行不当的融资限制。
三、技术方面9. 加强技术支持。
政府应该加强对小微企业的技术支持,提高其技术水平和创新能力。
10. 推广信息化。
政府应该推广信息化技术,为小微企业提供更多的信息化服务。
11. 加强人才培养。
政府应该加强对小微企业人才的培养和引进,提高其人才水平和创新能力。
12. 推广智能制造。
政府应该推广智能制造技术,提高小微企业的生产效率和产品质量。
四、市场方面13. 加强市场监管。
政府应该加强对市场的监管,防止不正当竞争和侵权行为。
14. 推广电商平台。
政府应该推广电商平台,为小微企业提供更多的销售渠道。
15. 加强品牌建设。
小微企业应该加强品牌建设,提高其品牌知名度和市场竞争力。
16. 加强国际合作。
小微企业应该加强国际合作,拓展海外市场,提高其国际竞争力。
总之,促进小微企业的发展需要政府、金融机构、技术机构和市场等多方面的支持和合作。
内蒙古小微企业税收优惠政策和税收标准解读内蒙古自治区是中国北方重要的经济区域之一,为了促进小微企业的发展,内蒙古自治区出台了一系列税收优惠政策。
本文将对内蒙古小微企业税收优惠政策和税收标准进行解读。
首先,内蒙古自治区针对小微企业的税收优惠政策主要包括减免企业所得税、差旅费和劳务费用税务处理等方面。
在企业所得税方面,内蒙古小微企业可以享受减半征收的优惠政策。
根据国家政策规定,年营业收入不超过300万元的小型微利企业,可以按照10%的税率缴纳企业所得税;年营业收入不超过100万元的小型微利企业,可以按照20%的税率缴纳企业所得税。
这相比于一般企业所得税税率25%的税率有了明显的降低,为小微企业提供了更大的发展空间。
此外,内蒙古自治区还出台了一系列差旅费和劳务费用税务处理政策,帮助小微企业降低运营成本。
根据相关规定,企业在支付差旅费和劳务费用时,可以按照一定比例计算,并在企业所得税税前扣除,减少了企业的税负。
其次,内蒙古自治区还为小微企业提供了一些适用于不同行业和特定区域的税收标准。
比如,在科技创新方面,内蒙古自治区对符合条件的小微企业给予一定比例的研发费用加计扣除;在区域发展方面,内蒙古自治区对特定的开发区、园区和经济开发区内的小微企业给予一定比例的税收减免。
此外,内蒙古还为小微企业提供一些灵活的税收政策。
比如,在税款缴纳方面,内蒙古自治区允许小微企业根据自身经营状况选择一次性缴纳一年的税款,减少了企业的税负压力。
在税收申报方面,内蒙古自治区提供了线上申报和线下申报两种方式,方便了企业的税务管理。
总之,内蒙古自治区为小微企业提供了一系列税收优惠政策和税收标准,包括企业所得税减半征收、差旅费和劳务费用税务处理等方面。
这些政策和标准的出台,为小微企业减轻了税负,提供了更多的发展机遇。
企业应积极了解和运用这些优惠政策和标准,以推动自身的持续发展。
大众商务小微企业是小型企业、微型企业和家庭作坊式企业的统称。
财税 〔2019〕 13号文件对小微企业的规模给出了明确的规定:①从事国家非限制和禁止的行业;②年度应纳税所得额不超过300万元;③从业人数不超过300人;④资产总额不超过5000万元。
小微企业需同时满足以上条件。
从2008年开始,我国实施了一系列针对小微企业的税收优惠政策。
2015年,为小微企业和个体工商户减税款近千亿元。
2020年疫情以来,国家出台了涉及房租、税费、融资、经营成本等方面的多项政策,帮助小微企业渡过难关。
一、小微企业的特点和作用小微企业的特点主要有以下几种:①数量多,分布广。
天眼查专业版数据显示,2010年,我国小微企业注册量为237.7万家;2017—2019年,每年新增注册量都超过1000万家;2019年,我国小微企业新增注册量达到1542.2万家。
目前,小微企业数量达到8000万家,占全国企业总数的70%左右。
小微企业分布十分广泛,城市、乡村等广大区域,都有小微企业的身影。
②资金少,规模小,抗风险能力弱,生命周期短。
③符合银行要求的质押品少,融资难。
④家族式经营,缺乏长远规划。
⑤会计信息不完善。
⑥主要集中在批发零售、生产加工、服务类、建筑、运输等行业,其中批发零售、生产加工、服务类企业占70%左右。
小微企业在我国经济发展中起着十分重要的作用。
①我国小微企业占市场主体的90%以上,贡献了全国约80%的就业,在维护社会稳定、解决社会民生问题上起到了重要作用;②小微企业贡献了我国约70%的专利发明权,带动了创新创业的发展;③小微企业每年贡献的GDP占全国GDP的60%以上,上缴税收占全国税收的50%以上,在国民经济中占据着重要地位。
二、小微企业优惠政策解读(一)企业所得税减免政策2019年伊始,《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》 (财税 〔2019〕13号) 开始执行。
新的税收减免政策与原政策相比,主要有两个方面的调整:①对小微企业的认定标准加以放宽,小微企业的覆盖面进一步扩大。
小微企业税收优惠政策执行中存在的问题及建议小微企业是我国国民经济重要组成部分,具有创业成本低、吸纳就业能力大、发展见效快等特点,在推动经济增长、增强市场活力、创造就业机会、优化产业结构等方面发挥着重要作用。
为进一步扶持小微企业发展,政府先后出台了一系列税收优惠政策,涉及增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、印花税等多个税种,既有直接由小微企业享受的税收优惠,又有为解决融资难等问题而间接由金融机构、信用担保机构享受的税收优惠。
在落实小微企业税收优惠政策过程中存在一定问题。
一、小微企业税收优惠政策执行中存在的问题(一)政策法规规定和执行层面存在缺陷。
1、“小微企业”定义不统一,影响政策执行效果。
目前税收层面的“小微企业”定义共有三种:一是企业所得税角度,二是流转税角度,三是税收统计角度。
这三种角度分别对“小微企业”做出了定义且定义大不相同,这样容易导致基层税务人员在执行税收优惠政策时产生模糊认识,也容易使纳税人对税收政策产生误解,不仅影响了税法的规范性,而且使扶持小微企业仅成为宣传上的热点,在实际执行中很难贯彻落实。
2、税收优惠力度不强,未考虑行业差距。
一是税收优惠政策优惠面和优惠力度在逐步扩大,但对于部分小微企业来说一年享受的税收优惠数额不足万元,对于资金薄弱的小企业仍属“杯水车薪”;二是目前的税收优惠政策中仅以统一的标准确定减免税对象,未考虑行业差异,对于金融、制造等行业来说,“月销售额不超过3万元”的减税标准过低,根本享受不到税收优惠政策。
三是流转税优惠政策受到起征点临界税负与小规模纳税人标准的制约,减半征收的所得税优惠边际效果随着优惠标准的提高而减小,相对于所得税,流转税具有更大的减税空间。
(二)对小微企业管理缺乏有效的税收征管手段。
1、税收管理难度大,风险高。
小微企业税源户数较多,税源零星分散,流动性强,生产经营规模难于掌握,收入、成本取得难以核实,交易活动频繁、缺乏依法纳税的意识,这些都造成税收管理难度较大,耗费的税收征收成本较高,征管效益低。
促进民营企业发展的税收政策促进民营企业发展的税收政策在当前经济形势下,促进民营企业发展已经成为各级政府工作的重要内容。
而税收政策作为直接影响企业生存和发展的重要因素之一,对于民营企业的发展具有重要的推动作用。
本文将从深度和广度两个方面对促进民营企业发展的税收政策进行全面评估,并据此撰写一篇有价值的文章。
一、对民营企业影响深远的税收政策1. 增值税优惠政策2. 所得税减免和优惠政策3. 地方税收政策4. 减免政策和税收扶持二、税收政策下的民营企业发展现状分析1. 民营企业税收优惠政策落实情况2. 现行税收政策对民营企业发展的促进作用三、优化税收政策促进民营企业发展的对策建议1. 完善税收政策法规,提高透明度和稳定性2. 强化税收政策的针对性和实效性3. 改进税收政策执行机制,提高政策落实和执行的效率4. 加大税收扶持力度,提高民营企业发展的自主性和竞争力四、结语通过以上对促进民营企业发展的税收政策进行深度和广度的全面评估,我们可以清晰地认识到税收政策对于民营企业发展的重要性。
仅有合理优惠的税收政策,才能更好地促进民营企业的快速发展。
政府应当在制定税收政策时,更加注重民营企业的需求,完善相关税收政策法规,提高税收政策的透明度和稳定性,强化政策的实效性,加大税收扶持的力度,进一步优化税收政策,为民营企业发展创造更好的创业环境。
在个人看来,优化税收政策促进民营企业发展是当前经济发展中的关键一步。
通过合理的优惠政策,民营企业可以更好地利用资金,提高企业创新和竞争力,从而为国家的经济发展做出更大的贡献。
希望政府能够重视民营企业的需求,加大对民营企业的支持力度,为民营企业发展创造更加良好的发展环境。
只有通过改进和优化税收政策,将更多的利好政策落实到实处,才能更好地促进民营企业的健康发展,为国家的经济建设贡献更大的力量。
税收政策作为国家政府调节经济发展的一项重要手段,对于促进民营企业的发展起着至关重要的作用。
适当的税收政策能够降低企业的经营成本,激励企业投资和创新,增强企业的竞争力,从而推动民营企业的健康发展。
浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业创新发展的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业创新发展的若干意见浙政办发〔2018〕59号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,滚动实施“小微企业三年成长计划”,不断优化发展环境,激发民间活力和创造力,着力破解小微企业发展面临的突出困难和问题,鼓励和支持小微企业参与大湾区大花园大通道大都市区建设等重大战略,促进小微企业创新发展,经省政府同意,现提出如下意见。
一、加快推进小微企业融资创新(一)鼓励商业银行大力发展社区支行、小微专营支行和科技支行等各类特色支行,制定小微企业专项信贷计划,实行贷款风险补偿金制度。
建立小微企业差别化监管机制,对小微企业贷款的不良率容忍度可比平均贷款不良率容忍度高出2个百分点,法人银行机构切实做到“三个不低于”(小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平)。
引导商业银行改革考核机制,将小微企业贷款增量列入考核内容。
(责任单位:浙江银监局、省财政厅、人行杭州中心支行,列第一位的为牵头单位,其他单位按职责分工负责,下同)(二)创新小微企业用款还款方式,推广无还本续贷类、随借随还循环类和中长期流动资金类贷款产品,有效解决贷款资金期限错配等问题。
进一步规范应急转贷资金运行机制,完善地方政府应急转贷资金管理,推行市场化运行,提高应急转贷资金使用效率,加大对暂时困难企业的贷款周转支持。
涉税需求和意见建议全文共四篇示例,供您参考第一篇示例:税收是国家财政的重要组成部分,税收政策的制定和实施直接关系到国家的经济发展和民生改善。
对于个人和企业来说,涉税是每个人每家公司都需要面对的实际问题。
我们也经常可以听到人们对税收政策提出各种各样的需求和意见建议。
在此,我们将对涉税需求和意见建议进行深入探讨。
个人纳税人对于税务政策有着自己的需求和意见。
对于普通工薪阶层来说,他们希望税收政策能够更加人性化,减轻个人负担,提高个人收入的可支配性。
他们也希望税收政策更加公平合理,让收入来源不同的人能够承担相应的税负,避免出现贫富差距过大的情况。
对于家庭纳税人来说,他们也希望税收政策能够更好地照顾家庭的需求,比如在子女教育上给予更多的税收优惠。
企业纳税人对于税收政策也有着自己的需求和意见。
他们希望税收政策能够更加支持企业的发展,减少税收成本,增加利润空间。
他们也希望税收政策更加透明稳定,避免频繁调整和政策不确定性给企业经营带来的困扰。
对于创新型企业来说,他们希望税收政策能够更加倾斜支持创新,鼓励企业加大研发投入。
对于以上需求和意见,我们有以下一些建议。
政府应该加大对个人和企业的税收宣传力度,提高纳税人的税收意识,加强税收教育,让纳税人主动了解税收政策,自觉遵守税法。
政府应该不断完善税收政策,简化税制,减少税收的不确定性,提高税收的公平性。
政府应该注重税收政策的精细化管理,根据不同行业不同企业的实际情况,出台更有针对性的税收政策,促进企业发展和经济增长。
税收政策的制定和实施离不开广大纳税人的需求和意见。
政府应该认真听取纳税人的意见和建议,不断完善税收政策,为经济社会的发展营造更加稳定、公平、透明的税收环境。
相信在各方的共同努力下,税收制度会更加健全,税收征管会更加规范,税收政策会更加公平合理,最终实现税收的更好效益。
第二篇示例:税收作为国家财政收入的重要来源,对于个人和企业都具有重要的意义。
涉税需求和意见建议的问题一直备受关注。
扶助小微企业实施方案引言:小微企业是我国经济的重要组成部分,也是国民经济发展的重要力量。
然而,由于种种原因,小微企业在经营过程中面临着许多困难和挑战,包括融资难、人才短缺、技术创新不足等。
为了促进小微企业健康发展,提高其核心竞争力,需要制定一系列扶助方案。
本文将从财税支持、金融服务、人才培养、创新驱动和市场拓展五个方面,提出____年扶助小微企业的实施方案。
一、财税支持1. 减免税费:对年营业收入不超过1000万元的小微企业,在企业所得税方面给予一定的减免政策,减轻企业负担,提高企业盈利能力。
2. 贷款利息补贴:设立小微企业贷款利息补贴基金,对于经过审核符合条件的小微企业,按照一定比例补贴其贷款利息,降低小微企业融资成本,提高融资便利度。
3. 创新型企业奖励:鼓励小微企业进行技术研发和创新,设立创新奖金,对取得重要科技成果的小微企业给予一定的奖励资金,激发创新活力。
二、金融服务1. 支持金融机构设立专门的小微企业贷款业务部门,提供更便捷的贷款服务和融资渠道,加大对小微企业的金融支持力度。
2. 发展小微企业信用体系,建立小微企业信用评价机制,并与金融机构紧密合作,提供信用背书,提高小微企业获取贷款的成功率。
3. 推动金融创新,加大对小微企业的风险投资和股权融资支持,鼓励投资机构加大对小微企业的投资力度,帮助其实现快速发展。
三、人才培养1. 支持高等院校和职业培训机构与小微企业建立合作关系,通过开设专业课程、实施技能培训等方式,提供专业技术和管理人才的培养,提高小微企业的人才储备。
2. 鼓励小微企业建立人才培养基地,为员工提供职业发展的机会和培训资源,提高企业内部人才的综合素质和能力。
3. 落实人才税收政策,对小微企业聘请高级人才给予税收优惠,吸引人才为小微企业工作,促进企业的长远发展。
四、创新驱动1. 建立小微企业技术创新基地,提供技术研发、试制生产和市场推广等全方位的技术支持,鼓励小微企业进行技术创新和成果转化。
小微企业税收优惠政策2019文件摘要:本文旨在介绍2019年小微企业税收优惠政策。
小微企业是经营者为非法人的独立个体工商户和小微企业主持的企业。
针对小微企业的发展,政府制定了一系列税收优惠政策,以促进其创业创新活力,降低其经营负担,推动经济的发展。
本文将详细介绍小微企业税收优惠政策的背景、适用范围、具体内容以及申请方式等信息。
一、背景:随着市场经济的不断发展,小微企业成为我国经济的重要组成部分。
然而,小微企业的发展面临着许多困难和压力,如融资困难、竞争激烈以及税收负担高等。
为了解决这些问题,政府积极推行小微企业税收优惠政策,以促进小微企业的发展,激发其创业创新活力。
二、适用范围:小微企业税收优惠政策适用于符合以下条件的企业:1. 注册资本不超过30万元的企业;2. 创业型科技企业、文化创意产业企业、高新技术企业等符合相关要求的企业;3. 已经依法登记注册,并获得营业执照的企业。
三、具体内容:小微企业税收优惠政策主要包括以下几方面的内容:1. 减免税方面:(1)减免企业所得税:对符合条件的小微企业,在前三年免征企业所得税,第四年至第六年减按50%征收企业所得税。
(2)减免增值税:对符合条件的小微企业,允许按3%征收增值税,此外,对扣除后剩余的销售额允许按照1%征收。
2. 税款减免或退还方面:(1)研究开发费用加计扣除:对从事研究开发的小微企业,可按照150%的比例加计扣除费用。
(2)无形资产摊销:对购买的无形资产,可按照较短年限摊销,从而减少税负。
(3)折旧费用加计扣除:对购买的固定资产,按照折旧年限加计扣除。
3. 其他优惠政策:(1)免征城市维护建设税和教育费附加。
(2)适当降低土地使用税和房产税。
(3)最低生活保障金优先扣除原则。
四、申请方式:小微企业可以通过以下途径申请税收优惠政策:1. 在企业注册时,办理相关税收优惠政策手续。
2. 向当地税务部门提出书面申请,提交相关材料,如企业的登记证书、营业执照等。
一、研究背景、目的与现实意义(一)小微企业简介小微企业,目前没有一个完全而准确的定义,一般指那些生产步骤比较简单,技术要求不高,规模不大的小型和微型企业。
虽然现在没有一种正式明确的标准来界定小微企业,但是社会上关于小微企业主要是根据企业纳税额来划分的,年度应纳税所得额不超过30万,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万的工业企业,以及年度应纳税所得额不超过30万,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万的其他企业都属于小微企业。
另一方面,小型民营公司,个人合伙企业以及个体工商户等通常也被划分为小微企业,总的来说,国家目前对于小微企业的界定还是不太清楚,需要一个统一的界定。
(二)研究背景以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度,公有制经济和多种所有制经济形态都是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分。
在我国目前的经济迅猛发展,经济环境日趋复杂的时候,当大多数人聚焦在大中型国有企业、公有制经济发展状况的时候,我关注到小微企业这样一个群体。
小微企业通常指自我雇佣、个体经营的小企业,它们虽然规模不大,相对弱小,但在安徽六安地区却形成了一定的集群效应,是缓解就业压力,带动当地经济发展的有效动力。
但就目前情况而言,绝大多数小微企业都存在明显的“脆弱性”,资金短缺,融资困难,外部生存环境恶劣,缺少政府支持和社区服务等,这些因素都制约着小微企业的发展,使小微企业不能充分发挥带动经济发展的作用,本次调研以六安地区的制造业和批发业为主要调研对象,综合运用文献分析法,定量和定性分析法,案例研究法等,分别从市场环境、融资状况、国家政策、法治意识、人力资源五个层面,进行综合分析,了解小微企业在生存和发展方面存在哪些具体的问题,帮助企业找出切实可用的方法解决“资金少,融资难,政府支持少,社会保障低”等相关问题。
从而使小微企业能够更好的创造大量自我就业机会,扶助弱势群体、吸纳社会闲散劳动力,促进地区经济发展和保持社会稳定。
小微企业税收优惠政策执行问题与建议作者:张晨孔天洋董懿蔚来源:《行政事业资产与财务》2019年第06期摘要:政府为了减轻企业发展压力,实施了税收优惠政策,这在较大程度上能够有效降低小微企业未来发展压力,这对我国经济的全面提高也奠定了良好的基础。
但是,小微企业税收优惠政策在执行过程中出现了一些问题,为此需要政府与企业采取有效的措施来提高企业税收优惠政策执行力。
本文对此进行了探讨。
关键词:小微企业;税收优惠政策;问题;建议小微企业在我国经济发展中占有较大的比重,是我国经济发展中较为重要的支柱型产业,但是随着我国经济结构的不断调整,小微企业的发展出现一些问题,为此政府为了提高企业经济发展效益,出台了一些税收方面的优惠政策,对企业实施了有效的扶持。
然而,较多企业在执行过程中存在一定的问题,比如优惠力度不大、宣传范围较低以及优惠标准较高等,导致一些企业在执行过程中出现问题,为此需要政府与企业根据实际情况进行针对性的解决,以此保证小微企业税收优惠政策的顺利执行,从而加快企业发展步伐。
一、小微企业的界定小微企业主要包括了小型微型企业以及小型微利企业,其中小型微型企业主要通过通信部颁发的相关文件作为划分标准,将中小型企业根据资产总额、营业收入等指标划分为小型、中型以及微型三种类型。
小型微利企业与企业所得税法概念有较大的关联,主要是指从事国家非限制与禁止行业,并符合相关条件的企业,比如工业企业年缴税费低于30万元,从业人数低于100人,总资产低于3000万元;其他企业年缴税费低于30万元,从业人数低于80人,总资产低于1000万元。
两者有一定的联系,并且也有差异,根据对象与标准不同划分为以上两种企业,其中小型微型企业主要是通过收入、人员以及总资产进行认定;小型微利企业的认定不但需要满足小型微利企业认定标准,而且还从年应纳税所得额方面实施有效界定。
二、小微企业现行重要税收优惠政策盘点1.印花税我国自2014年11月1日至2017年12月31日,对金融机构以及小微企业签订的借款合同免征印花税,这对小微企业来说,是一项较好的优惠政策,能够增加企业经济效益。
1 / 12 促进小微企业发展的税收政策建议 一、小微企业现状及面临的困境 (一)小微企业的界定及其主要特征 小微企业是小型企业、微型企业、家庭式作坊、个体工商户的统称,即小型微型企业或小型微利企业。 2011年6月18日,工业和信息化部、国家XX局、国家发展和改革委员会、财政部等四部委以工信部联企业[2011]300号联合发布的《中小企业划型标准规定》,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点,将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。对农林牧渔业、工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业)、建筑业、批发业、零售业、交通运输业(不含铁路运输业)、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业以及其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)的中型、小型、微型企业标准,作了明确、具体的规定。如工业企业的划分类型标准为:从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以2 / 12
上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。批发业的划分类型标准为:从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业①。 小微企业的主要特征:一是规模小。其相当一部分为家庭式作坊和个体工商户,基本形不成什么规模。二是数量多。据国家工商总局的数据显示,目前我国西部10省市的小微企业超过160万户,占全国企业实有总户数的16.16%;中部9省市的小微企业超过220万户,占全国企业总户数的22.24%;东部12省市的小微企业超过600万户,占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角和珠三角地区②。三是涉及领域广、覆盖面宽。我国《中小企业划型标准规定》中明确的中小微型企业类别就有工业、建筑业等16类之多,其中每一大类又分若干小类。四是企业构成复杂。由于小微企业量多、面广,其内部经济结构也呈多元化。其中以私营企业为主,国有、集体和国有独资企业占比较小。五是企业经营的体制机制灵活。小微企业由于其小和微,企业管理和调整转型简便,经营方式灵活,市场反应灵敏快捷,在企业经营决策和人员激励上比大企业更具弹性和灵活性,其体制机制比国有大中型企业有明显的优势。当然与之伴生的则是面临着比国有大中型企业多得多的一些劣势和困3 / 12
难。 (二)小微企业发展现状及面临的困境 据国家工商总局的数据显示,截止到2009年底,我国在册的小微企业就已达1023万多户,其中有99%属于小微企业。另据全国工商联统计数据,截止2011年9月,中国已有个体工商户超3600万户,他们共同构成了中国社会的一个特殊群体——小微企业。它们在促进国民经济发展和市场繁荣、促进科技创新与社会和谐稳定、缓解就业压力、改善民生、增加国家税收收入等方面发挥着重要的不可替代的作用。是市场经济的微观基础,也是市场的“补缺者”。 国家发改委发布的数据显示,中国小微企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%,纳税占国家税收总额50%,吸纳的就业人数超过2亿。另根据国家知识产权局的统计,小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发③。 近年来,中央政府与各地方政府相继出台了众多扶持小微企业发展的政策。小微企业也成为我国经济中越来越引人瞩目的力量。然而,小微企业在经营中也存在着难以应对的重重困难。 1.小微企业融资难,成本高。这是一个全球性的问题。据统计,对GDP贡献度不到40%的国有企业获得了银行70%以上的贷款,而小微企业在全部银行信贷资产中的使用比率不到30%;而且大部分小微企业的融资成本高达40%~50%的年利率。其原因是多方面的:一是小微企业自身存在产业结构不合理、资本结构4 / 12
单一、产权不明晰、盲目追求扩张等内在缺陷,造成难以识别有效的小微企业融资需求,贷款风险偏高;二是缺少一些法律法规、市场环境建设等方面的外部政策配套措施;三是金融机构服务体系还需不断完善,包括融资渠道结构性失衡、小微企业集合债券、票据和信托等产品发展、信用风险分担机制、融资性担保公司资本实力和经营状况、银行业金融机构服务等。 2.小微企业利润空间越来越小。主要原因在于过度依赖资源、缺乏核心技术;同时,近几年来,原材料、劳动力、租金、资金等多项成本大幅上涨,加之小微企业在产业链中缺乏议价能力,无法通过定价转移成本,于是利润空间遭到压缩。所以必须要依靠劳动力素质的提高以及科技进步,大力发展新兴产业。 3.经营管理不规范。小微企业大多是私营企业,企业经营者的素质不高,这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此,企业应建立与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识,扩展合作项目,联合向市场、企业、政府以及融资渠道进行沟通,弥补规模劣势。小微企业抗风险能力弱,企业经营者要及时掌握市场信息,注意控制投资规模,避免盲目扩张,逐步建立金融机构对企业的信赖。 4.用工难。目前小微企业很难招到熟练掌握生产技术的蓝领工人,有时去一次招聘会连一个人都招不到。主要原因在于:一是企业招人和签订合同随意性较大,严格按合同约定全面履行合同义务的意识不强,贪图小利而忽视劳动法律法规,用工不规范导致劳企纠纷不断,形成了较坏5 / 12
的社会影响;二是熟练工人个人要求的薪酬太高,企业难以承受。 5.税负重。当前,小微企业税负偏重是不争的事实。据统计,如果把中国各种隐性、显性的税加在一起,很多中小企业平均税负在40%以上。税种包括增值税、营业税、城市维护建设税、教育附加费、印花税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、企业所得税等多项,仅增值税一项就占营业额的10%。另外,有的地方还要征收一定比例的“政府基金”。税负使企业难堪重负。 二、小微企业现行税收优惠政策及其存在的问题分析 (一)小微企业现行税收优惠政策 1.企业所得税方面。①小型微利企业减半征收。即自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳。②下列从事国家非限制和禁止行业的企业所得税按20%征收:年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元的工业企业;年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元的其他企业。③高新技术企业按15%税率征收。④研发费用税前加计扣除。⑤安置残疾人就业税前加计扣除。⑥特殊行业减免征收。其中,从事农、林、牧、渔业项目的所得,按规定免征或减半征收企业所得税。从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六6 / 12
年减半征收企业所得税。从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。符合条件的技术转让所得,在一个纳税年度内,不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。 2.个人所得税方面。对个体工商业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时,个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用,扣除标准自2011年9月1日起调整为3500元/月。 3.营业税方面。①员工制家政服务免征营业税。②营业税改征增值税(试点)。主要内容包括:新增设11%和6%两档低税率,交通运输业适用11%的税率,研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率;试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策,调整为增值税免税或即征即退;现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务,可抵扣进项税额。③符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底。 4.增值税方面。①自2011年11月1日起,销售货物和应税劳务的,增值税起征点提高至月销售额20000元;按次纳税的提高至每次(日)销售额500元。②小规模纳税人增值税征收率为3%。 7 / 12
5.印花税方面。自2011年11月1日起至2014年10月31日止,小微企业与金融机构签订的借款合同免征印花税。 此外,财政部、国家税务总局等相关部门除了对小型微利企业出台专门政策外,在缓解中小企业融资渠道少、融资难等方面也出台了一系列所得税鼓励措施。一是继续执行金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策。2013年底之前,金融企业对年销售额和资产总额均不超过2亿元的企业的贷款,在进行风险分类后计提的贷款损失准备金,准予在计算应纳税所得额时扣除。金融企业发生的符合条件的中小企业贷款损失,先冲减已在税前扣除的贷款损失准备金,不足冲减部分可据实在计算应纳税所得额时扣除。二是非金融企业间借款利息税前扣除政策。对于非金融企业之间借款的利息支出,不超过按照经政府有关部门批准成立的可以从事贷款业务的任何一家金融企业(包括银行、财务公司、信托公司等金融机构)的同期同类贷款利率计算的数额的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除,着力缓解中小企业融资难问题。三是鼓励创业投资企业的所得税政策。创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年(24个月)以上,且符合一定条件的,可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。 (二)现行小微企业税收优惠政策存在的主要问题 1.认定标准严格。现行税收政策规定,必须同时符合应纳税