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中国经贸导刊○责任编辑○李志明资源环境中国低碳生态城市发展现状、问题及建议文文辉倪碧野白玮“生态城市”是生态学和城市科学交叉研究的产物，即针对快速城镇化过程中产生的生态环境退化及城乡居民生存条件恶化等城市问题，综合生态学方法，从系统、整体、多因子的角度研究城市系统及其他人类居住地。
进入２１世纪以来，随着全球资源能源短缺问题的逐步升级，温室气体排放快速上涨，气候变化问题日渐严峻，“生态城市”的规划建设作为一种协调可持续的城市发展新模式，逐渐成为世界各国降低资源能源消耗、转变传统发展模式、谋求城市新兴竞争力的关键。
同时，以实现低碳为目的的各种规划建设方面的技术手段也越来越多的成为生态城市规划建设的抓手，为更好地实现生态环境保护与可持续发展增强了可操作性。
因此近年来无论在国内还是国外，对于低碳生态城市的理论探索和规划建设都在持续升温，然而目前世界上还没有真正意义上的低碳生态城市。
一、我国生态城市发展现状（一）生态城市发展理念逐渐深入贯彻到各城市发展战略中１９９４年中国政府继世界环境与发展大会后率先制定了《中国２１世纪议程———中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》，并编制实施《全国生态示范区建设规划纲要》（１９９６—２０５０）等一系列指导政策，将生态城市发展理念逐渐融入国家级规划的编制和实践中去，指导各地国民经济和社会发展计划的制定。
许多城市相继制定实施了“可持续发展的指标体系”，开展了生态示范区的建设与试点。
生态城市、山水城市、花园城市、森林城市、园林城市、卫生城市等越来越多地成为中国许多城市政府进行城市规划与建设所追求的目标。
（二）中央各部委出台政策积极推进中国特色低碳生态城市试点２０１０年８月，国家发展改革委启动五省八市低碳试点工作，承担低碳试点工作的广东、辽宁、湖北、陕西、云南５省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定８市未来会将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划，研究制定试点省和试点城市低碳发展规划，明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，建立温室气体排放数据统计和管理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，降低碳排放强度。
《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》综合报告随着全球气候变化的日益严重，低碳发展成为全球各国迫切面临的挑战。
作为世界最大的发展中经济体，中国的低碳发展既承担着国家可持续发展的责任，也将对全球环境治理产生重要影响。
为此，中国政府主动开展《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》，旨在制定科学可行的战略与路径，推动中国向低碳经济转型。
低碳发展战略的核心在于减排。
在中国长期低碳发展战略中，主要考虑了工业、能源、交通、建筑和农业等领域的减排措施。
首先，发展清洁能源是降低二氧化碳排放的关键。
中国政府积极推进可再生能源的开发和利用，特别是太阳能和风能等资源丰富的可再生能源。
其次，加强节能减排是低碳发展的关键环节。
中国政府通过出台一系列的节能政策，鼓励企业和居民节能减排，并提高能源利用效率。
此外，推广低碳交通方式、提升建筑节能水平和发展循环农业等措施也被纳入了长期低碳发展战略。
在转型路径研究中，持续经济增长和低碳发展并不矛盾。
中国政府提出建设创新型国家，推动绿色发展的发展理念。
绿色经济成为新的发展引擎，以提高经济效益和环境效益为目标。
首先，中国鼓励创新技术的研发和应用，优化产业结构，提高产品和服务的附加值。
加大对清洁技术的研究和商业化应用力度，推动环境友好型产业的发展。
其次，推行循环经济模式，提高资源利用效率，减少废弃物排放。
通过垃圾分类、再生资源利用、循环农业等手段，构建可持续发展的循环经济体系。
同时，加强生态文明建设，保护生态环境，确保经济发展与生态环境的协调。
在推动长期低碳发展战略与转型路径的过程中，中国政府将积极推动国际合作。
中国作为最大的发展中国家，深受气候变化和环境问题的影响，呼吁国际社会在应对气候变化上加强合作。
中国积极参与联合国气候变化大会以及其他国际环保合作机制，与各国共同制定并实施低碳发展行动。
同时，中国也积极参与南南合作和北南合作，推动技术转移和经验分享，共同推动全球低碳发展。
然而，中国长期低碳发展战略与转型路径仍面临诸多挑战。
我国低碳建筑的发展现状及对策研究随着全球气候变化的加剧，低碳经济已成为全球经济发展的主流趋势。
低碳建筑是低碳经济的重要组成部分，其发展对于实现全球碳减排目标具有重要意义。
在我国，低碳建筑的发展已经成为国家发展战略的重要组成部分，但是目前我国低碳建筑的发展还存在着许多问题。
本文将从我国低碳建筑的发展现状入手，探讨低碳建筑的发展对策。
一、我国低碳建筑的发展现状1. 低碳建筑的概念低碳建筑是指在建筑设计、建筑材料、建筑施工、建筑使用等方面，最大限度地减少碳排放，降低建筑能源消耗，提高建筑使用效率的建筑。
低碳建筑具有节能、环保、可持续等特点，是未来建筑发展的趋势。
2. 我国低碳建筑的发展现状我国低碳建筑的发展可以分为三个阶段：（1）初级阶段：2000年以前，我国低碳建筑的发展处于初级阶段，低碳建筑的概念还未被广泛认知。
在这个阶段，建筑节能仅仅是为了节约能源和降低成本，而并非出于环保的考虑。
（2）中级阶段：2000年至2010年，我国低碳建筑的发展进入中级阶段。
在这个阶段，政府开始重视低碳建筑的发展，出台了一系列相关政策，如《建筑节能工程技术标准》、《建筑节能设计标准》等。
同时，低碳建筑的概念也逐渐被广泛认知。
（3）高级阶段：2010年至今，我国低碳建筑的发展进入高级阶段。
政府出台了一系列鼓励低碳建筑发展的政策，如《节能减排“十二五”规划》、《建筑节能标识管理办法》等。
同时，低碳建筑的技术也得到了快速发展，如太阳能利用技术、地源热泵技术等。
二、我国低碳建筑发展的问题1. 政策缺失尽管政府出台了一系列鼓励低碳建筑发展的政策，但是这些政策还存在不足。
例如，政策缺乏明确的指导性和约束性，缺乏有效的监管和评估机制等。
2. 技术不足虽然低碳建筑的技术得到了快速发展，但是仍然存在着许多技术问题。
例如，太阳能利用技术的成本较高，地源热泵技术的应用仍然面临着许多困难等。
3. 社会认知不足低碳建筑的概念在我国逐渐被广泛认知，但是仍然存在着许多社会认知不足的问题。
零碳技术的前景与发展趋势预测随着全球气候变化的日益严重，减少碳排放已成为全球关注的焦点。
零碳技术作为一种可持续发展的解决方案，被认为是未来解决气候问题的重要途径。
本文将探讨零碳技术的前景和发展趋势，并预测可能的发展方向和潜在挑战。
一、零碳技术的前景1.1 能源转型的驱动力：能源转型是促进零碳技术发展的主要驱动力之一。
逐渐减少对化石燃料的依赖，转向可再生能源是实现零碳目标的关键。
太阳能、风能、水能等可再生能源的开发与利用愈发重要，这将推动零碳技术的发展。
1.2 政策支持与国际倡议：随着全球范围内对气候问题的共识加强，各国纷纷制定了减少碳排放的政策措施。
国际倡议如巴黎协定等为零碳技术的发展提供了重要的政策保障。
政府的政策支持和资金投入将进一步推动零碳技术研究和应用的发展。
1.3 商业机会与市场需求：逐渐增长的市场需求是零碳技术的另一个前景。
随着对清洁能源需求的增加，零碳技术市场将迎来巨大的商业机会。
清洁能源的市场化推广将加速零碳技术的应用和发展。
1.4 公众意识的提高：对环境保护的关注度逐渐提高，公众对零碳技术的认知也随之增加。
公众的支持和参与将推动零碳技术的发展，并形成更为可持续的社会发展模式。
二、零碳技术的发展趋势2.1 可再生能源的普及与创新：随着可再生能源技术的不断进步，太阳能、风能等已成为主流。
未来还将出现更多新兴的可再生能源，如潮汐能、生物质能等。
同时，基于可再生能源的能源存储技术也将蓬勃发展，以解决可再生能源波动性的问题。
2.2 碳捕捉和封存技术的发展：碳捕捉和封存技术是降低碳排放的关键。
随着技术的发展，将实现更高效的碳捕捉和封存，并解决封存安全性和成本问题。
这将在发电、工业和交通等领域广泛应用，为实现零碳目标提供重要支持。
2.3 电动交通工具的普及：电动交通工具作为替代传统燃油交通的重要方式，将成为零碳交通的主要形式。
随着电池技术和充电基础设施的改善，电动车辆将成为主流，逐渐取代传统燃油车辆。
绿色低碳发展中的技术创新随着全球气候变化日益严重，绿色低碳发展已成为各国共同关注的重要议题。
为了降低温室气体排放，保护环境，技术创新在推动绿色低碳发展中起到了至关重要的作用。
本文将从能源领域、交通运输领域和建筑领域三个方面介绍绿色低碳发展中的技术创新。
一、能源领域能源作为绿色低碳发展的核心领域，技术创新在能源的生产、转换、利用等方面发挥了重要作用。
1. 可再生能源可再生能源如太阳能、风能、水能等的应用得到了广泛推广和发展。
太阳能光伏发电技术的成熟与进步，使得太阳能逐渐成为一种具有潜力的清洁能源。
通过不断技术创新，提升太阳能电池的转换效率，降低成本，并且改善储能技术，可以更好地解决太阳能发电的不稳定性。
2. 能源储存技术能源储存技术是实现可再生能源大规模利用的重要环节。
研发高效、安全、经济的储能技术，比如电池、氢能源等被广泛关注。
技术创新改善了电池的储能密度、使用寿命和充放电效率，推动了电动汽车和可再生能源的发展。
二、交通运输领域交通运输业作为温室气体排放的主要来源之一，绿色低碳发展需要依靠技术创新来改变传统燃油驱动交通工具的模式。
1. 电动交通工具电动汽车是目前绿色交通的主要解决方案之一，其技术创新包括电池技术的改进、充电技术的进步以及车辆自动化等方面。
电动汽车的推广和普及将显著减少尾气排放和噪音污染，同时为能源结构转型提供支持。
2. 燃料电池汽车燃料电池汽车利用氢气与氧气进行反应产生电能，既节能环保又可以提供较远的续航里程。
技术创新主要集中在降低成本、提高燃料电池的效率和稳定性等方面。
三、建筑领域建筑是能源消耗和温室气体排放的主要行业之一，通过技术创新可以实现建筑节能和减少碳排放。
1. 绿色建筑材料绿色建筑材料是促进建筑节能环保的重要手段。
技术创新改进了传统建筑材料的生产工艺，开发出更加环保、高效的新型建筑材料，如绿色隔热材料、光催化材料等。
2. 智能建筑系统智能建筑系统通过感知、监控和调节建筑内外环境以实现能源高效利用。
我国低碳经济发展模式的实现途径和政策建议国外低碳理论的研究动向低碳理论是建立在自然规律基础上的经济理论.它依据基本的地球物质循环尤其是碳循环和碳平衡的原理,计算各种公共工程和商业活动的碳排放及碳预算收支,同时,通过衍生产品市场机制和“京都机制”使得碳排放权得以自由交易.简言之,低碳经济指的是在发展中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大的产出.人类从根源上重新审视各种经济社会活动,有利于从机制和制度层面控制温室气体排放,从而使低碳经济理论和模式成为解决全球气候变化问题的途径.从目前的发展看,世界各国及科学界在碳排放的方式、过程及循环状态等方面取得了很大突破,其中人类经济活动对碳排放的影响是研究的热点.当前,国际上有关低碳经济研究的主要内容有：1能源消费与碳排放：包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；2经济发展与碳排放：主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；3农业生产与碳排放：包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；4碳减排的经济风险分析与减排对策研究.此外,在研究方法上除了简单的相关分析、区域对比分析之外,一些基于大量数据的综合模型分析也越来越受到重视,如碳循环能源模型、动态综合评估模型、能源消费—碳减排经济关联模型等.然而,对于产生碳排放基础的内部各要素间能量转换过程及其相互作用和影响尚未获得令人满意的进展.我国低碳经济发展模式的实现途径发展低碳经济受到不同国家的地理、能源结构和环境资源的影响.对我国而言,煤炭是主要能源,在发展低碳经济时与西方国家主要采用石油的做法和形式不同,技术和实现的途径也有差异.降低煤在国家能源结构中的比例,提高煤炭净化比重即使是在资本和科技积累基础非常雄厚的工业化发达国家,也不能摆脱对矿物燃料的依赖.由于石油和天然气的单位热量消耗的碳排放量较煤炭低10％～30%,因此,加速国家能源消费从传统煤炭矿种为主向现代石油和天然气矿种为主的结构转变是必然选择.这不仅是减少国家碳排放的有效途径,也是国家工业化和城市化发展的正常趋势.虽然国际油价的波动会给我国通过扩大进口方式改善国家能源消费结构带来很大风险,但与其他减排方式相比,这种政策成功的风险成本依然是最小的.作为最大的能源矿种,煤炭在我国能源消费的主导地位还将持续相当长的时期,因此,大力实施煤炭净化技术及加强相关基础设施的建设将成为我国未来能源消费结构改善的一个基本任务.提高能源效率,重点改善城市的能源消费结构和效率以较少的能源消耗,创造更多的物质财富,不仅对保障能源供给、推进技术进步、提高经济效益有直接影响,而且也是减少二氧化碳排放的重要手段.世界主要国家都将提高能源效率作为应对气候变化能源战略的核心目标之一.发达国家的能源战略都将各种新能源的采用、低碳燃料的研发、传统化石燃料的清洁以及先进的发电技术等作为实现低碳经济的关键领域.我国也应注重纤维素乙醇和氢燃料等车用燃料生产技术,清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术,先进节能技术,碳捕获和贮存,可再生能源等能源新技术的开发.近年来,我国能源强度有所下降,但相对于发达国家,我国能源强度的下降仍然有很大的空间.目前我国的综合能源效率约33％,比发达国家低近10％.电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％.钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21％,45％和120％.机动车油耗水平比欧洲高25％,比日本高20％.我国单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2～3倍.我国矿产资源总回收率为30％,比世界先进水平低20％.此外,应根据国家现代化进程的发展需求,将国家能源消费结构的变化与城市化燃料供应的改善紧密结合起来.因此,增大石油和天然气消费的目标投向应是最大限度地提高各类城市的气化水平和高质量燃料供应.在城市及区域交通方面,应更多地鼓励建立高效和快捷的共用交通运输系统.充分发挥碳汇潜力通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库,也是一种积极有效的途径.改进森林管理,提高单位面积生物产量,扩大造林面积可增加森林的碳汇潜力,但由于受自然条件的影响,改进森林管理、提高单位面积生物产量、扩大造林面积等措施的成本可能会很高.在过去的半个多世纪里,我国每年大量投入资金、劳动力造林,但森林覆盖率仅提高了4％,而且这些造林地段的自然条件还是比较好的.研究表明,每增加1%的森林覆盖率,便可以从大气中吸收固定亿—亿吨碳.考虑到我国1/3的沙漠和1/3的高原土地,未来大幅度提高森林覆盖率的困难非常大.但为了减少我国的碳排放总量,必须有效发挥森林碳汇潜力.参与国际减排活动,加强国际经济技术合作碳减排是一项巨大的系统工程,涉及到世界各国的切身利益.未来越来越依赖于对于资源的可持续使用和环境技术来进行竞争,同时也不应该低估低碳经济在创造就业机会和经济发展方面的巨大潜力.为了促进全球可持续发展的共同目标,发达国家有义务向发展中国家提供资金援助和技术转让.国际低碳方面的技术交流是发展中国家获取能源新技术的主要途径.我国应积极参与国际能源技术市场和碳交易市场,通过各种激励机制来促进可持续发展,并为低碳技术、低碳产品的出口提供一定的激励措施.促进我国低碳经济发展的政策建议制定清晰的政策目标,依托和整合现有政策体系和手段低碳经济的长期目标,向社会大众表明了政府联合全社会一起实现低排放或零排放的决心.清晰的政策目标并传递成价格信号,可以促使企业和个人都积极融入到低碳经济的框架中来,长期的政策目标也可以给企业以信号和坚持低碳模式的信心.我国应制定与可持续发展的总体方案保持一致的新的能源政策,还应做好长期投资的准备.此外,实施低碳经济的政策工具应多样化和相互协调.我国已制定和实施了不少促进节能的法律法规,但多数以行政命令方式推行,经济激励措施的作用还有待加强.尤其是要通过多种政策工具的协同作用向企业发出明确的信号,并通过多种方式帮助企业决策者从更全面、更广阔的视角来认识气候变化带来的挑战和机遇.其一,通过税收优惠、融资优惠等激励机制,政府和相关企业将会增加对低碳技术的研究和开发投入,或者通过对研发资金的重新分配,来推动低碳技术的发展.其二,由于对碳排放的限制,排放温室气体较多的企业不得不增加对低碳技术的需求,一个新兴的低碳技术市场将会形成,这将极大地促进低碳技术产业的发展.其三,由于学习效应,低碳技术的性能在应用中将得到提高而成本却会下降,这反过来增强了技术自身的吸引力,使其市场前景变得更为广阔.分阶段有重点有目标地推进推进低碳经济的相关政策应该逐步纳入国家的规划和政策体系中,循序渐进,使基础设施的正常更新能够承受,避免对经济带来较大的冲击.节约能源、防治污染和减排温室气体之间的政策和措施存在着明显的相互促进、相互支持的关系,例如,如何在有关污染控制治理中考虑到低碳因素,不仅是解决污染排放问题的一个突破口,也是实现低碳经济的非常重要的一个途径.其次,对现有节能技术需要加强向公众、商业和交通领域推广,这些领域的能源消耗不断增加期,正是提高能源使用效率的最低成本期.此外,低碳能源资源的选择相当有限,而且这类能源是间歇性的,因此寻找合适的储存方法并实现最终大规模的应用也是亟待研究的课题.为企业提供完整的信息和稳定的减排环境政府通过设定明确的碳排放上限,可以科学界定哪些行业、哪些领域当中还有减排的潜力.低碳经济是基于自然规律的经济模式,因此通过对企业的减排进行实时的监测,摸清其减排程度,并对其应尽的减排义务进行客观评估,可使企业获得明确的信息.另外在减排过程中设立一些税收等政策激励的措施,促使企业寻求更好的节省能源的技术和方法.此外,稳定的政策和市场环境从长远来说非常重要,企业需要长期的稳定感,从而根据政府制定的目标相应地调整自己的发展计划和重点领域.低碳经济的政策要有时间范围,如英国政府就承诺在2015年之前低碳政策维持不变,这样就能给企业发出一个明确的信号；明确的信号可以给企业以稳定感,同时也可以给消费者个人提供更多消费的信心.应最大限度地使用以市场为主的自愿性机制,在完全必要和设计完善的前提下提倡以监管等原则来保障成效.积极参与全球经济,建立低碳领域的技术创新机制伴随京都议定书的执行,相应的减排技术产业及其市场将逐步形成.清洁能源技术和高效能源技术将逐渐成为这一市场上最具竞争力的技术,谁在这个领域的技术创新中取得突破,谁就能够抢先占领这一市场,谁就能在激烈的国际竞争中占据优势.此外,更应注重低碳技术创新机制和清洁发展机制的整体战略部署,这不仅会带来非常大的利润,也是非常重要的国际合作领域.低碳经济及其实现方式的若干思考随着国际社会对全球气候变化问题的日益关注与重视,“低碳”这一新名词承载着人们对经济发展、社会进步的新追求,逐渐走进人们的生产和生活的方方面面,其理念已经被越来越多的人所接受,可以预见,在未来相当长时间内,低碳经济将成为世界经济的新增长点和发展潮流.一、低碳经济的内涵“低碳经济Low-Carbon Economy, LCE”一词最早出现在2003年2月24日英国颁布的能源白皮书我们能源的未来——创建低碳经济中,但是该书并没有为“低碳经济”提出明确的内涵；2007年7月,美国参议院提出了低碳经济法案,明确表示将走低碳经济的发展之路；2007年12月,联合国气候变化大会达成一项决议,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%--40%,这一决定为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的推动作用；2008年7月,G8峰会上八国表示将与联合国气候变化框架公约的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的目标；2009年6月,美国政府通过美国清洁能源安全法案,以法律的形式促进低碳经济的发展.在此过程中,普遍民众也认识到大气中浓度过高的温室气体对正在上演的全球气候变暖有直接的作用,并且认识到这些浓度过高的温室气体就是人类生产和生活活动的结果,而在全球范围内倡导低碳的生产和生活方式又是避免灾难性气候变化的必要手段,“低碳经济”也就逐渐成为一个大家耳熟能详的名词了.现在,世界上几乎所有国家都已经认识到发展模式必须向低碳经济转型,这不但源于气候方面逐渐变暖的压力,同时也是源于不可再生能源的日益枯竭、能源需求以及能源价格的不断上升的压力,此外,国际间形成的共识,如京都议定书和哥本哈根协议也推动了低碳经济的发展.尤其是近年来,全球低碳经济发展呈现出一片欣欣向荣的景象,未来经济发展的主流当属低碳经济已经毫无疑义.那么,什么是“低碳经济”呢其实,迄今为止低碳经济没有严格的定义,其概念内涵不是很明确,并且在不断地更新发展.目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的表述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型.其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构调整和制度创新.中国环境与发展国际合作委员会2009年发布的中国发展低碳经济途径研究,最终将“低碳经济”界定为：一个新的经济、技术和社会体系,与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源、减少温室气体排放,同时还能保持经济和社会发展的势头.所以,从这个角度看,低碳经济就不仅仅是一个简单的技术或经济问题,而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题,“低碳经济”的概念已经成为低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等各类经济形态的总称.因此,可以说,低碳经济实际上是涵盖到生产生活方式的每一个方面、每一个角落.作为一种新的经济发展模式方式,它以“三低”低能耗、低污染、低排放和“三高”高效能、高效率、高效益为基本特征,以实现经济社会的可持续发展为基本目的.二、中国将迎来低碳经济时代在全球气候变暖和多国形成低碳发展道路共识的背景之下,转变经济发展模式,从传统的高碳经济向低碳经济转型逐渐提世界各国日程,作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体,中国毫无疑问将迎来低碳经济的时代.其实,在气候问题上,中国一直是高度重视的,许多年来一直采取积极的行动加以应对.如1990年设立了国家气候变化协调小组、1998年签署并在2002年批准了京都议定书、2007年公布了中国应对气候变化国家方案、2008年发表中国应对气候变化的政策与行动白皮书、2009年8月17日,国务院常务会议强调“把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划.把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据.”、 2009年8月27日全国人大常委会通过“积极应对气候变化的决议”,从立法的高度指出“加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献”、2010年3月中国政府致函联合国批准哥本哈根协议.上述一系列的行动表明,中国已经充分认识到全球低碳经济的大幕即将拉开,并开始以实际行动布局低碳经济,采取有力的政策措施,走可持续发展道路.中国的低碳经济,概括起来说就是要做到两点,一是逐步实现高碳产业低碳化,这也是现有产业制度创新的一个重要方向,可以首先在交通、建筑、冶金、化工等高能耗行业进行试点,通过实施低碳化技术,使这些行业成为低碳经济发展的突破领域.二是发展低碳产业,使国民经济的产业结构在调整中逐步达到低碳的标准,这方面一个有代表性的方向就是新能源产业,其发展潜力十分巨大,对于低碳经济的形成、低碳社会的建设将会产生革命性的影响.三、中国国情条件下发展低碳经济的路径思考虽然中国将毫无悬念地踏上低碳经济发展之路,但是考虑到中国本身还是一个发展中国家、经济发展水平低、生态环境脆弱,面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力,因此,低碳经济的发展之路有必须要综合考虑多种因素.其中最重要的一条就是低碳经济的发展只能是贯彻在消除贫困、推进城市化、实现工业化、节能减排等诸多社会、经济发展目标中一个,而不可能脱离中国的基本国情而简单地使其他目标无条件地服从于低碳目标,而迷失发展的正确方向.其二,在争取国外的资金和技术支持的同时,坚持自主创新的技术路线,掌握主动权、话语权,在此基础上积极进行生产领域的节能减排；实施固碳技术,如碳转化、碳锁定、碳捕捉等,从根本上减少二氧化碳排放总量.其三,把着力点放在新能源的发展上,因地制宜科学地发展包括风能、太阳能、核能、地热、潮汐、生物质能等各类清洁能源,改善能源结构.那么,中国的低碳道路究竟该如何走呢笔者认为,在策略上应该循序渐进,从稳碳到减碳再到低碳,其中,首要的任务是稳碳,完成高能耗向低能耗的转变,逐步将碳排放控制在经济发展与环境相对友好的阶段,然后进一步实行减碳策略,这其中包括碳交易、碳汇等多种可以采用的制度和技术,最终达到低碳的目标.在发展低碳经济方面,应处理矛盾的主要方面,具体建议如下：一是要建立健全相关的法律规范.目前除了中华人民共和国节约能源法、中国应对气候变化国家方案、气候可行性论证管理办法等为数不多的与气候变化相关的法律法规外,我国还没有专门应对气候变化的法律,因此,制定和完善合乎低碳经济发展的法律规章制度是一个基本的前提保障.二是要积极引进和研发低碳技术和低碳产品.一方面积极争取发达国家减缓和适应气候变化先进技术的转让,另一方面着力研发一批有自主知识产权的重大影响的关键技术,同时扶持和鼓励开发减缓和适应气候变化的先进技术,并推广使用.这些重要的技术主要包括节能和提高能效技术、碳替代技术和碳转化技术,通过立体的减排体系的建立,综合减少和控制温室气体的排放.三是以政策倾斜和利益为导向鼓励发展低碳产业.可以通过一篮子的经济金融政策和制度安排激励相关主体增加对低碳技术的研究和开发投入,如在全国范围内征收环境税,按不同能源种类的碳排放浓度进行征税,以达到减少化石燃料消耗和二氧化碳的排放；对可再生资源进行直接的经济补贴和税收优惠,进行有计划的扶持和培育,使之逐渐成长能源结构中的有机组成部分；推广碳排放标志认证,从而促进企业努力生产低排放型产品,并引导市场消费；建立全国统一的碳排放交易制度,利用区域间碳源和碳汇拥有量的差异,通过合理的交易制度安排,形成市场化的交易价格,使低碳产业能够获得市场流动性支撑.四是对某些产业或行业进行有重点的扶持.如新能源汽车产业,中国的汽车市场将成为全球最大的市场,这意味着中国正在快速进入汽车社会,而汽车消耗的能源十分巨大,在中国推动新能源汽车产业快速发展,将是低碳经济发展的最容易见到成效的一个行业；又如建筑和城市规划方面,打造“低碳城市”,以建筑节能、合理的城市规划和布局、交通方案的优化综合推动低碳发展之路.五是引导公众积极参与,普及低碳知识.只有全民参与才能真正使经济实现向低碳模式转变,通过公众的行为方式和消费选择的改变引导企业的供给和政府的决策,逐步在全社会形成低碳消费行为和的共同认识,从根本上促进低碳经济的持续发展.。
国内外绿色低碳技术梳理《国内外绿色低碳技术梳理》绿色低碳技术，这就像是一场全球都在参与的超级大游戏，每个国家都在努力拿出自己的绝活儿，想在地球这个大舞台上好好表现一番，拯救我们共同的家园。
先说说国内的情况吧。
咱中国那可是相当积极。
就拿太阳能来说，在好多地方都能看到大片大片的太阳能板，就像一片片蓝色的海洋。
在大西北的一些荒漠地区，原本是光秃秃啥也没有的地方，现在一排排的太阳能板整齐地排列着，像忠诚的士兵。
这些太阳能板把太阳光转化成电能，不仅能满足当地的用电需求，还能把多余的电送到其他地方。
这就好比是大自然给我们送了个大礼包，我们只要把它接住，好好利用就行了。
还有风能。
在海边或者是高原上，那些巨大的风车呼呼地转着。
它们就像是一个个巨人，挥舞着自己长长的手臂。
我曾经去过一个海边的风力发电场，那风车可壮观了。
每一个叶片都超级长，转动起来的时候带起的风声就像大自然在唱歌。
风力发电也是一种很棒的绿色低碳技术，它依靠风的力量就能产生电，既环保又可持续。
再说说国外。
丹麦这个国家在绿色低碳技术方面就像是一个低调的学霸。
丹麦的风力发电技术那是相当厉害。
他们国家有好多海上风力发电场，海上的风资源更加丰富稳定。
丹麦人就巧妙地利用了这一点，把风力发电发展得红红火火。
这就好比丹麦人发现了一个装满宝藏的小岛，然后他们用自己的智慧把宝藏一点一点挖掘出来。
德国在绿色低碳技术领域也有自己的一套。
德国的垃圾分类和处理技术值得点赞。
他们把垃圾分得特别细，就像给每一种垃圾都找到了一个专属的小窝。
通过这种细致的分类，垃圾可以被更好地回收利用。
有的垃圾变成了肥料，滋养着土地；有的垃圾经过处理又变成了新的产品。
这就像把一群调皮的孩子都管理得井井有条，让他们都发挥出自己的作用。
日本在节能技术方面很出色。
日本这个国家地方不大，资源也有限，所以他们在节能方面可是绞尽了脑汁。
日本的很多电器都超级节能，就像一个个小机灵鬼，用最少的电干最多的活。
比如他们的空调，在制冷制热的同时，还能把消耗的能量控制到最低。
1 浅析中国低碳技术发展现状与创新路径 摘要：发展低碳经济，已成为全球的共识，低碳技术是低碳经济发展的支撑。本文针对中国低碳技术发展的现状及中国低碳技术创新的困境，提出转化创新主体、完善相关政策、培养技术人才和重点技术再创新等低碳技术创新的路径。
关键词：低碳技术、低碳创新主体、低碳创新政策、知识产权 改革开放30多年来，在中国经济社会高速发展的背后，是高投入、高污染、低效益的传统工业化增长模式。仅2007年，中国的二氧化碳排放量达到了60.1亿t，而1978年仅13.8亿t。[1]碳排放量的大幅增加，能源的迅速减少，已经开始严重影响到中国经济增长的质量效应和发展的可持续性。要求我们要尽快淘汰高耗能、高污染的制造业技术，发展以减少温室气体排放为目标，可构建低能耗、低污染为基础的可持续发展的低碳技术。 经济学家保罗·大卫在1985年提出：“经济社会中一些偶然事件可能导致一种技术战胜另一种技术（即技术演进）。但是一旦选择某一技术路线，它会持续到最终，即使另一种技术路线可能比该路线更为有效[2]。”但在中国诸多重点发展领域之中，现正面临技术转化的困境。低碳技术是低碳经济可持续发展的支持，低碳技术创新则是实现低碳经济理念的一种手段。通过发展低碳技术引领能源利用方式的转变，颠覆以化石能源为基石的传统工业模式，进入核能和可再生能源的低碳经济时代，是中国经济、社会、人民可持续发展的关键。
1、中国低碳技术发展的现状 中国已在多个第二产业项目和服务领域取得世界领先地位，其中以与新能源相关的行业最为突出。在低碳能源技术领域，中国的可再生资源十分丰富。虽然可再生能源成本较高，但仍有相当一部分低碳技术已经商业化。如中国太阳能热利用技术，在无先例、无引进、无成熟市场的情况下，创立了具有完全拥有自主知识产权的太阳能工业体系。中国的太阳能热利用产业为全球低碳事业做出了巨大贡献。根据中国政府2011年出台的“十二五”规划，可以看出中国近年低碳经济与新能源产业最重要的发展领域为火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、再生资源回收与循环经济、环保设备等。 1.1火电行业改进能源转化效率，已取得突破 中国现在已经拥有了世界上规模最大的利用超临界技术的燃煤电厂，预期发电效率超过45%。同时，中国还在进一步淘汰技术落后的小型机组，推广应用超临界和超临界发电技术，以取得更好的节能效果，预计到2050年将实现相对节能25%[3]。 中国由于天然气资源贫乏，核心技术十分落后，所以在天然气发电领域尚有很大的发展空间。2005年，国际电力市场天然气的平均效率就已达到了42%，原因在于西欧国家在天然气联合循环技术方面取得了巨大进步[4]。 1.2新能源汽车技术慢慢成熟，已迈向产业化 2010年，中国企业就已逐步向出租车市场出售全球首款单次充电可行驶400公里并可容纳5位乘客的纯电动轿车。以电动汽车为代表的新能源汽车，将为中国汽车产业开辟非常规快速发展之路。 但是从整体来看．中国新能源汽车的核心技术水平还是落后于国际先进水平。尤其是在混合动力方面，日本的弱混合动力汽车可以节能38%，而中国的产品只能达到节能20%的水平[5]。说明中国在新能源汽车电控等核心技术方面还有待攻关。 1.3建筑节能技术取得进展，保暖减排技术初见成效 2
“十二五”期间，公共建筑将被定为节能降耗的主要领域。近日宣告的《财政部、住房和城乡树立部关于进一步推进公共建筑节能义务的通知》要求，国家将启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年，改造重点城市公共建筑单位面积能耗将下降20%以上。其中，大型公共建筑单位建筑面积能耗将下降30%以上。 由于受传统建筑模式的影响，中国建筑多采用钢筋混凝土的模式，包在水泥里的钢材都是无法回收的，而国外的建筑钢材大多都是可回收的，中国建筑技术一直没有与国际建筑科技并轨。 1.4工业节能与减排 工业领域一直是节能减排的重点区域，调整产业结构虽然是最有效的减排措施，但也是最耗时、耗力的措施，在保证经济平稳增长的同时，抑制高耗能产业的过快增长难度较大。 虽然近年来一直在提倡淘汰落后产能，但是由于未形成长效的淘汰落后产能机制，在淘汰落后产能的过程中，新增产能同样对整个行业产生了不小的影响，部分工业行业还存在相当的过剩产能。要实现节能减排的目的，不仅仅只能以现有的产能规模为标准，随着市场的变化与节能标准的趋严，行业的减排工作更具有挑战性。 1.5再生资源回收与循环经济 循环经济的核心是资源的反复利用，而再生资源的回收利用则是实现资源循环的主要环节。近年来，随着国家对再生资源回收行业的不断规范，各级政府对培育商贸和流通市场的重视，吸引了再生资源的聚集，各地市场交易十分活跃。 但到目前为止，中国资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。由于中国的废旧物资回收利用企业普遍经营规模小、工艺技术落后，及历史原因使得废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。另外，再生资源回收利用技术开发投入严重不足，使得大部分再生资源的加工处理技术还十分落后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。 1.6环保设备制造技术应用较快，水和大气污染治理设备的制造技术得到进一步应用 中国在大气污染治理设备、水污染治理设备和固体废物处理设备三大领域已经形成了一定的规模和体系。其中，产业的投资重点主要集中在大气污染防治设备和水质污染防治设备上。 但中国，缺少自主知识产权的核心技术；产品开发相对落后；环保设备初级产品仍占较大比例；高新技术产品比例小；某些领域缺少适用的产品品种；以及某些资源综合利用设备等成套水平和能力较低，是当前行业发展面临的突出问题。
2、中国低碳技术创新的困境 2.1技术创新主体不明确 就百年的国际经验来看，真正起到作用的技术几乎都来自于企业。只有企业的自主创新能力全面提升，才能使国家整体的创新水平得到提升。 然而，中国自开放以来，对于新技术的开发多依赖于高校和科研所，而对真正了解市场需求的企业放任发展，导致中国产学研工作的严重脱节。高校和科研所虽有能力开发新技术，但由于和市场脱节，相当一部分技术无法转化为真正的商品。 另一方面，中国企业的研发人数虽有所增长，但与发达国家相比仍有很大差距。企业研发的高层次人才匮乏，并且流失严重。中国几千家大中型企业中，拥有研发机构的只有25%，75%的企业没有一个专职机构从事研发活动[6]。就研发的产出指标——发明专利而言，中国在低碳技术领域专利申请量前五名中，有四家是高校，仅有一家是企业。 另外，由于低碳技术创新的前景不明显且有风险，国有企业国有股一股独大的产权结构以及出资人所有权和法人财产权合一的产权制度导致企业缺乏低碳技术创新的自主权。 2.2技术创新相关政策不完善 低碳技术大多是新兴技术，面临较大的风险，同时未来存在很大的不确定性。没有政府相3
关政策的扶持，出于经济利益因素的考虑，为规避风险，企业在技术方面很难去突破创新。 另一方面，低碳技术创新技术载入社会网络中的实体，技术的发展和创新也必然会受到社会网络的结构下制度及嵌入在其中的技术的影响和演化。新技术即使被开发出来，但没有良好的制度保证，再先进的技术也无法投入市场，变成产业，也就不能对经济增长起促进作用。 2.3 技术创新知识产权制度不完善 知识产权制度本身并不产生创造发明，而是对人们在发明创造及其应用过程中的利益关系加以确认和保护。我国作为世界制造大国、第三大贸易国，工业增加值居世界第四位。与发达的工业化国家相比，我国产业竞争能力差的很大一部分原因在于，中国缺乏创新能力和核心技术的知识产权。 首先，缺少核心技术的知识产权成为制约提升我国低碳产业竞争力和持续发展的一个重要因素。在高新技术产业中，外国公司的知识产权占据绝对优势。据统计，在半导体、通讯、医药、生物和计算机行业，外国公司拥有的授权专利数达到60%—90%以上[7]。 中国在一些制造能力较大的加工行业，因缺乏知识产权而竞争力不足。近年来，中国制造产品出口频频受到知识产权问题的阻拦，廉价劳动力优势被削弱。例如，我国的DVD生产能力居世界第一，却没有自己的核心技术，被征收较高的专利费。 另外，传统产业技术升级面临知识产权竞争。一方面，国外公司在传统行业的高端产品领域进行专利布局。另一方面，一些在国内市场畅销的中国产品受到外国公司的侵权调查。 2.4技术创新人才缺乏 中国的科研人才，大多都集中在高校和科研单位。 真正从事低碳技术创新和技术推广的科技人员十分有限。此外，企业的高级管理和技术创新人才稀少,精通外语的国际型低碳技术创新人才紧缺。 中国低碳技术创新的整体水平与发达国家相比，有比较明显的差距。低碳技术是否能够持续发展，技术是否能有所创新，很大程度上都取决于研发能力的强弱，而研发能力的强弱具体就会体现在研发人员的数量和质量上面。中国低碳技术研发能力受到诸多因素的限制，包括核心技术研发人员的数量，优秀的技术操作人员的数量以及具有良好素质和长远眼光的企业家的数量。 2010年，我国的专业技术人员总量已经达到了4000多万，超过了英美等强国，位居世界第一位。但是，我国的人才结构不合理，高层次创新人才极其缺乏。在发达国家，高层次人才占总数的比例约为15%至20%，但我国仅为5.5%。我国每百万人口中从事研发的科学家和工程师，只有日本的8%、韩国和美国（不包括工程师）的15%。[8] 2.5技术创新缺乏交流合作 相对于西方发达国家，中国进入工业革命的时期要相对较晚。因此，在科学技术方面，中国相对较弱。并且由于技术开发风险较大、前景不明朗，以及在面对多变的市场时，缺乏灵活性，资源不足和高管理成本等问题，都阻碍了中国技术创新的步伐。 企业之间没有形成联合机制，集体开发和研究新技术来分担风险。知识产权制度，也不完善。部分企业害怕核心技术流失，而拒绝与其他企业联手。
3 中国低碳技术创新的路径选择 3.1加快培育低碳技术创新主体 低碳技术创新作为一项高投入、高风险、高收益的技术经济活动，客观上要求创新主体必须具备以下几个条件：必须是市场竞争的主体；具有一定的资金实力或融资能力；能够承担低碳技术创新中的各种风险。 按照以上三个条件，只有企业才能成为低碳技术创新的主体。企业作为低碳技术创新主体主要体现在：企业是低碳技术创新研发活动的投入主体、执行主体、技术成果产出和应用主体、
