中国公民出入境管理法2篇

中华人民共和国出境入境管理法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2012.06.30•【文号】主席令第57号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文中华人民共和国主席令（第五十七号）《中华人民共和国出境入境管理法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年6月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2012年6月30日中华人民共和国出境入境管理法（2012年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）目录第一章总则第二章中国公民出境入境第三章外国人入境出境第一节签证第二节入境出境第四章外国人停留居留第一节停留居留第二节永久居留第五章交通运输工具出境入境边防检查第六章调查和遣返第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法。

第二条中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。

第三条国家保护中国公民出境入境合法权益。

在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。

在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

第四条公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。

中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。

出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。

县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。

公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

第一章总则第一条根据《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国公民、外国人和无国籍人出入中华人民共和国国境、过境、停留、居留、临时居留、就业、学习、旅游、探亲访友、商务、文化交流、体育竞技等非公务活动。

第三条出入境管理法实施细则的制定和实施，应当遵循合法、公开、公正、便民的原则。

第二章出境入境管理机关第四条中华人民共和国公安部及其派出机构负责全国出入境管理工作。

第五条县级以上地方人民政府公安机关出入境管理部门负责本行政区域内的出入境管理工作。

第六条出入境管理机关应当建立健全出入境管理信息系统，实现信息共享。

第三章出入境申请第七条出入境申请人应当向出入境管理机关提交真实、完整、有效的申请材料。

第八条出入境申请材料包括：（一）申请人有效身份证明；（二）申请人的护照或者其他旅行证件；（三）申请人的照片；（四）申请人的户口簿、出生证明、婚姻状况证明等证明材料；（五）申请人的单位或者居住地的推荐信；（六）申请人与出境入境事由相关的证明材料；（七）出入境管理机关要求提交的其他材料。

第九条出入境管理机关对申请人的申请材料进行审查，认为申请材料不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。

第十条出入境管理机关应当自收到申请材料之日起十五日内作出批准或者不批准的决定。

第四章出境入境许可第十一条出入境许可包括以下几种：（一）签证；（二）居留许可；（三）临时居留许可；（四）就业许可；（五）学习许可；（六）旅游许可；（七）探亲访友许可；（八）商务许可；（九）文化交流许可；（十）体育竞技许可；（十一）其他许可。

第十二条出入境许可的有效期限根据申请人的出境入境事由确定。

第十三条出入境许可的变更或者延期，申请人应当向出入境管理机关提出申请。

第五章出境入境检查第十四条出入境管理机关对申请人提交的申请材料进行审查，认为符合条件的，予以签发出入境许可证。

第十五条出入境管理机关对申请人进行身份核实、证件检查和签证检查。

出入境管理法出入境管理法是指用于管理国家边境出入境活动的法律法规。

随着全球化进程的加快和人员流动的日益增多，出入境管理的重要性日益凸显。

本文将从出入境管理法的概念、法律体系、重要内容以及对社会的影响等方面进行探讨。

一、出入境管理法的概念出入境管理法是指国家为了保护国家安全、维护社会稳定和实现国家利益等目的而制定的法律法规。

它主要涉及到国境开放、边境管制、签证和居留等方面的规定，旨在管理和控制人员在国家边境的出入活动。

二、出入境管理法的法律体系出入境管理法主要包括宪法、移民法、海关法、外国人入境管理法、国境边防法等。

其中宪法是国家最高法律，为出入境管理法的依据和总章程；移民法是出入境管理的基本法律，包括出境、入境、出入境证件等方面的规定；海关法则是对进出境物品的管理进行规范；外国人入境管理法是针对外国人出入境管理的特定法律；国境边防法则是对国境边防部门的职责和权力进行规定。

三、出入境管理法的重要内容（一）国境开放与边境管制出入境管理法主要通过国境开放和边境管制两方面内容来实现管理的目标。

国境开放是指国家在符合条件的前提下对外开放，允许外国人入境、本国公民出境以及本国公民回返。

而边境管制则是指国家对边境的控制与管理措施，包括人员、物品、资金的监管，以确保国家的安全和稳定。

（二）签证与居留管理签证是国家对外国人入境的一种管理方式，用于确认外国人的身份、目的和期限。

出入境管理法规定了签证种类、办理程序、有效期限等方面的具体要求。

居留管理则是指国家对外国人在境内的合法居留状况进行管理，包括居留证件的办理、更新、注销等程序和规定。

（三）出入境证件管理出入境证件是国家对出入境活动进行控制和管理的重要手段。

出入境管理法规定了护照、签证、居留证等出入境证件的种类、办理程序和有效期限等方面的规定，以确保证件的真实性和有效性，防止非法出入境活动的发生。

四、出入境管理法对社会的影响出入境管理法的实施对社会产生了积极的影响。

第1篇一、引言随着我国国际地位的不断提升，出入境管理的重要性日益凸显。

出入境管理不仅关系到国家主权和领土完整，还涉及到国家安全、经济利益和公民权益。

为了确保国家安全与秩序，维护我国在国际舞台上的形象，我们必须严格执行出入境管理规定。

本文将从以下几个方面对执行出入境管理规定进行探讨。

二、出入境管理的意义1. 维护国家主权和领土完整出入境管理是国家主权和领土完整的体现。

通过严格审查和管理，可以有效防止非法出入境，维护国家领土完整。

2. 保障国家安全严格出入境管理有助于防范恐怖主义、极端主义等危害国家安全的因素，确保国家政治稳定。

3. 促进经济发展合理利用国际资源，推动对外经济合作，吸引外资，提高我国在国际市场的竞争力。

4. 维护公民权益依法保护公民出入境权益，确保公民在海外安全、顺利地开展工作和生活。

三、出入境管理的主要内容1. 出入境证件管理（1）护照、签证、通行证等出入境证件的申领、发放、回收、注销等。

（2）证件信息的采集、核实、更新、撤销等。

2. 出入境检查（1）对出入境人员、交通工具、货物等进行安全检查。

（2）对违反出入境管理规定的行为进行查处。

3. 出入境边防检查（1）对出入境人员、交通工具进行边防检查，防止非法出入境。

（2）对边防检查站内设施、设备进行维护和管理。

4. 国际旅行管理（1）制定国际旅行计划，确保国际旅行安全、有序。

（2）开展国际旅行安全教育，提高公民安全意识。

四、执行出入境管理规定的措施1. 加强法律法规建设（1）完善出入境管理法律法规体系，确保法律法规的权威性和有效性。

（2）加大对违反出入境管理规定行为的处罚力度，提高违法成本。

2. 提高执法水平（1）加强执法人员培训，提高执法能力和水平。

（2）建立健全执法监督机制，确保执法公正、公平。

3. 强化科技手段（1）运用现代科技手段，提高出入境管理效率。

（2）加强信息共享，提高反恐、反偷渡等安全防范能力。

4. 宣传教育（1）加强出入境管理法律法规宣传教育，提高公民法律意识。

中华人民共和国公民出境入境管理法(2009年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2009.08.27•【文号】主席令第18号•【施行日期】2009.08.27•【效力等级】法律•【时效性】失效•【主题分类】出入境管理正文中华人民共和国公民出境入境管理法(1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1985年11月22日中华人民共和国主席令第三十二号公布根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)目录第一章总则第二章出境第三章入境第四章管理机关第五章处罚第六章附则第一章总则第一条为保障中国公民出入中国国境的正当权利和利益，促进国际交往，特制定本法。

第二条中国公民凭国务院主管机关及其授权的机关签发的有效护照或者其他有效证件出境、入境，无需办理签证。

第三条中国公民出境、入境，从对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。

第四条中国公民出境后，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。

第二章出境第五条中国公民因私事出境，向户口所在地的市、县公安机关提出申请，除本法第八条规定的情形外，都可以得到批准。

公安机关对中国公民因私事出境的申请，应当在规定的时间内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。

第六条中国公民因公务出境，由派遣部门向外交部或者外交部授权的地方外事部门申请办理出境证件。

第七条海员因执行任务出境，由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督办理出境证件。

第八条有下列情形之一的，不批准出境:（一）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；（二）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；（三）被判处刑罚正在服刑的；（四）正在被劳动教养的；（五）国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

第九条有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理:（一）持用无效出境证件的；（二）持用他人出境证件的；（三）持用伪造或者涂改的出境证件的。

第1篇一、案情简介张三，男，35岁，某国有企业员工。

2019年7月，张三因工作需要前往我国香港特别行政区。

在办理入境手续时，由于工作人员的疏忽，张三未能出示有效的入境证件，被我国香港入境事务处（入境处）以非法入境为由拘留。

经调查，张三承认其非法入境的事实。

随后，张三被我国香港入境事务处遣返回内地。

二、争议焦点本案的争议焦点在于张三是否构成非法入境，以及我国香港入境事务处对其作出的遣返回内地的决定是否合法。

三、案例分析（一）张三是否构成非法入境根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第154条规定，入境事务处负责处理入境、逗留和离境事务。

根据《中华人民共和国香港特别行政区入境条例》第32条规定，未经合法授权进入香港的人，为非法入境者。

在本案中，张三未能出示有效的入境证件，属于未经合法授权进入香港，符合非法入境的定义。

因此，张三的行为构成非法入境。

（二）我国香港入境事务处对其作出的遣返回内地的决定是否合法1. 法律依据根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第154条规定，入境事务处负责处理入境、逗留和离境事务。

根据《中华人民共和国香港特别行政区入境条例》第35条规定，入境事务处有权对非法入境者作出遣返回内地的决定。

2. 合法性分析（1）程序合法。

我国香港入境事务处在处理张三案件时，依法进行了调查、取证和裁决，程序合法。

（2）实体合法。

根据《中华人民共和国香港特别行政区入境条例》第35条规定，入境事务处有权对非法入境者作出遣返回内地的决定。

本案中，张三的行为构成非法入境，入境事务处作出遣返回内地的决定符合法律规定。

（3）处罚合理。

考虑到张三的行为属于初次违法，且非法入境时间较短，入境事务处对其作出的遣返回内地的决定合理。

综上所述，我国香港入境事务处对张三作出的遣返回内地的决定合法。

四、结论本案中，张三因未能出示有效的入境证件，构成非法入境。

我国香港入境事务处对其作出的遣返回内地的决定合法。

此案提醒我们，在出入境过程中，务必遵守相关法律法规，以免造成不必要的损失。

详解《中华人民共和国出境入境管理法》文章属性•【公布机关】青岛市其他机关•【公布日期】2013.07.12•【分类】地方政府规章解读正文详解《中华人民共和国出境入境管理法》国外返青市民将有专用入境通道、外国人4种情形免签证、暂住居民在青能办护照、指纹采集将出台规定……市公安局召开新闻发布会，由市公安出入境管理局详解自7月1日开始实施的《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《新法》），除各种新规外，市出入境管理局还实施了网上预约机制，岛城市民以及常住青岛的外地人可以登录山东公安出入境政务服务网或青岛公安民生服务在线网预约登记，就近预约办理出入国（境）证件。

解读1：入境市民将走“绿色”通道“《新法》更加注重中国公民出入境权益保障。

”《新法》规定具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施，这为今后公安机关施行更多的出入境便利措施作出了法律授权。

“中国公民不必再和外国人一起排队，就可以很快地通过边检窗口。

”以往中国公民要和外国人一起等待办理出入境手续，等待时间长，不方便。

建立中国公民出入境专用通道后，可以让中国公民非常便捷地出入境。

解读2：网上可预约办签证公安部决定自2013年7月1日起，青岛等43个城市符合条件的居民可在暂（居）住地就近提交普通护照申请为进一步便利流动人口就近办理出入境证件，符合条件的内地居民可以在暂（居）住地就近申请普通护照、内地居民往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注等相关业务。

按照《新法》，外省市市民也可就近到青岛申请办理出入境证件。

此前青岛受理的网上预约业务仅限于山东省内常住户籍人员，现在已经扩大到全国范围。

预约办理的居民首先要在山东公安出入境政务服务网或青岛公安民生服务在线相关出入境业务模块中，根据网页上的各项提示如实填写个人申请信息，并选择“预约办理单位”、“预约办理日期”（可提前两天预约20天之内的申请业务）。

然后将填写完的申请信息进行保存，进入打印申请表界面，申请表上方将显示预约办理单位和预约办理日期及预约申请条码。

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】出入境管理正文中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布1994年7月13日国务院批准第一次修订1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。

所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。

第二章出境第三条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：（一）交验户口簿或者其他户籍证明；（二）填写出境申请表；（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；（四）提交与出境事由相应的证明。

第四条本实施细则第三条第四项所称的证明是指：（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；（六）出境旅游，须提交旅行社所需外汇费用证明。

第五条市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。

申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。

第1篇一、引言随着全球化的不断深入，各国之间的交流与合作日益频繁，入境人数也在不断增加。

然而，入境行为涉及到复杂的法律关系，如果不了解相关法律规定，可能会承担一定的法律后果。

本文将从入境的法律后果入手，对入境行为可能引发的法律责任进行分析。

二、入境的法律依据1. 国际法国际法是调整国家之间关系的法律规范，其中涉及入境的法律主要有以下几种：（1）国际条约：如《联合国宪章》、《世界人权宣言》等，规定了国家在入境方面的权利和义务。

（2）国际惯例：如外交特权与豁免、领事特权与豁免等，明确了国家在入境方面的特殊待遇。

2. 国内法国内法是指一国国内的法律规范，涉及入境的法律主要有以下几种：（1）宪法：规定了国家在入境方面的基本权利和义务。

（2）刑法：规定了非法入境、偷渡等犯罪行为及其法律责任。

（3）行政法：规定了出入境管理、签证、居留许可等行政法律关系。

三、入境的法律后果1. 非法入境的法律后果（1）行政责任：根据《中华人民共和国出境入境管理法》，非法入境者将被处以罚款、拘留等行政处罚。

（2）刑事责任：对于情节严重的非法入境行为，如偷渡、组织他人偷渡等，将构成犯罪，依法追究刑事责任。

2. 签证逾期停留的法律后果（1）行政责任：签证逾期停留者将被处以罚款、拘留等行政处罚。

（2）刑事责任：若签证逾期停留期间从事违法行为，如非法就业、犯罪等，将构成犯罪，依法追究刑事责任。

3. 非法居留的法律后果（1）行政责任：非法居留者将被遣返回国，并可能被处以罚款、拘留等行政处罚。

（2）刑事责任：若非法居留期间从事违法行为，如犯罪等，将构成犯罪，依法追究刑事责任。

4. 犯罪的法律后果入境者在我国境内犯罪，将承担以下法律责任：（1）刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》，犯罪行为将受到相应的刑罚，如拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等。

（2）行政处罚：犯罪行为可能受到行政处罚，如罚款、拘留等。

四、结语入境行为涉及到复杂的法律关系，了解相关法律规定对于入境者至关重要。

第1篇一、案例背景近年来，随着我国经济的快速发展，国际交流日益频繁，出入境人员数量逐年攀升。

然而，一些不法分子利用我国出入境法律法规的漏洞，从事非法出入境活动，严重扰乱了我国出入境秩序。

以下是一起典型的非法出入境案例，通过对该案例的分析，旨在提高人们对出入境法律法规的认识，增强法治观念。

二、案例描述某年，我国某地公安机关接到群众举报，称有一非法出入境团伙在本地活动。

经调查，该团伙成员多为我国公民，他们利用他人身份信息，伪造护照、签证等证件，非法组织他人出入境。

该团伙在短时间内非法组织了数百人出入境，涉及多个国家和地区。

三、案例分析1. 违法行为及法律责任（1）非法组织他人出入境。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十六条规定：“任何单位和个人不得非法组织他人出入境。

”该团伙的行为违反了该条规定，构成非法组织他人出入境罪。

（2）伪造、变造、买卖、出租、出借、转让出境入境证件。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十七条规定：“伪造、变造、买卖、出租、出借、转让出境入境证件的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以上一万元以下罚款。

”该团伙成员伪造、变造护照、签证等证件，涉嫌伪造、变造证件罪。

2. 案件处理公安机关在接到举报后，立即展开调查。

经调查取证，掌握了该团伙非法组织他人出入境的证据。

随后，公安机关对该团伙成员进行抓捕，并对涉案人员进行审判。

最终，该团伙成员被判处有期徒刑，并处罚金。

四、案例启示1. 提高法治观念。

非法出入境活动严重扰乱了我国出入境秩序，损害了国家利益。

公民应当树立法治观念，自觉遵守出入境法律法规，不得参与非法出入境活动。

2. 加强法律法规宣传。

政府部门应加大出入境法律法规的宣传力度，提高公民的法律意识，使广大公民充分了解出入境法律法规，自觉遵守法律规定。

3. 强化执法力度。

公安机关应加大对非法出入境活动的打击力度，严厉打击非法组织他人出入境、伪造、变造证件等违法犯罪行为，维护国家出入境秩序。