第五章民用机场与出入境管理法律制度

民航法律法规民航法律法规第一章总则第一条为了规范民航行业的发展，维护国家民用航空安全，保障民用航空运输的安全和顺利进行，制定本法律法规。

第二条民航法规是指国家对民航行业的相关行为进行规范的文件和规定，包括法律、行政法规、规章、规范性文件等。

第二章民航组织和管理第三条民航组织和管理是指对民航行业进行组织、管理、监督和指导的活动。

第四条民航主管部门是指对民航行业进行管理和监督的部门，负责制定和实施相关政策、法规和发展规划。

第五条民航组织是指从事民航运输和事务处理的机构，包括航空公司、机场、空中交通管理部门等。

第三章航空公司第六条航空公司是指经国家民航主管部门批准，从事民航运输业务的企业法人。

第七条航空公司应具备符合法律法规要求的设施、设备和人员，并按照规定进行运输安全管理。

第八条航空公司应对其飞行员和机组人员进行合格评定，并定期对其进行培训和考核。

第四章机场管理第九条机场是指用于民航飞机起降、停场、维修保养和旅客、货物运输及相关服务的地面设施和设备。

第十条机场应按照国家标准和规定建设和管理，确保航空器的安全起降和地面运行。

第十一条机场管理单位应制定机场管理规章制度，规范机场的运行和服务。

第五章航空安全第十二条航空安全是指保障航空器、旅客和货物在航空运输过程中的安全。

第十三条航空安全工作应由航空公司、机场、空中交通管理部门等共同负责，配合国家相关部门的监督和检查。

第十四条航空器的设计、制造、维修和运行应符合航空安全要求。

第十五条在航空器起降和飞行过程中，应严格执行各项安全规定和程序。

第六章旅客权益保护第十六条旅客权益保护是指保障旅客在民航运输过程中的合法权益。

第十七条航空公司应制定旅客服务规定，明确旅客权益保护的具体措施，提供良好的服务和保障。

第十八条旅客在遭受损失和侵权时，有权要求航空公司进行赔偿和补偿，并享有相应的投诉和申诉渠道。

附件：1. 民航法律法规相关表格2. 相关辅助材料3. 其他补充资料法律名词及注释：1. 航空器：指一切用于承载人员或货物、通过空中飞行进行的机械设备。

中华人民共和国民用航空法（2021年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第八十一号•【施行日期】2021.04.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国民用航空法（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国计量法〉等五部法律的决定》第二次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第三次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第四次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第五次修正根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第六次修正）目录第一章总则第二章民用航空器国籍第三章民用航空器权利第一节一般规定第二节民用航空器所有权和抵押权第三节民用航空器优先权第四节民用航空器租赁第四章民用航空器适航管理第五章航空人员第一节一般规定第二节机组第六章民用机场第七章空中航行第一节空域管理第二节飞行管理第三节飞行保障第四节飞行必备文件第八章公共航空运输企业第九章公共航空运输第一节一般规定第二节运输凭证第三节承运人的责任第四节实际承运人履行航空运输的特别规定第十章通用航空第十一章搜寻援救和事故调查第十二章对地面第三人损害的赔偿责任第十三章对外国民用航空器的特别规定第十四章涉外关系的法律适用第十五章法律责任第十六章附则第一章总则第一条为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展，制定本法。

民用航空规章制度汇编第一章总则第一条为了规范民用航空领域的行为，保障飞行安全，促进行业发展，制定本规章。

第二条本规章适用于民用航空领域内的机构、人员、飞行器等相关活动。

第三条民用航空的行为应遵循国家法律法规，遵守国际航空公约，符合相关标准和规定。

第四条民用航空规章制度由国家民用航空局负责起草、审议和发布，各相关单位应当遵守执行。

第二章机场管理第一条机场管理单位应当建立健全机场安全管理系统，确保飞行安全和地面安全。

第二条机场管理单位应当定期进行机场设施维护和保养，确保设施设备运行正常。

第三条机场管理单位应当配备足够的安检人员和设备，保障乘客和货物的安全。

第四条机场管理单位应当建立适应不同飞行器起降需要的航道和滑行道。

第五条机场管理单位应当加强与空中交通管制部门的沟通协调，确保飞行器正常起降。

第六条机场管理单位应当建立健全应急预案，保障突发事件的应急处理能力。

第七条机场管理单位应当对机场员工进行安全培训，提高其安全意识和应对能力。

第八条机场管理单位应当定期评估机场安全管理水平，及时调整完善安全管理措施。

第三章飞行员管理第一条飞行员应当具备相应的资质证书和执照，遵守飞行规章和程序。

第二条飞行员应当定期接受体检，确保身体状况适合飞行工作。

第三条飞行员应当获得机型训练资格，确保对不同型号飞行器的熟练掌握。

第四条飞行员在飞行前应对飞行器和飞行计划进行全面检查和评估。

第五条飞行员应当严格执行空中交通管制指令，确保飞行器安全飞行。

第六条飞行员应当具备应对紧急情况的应急处置能力，保障飞行安全。

第七条飞行员应当定期参加模拟飞行训练，提高飞行技术水平。

第八条飞行员应当配备适当的飞行员装备和设备，确保飞行的舒适和安全。

第四章飞行器管理第一条飞行器应当持有适当的适航证书，保证其适航性能符合标准。

第二条飞行器应当定期进行维护保养，确保设备设施的正常运行。

第三条飞行器上应当配备必要的安全设备和应急设备，以应对紧急情况。

第四条飞行器应当符合相关飞行器运行标准，经过相关检测认证。

民用机场管理暂行规定第一章总则第一条为了规范民用机场管理，保障机场安全、增强运行效率，提高服务质量，促进民用航空事业发展，制定本暂行规定。

第二条本规定所称民用机场，是指根据国家有关法律法规和规划，为民用航空提供起降条件和相关服务的场所。

第三条民用机场管理应当遵循“安全第一、服务至上、科学管理、公平公正”的原则。

第四条民用机场应当加强对机场设施的维护和设备的更新，以保障运行安全和效率。

第五条民用机场应当加强与航空公司、旅客等相关单位和个人的合作，提供优质高效的服务。

第六条民用机场应当加强与国内外其他机场的协作与交流，分享先进经验，提升自身管理水平。

第二章机构第七条民用机场管理机构应当按照国家有关规定设立，并依法履行管理职责。

第八条民用机场管理机构应当建立健全内部管理机制，明确职责分工，确保各项任务顺利进行。

第九条民用机场管理机构应当设立相关部门，负责机场安全、航班调度、运行维护、客户服务和资产管理等工作。

第十条民用机场管理机构负责起草并组织实施机场相关制度和规范，确保机场的正常运行。

第十一条民用机场管理机构应当加强对机场职工的培训和管理，提高员工素质和工作能力。

第十二条民用机场管理机构应当定期进行机场安全检查和风险评估，及时采取措施消除隐患。

第三章运行第十三条民用机场应当按照国家有关规定制定航班时刻表，并及时向航空公司和相关部门公布。

第十四条民用机场应当提供航班信息查询服务，确保旅客能够及时获得最新的航班动态。

第十五条民用机场应当配备先进的导航设备和无线通信设备，确保飞机准确、安全地起降。

第十六条民用机场应当建立科学的飞行管理体系，统筹协调各项运行工作，保障航班正常运行。

第十七条民用机场应当加强对机场道面、跑道、停机坪等设施的维护，确保运行条件良好。

第十八条民用机场应当加强对航空燃料、物资等供应的管理和监控，确保航班需要得到满足。

第十九条民用机场应当加强对机场安全设施和应急救援设备的维护和更新，确保安全环境。

《人为因素与航空法规教学大纲》第一部分概述一、课程地位、性质和作用《人为因素与航空法规教学大纲》是高职航空服务专业的A类必修课。

是专业基础课程。

开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力践行科学发展观。

根据高等职业航空服务专业教育教学的要求，按照理论与实践相结合的原则，通过对民航法律法规理论及实际应用的系统教授和实训，使学生系统掌握民航法律法规的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用民航法律法规分析和解决实际问题的能力。

加强知识针对性和实用性，使学生在掌握理论知识的基础上，具备较强的航空服务岗位从业能力和可持续发展能力。

二、课程教学的基本要求通过本课程的教学，要求学生做到：（一）掌握我国民航法律法规的基本理论和基本知识。

（二）掌握我国民航法律法规的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。

（三）学会运用民航法律法规学科的理论并根据民航法律法规有关司法解释的规定，分析和解决实际问题。

三、教学媒体的运用1、本课程文字教材有主教材《人为因素与航空法规教学大纲》（主编崔祥建吴青成宏峰）全国空中乘务专业的规划教材。

它全面、系统阐述国内、国际民航法律法规学科的基本原理、基本概念和基本知识。

它是本课程的基本教学依据，也是学生复习、考试的基本依据。

2、采用授课教师制作的PPT课件进行辅助课堂教学。

应用：人为因素在航空领域的应用（一）航空安全理解：安全的基本概念应用：航空安全（二）人为因素理解：人为因素及其应用应用：航空中的人为因素（三）人为差错理解：人为差错的原因及分析应用：民用航空人为差错分析（四）航空人为差错模式理解：人为差错基本模式应用：航空人为差错基本类型（五）人为因素研究动态理解：国外人为因素研究应用：民用航空人为因素研究第二章人的机能特征一、学习的目的与要求通过本章的学习，正确掌握人的生理和心理特征，了解人机工程学的基本原理。

充分认识人的局限性，从而为避免航空人为差错提供理论依据。

民用机场与出入境管理法律制度民用机场与出入境管理是一个与国家安全和国际贸易息息相关的重要领域。

随着全球经济的增长和人员流动的增加，民用机场与出入境管理的重要性也日益突显。

本文将对民用机场与出入境管理的法律制度进行探讨。

一、民用机场管理法律制度1. 民用航空法《民用航空法》是中国国家对民用航空领域的核心法律。

该法律规定了民用航空基本原则、管理机构、航空器的所有权、登记和管理、机组人员的训练和资格等方面的内容。

此外，该法律规定了民用航空事故的调查和处理程序，并制定了相应的刑事和行政责任。

2. 民用机场法《民用机场法》是中国国家对民用机场的管理法律。

该法律规定了民用机场的建设、管理和使用标准，以及机场的所有权、经营权和使用权的转移和转让、航空器的登记、航空器起降的安全保障等方面的内容。

此外，该法律还规定了民用机场的安全和环境保护等制度。

3. 民用机场安全管理条例《民用机场安全管理条例》是对《民用机场法》的细化和完善。

该条例规定了机场安全管理的责任分工和管理机构，机场安全管理的基本制度，机场安全生产和防火防爆管理，以及机场重大安全事件应急预案的制订和执行。

4. 民用机场商业经营管理规定《民用机场商业经营管理规定》是规范民用机场商业经营行为的重要法律。

该规定规定了民用机场商业经营的主体权利和义务，公共机场的发展和管理，机场经营权的交易和转移，以及机场商业经营的安全和环境保护等方面的内容。

二、出入境管理法律制度1. 出入境管理法《出入境管理法》是中国对出入境旅游和贸易的管理法律。

该法律规定了对外出入境人员的管理，出入境旅游和贸易的规定和程序，以及出入境证件的办理和持有人的义务和责任。

此外，该法律还规定了出入境证件的保管、使用和作废的规定，以及出入境人员的违法行为的惩罚和罚款。

2. 入境外国人管理法《入境外国人管理法》是对外国人进入中国的管理法律。

该法律规定了外国人进入中国的条件和程序，以及在中国的居留条件、程序和居留时间制度。

《民航法律法规》教学大纲（一）教学目的和任务教学目的：通过本门课程的学习，使学生具备航空基本理论知识。

从宏观与微观结合上把握民航法的基本规律。

课程性质：课程是根据我国最近几年来民航业发展的特点和国家有关部门最新颁布的法律法规和相关政策，主要针对我国民航法律法规发展的新特点、尤其是我国民营航空公司的发展情况和通用航空发展的最新进展等方面进行了内容的修订，形成了空乘专业的基础课程。

该课程具有民航知识覆盖面大、前瞻性强等特点，不仅是空乘专业教学计划中的专业基础课，也是空乘专业主干课程。

教学方式和基本要求。

教学方式：（1）启发式教学，讲授，案例分析，案例讨论，经济问题讨论分析（2）板书、PPT教学（三）教学主要内容第一章导论基本内容：（1）民航法的含义、调整对象的基本理论；（2）民航法的特征；（3）民航法的渊源；（4）民航法的发展史。

基本要求：（1）掌握民航法的独立性和综合性，民航法所兼具公法和私法的特点；（2）了解国际条约内容及要求；（3）了解我国民航业的发展与民航立法。

教学重点及难点：掌握民航法的基本概念及调整对象，民航发的特征及要求。

第二章空中航行法律制度（1）空气空间的法律地位；（2）领空的概念及其性质；（3）航空自由或权利；（4）领空主权的保护与限制（5）空域管理法律制度。

基本要求：（1）1919年《巴黎公约》各种理论；（2）了解领空的概念、范围及领空主权的法律性质；（3）熟悉五中自由（权利）的定义；（4）了解飞空域管理的原则及主要内容。

教学重点及难点：掌握空中交通管制法律制度及国际空中航行法律制度第三章民用航空器管理法律制度基本内容：（1）民用航空器的概述；（2）民用航空器国际与登记；（3）民用航空器权利登记；（4）民用航空器的租赁问题。

基本要求：（1）航空器在法律上的分类及其法律地位；（2）理解民用航空器适航管理的含义、目的及其特征；（3）熟悉民用航空器适航管理的主要内容；（4）了解违反民用航空器适航管理规定的法律责任；（5）理解民用航空器搜寻救援及事故调查的主要内容及要求。