国际投资法的演进研究论文
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国际投资风险论文随着经济的发展,国际投资风险是当今世界各国所面临的一个共同问题,因此,如何防范国际投资风险显得尤为重要。
下文是店铺为大家整理的关于国际投资风险论文的范文,欢迎大家阅读参考!国际投资风险论文篇1试论我国国际直接投资的风险及防范[摘要] 从经济发展的角度看,国际直接投资对经济的发展具有重要的推动作用。
本文从引入国际直接投资理论入手,分析我国目前国际直接投资的现状及其存在的风险;进而从不同角度提出了防范风险的一些对策。
[关键词] 国际直接投资21世纪以来,随着经济全球化和区域经济一体化的迅猛发展,国际直接投资在世界经济舞台上扮演着越来越重要的角色;使国家之间、地区之间的经济联系越来越紧密。
但国际直接投资也不可避免地增加了宏观经济运行的不稳定性和风险性等。
因此,如何利用好国际直接投资、减少国际直接投资风险、提高国际直接投资的成功率,就成了一个值得重视和研究的课题。
在这一背景下研究我国国际直接投资风险及防范对策对于我国的经济发展有重要的现实意义。
一、国际直接投资概述国际直接投资,是现代的国际资本流动的主要方式之一。
又称外国直接投资或对外直接投资,是指一国或地区的居民和经济实体作为投资人在另一国家或地区直接投资企业进行经营,以对该企业的经营管理具有有效的发言权为核心、以拥有持续利益为目的,实现最终目标和直接目标高度统一的一种长期投资活动。
按照国际直接投资的定义,国际直接投资直接参与经营管理,目标是获得被投资企业的控制权,以获得持续利益。
从子公司与母公司的生产经营方向是否一致看,国际直接投资可分为:(1)横向型投资;(2)垂直型投资;(3)混合型投资三种类型。
从投资者是否新投资创办企业的角度即投资方式的不同,可分为:(1)创办新企业;(2)控制外国企业股权。
从投资者对外投资的参与方式的不同,可分为:合资企业、合作企业、独资企业三种形式。
二、中国国际直接投资风险分析国际直接投资风险是指在一定环境和期限内客观存在的,导致投资企业在海外市场上生产经营管理等一系列过程中发生损失的不确定性。
国际投资法历史 咱今儿来唠唠国际投资法的历史,这可是一段挺有意思的旅程呢。 早年啊,那时候国际间的投资还没现在这么热火朝天。各个国家之间的经济往来虽然有,但相对来说比较简单和零散。就好比大家刚开始做生意,还没形成一套特别规范、详细的游戏规则。投资者出去投资,心里总是有点没底,不知道自己的权益能不能得到保障。比如说,要是在国外遇到啥不公平的对待,都不知道该咋办。
后来呢,随着全球经济慢慢开始活跃起来,各国之间的贸易和投资越来越多。这就好比大家发现原来合作能带来更多的好处,都纷纷想在国际市场上大展拳脚。可问题也跟着来了,没有统一的规则,就容易产生各种纠纷和矛盾。就像一群人在一起玩游戏,却没有明确的规则,那肯定会乱套啊。
于是,一些国家就开始琢磨着制定一些规则,来保障投资者的权益,规范投资行为。这就像是大家坐下来商量,咱得定个游戏规则,这样大家才能玩得开心、放心。最初的国际投资法就是在这样的背景下慢慢萌芽的。
刚开始的规则还比较粗糙,主要是针对一些比较常见的问题,比如投资的准入啊,就是说你能不能到别的国家去投资,得有个说法;还有就是投资之后的待遇问题,不能说人家投资者来了,你就随便欺负人家,得给人家一个公平的待遇。
再后来,随着经济全球化的浪潮越来越猛,国际投资的规模和复杂程度那是蹭蹭往上涨。各种新的投资形式不断出现,像跨国并购啊、风险投资啊等等。这就要求国际投资法也得跟着与时俱进啊,不然就跟不上时代的步伐啦。
这时候,国际投资法就开始不断完善和细化。它不仅要解决之前那些基本的问题,还要应对新出现的各种挑战。比如说,怎么保护知识产权在国际投资中的权益,毕竟现在很多投资都和技术、创新有关;还有怎么处理跨国公司在全球布局中遇到的各种复杂的法律冲突,这就像是一个拼图,得把各个国家的法律规定都拼凑到一起,找到一个大家都能接受的解决方案。 到了现在,国际投资法已经成为了一个庞大而复杂的体系。它涉及到各个方面,从双边的投资协定,就是两个国家之间签订的关于投资的协议,到多边的投资规则,像世界贸易组织里面的一些相关规定,还有各种国际组织和机构制定的准则和指南。这就好比是给国际投资搭建了一个巨大的框架,让投资者在里面能够有章可循,知道自己该怎么做,权益受到侵害的时候该怎么维权。
浅析影响国际投资法发展的新近因素摘要国际投资法的发展受到诸多因素的影响,国际投资的迅猛发展深刻影响了国际投资法的发展,本文主要分为三个部分阐述了国际投资对国际投资法发展的影响:第一部分简要介绍了全球化趋势对国际投资法的影响;第二部分着重分析了wto的发展对国际投资法的影响;第三部分则阐述了可持续发展对国际投资法的影响。
关键词全球化国际投资法 wto 可持续发展中图分类号:df521 文献标识码:a1全球化趋势对国际投资法的影响全球化一般是指一个全球在社会、文化、经济和政治各个方面变得越来越紧密联系,相互依存的过程①。
全球化是当今国际社会最主要的一种潮流,每个国家,无论是否自愿,都被席卷入这一潮流之中。
全球化在不同的文明和历史时期有着不同的全球化进程②。
当前正的全球化浪潮有如下特点:(1)跨国公司高度发展,空前活跃,成为全球化最重要的推动力之一。
(2)全球性和区域性国际经济组织的数量和实力大大增强。
(3)“经济的非国家化”迅猛增加③。
(4)生命科学技术和信息技术革命日新月异,全球迎来了“新经济”的曙光。
新经济的产品制造模式由过去劳动密集型和能源密集型的工业产品转向知识密集型的高科技产品。
(5)全球化浪潮“以跨国公司和文化碰撞为基点,以后现代主义与后殖民主义为契机,而形成经济“一体化”与政治“多元化”并存的格局”。
④随着全球化浪潮,也带来了法律全球化⑤的契机,而全球化必然对法律产生深远影响。
首先,全球化每发展一步,都需要法律规则来调整其经济水平,所以无论是国家层面还是国际层面都需要不断制定新的法律规则。
而这些新规则新制度必然与传统的法律理念和制度发生冲撞。
其次,一国与外国进行经济交往时,特别在加入wto 这一类全球性组织,其有关经济、贸易的法律(包括民法、商法、经济法、行政法等)就必须与国际通行之规则接轨,倘若国内法规则与这些共同的规则冲突,一国就需要对其法律进行相应的修改。
再次,全球化也会产生一定的负面效应,而这种负面效应必然需要相应法律进行规制。
发达国家跨国公司理论研究文献综述摘要:第二次世界大战后,跨国公司的空前发展引起了国际经济理论界的广泛关注。
因此,深入分析、探讨跨国公司理论的发展将对发展跨国经营起到顺水推舟的作用。
本文仅对学术界公认的和比较有影响的传统理论以及发达国家跨国公司理论的发展前沿进行引述。
但为了深入地了解发达国家跨国公司理论的发展进程,文献涉及又较为广泛,主要是国内外学者对于发达国家跨国公司核心理论以及发展的研究成果,主要参考了《国际贸易》、《经济评论》等核心刊物,还查阅了大量的国外关于发达国家跨国公司理论方面划时代的著作。
关键字:要素禀赋、跨国公司、国际直接投资、垄断优势、内部化20世纪60年代以前的国际直接投资理论研究尚未从国际贸易和资本流动理论中独立出来,往往以要素禀赋理论为基础来解释国际直接投资。
60年代初,美国学者海默(Stephen Hymer)率先向传统理论发出挑战,提出了“垄断优势理论”。
不久,这一理论在经济学界产生了巨大的影响,刺激了对跨国公司的种种理论探讨。
从此,跨国公司的学术研究呈现出百家争鸣的局面。
其中,以发达国家跨国公司为研究对象的跨国公司理论主要包括垄断优势理论、内部化理论、国际生产折衷理论和国际产品生命周期理论等。
一、垄断优势理论(Monopolistic Advantage Theory)对外直接投资理论的先驱、美国学者海默(Hymer,1960)在其博士学位论文《国内企业的国际经营:关于对外直接投资的研究》中,首次对传统理论提出挑战。
并由其导师金德尔伯格(Charles P. Kindleberger)等学者加以完善,发展成为研究国际直接投资最早的、最有影响的理论,即垄断优势理论。
垄断优势理论是一种以不完全竞争为前提,依据企业特定垄断优势开展对外直接投资的理论,是基于产业组织理论的一种分析。
该理论认为,由于市场的不完全性,外国公司能够凭借其拥有的来自生产秘密、技术、管理以及规模经济等方面垄断优势同当地企业进行有效地竞争。
分数:_______国际投资法学期论文论文题目____________________________________年级________________________学号________________________学生姓名________________________年月日浅析国际投资中的间接征收摘要:间接征收问题在国际投资自由化趋势日益明显的情况下,仍然是国际投资中引发较大争议的一个重要问题,有必要进一步加强对间接征收的概念、与直接征收的比较及认定性进行研究和探讨,以应对未来发展的需要。
关键词:国际投资;间接征收;性质前言:随着经济全球化的发展和投资自由化趋势不断加强,国际投资中的有关间接征收的问题逐渐被学界关注,并被认为是未来国际投资规则中的“争论核心”,日益成为东道国、外国投资者乃至资本输出国共同面临的重要风险,成为既继续体现“南北矛盾”1①,又超越“南北矛盾”2②的复杂问题。
然而,国际法学界迄今仍未对间接征收的概念、认定及性质问题形成较为统一的认识,有必要进一步加以明确。
一、间接征收1.关于间接征收的概念,虽然长期以来并未作出明确的界定,但对其基本含义却有着几乎相同的理解,即构成间接征收的措施没有直接转移或剥夺投资者的财产权,但其效果却等同于直接征收或更为简洁的迄今也更为普遍的称之与征收“任何类似的其他措施”、与征收“效果相同的其他措施”。
这种以间接的方式影响私人财产权的国家措施被称之为“间接征收”或“逐步征收”、“变相征收”。
2.间接征收的成立依赖于“裁判机关”的认定。
前已论及,间接征收是作为东道国政府采取的管制投资的一种措施出现的,这种措施对于投资者而言是一种严重损害其财产权的“类似于征收”的行为,而对东道国而言,则是以国家正常管理措施的面目出现的。
3.间接征收相对于直接征收而言,其形式不是直接转移或剥夺投资者的财产权,而主要是限制投资者对财产权的行使、控制和支配进而使其利益受损。
国际投资法的最新发展与中国策略在当今全球化的经济格局中,国际投资法的发展动态对于各国的经济发展和国际经济合作具有至关重要的影响。
中国作为世界经济的重要参与者和全球最大的发展中国家,需要密切关注国际投资法的最新发展,并制定相应的策略以适应和引领这一变化趋势。
一、国际投资法的最新发展(一)投资自由化与便利化的趋势近年来,国际投资领域呈现出更加强化投资自由化与便利化的趋势。
越来越多的国际投资协定减少了对外国投资的限制和准入门槛,旨在促进资本的自由流动和优化资源配置。
这一方面为投资者提供了更广阔的市场和更多的投资机会,但另一方面也可能给东道国的产业安全和公共利益带来一定的挑战。
(二)投资保护标准的不断提高国际投资法中的投资保护标准持续提高,例如对公平公正待遇、充分保护与安全、征收补偿等方面的规定更加严格和具体。
这意味着投资者在国际投资中的权益得到了更有力的保障,但也可能增加东道国的法律风险和经济负担。
(三)争端解决机制的变革国际投资争端解决机制也在发生变革。
传统的国际投资争端解决方式主要是通过国际仲裁,但近年来,一些国家和地区开始探索建立多元化的争端解决机制,如调解、协商等。
同时,对于国际仲裁的透明度和公正性要求也日益提高。
(四)可持续发展原则的融入随着全球对可持续发展问题的关注度不断提高,国际投资法逐渐融入了可持续发展原则。
这要求投资活动不仅要追求经济利益,还要兼顾环境保护、社会责任和良好的治理等方面,以实现经济、社会和环境的协调发展。
二、中国面临的挑战(一)法律风险增加随着国际投资法保护标准的提高和争端解决机制的变革,中国作为东道国面临的法律风险相应增加。
在吸引外资的过程中,可能因政策调整或监管措施而引发与外国投资者的争端。
(二)产业安全受到威胁投资自由化的趋势可能导致一些关键产业面临外资的过度渗透和控制,从而威胁到中国的产业安全和经济主权。
(三)国际投资规则制定中的话语权不足在国际投资规则的制定中,中国的话语权相对不足,难以充分反映自身的利益诉求和发展需求。
最新整理国际投资法争端解决机制的发展及其趋势国际投资法争端解决机制的发展及其趋势一、卡尔沃主義的产生及影响19世纪60年代,西方列强在他们全球的对外的殖民扩张和经济扩张中,通过坚船利炮打开了许多国家的大门,这其中也包括拉丁美洲国家。
当时,西方列强介入拉美国家同他们国家的公司或者个人之间有关契约等方面的争端,借口护侨,滥用外交保护权,甚至动用武力向拉美国家索债,激起拉美各国的愤慨。
卡尔沃(Carlo Calvo),曾经担任过阿根廷的外长,同时他也是一名国际法学家。
xxxx8年,他在自己的《国际法理论与实践》中提出了著名的“卡尔沃主义”,在当时的时代背景下,卡尔沃主义是为了反对西方列强的粗暴干涉,维护属地主权的完整性而提出的。
其基本原则主要有三个:(1)本国人与外国人应该享有平等的待遇,外国人在拉美不应该要求得到比侨居国公民更多的保护;(2)外国人对于投资或其他商事争端,只能在当地法院寻求救济;(3)各主权国家是平等和独立的,都享有不受其他国家通过武力和外交进行干涉的自由。
由此可见,卡尔沃主义出台的主要目的就是为了排斥外交保护、国际仲裁和国际司法解决,将因契约引起的纠纷交由本国法院依其国内法加以解决,进而维护属地主权的完整性,维护本国在国际社会上平等的主体地位。
卡尔沃主义提出后,得到了广大拉美国家的支持,xxxx9~xxxx0年召开的第一届拉美国家国际会议将它接受为美洲国际法原则之一,有的国家如墨西哥甚至将其写入本国宪法之中,许多拉美国家都开始在法律、条约和契约中订入包含有卡尔沃主义精神的卡尔沃条款,从而使卡尔沃主义具有法律效力。
当然,卡尔沃主义早期的影响绝不仅限于拉美地区,在发展中国家,尤其是在那些反殖民运动中新独立的亚洲和非洲国家中间拥有大批的拥护者。
当建立国际经济新秩序的运动达到顶峰时,卡尔沃主义的一系列原则甚至一度被写入一系列联合国大会的重要决议之中。
[1]虽然主要以资本输人国身份出现的发展中国家在很长时间内倡导以卡尔沃主义为理论支撑的东道国当地救济方式,但这种方法因西方投资者的强烈抵制而难以普遍推广。
法律知识:国际投资法规的变化和发展趋势国际投资作为全球经济发展的重要组成部分,对于各国的经济增长和国际间的经济合作具有重要意义。
而国际投资法规的变化和发展趋势则直接影响着全球投资环境和跨国投资活动的开展。
本文将对国际投资法规的变化和发展趋势进行深入分析和探讨。
一、国际投资法规的变化1.1多边和双边投资协定的变化多边和双边投资协定是国际投资法规的重要组成部分。
随着全球经济一体化的推进和国际投资活动的增加,各国之间的多边和双边投资协定不断发生变化。
一方面,一些国家争取通过签订多边和双边投资协定来吸引外资和扩大国际投资合作;另一方面,一些国家也在重新谈判和修订既有的多边和双边投资协定,以适应当今国际投资环境的变化和经济发展的需要。
1.2投资法规的协调和统一随着全球经济一体化的加深和国际投资活动的增加,各国之间的投资法规也面临着协调和统一的挑战。
目前,一些国际组织和国际机构正在积极推动各国之间的投资法规协调和统一,以便为跨国投资活动创造更加公平和透明的投资环境。
例如,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)正在推动各国之间签署国际投资协定,以确保投资者能够在国际间享有一致的投资保护和待遇。
1.3投资审查和监管的进一步开放在国际投资活动不断增加的背景下,一些国家也在逐步放开对外投资的审查和监管限制。
一方面,这为跨国投资者提供了更多的市场准入机会,另一方面,也为本国企业走出去提供了更多的便利。
不过,要注意的是,放开审查和监管也需要确保国际投资不会影响到本国的国家安全和经济利益。
二、国际投资法规的发展趋势2.1投资保护和争端解决机制的完善国际投资法规的发展趋势之一是投资保护和争端解决机制的完善。
随着国际投资活动的增加,投资保护和争端解决机制的完善成为了国际投资法规的重要发展方向。
一方面,各国争取通过签署双边和多边投资协定,为跨国投资者提供更加全面和有效的投资保护;另一方面,国际投资仲裁和争端解决机制的建立和完善也成为了国际投资法规的热点问题。
国际投资争端解决机制的发展研究国际投资争端解决机制是一个重要的领域,其中包含了各种各样的机制和流程。
它们的目的是为了解决各种各样的投资争端,这些争端可能涉及国家之间的争端,也可能涉及对国家或企业的投资。
如今,这个领域有着非常丰富的发展和研究,其中包含了不断发展的机制和流程,以及丰富多彩的投资争端解决经验。
发展历程国际投资争端解决机制的历史可以追溯到19世纪末20世纪初。
当时,各国之间的投资争端并不多见,因此争端解决机制并不是一个很重要的议题。
不过,随着20世纪的进展和国际社会的逐渐发展,国际投资争端解决机制逐渐受到了越来越多的关注。
在20世纪50年代,第一批涉及国际投资争端的国际争端解决机制被创建。
这些机制试图解决对企业的投资或其他国家的投资争端。
这些机制涉及各种流程,包括商业仲裁和法律程序等。
在20世纪80年代和90年代,投资争端解决机制的发展经历了一次重大的变革。
在这段时间里,国内机构逐渐代替了国际机构,成为更多国家开展投资的主要方式。
这种变化促使了投资争端的增加,也加快了对投资争端解决机制的发展。
近年来,随着国际投资的迅猛发展,国际投资争端解决机制也经历了新一轮的发展。
为了提供更加高效和专业的解决方案,投资争端解决机制逐渐向多边机制和双边机制方向发展,同时更多的机构开始开展投资争端的解决。
解决机制的类型国际投资争端的解决,可以采用各种各样的机制和流程。
一些流程主要用于调解,而其他流程则涉及仲裁和法律程序。
这些流程主要涉及国际投资规则、思想和法律。
目前,国际投资争端解决机制通常分为四种基本类型:投资保险、投资许可和资格、国际法和仲裁。
每一种解决方案都有其优势和劣势,并且具有不同的适用范围。
投资保险是为了在企业受到投资损失的情况下保护企业。
投资许可和资格是为了使外国投资者更好地适应当地市场。
国际法用于解决跨国问题,而仲裁是为了加速解决跨国问题而引入的机制。
例如,如果资本已经被投入集合项目中,并且同意其规则和方向,那么仲裁可以是解决纠纷的最好方法。
1 国际投资法的演进研究论文 【内容提要】国际投资法的存在,须与国际投资的现状相适应,即国际经济法中含有经济性;同时,国际投资法还须与国际法的基本原则相适应,特别是不能违背国家主权原则。经济上的相互依赖性的加强要求国际投资保护规则趋向统一,而主权原则则强调各国利益至上,强调各国的特殊性。投资中的国际法要同时兼顾二者,因此,在各国经济制度相异的情况下难以达成意志的一致。从国际法和国内经济制度的发展上来讨论国际投资中的国际法,将更具有全面性。 随着中国加入WTO进程的加速和中国的进一步对外开放,对外资的进一步放宽,外资可享受国民待遇和最惠国待遇,除这些待遇之外,它还可享受国际法上的权利。这些权利和待遇构成了一国投资的法律环境。国际法上的保护构成了一国投资环境的重要组成部分。 在跨国经济领域,由于没有权威的法律认定机构,在具体的问题上确立什么是国际法规则是非常困难的,不可避免地会夹杂有政治因素。当然,用国际实定法即条约,可以解决问题的大部分。国际投资中的一般国际法既要尊重东道国的主权和国际法原则、规则,同时,又要与国际经济、投资状况相适应。从条约的形成上看,一个普遍性的国际投资保护条约的形成是一个相当艰巨的事业,迄今尚无涵盖国际投资各环节、各方面的综合性条约。因此,国际投资的法律保护仍由国内法制与国际法制共同构成。 一 迄今为止,在国际投资领域仅形成两个专门性公约和一个协定,但在国际法中,仍有其他保护国际投资,特别是海外投资的法律规则,其中最重要的是外交保护。对国际投资进行外交保护是国际法上保护的最原始方式。 一般国际法中有国家的属人优越权,即一国对本国人有优先管辖权,无论该人是在国内或国外。[1](P216)外交保护权即由此衍生。外交保护权是母国对本国人在东道国受到歧视性待遇,或东道国有拒绝司法或执法不公时所享有的保护本国投资者的国际法上的权利。一国可以运用外交保护权来保护本国的海外投资。 但是,在一般国际法中,同时又有属地优越权,即一国对于本国的人或在本 2
国发生的事件有优先管辖权,[1](P216)在国际法体系中,这种相对的规则和权利并非限于管辖权,如国际法的基本原则中亦有类似的情况,这是与国际社会中同时存在主权因素和非主权因素相一致的。“卡尔沃主义”就是依属地优越权而产生的,拉丁美洲国家认为外国人在东道国所产生的争议只能向东道国法院申诉和适用东道国法,以此来限制外交保护权的滥用。 虽然外交保护权的合法性是一般国际法所确认的,但外交保护权行使的合理性常遭非议,原因是外交保护行使的构成要件的判定者同时又是利益相关者。外交保护权的行使须具备三个条件:1.国籍继续,即受害者在受害事件始终,必须具有同一国籍,其本国才可行使外交保护权。2.用尽国内救济原则。3.东道国有明显的拒绝司法、司法不公或歧视行为。三个要件中,后两个要件的判定都具有模糊性,外交保护权的行使国与东道国常由此起争议,这也同时给外交保护权的滥用提供了可乘之机,大国或强国常据此排斥小国、弱国正当的管辖权。因此,外交保护权虽然是一般国际法上的权利,但它的法律确定性存在问题:1.权利的构成缺乏公正的确认者。2.权利的滥用缺乏制止者。在现代国际法缺乏确认者和制裁者的情况下,靠外交保护权不足以保护海外投资,因此需以多边国际条约这一成文法形式予以保护。 二 国际投资在东道国涉及资本审查、资本运行管理、税收管理、产业政策、进出口管理、外汇管制、投资争议解决等环节,这些均与东道国的经济利益相关。 第二次世界大战以后,随着第三世界国家与社会主义国家的独立运动的兴起,发达国家的海外投资与东道国特别是与发展中国家的争议日趋增多,如特许协议的变更、国有化的补偿等问题,这些争议和矛盾一方面使发达国家的海外投资者的利益受损,另一方面发展中国家在原有的经济秩序中,其正当权益可能会受侵蚀。 在解决国际投资争议中,原有的方法是司法方法和仲裁方法,二者均为国内法的方法。国内法的应用常被不利方指责为运用非法律的方法或法律不当,因此,需要有一个普遍承认的国际性权威机构。司法机构由于是属于政治体制的一部分,具有强行性,在国际私人投资领域中难以成立,而建立一个仲裁机构则是可行的。仲裁机构具有相当大的灵活性:1.管辖权依争议双方当事人的合意,即依 3
仲裁条款或仲裁协议而生效;2.准据法的选择由双方当事人合意,未经选择的一般依最密切联系原则;3.仲裁者的组成由当事人共同选择。也就是说,仲裁是在裁判过程中加入了当事人的意志,而不像司法裁判排除当事人的选择,具有绝对的强行性。既然在裁判中加入了当事人的意志,当事人否定仲裁的效力就不具有合理性和合法性。 1965年的《解决国家与他国国民的投资争议公约》(以下称《公约》),以国际仲裁机构仲裁或调解的方式来解决海外私人投资者与东道国之间基于投资的法律纠纷。《公约》是在限制成员的属地管辖权基础上的解决争议的方法,即成员国对成员国国民因投资所产生的法律争议而提交解决投资争议国际中心的案件,在本国承诺的范围内均有应诉的义务。但与一般商业仲裁不同的是,成员国保留国家财产豁免的权利。另外,加入国可以在加入后以国内法或其他明示的方式对同意提交中心的投资争议的范围进行限定。 一般来说,东道国接受中心管辖是基于本国经济和外资政策的考虑,如一些拉丁美洲国家在80年代以后加入《公约》,主要是为了本国吸引外资和加入公约有利于改善本国的投资环境。同时,也是由于《公约》加入了主权保护的内容,而非完全排斥国家主权。 另外,《公约》被普遍接受,目前已有100多个国家加入《公约》,在国际投资领域形成了较统一的国际法,其主要原因是在发达国家中,投资争议一般是依私法规则进行处理,普遍采仲裁的方法,以此来体现私法中的当事人意思自治原则。通过加入当事人的意志,体现当事人主观上的公正性,以当事人同意的方式来保护其利益。公约与这些国家的实践相一致。在投资的其他领域,各国的公私法分立状况不一,这在发达国家之间亦是如此。国家对外国投资的管理范围及严格程度不同,由于公私法的基本原则相异,在分属两个法律体系的投资行为中寻找共同的规则是相当困难的,这是国际投资领域难以形成一般国际法的最主要的原因。 发展中国家一般对外国投资实行较严格的管理,包括投资争议须受本国法院管辖和适用本国法,如“卡尔沃主义”。但另一方面,资本的主要来源地为发达国家,经济上的依赖性要求发展中国家按外国投资者的要求不断减少国家强制因素,增强当事人的自治权。投资争议是投资领域中与外国投资者利益最具关联性 4
的问题,任何权利缺乏实现的手段都不能成为权利。对投资争议进行公正的裁决是保护国际投资的最重要的措施。因此,《公约》的制定受发达国家的态度的影响较大,其中最明显的是在法律适用中列入国际法规则。[2]这里的国际法仅指一般国际法或普遍国际法,而不包括特殊国际法。但是,在国际上,对国际法规则是有争议的,传统国际法因袭了罗马法中一系列私法规则,而这些私法规则是许多新兴国家所不能承认的,这也是造成一些发展中国家不愿加入《公约》的直接原因。 但是,《公约》又不可能置东道国主权于不顾,完全适用国际法,这与现行国际法不符。因此,法律适用的顺序安排是:1.当事人的协议;2.东道国的法律;3.国际法的规则。[2]因此,发展中国家除了制定完善的外交法,还可在引进外资时以协议的形式解决争议的法律适用问题,以摆脱被动局面。条约虽然提供了解决国际投资争议的国际法机制,但其对国际投资的保护具有不完整性。 运用解决投资争议的管辖权必须得到成员国家同意。[3]因此,中心的管辖权依各成员国的具体同意情况而定,一般有下列几种情况:1.中心的管辖权仅限于特定的事项,如有关补偿数额的争议;2.限于某一范围;3.将所有有关投资的法律争议均提交中心。中心管辖权的不一致是与主权原则相适应的。《公约》之所以被普遍接受的一个重要原因是《公约》容纳了国家主权原则。 另外,中心管辖的争议必须是投资的法律争议。非法律性争议,即政治性争议和冲突,中心无管辖权。将争议区分为法律性争议和政治性争议是国际法的一个传统区分方式。[1](P1)虽然,对如何划分争议即法律争议的标准存在诸多争议,但毫无疑问,国际争议中确实存在着可依法律方法进行解决的争议。正如古罗马一句有名的法谚:任何定义都是危险的,[4](P2)找出一种对法律争议与非法律争议的区分标准可能是无法实现的目标,任何绝对的区分对国际文件本身都是破坏性因素。[1](P1) 尽管解决投资争议国际中心的管辖权存在着不统一的问题和《公约》本身具有一定的模糊性,但是《公约》毕竟提供了一个解决国际投资争议的国际性权威机构。一国接受中心的管辖必须以其本国的主权利益为依据,即以本国的政治、经济状况而定。随着各国不断地将市场制度作为本国的经济制度和将吸引外资作为一项基本经济政策,中心的管辖在实践中也趋向统一和确定。 5
三 五六十年代以来,随着第三世界国家的崛起和社会主义国家的出现,原有的列强强加于一些民族国家的殖民经济制度被打破,建立了国家所有权制度,国家控制经济成为普遍的社会现实。海外投资的政治风险一直是发展中国家与发达国家之间争论的焦点。发达国家要求以私法制度来保护海外投资,而发展中国家则依主权原则,要求依本国利益对外国投资进行控制和变更。如1962年联合国《关于自然资源永久主权的决议》,1974年《关于建立新的国际经济秩序宣言》和同年的《各国经济权利义务宪章》均反映了发展中国家的上述态度。这种国家间的矛盾是植根于国内政治、经济制度的差异的,若这种差异不调和,矛盾是不可能得到解决的,断无形成一般国际法的可能。 其实,在发达国家之中,国内的经济制度也曾存有较大不同,不同程度地存在国家企业和国家对经济的控制。如从60年代中期开始,英国逐步实行私营企业的国有化,而法国则开始得更早。这是由于发达国家国内经济的发展,规模经济与本国市场狭小之间的矛盾日趋激烈,将垄断企业控制在私人手中势必会导致权利的滥用,若按此发展下去,必然会摧毁整个市场制度。 但是,由于关税及贸易总协定在建立国际市场上的巨大作用,到东京回合之时,各国的关税壁垒基本消失。[5](P113)由此,发达国家的市场得以复苏,如英国自70年代末以后,在国内全面实行私有化,同时,在全球范围内,市场制度作为一种有效的国内经济制度为许多国家所接受,非市场制度国家也进行一系列市场化改革。这种国内经济制度的趋同是产生统一的国际经济法的基础。1985年《多边投资担保机构公约》即在此背景下产生。 海外投资风险可分为商业风险和政治风险。一般的商业保险机构只承保商业风险而不承保政治风险,但政治风险给海外投资者带来的损失可能超过商业风险,如战争、征收等风险,可能导致海外投资者在所在国的利益全部丧失。因此,政治风险由海外投资者承担就直接影响资金的投向。 从海外投资的流向和各国政治风险存在的状况来看,制定《公约》的主要目的是保护海外投资者在发展中国家的利益。[6]据欧盟90年代排列的包括政治风险在内的各国国别内险中,发达国家均在82.7分以上,而发展中国家则均在65.7分以下。制定《多边投资担保机构公约》的目的是促进以生产为目的的资金