美国媒体对美国政府的影响--第七组
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不管我们愿不愿意,美国是当今世界上唯一的超级大国;不管我们愿不愿意,中国的复兴不得不面对美国这个庞然大物的围追堵截。
环顾四周,随处可见美国的身影----在台湾、在日本、在朝鲜半岛、在菲律宾、在印度、在中亚、在东南亚…。
我们无法回避这样一个现实,那就是中美关系已成为目前我们最重要的对外关系。
处理好了美国的问题,什么台湾问题,什么日本问题,全都不在话下,国家民族的复兴才不是一句空话。
说到美国,往往有两个容易混淆的美国出现在我们面前:一个是真正的代表全体美国人民利益的美国;另一个是由行政当局操纵的、代表一小部分人利益的美国。
不幸的是,在很多情况下,这两个美国是那么的不一致。
前者是一个伟大的、为人类近代文明发展做出过重大贡献的国度;而后者却悲哀地成为当今世界上最具侵略性、带给世界人民最多战争和痛苦的国度。
这种矛盾是由美国自己身上的毒瘤、是由其制度本身的特点造成的。
\\美国就像是一个大公司:国会是董事会,总统是CEO,全体纳税人和选民就是股东,而一些特定的利益集团就是其中的大股东们。
既然是公司,其全部的活动都围绕着一个中心:那就是利益。
可问题在于,很多时候,大股东们的利益和全体股东的整体利益是不一致的。
本来CEO的职责是全心全意实现全体股东的利益最大化,但由于某些大股东手眼通天有本事操纵CEO和董事会为自己谋利,置全体股东的利益于不顾。
这样一来就出现了一种很奇怪的现象,那就是在CEO代表公司所进行的某些交易中,全体股东承担成本和义务,而极少数大股东获利。
\\今天的美国已完完全全地演变成了一个帝国主义国家,其特征就是垄断资本日益加强。
愈演愈烈的企业并购浪潮(如九十年代后期洛克希德与马丁公司的合并,波音并麦道,雷神收购休斯、CHEVRON并购TEXCO、康菲并购伯灵顿资源等)使得大量垄断集团出现,造就了一批庞大的“经济怪兽”。
他们为谋求自身利益的最大化,在国内外广泛培植自己的代理人,进一步加强垄断地位,在国际上利用代理人操纵控制国家机器,使用各种手段扩大市场和原材料基地。
美国电子政务的特点:美国电子政务经历了从初级、中级、高级以致目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。
每个阶段都有各自的特点,初级阶段的政府部门内部的办公自动化、中级阶段的政府上网,主要提供一般的网上信息发布,简单的事物处理;在高级阶段,进一步发展门户网站,网上办公;在成熟的完善阶段,主要任务是重组政府业务,建立具有适应能力政务处理系统,实现政府与企业、公众的交互式业务交流与服务的数字政府。
美国地方政府电子政务建设的基本经验1、改变以技术为中心的思想,确立“以民为本”的理念。
美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。
政府提出的口号是:让人们点击鼠标三次就能够办事。
因此,美国的电子政务,“电子”只是工具,“政务”才是目标,而“服务”则是关键。
2、政府推动与财力支持。
在美国,从前任总统克林顿、现任总统布什到一般政府工作人员,都对电子政府建设持积极认同和支持的态度。
根据《2002年电子政府法案》,联邦政府设立了电子政务基金,2003年这一基金被投入4500万美元,到2006年将增长到1.5亿美元。
3、健全的管理体制和法律保障。
4、以政府业务流为主线发展电子政务。
即在电子政务的发展中以政府的业务流为主线,根据轻重缓急,将政府职能中带有不变性的业务流逐个计算机化和网络化。
5、以规范化和标准化的方法发展电子政务,注重规划,分步实施。
6、借鉴电子商务经验,以市场运作模式发展电子政务。
许多地方政府采取公开招、投标的方式,将主要的政府信息系统要素分包或统包给合格的企业。
7、动员全社会力量参与。
我市电子政务建设现状与存在的问题目前我市电子政务建设取得了很大进展,有力带动了各项社会事业的发展和进步。
但相对于美国电子政务发展的现实经验和发展省会经济的迫切需要,我们在电子政务建设中还存在以下问题:一是投入相对不足,电子政务的基础建设比较薄弱;二是网络建设和信息资源的开发利用彼此独立,分散建设现象依然存在;资源不能有效共享,电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势显现不出来;三是存在重建设、轻应用的现象,办公业务系统的开发相对薄弱,政府网站的社会应用水平较低。
美国八大冤假错案7七作为政治手段的伪证罪指控:欧文〃拉铁摩尔受难记我认为“拉铁摩尔”是最高级苏联间谍。
——参议员约瑟夫〃R.麦卡锡我不是、而且从来不是共产党人、苏联间谍、同情者或任何种类共产主义或共产主义利益的促进者;所有这一切全是胡说八道。
——欧文〃拉铁摩尔我希望每个来到此地的证人都要宣誓,他的证词都经过仔细认真的检查;如果我们不能宣判他们一些人犯有行为不忠罪,也许我们可以宣判他们犯有伪证罪。
——参议员约瑟夫〃R.麦卡锡1伟大的事件往往造成错误的历史。
1949 年中国共产党的胜利,引起十分荒谬绝伦的解释,给几代人的美国社会留下了难以消除的不良影响。
美国的墨水流量,可能抵得上中国流出的血。
蒋介石被打败后,他的党徒及其美国同情者继续在美国大地上挣扎。
237 这种努力,激起了美国政治体系内一场实质性的内战,导致了深刻的政治分歧和许许多多的个人灾难。
中、美关系冻结了20 余年。
而一些专家和决策人则被献上祭坛并被逐出美国政府。
迫害欧文〃拉铁摩尔是中国革命的延伸和后果,在某种意义上,也是美国国内倾轧的焦点。
拉铁摩尔是个受到广泛宣传的学184 者,对东亚正在形成的民族主义运动抱有好感。
他曾一度是美国政府和蒋介石的顾问,也是对蒋总司令政权的无能与腐败的严厉批评者。
在一个对传播坏消息的人们怀有敌意的时代,这些都不是值得妒忌的资历。
在某些人心中,拉铁摩尔远不只是一个坏消息的传播者;这些人指控他是美国境内首要的苏联间谍,比其他任何人对削弱蒋政权和促进其共产党对手势力的政策施加了更大影响。
1950 年初。
参议员约瑟夫〃麦卡锡提出了这种指控。
尽管他不是始作俑者,但他赋予它以独特巧技。
的确,在1950 年2月麦卡锡突然臆断出共产党颠覆活动并当场抖出他那著名的共产党间谍渗入国务院的数字游戏后,他别出心裁地提出,把一切赌注都下在他指控拉铁摩尔是‚苏联最高间谍人员‛这件事上。
但是,拉铁摩尔可不是易于到手的牺牲品。
他坚韧、机智、无畏,并有超凡的法律顾问为之辩护。
人教版部编历史九年级下册《第3课美国内战》说课稿一. 教材分析美国内战是美国历史上的重要事件之一,发生在19世纪中叶。
本次课程将介绍美国内战的背景、原因、过程和结果,帮助学生了解这场战争对美国历史和全球历史的影响。
在本次课程中,我们将深入探讨美国内战的根源和原因,包括、经济、社会和文化因素。
我们还将研究内战期间的重要战役和事件,了解战争对美国社会和经济的影响,以及战争如何解决了一些问题,同时却也带来了新的挑战和困境。
二. 学情分析学生可能已经对美国内战有一定的了解,但是可能没有深入了解过内战的根源和原因,以及内战对美国社会和经济的影响。
学生可能对内战期间的重要战役和事件有所了解,但是可能没有系统地了解这些事件之间的联系和影响。
因此,本次课程需要通过详细的研究和讨论,帮助学生深入了解美国内战的各个方面。
学生需要了解内战的原因和根源,以及内战期间的重要事件和战役,同时还需要了解内战对美国社会和经济的影响,以及战争如何解决了一些问题,同时却也带来了新的挑战和困境。
三. 说教学目标1.了解美国内战的背景、原因和过程。
2.研究内战期间的重要战役和事件,了解战争对美国社会和经济的影响。
3.探讨内战如何解决了一些问题,同时却也带来了新的挑战和困境。
4.提高学生对历史事件的深入思考和分析能力,以及对历史事件的多元思考和综合判断能力。
四. 说教学重难点1.重难点:美国内战的根源和原因,以及内战期间的重要战役和事件。
2.难点:内战如何解决了一些问题,同时却也带来了新的挑战和困境。
五. 说教学方法与手段1.讲授法:讲解美国内战的背景、原因、过程和结果。
2.案例分析法:分析内战期间的重要战役和事件,帮助学生了解战争对美国社会和经济的影响。
3.小组讨论法:分组讨论内战如何解决了一些问题,同时却也带来了新的挑战和困境。
4.多媒体教学法:利用多媒体课件、地图、图片等辅助教学,生动形象地展示美国内战的历史场景。
六. 说教学过程1.导入新课:简要介绍美国内战的背景,引导学生思考内战的原因和根源。
罗斯福新政设计说明本课主要学习经济大危机和罗斯福新政,这两部分内容之间关系密切,经济大危机是罗斯福实施新政的背景。
在本课的教学过程中,教师应依据课标要求确立学习目标,通过设置问题链,引导学生自主探究,在解决问题的过程中掌握知识。
学习目标1.了解经济大危机爆发的原因、特点和表现,罗斯福新政的主要内容等基本史实。
2.分析罗斯福新政的实质,理解罗斯福新政的影响。
3.体会罗斯福总统临危受命的勇气和改革的决心。
重点难点教学重难点:罗斯福新政。
教学方法问题链设置、合作探究法等。
资源与工具图书馆资源、多媒体课件、网络搜索工具等。
课时安排1课时教学过程一、教学情境20世纪20年代,美国经济空前繁荣,新兴产业迅猛发展,收音机、电冰箱、吸尘器等新产品开始进入大众家庭。
然而,1929年经济大危机爆发后,许多家庭失去了住房,只能住在临时搭建的窝棚里。
这场危机的特点是什么?美国是如何渡过这次危机的?二、预习检查1.经济大危机首先爆发于哪个国家?2.面对危机,哪位总统领导美国进行了改革?3.美国最终度过危机了吗?从繁荣到危机1.20世纪20年代的繁荣教师活动:引导学生阅读教材第58页的内容,并结合所学知识,概括20世纪20年代美国经济的发展状况。
学生回答:20世纪20年代,美国经济空前繁荣。
教师活动:引导学生结合前面所学的知识,分析20世纪20年代美国经济空前繁荣的原因。
学生回答:第二次工业革命成果的大规模运用;美国在第一次世界大战期间大发战争财;凡尔赛—华盛顿体系暂时缓解了帝国主义国家之间的矛盾,资本主义世界出现了相对稳定的政治局面;20世纪初,美国政府实行“自由放任”政策,在一定程度上刺激了经济的发展;等等。
【设计意图】引导学生联系所学知识,帮助学生形成历史思维。
2.繁荣背后的危机教师活动:在美国经济繁荣的表象下隐藏着巨大的危机。
引导学生阅读教材第58页的内容,分析危机有哪些。
学生回答:贫富分化加剧,工人的工资增长缓慢,购买力严重不足,导致生产过剩;股票投机活动盛行。
美国媒体是怎样报道国际新闻的美国媒体是怎样报道国际新闻的【本文提要】本文对上世纪90年代以来有关美国媒体怎样报道国际新闻的研究成果进行整理,描述国际新闻在美国媒体中的地位和报道内容特征,认为美国外交政策和主导性意识形态是影响美国媒体国际新闻报道的最主要因素。
本文还对美国媒体国际新闻报道最新发展状况进行分析。
【关键词】美国媒体国际新闻国家利益意识形态近年,美国媒体关于中国事件的报道倍受国内学者关注。
对于美国媒体来说,中国报道属于国际新闻报道范畴。
本文对上世纪90年代以来有关美国媒体的国际新闻报道的研究成果进行整理,希望能勾勒出美国媒体进行国际新闻报道的整体图景,总结主要的研究结论,并对国际新闻报道的最新发展情况进行介绍,为研究其中国报道提供一个较为宽阔的语境和可资比较的意义背景。
本文的研究素材主要来自《国际传播学学报》(the in ternatio nal muni cation g azette)。
这是一本在荷兰出版的,以关注国际信息流动、世界各国(特别是不发达国家)新闻传播状况以及跨文化传播为主的学术杂志,隶属于sage出版集团,创刊于1955年,是国际传播研究领域主要的学术期刊。
笔者通过sage数据库查阅该刊从1990年以来的每一期杂志,获得有关美国媒体的国际报道研究论文37篇,这是本文主要材料来源。
一、国际新闻在美国媒体中的地位在美国,能够提供深入的国际新闻报道的是那些有巨大社会影响力、组织规模比较大的少数精英媒体。
大多数普通媒体既缺乏接受过专业训练的国际新闻人才,也几乎没有自己采写的国际新闻报道。
wwW..c OMlowrey对233家美国大型日报的国际新闻版编辑进行电话调查发现,平均下来每家报社的驻外记者只有0.74名,83.6%的受访者除了编辑国际新闻外还另有职责,86.5%的媒体刊发的本报员工撰写的国际新闻分析平均一个月还不到一篇。
《议程、备选方案与公共政策》读书报告BUAA, 人文社会科学学院,2009级行管专业学生序言《议程、备选方案与公共政策(第二版)》(英文书名:Agendas, Alternatives and Public Policies),作者是美国的约翰·W·金登(John W. Kingdon),由丁煌、方兴翻译,中国人民大学出版社2004年出版。
这本书是一部在当代西方公共政策研究领域享有盛誉的学术专著和权威教材。
作者在广泛深入的实证调查和案例研究的基础上,以其特有的研究方法和语言风格,通过对“问题是如何引起政府官员关注的、备选方案是怎样产生的、政府议程是如何建立的”这样一些被人们长期忽视的重要问题进行了系统分析和回答,颇有说服力地率先对公共政策的核心环节,也就是议程建立和公共政策形成的内在机理,进行了科学探讨。
无论在研究内容方面,还是在研究方法方面,本书都是公共政策研究领域的一部很有创新性的力作。
该书出版不久,就被誉为“公共政策研究的不朽之作”,并随之荣获了1994年度艾伦·威尔达夫斯基(Aaron Wildavsky)奖。
由此可见,本书的理论和应用价值都很高,值得我们认真研读。
一、作者和时代背景本书作者为约翰·W·金登(John W. Kingdon),是美国著名的政策科学家和政治学家,其老师为美国公共行政学、政策科学和政治学领域的大师级学者艾伦·威尔达夫斯基(Aaron Wildavsky),颇得其真传。
1965年,约翰·金登在威斯康星大学获得博士学位,之后曾任密歇根大学政治系教授,现任该校荣誉教授。
金登学识渊博,除了《议程、备选方案与公共政策》这本书之外,还有诸如《官职候选人》(1968)、《国民议会的投票决策》(第三版,1989)、《异常的美国》(1999)等著作,涉及了诸多领域,影响了数以千计的学生。
他的著作对于研究、教学、实际工作等都有很重要的意义。
《美国媒体对美国政府的影响》 讨 论 稿 我们都知道:美国媒体是政府和人民生活中不可缺少的因素,它在政治上,它是认同美国现存政治制度的,是支持政府的;在经济上是独立的,是不隶属于政府的。在日常生活中,大众传媒通过影响政府决策、监督政府和影响总统等方式发挥着它的政治作用。 首先,大众传媒主要包括规模化、产业化、大众化的报纸、无线电广播、电视与因特网等传播媒介。如《华尔街日报》《纽约时报》《华盛顿邮报》《今日美国报》《时代周刊》《新闻周刊》、三大广播公司(ABC、CBS、NBC)及FOX 和CNN等。 下面,从三个角度来分析美国的媒体对美国政府的影响 1.媒体监督政府。从历史上看,美国大众传播媒介对政府的政策不断提出批评,对政府官员(包括总统在内)的渎职行为,违法行为和丑闻不断揭露。“水门事件”中新闻监督的作用就体现得淋漓尽致。某些政治家意识到如果一招不慎,就会满盘皆输,甚至提早结束自己的政治生涯,所以,在电视镜头前,政府及其官员因害怕暴露自己的丑态,影响自己的公众形象而收敛自己的行为。因此,大众传媒在一定程度上成为约束政府官员的力量,对维护美国的法治和民主起着不可低估的作用。所以,即使在麦卡锡主义流行时,媒体也没有沦为政府、国会、最高法院配合行动的“政府的第四部门”。 2.媒体影响政府决策。体现最明显的是在对外政策上,越战就是一个典型的例子。在电视新闻报道了美国海军陆战队夷平越南村庄及美国军队屠杀越南平民之后,人民对越战的支持趋于下降。三年之后,当哥伦比亚广播公司新闻节目主持人沃尔特·克朗凯特宣称:越战不能取胜。从此,约翰逊总统就认为已无希望重新赢得公众对战争的支持。因此,有人认为:“在美国历史上,第一次由一位新闻节目主持人宣布一场战争的结束。” 3.媒体影响总统。富兰克林·罗斯福连任三届总统之后,又第四届当选,这绝非偶然。他将无线电广播变成了他个人的工具,不可逆转地改变了传统政治的天平。罗斯福通过广播将他本人和他的新政兜售出去。他是美国广播业的第一喉舌。大多数美国人,对那个年代的第一记忆,就是坐在收音机前,倾听总统的演说。他的声音充满了力量和信心,毫不装腔作势。只要有他的讲话,人们就不会想做别的事。没有收音机的人,一定会走上几百码,到那些有幸买了收音机的邻居家去。罗斯福改变了总统的性质,从此以后,总统将是一个个性化的公职,更接近于普普通通的美国人。 总之美国媒体和政府处于不断的互动之中,是相互依赖、相互依存的。他们互动的基础就是对美国政治文化的认同。所以,大众传媒是支持和维护美国现行政治制度的,是支持美国政府的。
看了美国“水门事件”的相关纪实报道感触很深,现就该事件从民主的角度谈谈美国媒体对美国政治的影响。 我个人认为中国对“民主”一词的解释是非常合适的,即人民当家作主。当今世界,宪法大都为本国的根本大法,其意义便在于它是在建国初期就将政府和人民的权力与权利划分的很明确。在该事件当中,美国媒体尤其是记者为了让美国民众清楚政府滥用了权力和民众权利遭到严重侵犯,采取了各种各样的方式方法,这其中有冷眼相向,有来自各方面的压力,更有甚至是自己的生命遭受威胁,在这些困难和障碍他们没有选择放弃,而是进行了变轨,继续朝向事实的真相努力,这恰恰说明了美国媒体对美国政治发挥了其强有力的监督作用,说明了美国民众对民主的重视。有位哲人曾经说过:“好的制度会使好人能做好事,而使坏人做不了坏事。”媒体的监督作用和民众对民主的重视恰恰就是这种制度得以建立、建全和完善的重要保障。 但是民主只能解决民主所能解决的问题,监督也并非万能神丹,这就好比世界各国都会面临的当政者反腐败的性质一样,他们总是会在各种场合旗帜鲜明的与贪污划清界限,而当事情真正落到自己头上时总会面临两难的境界。美国政府也一样,当“水门事件”发生后,美国总统为了使自己这一届政府不至于名誉扫地而介入公权力进行干预。试想一下,在这起事件中如果那俩名记者没有足够的勇气和坚强的毅力,真相还会大白于天下吗?因此,民众的私权利一旦介入不公正的公权力,民主和监督的作用将会大大减弱,因此政府要审慎运用公权力,民众的民主和监督意识增强了,国家的制度才能发挥其应有的作用。
从美国媒体影响政府决策的角度来看,美国媒体对美国外交决策的影响,有着上百年的传统。早在19世纪末,赫斯特和普利策的报业帝国主宰的“进步媒体”,就曾成功地将国家引向战争的狂热中,迫使政府不得不采取行动,并最终导致了美西战争的爆发。现时代,电视和互联网的日渐强势,以及“CNN效应”的频频奏效,则被视为媒体对政府外交决策影响力进一步上升的标志,这其中,默多克集团对美国媒体的全面渗透就是很典型的例子。 媒体的这种影响,首先体现在推动政府采取行动方面。由于媒体对于一些国际事务有较高的期望值,它的报道便会自觉不自觉地调动起公众的情绪,希望事情可以向人们所期待的方向发展,这在无形中给了政府需尽快采取行动的压力。在这一过程中,媒体扩大了事件关注者的范围,也对政策制定者形成了强大影响力:在海湾战争期间,几乎所有国家的民众甚至包括萨达姆本人都在收看CNN的节目,时任美国参谋长联席会议主席的科林·鲍威尔评价说:“鲜活的电视节目虽然不能改变政策,但是的确能够创造一种政策制定的环境。” 媒体的影响也体现在阻碍和延缓政府行动方面。在越战期间,美国媒体就起到了阻止政府继续推行战争政策的作用。通过对示威活动的广泛报道,以及对反战言论的传播,媒体对华盛顿的外交决策产生了不可忽视的影响。在战争之外,从经济到文化的许多领域里也都可见媒体的这种影响,比较典型的例子是2006年的迪拜港口并购案和此前的中海油并购案。 媒体影响外交政策的最重要方式是议程设定。由于媒体所具有的特殊影响力,使得它所关注的话题很快会成为民众以及政治领导人讨论的中心。这一情况也反映出现代社会的一个显著现实,即媒体倾力报道的事情往往会成为社会的兴奋点,这就使得媒体对报道内容的选择变得尤为重要。美国媒体对报道内容的选择倾向取决于媒体的经济利益和政治利益,以及其所具有的意识形态。由于现代社会对媒体的依赖性日益加强,人们对媒体报道之外的事情,尤其是国际事务所知有限,因而更容易受到媒体的影响。 然而,在议程设定方面,媒体也有其局限性。基于媒体求新的本能,很少有事件可以长期得到媒体的“垂青”,而一旦媒体尤其是主流媒体对某一事件或话题失去兴趣,这一事件就很可能会被边缘化。如果一件事情本身既缺乏持久的影响力,又缺乏商业意义,就很难受到媒体的持久追踪。美国媒体所特有的“本土意识”也是一个重要的因素。一般来说,如果是一场发生在与美国没有多少关联且地域狭小的第三世界国家里的内战,美国媒体就很少或根本不予报道。例如,美国媒体经常会忽视一些非洲国家的内战和人道主义灾难。
美国媒体与政府的的关系来看,不仅政府意识到了与媒体合作的必要性,媒体也同样清楚必须与官方保持密切关系。在与政府经过上百年的明争暗斗后,美国媒体特别是主流媒体逐渐变得“聪明”起来,更加善于通过双赢的合作来扩大自己的利益。为了使它们提供给全国乃至全世界公众的信息量最大化,作为必要的妥协,媒体有时也不得不半推半就地为政府的政策扮演某种新闻拉拉队的角色。更何况,有时,这样做是符合自身利益的。 美国政府显然也很清楚媒体在外交和战争中的作用。前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德就曾撰写文章称,需要加强美国传媒力量,以击败全球狂热极端分子。在他看来,“我们国家正在进行有可能是全球反恐战中的一场长期斗争。在这场战争中,一些最关键的战役或许并不是在阿富汗的山区或伊拉克的街头进行的,而是在纽约、伦敦、开罗及其他地方的新闻编辑室展开的”。为此,他特别呼吁要加强美国传媒对外宣传的能量,以反制极端势力的宣传和动员。 媒体自身的变化也有助于推动媒体与官方的合作。据统计,二战结束后,有80%的美国报纸是独立的或由家族经营的,而到了1989年,情况却发生了巨变,80%的美国报纸已经属于大公司所有;电视网的情况也与此相似。这种变化使得媒体的思维发生了巨大变化,它们变得更加现实,也更能够从官方和工商界的角度考虑问题。它们在自觉不自觉之中接受了官方和军方的新闻检查,并实际配合了政府的行动以赢得对外战争。这也使得海湾战争时的美国媒体与越战时相比有了很大的不同,它们在战争中的角色更多地体现了一种国家功能。 市场化是美国媒体发生变化的一个重要原因。如今,美国的大多数主流媒体都是集团公司,如《纽约时报》、《华尔街日报》、CNN等都是上市公司,这些上市公司的股价,而不是其新闻价值,决定了这些报纸的价值。而媒体上市公司衡量业绩的标准之一,是发行量和收视率,而这些同时也决定着广告量。 媒体发行量和收视率的变化不是由媒体自己统计和发布,而是由独立的市场调查公司来进行。无论是发行量或收视率的下降,还是投资者对股票的抛售,都会令媒体公司的管理者和拥有者感到不安,这也使得管理者不可能放手进行新闻报道。 来自广告商的压力不容忽视。广告商既然是出钱人,他们便公开地将自己可以对新闻内容施加影响看作是一种“权利”。广告主在决定将他们的数百亿美元用到哪一家媒体上时,在很大程度上总是有思想偏好的。那些进步的出版物根本得不到广告商的赞助,财政经常透支,只能勉强惨淡经营。而能够吸引富有广告商的则多半是能维护现行体制的媒体。这也可以帮助我们理解,为什么美国媒体在一些事关大公司利益的报道上常常是浅尝辄止,而在发动伊拉克战争等问题上又多多少少受到能源集团和军工集团的影响。 机构官僚化是美国媒体发生变化的另一个原因。如美国学者所言,全国性媒介机构是一个庞大复杂的企事业机构,它们所拥有的成千上万的工作人员是按照等级关系、专业性质等组织起来的。在这种机构里,不可避免地会表现出许多官僚机构的特征,表现为政治敏感性强,特别注意平衡与政府及利益集团的关系。而管理体制的官僚化,则在一定程度上压抑了基层记者和编辑的创新意识和揭黑精神。事实上,即便是在水门事件中表现抢眼的《华盛顿邮报》,如今也一改黑幕揭发先锋的面目,讨伐精神明显减弱,调查性和倡导性报道受到限制。在这种氛围下,“采访记者们”更多地只是被指派到政府机构和工商企业去采访,并且把获得信息的基本来源寄托在有关部门上,这就便利了政府对媒体的“引导”。
美国媒体对美国政府的影响主要体现在推动政府决策以及影响政府外交政策这两方面。 1.美国政府注重发挥传媒在代表公共利益、推动公共决策方面的作用,一方面是国内媒体要在帮助和促进政府完善公共决策方面强化意识、提升能力,另一方面政府也要学会对传媒的庞大而杂乱的信息进行科学解读,透过现象看本质,从中发现有价值和有问题的内容,通过完善公共政策推动问题解决。利用得好新闻就是一种建设性的力量,就会和政府形成一种良好的互动,就会产生巨大的力量。这种做法非常值得我国借鉴。 2.媒体影响外交政策的最重要方式是议程设定。由于媒体所具有的特殊影响力,使得它所关注的话题很快会成为民众以及政治领导人讨论的中心。这一情况也反映出现代社会的一个显著现实,即媒体倾力报道的事情往往会成为社会的兴奋点,这就使得媒体对报道内容的选择变得尤为重要。美国媒体对报道内容的选择倾向取决于媒体的经济利益和政治利益,以及其所具有的意识形态。由于现代