第五章-民用机场与出入境管理法律制度(文档)

出入境管理制度出入境管理制度（精选6篇）在现实社会中，很多场合都离不了制度，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。

那么什么样的制度才是有效的呢？下面是小编帮大家整理的出入境管理制度（精选6篇），希望能够帮助到大家。

出入境管理制度1为了维护我院治安秩序，保证教学、科研和各项工作的顺利进行，根据《高等学校校园管理若干规定》，结合我院实际情况，制定本规定。

要求全院广大师生员工及相关人员自觉遵守。

（一）本规定师生员工是指：全体在职教职员工、离退休人员、全体正式在校注册的大、中专学生、全体在校临时用工和其他人员（包括食堂、超市、商店等人员）；相关人员是指来校执行公务、联系业务、外聘教师、会客人员等。

（二）出入证是学院师生员工进出校门的凭证，进出校门必须佩带出入证，自觉接受执勤人员的验证、检查，不得以任何理由予以拒绝，更不得无理取闹，扰乱学院正常的教学、科研、学习和生活秩序。

（三）来校联系业务、进行文化交流、会客等人员，必须经学院有关部门同意，并征得保卫处的许可，出示有效证件，办理登记手续，发放临时出入证，凭证出入校园。

（四）在校区内也应佩带出入证，服从巡逻人员的管理，一次不佩戴者，口头警告；两次或以上者，通知所在部门（单位）进行批评教育，情节严重者给予纪律处分，造成后果的追究当事人的责任。

（五）出入证必须妥善保管，不得损坏、遗失。

如有遗失，必须及时报告，并持相关部门的证明，及时到保卫处办理补证手续，同时交补证费20员。

（六）出入证只限本人使用，不得涂改、伪造、借用或转接，违者视情节轻重，分别给予全院通报批评，直至纪律处分，造成后果的追究当事人的责任。

（七）出入证第一次补办按正常价收取费用，第二次及以上补办按证件正常价二倍收取，补办时间为每周二、四。

民用机场运营管理暂行规定第一章总则第一条为规范民用机场的运营管理，提高机场服务质量和安全水平，保障旅客、货物和飞机的运输需求，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内设立、改建或扩建的民用机场的运营管理。

第三条民用机场的运营管理应当坚持公平、公正、公开的原则，严格遵守法律法规，保护社会公众和民航运输主体的合法权益。

第四条民用机场的运营管理应当注重安全、高效、便利的原则，建立和完善各项管理制度和工作流程，提供优质的综合服务。

第五条民用机场的运营管理应当根据航空市场需求和发展趋势，综合考虑人民群众的出行需求和航空公司的经营能力，合理规划机场的航班资源和服务能力。

第六条民用机场应当建立健全运营监管机制，承担对航空公司、机场经营人和其他相关方的监管责任，保障机场的正常运营和旅客、货物、飞机的安全与顺畅运输。

第二章机场经营管理机构第七条民用机场的经营管理机构应当具备合法营业资格，符合国家相关规定的条件。

第八条民用机场的经营管理机构应当设立并组织相关职能部门，明确职责和权限，建立健全管理制度，落实管理责任。

第九条民用机场的经营管理机构应当注重人才培养和引进，建立健全人才激励和评价机制，提高管理人员和员工的素质和能力。

第十条民用机场的经营管理机构应当建立健全与航空公司、运输货主和旅客的沟通联系机制，及时了解市场需求和用户反馈，改进服务质量和效率。

第十一条民用机场的经营管理机构应当积极主动参与行业之间的合作与交流，借鉴国内外优秀经验和做法，推动机场发展。

第三章航班资源管理第十二条民用机场应当根据国家的航班资源分配计划，统筹安排航班起降时间和空域资源，合理优化繁忙时间段的航班计划，提高运行效能。

第十三条民用机场应当建立健全航班运行控制中心，及时获取航班信息和实施调度，保障航班的正常运行。

第十四条民用机场应当建立健全航班调配和协调机制，及时与航空公司进行合作，优化航班计划，提高航班运输效率。

第十五条民用机场应当建立健全航空公司运行监测和考核机制，保障航空公司的公平竞争和运行安全。

第1篇第一章总则第一条为了规范出入境行政案件的处理，保障国家主权和公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，制定本条款。

第二条出入境行政案件是指公民、法人和其他组织在出入境过程中，违反出入境管理法律法规，依法应当受到行政处罚的案件。

第三条处理出入境行政案件，应当遵循合法、公正、公开、及时的原则。

第四条出入境行政案件的调查、处理和执行，由出入境管理部门负责。

第二章管辖与立案第五条出入境行政案件的管辖，按照下列规定确定：（一）违法行为发生地的出入境管理部门管辖；（二）违法行为发生地与违法行为人居住地或者单位所在地不在同一地区的，由违法行为发生地的出入境管理部门管辖；（三）违法行为发生地与违法行为人居住地或者单位所在地在同一地区的，由违法行为人居住地或者单位所在地的出入境管理部门管辖。

第六条公民、法人和其他组织认为其合法权益受到侵害，可以向出入境管理部门投诉或者举报。

第七条出入境管理部门接到投诉或者举报后，应当及时审查，决定是否立案。

第八条出入境管理部门对下列案件，应当立案：（一）违反出入境管理法律法规的行为，依法应当给予行政处罚的；（二）涉及国家安全、公共安全、公共卫生、生态保护等重大利益的；（三）涉及多个部门或者地区的，需要联合调查处理的；（四）其他依法应当立案的案件。

第三章调查与取证第九条出入境管理部门在调查处理行政案件时，可以采取下列措施：（一）询问当事人、证人；（二）查阅、复制、摘抄有关文件和资料；（三）对违法行为的现场进行勘验、检查；（四）对违法行为人进行辨认；（五）对违法行为的物证进行扣押、封存；（六）其他必要的调查取证措施。

第十条出入境管理部门在调查取证时，应当遵守以下规定：（一）出示执法证件；（二）依法保护当事人、证人的合法权益；（三）对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应当保密；（四）对违法行为的证据，应当收集齐全、合法、有效。

民用机场管理暂行规定范文第一章总则第一条为了规范民用机场的管理，保障飞行安全，提升服务质量，依据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的民用机场，包括国内民用机场和地方民用机场。

第三条民用机场是指提供公共运输服务、保障航空运输秩序和飞行安全的设施。

第四条民用机场的管理工作应当遵循安全第一、服务至上的原则。

第五条民用机场的管理工作应当依法合规，维护良好的运营秩序。

第六条民用机场的管理工作应当注重科技创新，提升运营效率和服务质量。

第七条民用机场的管理工作应当做好与相关部门的协调配合，共同推进航空运输业的发展。

第八条本规定所指的相关部门包括民航局、公安机关、海关、边检、卫生健康部门等。

第二章民用机场的设立与批准第九条民用机场的设立应当符合国家的规划和要求，经过民航局的批准。

第十条民用机场的设立需具备以下条件：（一）具备适航性的机场场址和属地条件；（二）具备满足空中交通需求的跑道和停机位；（三）具备满足旅客和货物运输需求的航站楼和货运设施；（四）具备满足航空安全需求的塔台、航行设施和通信设备；（五）具备满足运营和管理需求的办公楼和设施；（六）具备满足维护和保障需求的维修设施和保障设备；（七）具备满足应急救援需求的救援设施和专业队伍。

第十一条民用机场的设立应当依据民航局的规定进行审批和核准，并及时向社会公告。

第十二条民用机场的设立应当经过公安机关、海关、边检等相关部门的认可，并建立健全与其配套的安检、边检等制度。

第十三条民用机场的设立和批准工作应当注重绿色环保理念，合理利用资源，保护生态环境。

第三章民用机场的管理机构和职责第十四条每个民用机场设立管理机构，负责机场的管理和运营工作。

第十五条管理机构应当依法合规，做好以下工作：（一）负责机场的日常管理和运营工作；（二）制定机场的管理制度和规范；（三）组织编制机场发展规划和年度工作计划；（四）组织实施机场的运输服务和航空保障措施；（五）组织协调机场的应急救援工作；（六）保障机场的安全和秩序，防止恶性事件发生；（七）完善机场的设备、设施和服务设备，提升服务质量；（八）开展航空运输市场监管工作，维护公平竞争秩序；（九）与相关部门建立健全合作机制，加强协调配合；（十）开展机场的宣传推广工作，提升机场形象。

《民航法律法规》教学大纲（一）教学目的和任务教学目的：通过本门课程的学习，使学生具备航空基本理论知识。

从宏观与微观结合上把握民航法的基本规律。

课程性质：课程是根据我国最近几年来民航业发展的特点和国家有关部门最新颁布的法律法规和相关政策，主要针对我国民航法律法规发展的新特点、尤其是我国民营航空公司的发展情况和通用航空发展的最新进展等方面进行了内容的修订，形成了空乘专业的基础课程。

该课程具有民航知识覆盖面大、前瞻性强等特点，不仅是空乘专业教学计划中的专业基础课，也是空乘专业主干课程。

教学方式和基本要求。

教学方式：（1）启发式教学，讲授，案例分析，案例讨论，经济问题讨论分析（2）板书、PPT教学（三）教学主要内容第一章导论基本内容：（1）民航法的含义、调整对象的基本理论；（2）民航法的特征；（3）民航法的渊源；（4）民航法的发展史。

基本要求：（1）掌握民航法的独立性和综合性，民航法所兼具公法和私法的特点；（2）了解国际条约内容及要求；（3）了解我国民航业的发展与民航立法。

教学重点及难点：掌握民航法的基本概念及调整对象，民航发的特征及要求。

第二章空中航行法律制度（1）空气空间的法律地位；（2）领空的概念及其性质；（3）航空自由或权利；（4）领空主权的保护与限制（5）空域管理法律制度。

基本要求：（1）1919年《巴黎公约》各种理论；（2）了解领空的概念、范围及领空主权的法律性质；（3）熟悉五中自由（权利）的定义；（4）了解飞空域管理的原则及主要内容。

教学重点及难点：掌握空中交通管制法律制度及国际空中航行法律制度第三章民用航空器管理法律制度基本内容：（1）民用航空器的概述；（2）民用航空器国际与登记；（3）民用航空器权利登记；（4）民用航空器的租赁问题。

基本要求：（1）航空器在法律上的分类及其法律地位；（2）理解民用航空器适航管理的含义、目的及其特征；（3）熟悉民用航空器适航管理的主要内容；（4）了解违反民用航空器适航管理规定的法律责任；（5）理解民用航空器搜寻救援及事故调查的主要内容及要求。

民用机场管理条例民用机场管理条例是指对民用机场的管理和运营进行规范的法律法规。

民用机场在现代社会中发挥着越来越重要的作用，承担着航空运输和旅客服务的任务，对于国家经济和社会发展具有重要意义。

为了确保民用机场的安全和高效运营，各国普遍制定了相应的管理条例，确保民航事业的健康发展。

一、民用机场管理条例的意义民用机场管理条例的制定和执行具有重要意义。

首先，民用机场是国家对外联系和运输的重要窗口，其经营和管理直接关系到国家经济和形象的发展。

通过制定民用机场管理条例，可以规范机场的基本运作，保障机场安全和服务质量，提高国家的航空运输能力和国际竞争力。

其次，民用机场管理条例还能够保障旅客的合法权益。

根据条例规定，机场管理部门应当制定和公布机场服务准则，保障旅客的基本权益，如安全、便利、快捷等，为旅客提供良好的服务体验。

此外，民用机场管理条例还可以促进机场与航空公司的合作。

根据条例规定，机场管理部门应当与航空公司建立合作机制，共同推进航空运输事业的发展。

这既有利于优化资源配置，提高机场运行效率，也能够提升航空公司的服务品质，满足旅客不断增长的需求。

二、民用机场管理条例的内容民用机场管理条例的内容一般包括以下几个方面：1. 机场的分类和设立。

条例规定了机场的分类和设立的条件，根据一定的标准和要求将机场分为不同等级，同时规定了机场设立的程序和要求。

这样可以确保机场的建设和运营具有合法性和合规性。

2. 机场管理部门的职责和权限。

条例明确了机场管理部门的职责和权限，具体包括机场的规划、建设、运行、管理和监督等方面。

机场管理部门应当积极履行职责，加强机场的管理和监管，确保机场的安全和服务质量。

3. 机场安全保障措施。

条例规定了机场的安全保障措施，包括安全检查、安全防范、应急救援等方面，确保机场的安全运行。

同时，条例还规定了机场应当建立健全的应急预案和联动机制，以应对突发事件和灾害。

4. 机场服务质量要求。

条例要求机场应当提供良好的服务质量，包括航班延误、旅客投诉、行李丢失等方面。

《人为因素与航空法规教学大纲》第一部分概述一、课程地位、性质和作用《人为因素与航空法规教学大纲》是高职航空服务专业的A类必修课。

是专业基础课程.开设本课程,旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,努力践行科学发展观。

根据高等职业航空服务专业教育教学的要求,按照理论与实践相结合的原则，通过对民航法律法规理论及实际应用的系统教授和实训，使学生系统掌握民航法律法规的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用民航法律法规分析和解决实际问题的能力。

加强知识针对性和实用性，使学生在掌握理论知识的基础上，具备较强的航空服务岗位从业能力和可持续发展能力。

二、课程教学的基本要求通过本课程的教学，要求学生做到：(一）掌握我国民航法律法规的基本理论和基本知识.（二）掌握我国民航法律法规的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。

（三）学会运用民航法律法规学科的理论并根据民航法律法规有关司法解释的规定，分析和解决实际问题.三、教学媒体的运用1、本课程文字教材有主教材《人为因素与航空法规教学大纲》（主编崔祥建吴青成宏峰）全国空中乘务专业的规划教材。

它全面、系统阐述国内、国际民航法律法规学科的基本原理、基本概念和基本知识.它是本课程的基本教学依据，也是学生复习、考试的基本依据。

2、采用授课教师制作的PPT课件进行辅助课堂教学。

应用:人为因素在航空领域的应用（一）航空安全理解：安全的基本概念应用：航空安全(二）人为因素理解：人为因素及其应用应用：航空中的人为因素(三)人为差错理解：人为差错的原因及分析应用：民用航空人为差错分析（四）航空人为差错模式理解:人为差错基本模式应用:航空人为差错基本类型（五）人为因素研究动态理解:国外人为因素研究应用：民用航空人为因素研究第二章人的机能特征一、学习的目的与要求通过本章的学习，正确掌握人的生理和心理特征，了解人机工程学的基本原理。

充分认识人的局限性，从而为避免航空人为差错提供理论依据.二、考核知识点与考核目标理解：人的生理和心理特征(次重点）应用:人体形态尺寸的应用、视觉、听觉的保护，信息处理的影响因素。

民用机场运营管理暂行规定模版第一章总则第一条为规范民用机场的运营管理，保障航空运输安全，提高服务质量，促进民航事业的发展，根据《中华人民共和国民航法》和相关法律、法规的规定，制定本暂行规定。

第二条本规定适用于我国境内所有民用机场的运营管理。

第二章机场经营者的责任第三条机场经营者应当制定健全机场安全管理制度和服务质量管理制度，确保航空运输安全和顺畅。

第四条机场经营者应当依法申请并取得机场经营许可证，按照许可证规定的内容和范围开展运营活动。

第五条机场经营者应当严格执行国家和地方航空管理机构的相关规定和要求，定期进行安全检查和隐患排查。

第六条机场经营者应当配备符合相关资质要求的运营管理人员，确保机场正常运营和管理。

第三章机场设施和设备的管理第七条机场经营者应当按照国家有关标准和规定，建设和维护适应航空运输需求的机场设施和设备。

第八条机场设施和设备的管理应当严格按照国家和地方航空管理机构的相关规定进行，确保设施和设备的正常运行。

第九条机场设施和设备的维修和保养应当及时进行，确保设施和设备的安全性和可用性。

第四章航班安全管理第十条机场经营者应当配备岗位责任制，并制定工作流程和标准操作规程，确保航班安全。

第十一条航班安全检查应当按照国家和地方航空管理机构的相关要求进行，确保航班的安全性。

第十二条机场经营者应当配备符合相关标准的安全设备和救护器材，保障航班紧急情况下的救援工作。

第五章客户服务管理第十三条机场经营者应当提供优质的客户服务，满足旅客和货物运输的需要。

第十四条机场应当配备充足的人员，确保旅客和货物的安全和顺利运输。

第十五条机场应当提供方便、舒适的候机、登机和到达环境，确保旅客的出行体验。

第六章环境保护管理第十六条机场经营者应当制定环境保护措施，减少航空运输对环境的污染和损害。

第十七条机场经营者应当加强对噪声、废气、废水等环境污染源的监测和控制。

第十八条机场经营者应当按照国家和地方环保部门的要求，定期进行环境保护监测和评估。

民航法律及法规.doc民航法律及法规第一章总则第一条本法为了规范民航领域的法律关系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家民航事业的安全和健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条民航法律及法规是指与民航事业相关的法律、行政法规、地方性法规、民航运输管理规章和其他规范性文件。

第三条民用航空适用本法。

第四条民航的基本原则是安全第一、服务至上、公平竞争、可持续发展。

第五条国家鼓励、支持和引导国内外投资者，在符合法律、行政法规的前提下，合作共建或合作运营民航运输企业。

第二章组织管理第一节中国民用航空局第六条中国民用航空局（以下简称民航局）是国务院直属机构，主管全国范围内的民航运输管理工作，承担民航安全监管职责。

第七条民航局的主要职责包括：1.制定和组织实施民航法律及法规。

2.监督和管理民航运输市场秩序。

3.进行民航安全监督和管理，加强民航事故应急管理。

4.指导和协助地方人民开展地方民航运输管理工作。

5.开展国际航空运输交流与合作。

第二节民航管理机构第八条民航管理机构是指由国家民航局下设的地方管理机构，负责本地区的民航运输管理工作。

第九条民航管理机构的职责包括：1.负责本地区的民航运输市场监管。

2.监督和管理本地区的民航安全工作。

3.承办本地区的民航运输事务。

第三章航空器运输第十条航空器运输是指通过航空器进行的旅客和货物的运输活动。

第十一条航空器运输企业应当遵守国家的民航法律及法规，遵循合同约定，确保运输安全，优化服务质量。

第十二条航空器运输企业的经营许可和航空器适航审定等行为，应当依照相关法律和行政法规的规定，经国家民航管理机构批准。

第四章乘客权益保护第十三条航空器运输企业应当保障乘客的合法权益，按照公平、合理、互惠和方便的原则提供服务。

第十四条乘客享有购票、改签、退票、行李托运等权益，航空器运输企业应当依法履行相关义务。

第十五条航空事故发生时，航空器运输企业应当承担相应的赔偿责任。

附件：（可根据实际情况解决文档中的附件）法律名词及注释：1.民航局：即中国民用航空局，是负责民航运输管理工作的国务院直属机构。

民用机场运营管理暂行规定第一章总则第一条为规范民用机场的运营管理，提升民用机场的服务质量，根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律和法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的所有民用机场的运营管理。

第三条民用机场运营管理应遵循安全第一、服务至上、公平合理、可持续发展的原则。

第四条民用机场的运营管理主体应当具备相应的法人资格和运营资质，依法进行运营。

第五条民用机场运营管理应当与相关部门和航空公司进行紧密合作，确保协调高效地开展工作。

第六条民用机场应当建立完善的运输服务体系，提供包括停车、交通、餐饮、货运、安全检查等多项服务。

第七条民用机场应当根据航空市场的需求，合理设置航站楼、登机口、停机坪等基础设施，并加强设施设备的维护和更新。

第八条民用机场应当制定应急预案，做好突发事件的应对工作，确保安全稳定运营。

第九条民用机场应当建立健全的运营管理制度，包括收费管理、经营秩序、办公流程等方面，保证运营管理规范有序。

第十条民用机场应当加强与周边地区的联系和合作，开展航空运输对接、旅游推广等活动，促进地方经济发展。

第二章运营条件第十一条民用机场应当具备符合民航总局规定的机场分类标准，并持有相关审批文件。

第十二条民用机场的跑道、停机坪等基础设施应当符合民航总局规定的安全标准，并经过定期检测和维护。

第十三条民用机场应当配备符合国际民航组织标准的导航设备、通信设备等设施。

第十四条民用机场应当设立飞行区保护区，保证飞行区的安全和无碍。

第十五条民用机场应当制定应急预案，建立应急救援队伍，并进行定期演练。

第三章运营值班第十六条民用机场应当设立运营指挥中心，24小时值班，及时响应和解决运营管理过程中出现的问题。

第十七条民用机场值班人员应当具备相应的培训和资质，并熟悉相关运营管理流程和应急处理方法。

第十八条民用机场值班人员应当保持联络畅通，及时向有关方面传达和反馈信息。

第十九条民用机场值班人员应当遵守机场管理规定和安全操作规程，确保运营管理的安全和顺利进行。