2000.01.27关于明确2000年1月1日后职工办理退休时原办法中省统一规定增加数标准的通知(苏劳险[2000]1号)

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（２００１年１２月２２日劳社部发〔2001〕20号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）实施以来，全国城镇企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）制度已实现了基本统一，养老保险覆盖范围进一步扩大，企业离退休人员基本养老金社会化发放率逐步提高。

近年来，随着我国经济结构调整和国有企业改革深化，养老保险工作出现了一些新情况、新问题，需要尽快明确相关政策。

根据完善城镇职工社会保障体系建设的要求，现就有关问题通知如下：一、参加城镇企业职工养老保险的人员，不论因何种原因变动工作单位，包括通过公司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式转制以后的企业和职工，以及跨统筹地区流动的人员，都应按规定继续参加养老保险并按时足额缴费。

社会保险经办机构应为其妥善管理、接续养老保险关系，做好各项服务工作。

二、职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系应按规定保留，由社会保险经办机构负责管理。

国有企业下岗职工协议期满出中心时，实行劳动合同制以前参加工作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的，经与企业协商一致，可由企业和职工双方协议缴纳养老保险费，缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人员范围等按当地政府规定执行。

失业人员实现再就业，新的用人单位必须与其签订劳动合同，并按规定参加养老保险。

自谋职业者及采取灵活方式再就业人员应继续参加养老保险，有关办法执行省级政府的规定。

劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知（劳险字〔１９９２〕１２号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：近几年来，全民所有制企业职工退休费用实行以市县为单位统筹，取得了明显效果，缓解了企业之间退休费用负担不均衡的矛盾，基本保障了退休职工的生活。

但是，实行以市县为单位统筹还存在着一些问题，主要是社会化程度不高，养老保险基金管理分散，调剂功能不强，抵御各种风险和自然灾害的能力较弱。

因此，必须不失时机地由市县统筹向省级统筹过渡。

实行基本养老保险基金省级统筹，既是社会保险事业发展的必然阶段，也是深化企业改革、转换企业经营机制的当务之急。

根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中“尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区，要积极创造条件，由目前的市、县统筹逐步过渡到省级统筹”的决定，现将我部对全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见通知如下：一、全民所有制企业的固定职工、劳动合同制职工、一九七一年底以前参加工作的计划内长期临时工和集体混岗职工，都应参加省级统筹。

中央部属企业，除国务院已批准实行系统统筹的外，都要参加所在地区的省级统筹。

计划单列市原则上要参加所在地区的省级统筹，具体办法由各省人民政府研究确定。

外商投资企业中方职工的退休费用应纳入省级统筹。

二、实行省级统筹时，除医疗费等暂时难以控制的费用外，凡属于国家规定的长期支付的离退休费用，原则上都要纳入省级统筹，具体项目由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况确定。

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知（1998年1月1日）按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发(1997)26号)的要求，结合我省实际情况，省政府制定了《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(以下简称《实施办法》)，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关问题通知如下：一、从1998年1月1日起，我省现行企业职工基本养老保险制度改革方案同国家统一制度并轨。

各市要认真做好《实施办法》贯彻落实工作，并结合本地实际制定具体的实施意见。

要大力宣传统一制度的内容和意义，使广大企业职工了解、支持和积极参与改革。

要搞好政策衔接和业务培训等各项准备工作，确保从1998年1月1日起贯彻执行《实施办法》。

二、要进一步扩大基本养老保险覆盖面。

在巩固现已参加基本养老保险企业的同时，各市要采取必要的措施，尽快把尚未参加基本养老保险的私营企业和个体工商户和外资企业的中方职工纳入覆盖范围。

三、要加强基本养老保险基金收缴工作。

各市要采取相应的措施，及时追缴欠缴的基本养老保险费，提高基金收缴率，保证按时足额发放基本养老金。

四、要加强对基金收支的管理和监督。

基本养老保险基金要实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占挪用和挥霍浪费。

基金结余额，除留足两个月的支付费用外，全部购买国家债券和存入财政专户，严禁投入其他金融或经营性事业。

劳动、财政、审计等部门要依法加强监督，确保基金的安全。

五、要加快基本养老保险基金的市级统筹步伐，提高管理服务水平，为企业改革创造良好的外部条件。

甘肃省社会保险知识问答⒈什么是社会保险？社会保险是指国家依法建立的劳动者因年老、患病、生育、伤残、死亡及丧失劳动能力（暂时丧失劳动能力）或因失业中断劳动，本人及其家属失去生活来源时，能够从社会获得物质帮助的制度。

⒉社会保险有哪些特征？社会保险具有强制性、互济性和非盈利性的特征。

⒊社会保险分为哪些种类？《劳动法》依据劳动风险的原因和性质把社会保险划分为：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五大类。

⒌哪些人参加和享受社会保险？凡与企业签订了劳动合同的职工，均应参加社会保险，并享受国家规定的社会保险待遇。

⒍用人单位和劳动者在社会保险方面有什么义务？用人单位和劳动者个人有必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费的义务。

⒎社会保险与商业保险的主要区别是什么？⑴性质不同。

社会保险是非盈利性质的，它遵循的是社会契约的各项准则，主要以社会效益为目的；商业保险则是盈利性质的，它遵循的是商品经营的基本原则，以经济效益为主要目的。

社会保险一般通过社会立法，强制所有的法定对象必须参加；商业保险一般是自愿投保，通过保险契约确立双方的商品交换关系。

社会保险一般由政府机关或官方的社会保险机构组织实施；商业保险则由保险企业来经营。

⑵作用不同。

社会保险着重于保障基本生活，因而层次较低；商业保险讲究的是经济补偿，因此层次较高。

社会保险的适用对象是法定范围内的劳动者；商业保险对象不限。

社会保险具有收入再分配的职能，在交纳费用和享受待遇方面都对低收入者有利；商业保险不具有这种职能。

⑶运行机制不同。

社会保险的个人缴费只是社保基金的一个组成部分，它常由单位和社区的缴费以及国家财政拨款弥补其不足；商业保险的保险基金完全由投保人的保险费构成。

社会保险的权利与义务关系表现在机会均等上，只要达到最低限度的缴费记录，便可享受最低生活需求的资金，而与缴费多少没有直接的比率关系；商业保险的权利和义务关系表现在保险金与保险费的对等比率关系上，多投多保，少投少保。