青海省实施《企业国有资产监督管理暂行条例》办法

青海省财政厅关于印发《青海省省级国有金融资本管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅•【公布日期】2020.08.26•【字号】青财金字〔2020〕1336号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文青海省财政厅关于印发《青海省省级国有金融资本管理实施细则》的通知青财金字〔2020〕1336号省级各国有金融机构:为认真贯彻落实《青海省地方国有金融资本出资人职责实施规定（暂行）》（青政办〔2020〕40号）要求，进一步加强省级国有金融资本管理，明确出资人管理权利和责任，提高国有金融资本配置效率，防范化解金融风险，推进省级国有金融机构持续健康经营，现将《青海省省级国有金融资本管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：青海省省级国有金融资本管理实施细则2020年8月26日青海省省级国有金融资本管理实施细则第一章总则第一条【制定目的】为进一步规范省级国有金融资本管理，推进省级国有金融机构持续健康经营，更好地服务和保障全省高质量发展，根据《中华人民共和国公司法》《中共青海省委青海省人民政府关于完善地方国有金融资本管理的实施意见》《青海省地方国有金融资本出资人职责实施规定（暂行）》等法律法规和政策制度规定，结合省级国有金融资本管理实际，制定本实施细则。

第二条【适用范围】本实施细则主要适用于省财政厅直接履行出资人职责的省级国有金融机构。

第三条【遵循原则】省级国有金融资本管理坚持服务大局、依法合规、权责明晰、防控风险原则。

维护企业法人财产权和自主经营权，健全权责对等、运作协调、有效制衡的国有金融机构决策执行监督机制。

按照统一规制、分级管理的要求，统一执行国有金融资本管理法律法规和政策制度。

第四条【管理职责和义务】省财政厅围绕党的建设、基础管理、薪酬管理、财务管理、重大事项管理、经营绩效考核、领导干部选拔配备等七个方面建立管理事项清单，以资本为纽带、以产权为抓手，明晰管理权利和责任，强化省级国有金融资产监管，健全资本补充和动态调整机制，促进省级国有金融机构加快建立现代企业制度，健全风险管理和内控体系，配合做好重大风险处置工作，完善法人治理结构，推进金融治理现代化，提高国有金融资本配置效率，增强省级国有金融机构竞争力和可持续发展能力。

第一条为完善我省企业国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值，根据国务院公布的《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条省政府和西宁市、各自治州政府所属的国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用《条例》和本办法。

第三条省政府和西宁市、各自治州政府分别设立国有资产监督管理机构。

其中企业国有资产较少的自治州和海东行署，经省政府批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构，但应当确定有关部门行使国有资产监管职责。

第四条省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）是代表省政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。

西宁市、各自治州政府国有资产监督管理委员会（以下简称州、市国资委）是分别代表本级政府履行出资人职责，负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。

省国资委对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。

第五条省国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有控股和国有参股企业，由省政府确定，授权省国资委公布，并报国务院国资委备案；西宁市、各自治州政府国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有控股和国有参股企业，分别由本级政府确定并公布，或授权本级政府国资委公布，并报省国资委备案。

国有资产监督管理机构代表本级政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

第六条各级政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。

国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。

第七条所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的法人财产权和企业经营自主权。

国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。

第八条所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任，接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

青海省政府令第十七号——青海省省级行政机关保留、取消、下放、划转行政审批许可事项目录(第1批) 文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2000.12.25•【字号】省政府令第十七号•【施行日期】2000.12.25•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,机关工作正文青海省人民政府令第十七号《青海省省级行政机关保留、取消、下放、划转行政审批许可事项目录（第１批）》，已经二０００年十二月九日省政府第２０次常务会议审议通过，现予公布。

凡目录中已被取消或未予保留的行政审批许可事项，一律不得再执行。

省长赵乐际二０００年十二月二十五日青海省省级行政机关保留、取消、下放、划转行政审批许可事项目录（第１批）省政府办公厅一、保留项目（７项）（一）审批７项１、全省性会议依据：省政府《青海省人民政府工作规划》（青政〔１９９９〕２７号）第１７条２、新闻发布依据：省政府《青海省人民政府工作规划》（青政〔１９９９〕２７号）第１８条３、省级表彰奖励活动依据：省委、省政府办公厅文件《关于减少领导同志应酬活动的规定》（青办发〔１９９４〕４号）４、收费公路收费权依据：《中华人民共和国公路法》第６４条５、设置道路检查站依据：国务院办公厅《关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知》（１９９２年３月３１日）６、褒扬革命烈士依据：国务院《革命烈士褒扬条例》（１９８０年６月４日发布）第４条７、权限内的耕地、荒地和其他土地使用审批依据：《中华人民共和国土地管理法》第４５条省政府法制办公室一、保留项目（３项）（一）许可１项１、全省行政执法证件的制发（含行政执法证和行政执法监督证）依据：省政府《青海省行政执法证件管理办法》（１９９８年第２号令）第３条、第５条第２款、第６条、第８条第２款第（１）项（二）审核（审查、核准）１项１、行政执法证件年审依据：省政府《青海省行政执法证件管理办法》（１９９８年第２号令）第１１条第１款（三）备案１项１、国务院有关部门颁发的行政执法证件样本、持证人员名单、证件编号依据：省政府《青海省行政执法证件管理办法》（１９９８年第２号令）第５条第１款、第８条第１款第（１）项省政府组成部门省发展计划委员会一、保留项目（１９项）（一）许可２项１、行政事业性收费许可证及标准依据：原国家计委、国家经济贸易委员会、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》（计价格〔１９９８〕２０８４号）第５条、第７条第３项省政府《青海省行政事业性收费管理办法》第１１条２、工程咨询单位资格（丙级）依据：原国家计委《国家计委关于印发〈工程咨询单位持证执业管理暂行办法〉的通知》（计政研〔１９９７〕５０６号）（二）审批７项１、权限内基本建设投资项目的项目建议书和可行性研究报告、开工报告依据：省政府办公厅《转发省发展计划委员会关于青海省基本建设项目审批程序简化办法（试行）的通知》（青政办〔２０００〕１４１号）２、总投资１００万元以上以工代赈项目可行性研究报告依据：省政府办公厅《关于印发〈青海省以工代赈管理办法〉的通知》（青政办〔１９９９〕５０号）第１６条３、全省以工代赈计划依据：财政部、国家发展计划委员会、国务院扶贫开发领导小组《关于印发〈财政扶贫资金管理办法（试行）〉的通知》（财农字〔２０００〕１８号）省政府办公厅《关于印发〈青海省以工代赈管理办法〉的通知》（青政办〔１９９９〕５０号）第１１条４、权限内国外贷款项目建议书及可行性研究报告依据：国务院批转财政部国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理工作若干意见的通知》（国发〔２０００〕１５号）第４条原国家计委、财政部《关于进一步加强利用外国政府贷款限额以下项目管理有关问题的通知》（计外资〔１９９９〕２１０３号）５、地方企业发行企业债券依据：国务院《企业债券管理条例》第１１条６、权限内限制甲乙类外商投资项目依据：原国家计委、经贸委、外经贸部《指导外商投资方向暂行规定》（１９９７年第７号令）第１０条７、收费公路车辆通行费的收费标准依据：《中华人民共和国公路法》第６３条（三）审核（审查、核准）９项１、限额以上基本建设大中型项目的项目建议书和可行性研究报告及开工计划依据：原国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》（计建设〔１９９７〕３５２号）第９条２、总投资在１亿元以上２亿元以下社会投资项目依据：省政府办公厅《转发〈省发展计划委员会关于青海省基本建设项目审批程序简化办法（试行）〉的通知》（青政办〔２０００〕１４１号）第５条３、进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认依据：海关总署《关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税〔１９９８〕１９７号）４、限额以上外商直接投资及海外投资项目的项目建议书及可行性研究报告依据：国务院《国务院关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院有关部门等单位吸收外商直接投资项目审批权限的通知》（国发〔１９９６〕３４号）５、重要农产品进口配额证明依据：原国家计委、外经贸部等五部委《关于印发〈一般商品进口配额管理暂行办法〉实施细则》的通知《特定商品进口自动登记管理暂行办法》《国家计委、国家经贸委关于重要商品进出口管理有关问题的通知》（计经贸〔１９９４〕４２１号）６、全省黄河上游大中型水利水电工程移民安置规划、项目依据：国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第７４号令）第１０条７、大中型水电站和水库库区后期扶持基金项目依据：原国家计委、财政部、电力工业部、水利部《关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》（计建设〔１９９６〕５２６号）８、权限内项目邀请招标依据：《中华人民共和国招标投标法》第１１条国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》９、由国家计委批准的国外贷款项目的项目建议书、可行性研究报告、利用外资方案依据：国务院《关于加强借用国际贷款管理的通知》（国发〔１９８９〕６号）第５条（四）备案１项１、总投资在３０００万元以上１亿元以下社会投资项目依据：省政府办公厅《转发省发展计划委员会关于青海省基本建设项目审批程序简化办法（试行）的通知》（青政办〔２０００〕１４１号）二、取消项目（７项）（一）审批６项１、权限内房地产开发，社会投资项目的项目建议书的可行性研究报告２、权限内鼓励类外商投资项目３、各类经营服务性收费许可证４、权限内政府投资项目固定资产投资许可证（含年检年审）５、权限内一般基本建设项目及非工业更新改造项目固定资产投资许可证（含年检年审）６、权限内房地产开发项目固定资产投资（二）备案１项１、药品价格登记省经济贸易委员会一、保留项目（２５项）（一）许可６项１、煤炭生产依据：《中华人民共和国煤炭法》第２４条、第２７条２、食盐批发、运输依据：国务院《食盐专营办法》（第１９７号令）第１１条、第１８条３、成品油零售仓储经营依据：国务院办公厅《关于清理整顿小炼油厂和规划原油成品油流通秩序的通知》（国办发〔１９９９〕３８号）４、甘草、麻黄草药专营收购依据：国家经贸委《关于保护甘草、麻黄草药用资源，组织实施专营和许可证制度的通知》（国经贸〔２０００〕８８２号）第４条５、节能检测机构资格依据：《中华人民共和国节约能源法》第２０条、第２９条６、省级新产品新技术鉴定证书依据：国家经贸委《新产品新技术验收管理办法》（第３号令）第１２条（二）审核（审查、核准）１８项１、开采黄金矿产批准书依据：国家经贸委《关于印发办理〈开采黄金矿产批准书〉的有关规定的通知》（国经贸黄金〔２０００〕１６１号）第１条、第３条２、食盐生产企业定点依据：国务院《食盐专营办法》（第１９７号令）第１１条３、企业生产农药的批准证书初审依据：国务院《农药管理条例》（第２１６号令）第１３条４、新建改建与外商合建民用爆破器材企业销售经营企业及爆破产品合同依据：国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（第２号令）第１６条、第２７条、第３５条、第３７条５、成品油批发经营资格依据：国家经贸委《关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见》（国经贸〔１９９９〕６３７号）第２条６、国家级企业技术中心申报依据：国家经贸委《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》（国经贸〔１９９３〕２６１号）第５条７、省级企业技术中心认定依据：《鼓励和支持大中型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》第１１条省政府办公厅《关于加强企业技术进步工作意见的通知》（青政办〔２０００〕第２３１号）８、省级、国家级技术创新项目、新产品计划依据：国家经贸委《国家技术创新项目计划管理办法》（第４号令）第８条、第１３条９、国家重点技术改造项目和限额以上技改项目依据：国家经贸委《国家重点技术改造项目管理办法》（国经贸〔１９９９〕８８６号）第１１条原国家计委、经委《关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》（〔１９８７〕８６６号）１０、重大装备国产化创新项目贷款贴息依据：财政部、经贸委《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金办法》（财工字〔１９９７〕３１６号）第７条１１、监控化学品拆除、进出口、失效处理及新、扩、改项目依据：国务院《监控化学品管理条例》（第１９０号令）第８条、第１０条、第１１条、第１３条１２、股份有限公司股票上市依据：国务院批准中国证监会发布《中国证监会股票发行核准程序》（２０００年３月１６日）第１条１３、设立股份有限公司依据：《中华人民共和国公司法》第７７条１４、医药储备依据：国务院《关于加强医药储备管理工作的通知》（国发〔１９９７〕２３号）１５、设立拍卖机构依据：《中华人民共和国拍卖法》第１１条１６、限额以上建设项目（工程、含矿山）工程安全设施设计和劳动安全卫生设施三同时审查依据：《中华人民共和国矿山安全法》第８条《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》第３条１７、重要工业品（除机电产品）进出口配额依据：原国家计委、经贸委《关于重要商品进出口管理有关问题的通知》（〔１９９８〕２５６８号文）第１条１８、自营出口企业纺织品被动配额依据：国务院《关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２号）《关于做好２００１年纺织自营出口企业纺织品被动配额分配工作有关问题的通知》第４条（三）备案１项１、危险化学品登记注册依据：国家经贸委《危险化学品登记注册管理规定》（第１９号令）二、取消项目（２９项）（一）许可１３项１、煤炭经营资格证书２、青海名牌产品证书３、新型墙体材料和节能建材项目认定书４、建筑企业安全资格认证５、化工防腐蚀资格证书６、机械产品评定等级证书７、室内装饰企业资质设计、施工证书８、酒类专卖市场许可证９、工商管理培训证书１０、一类瓦楞纸箱产品许可证１１、检测检验人员操作证１２、危险性较大设备安全使用证１３、集体采金许可证（二）审核１６项１、轻工企业技改项目审批２、中藏药项目审批３、自筹资金重工、机械企业技改、可行性文件审批４、新、扩、改建项目初步设计审查５、机械、化工行业、锅炉、压力容器设计资格审查６、高、低压、开关柜进网资格７、汽车、摩托车、改装车、农用车生产目录审查８、职工持股会审批权９、外商投资商贸企业试点初审１０、旧货交易市场审批１１、各种工程设计及工艺１２、企业集团组建审批１３、国有企业技改项目立项、可行性报告审核１４、科技三项费用审核１５、大中小型企业认定１６、国产设备投资抵免企业所得税确认三、下放（５项）（一）许可２项１、生猪定点屠宰资格２、生产性废旧金属专营许可证书（二）审核（审查、核准）３项１、国有企业技术改造贷款项目贴息２、民族贸易用品产品企业技术和项目审查３、商业物资企业出口经营权初审四、划转（５项）１、水泥产品生产许可（划转至质量技术监督行政主管部门）２、重要工业品进口登记证明（划转至外经贸行政主管部门）３、国家鼓励发展的项目进口设备免税确认审核（划转至外经贸行政主管部门）４、特种作业人员操作证（锅炉、压力容器、电梯防爆电器等特种设备操作证除外）（划转至事业单位或中介服务机构）５、起重机械、电梯安全检验证书（划转至质量技术监督行政主管部门）省电力公司（职能移交省经贸委）一、保留项目（４项）（一）许可２项１、供电营业区的设立、变更依据：《中华人民共和国电力法》第２５条原电力工业部、国家工商管理局《关于供电营业机构持〈供电营业许可证〉办理注册登记有关问题的通知》（电综〔１９９７〕５３７号）２、承装（修）供电和受电设施单位资格依据：国务院《电力供应与使用条例》（１９９６年第１９６号令）第３７条（二）审核（审查、核准）２项１、火电、送变电工程建设监理工程师资质注册依据：原电力工业部《火电、送变电工程建设监理工程师资质注册管理办法》（建〔１９９５〕第４１０号）第８条２、电力工程设备监造单位资质依据：原电力工业部《电力工程设备监造单位资质管理办法》（电建〔１９９５〕第５０４号）第５条二、下放（１项）１、进网电工作业许可证三、划转（２项）１、电力施工企业及项目经理、工程勘察设计、建设监理、调试单位资质（划转至建设行政主管部门）２、电力工程咨询单位资质（划转至发展计划行政主管部门）省教育厅一、保留（２０项）（一）许可１项１、省属中专及高等教育机构的教师资格依据：国务院《教师资格条例》（第１８８号令）第９条（二）审核（审查、核准）１４项１、高等教育、省外中专学校在青年度招生计划、录取依据：国务院《高等教育管理职责暂行规定》（国发〔１９８６〕３２号）第３条２、高中阶段以上各类教育机构的设立、变更、终止依据：《中华人民共和国教育法》第２７条３、中外合作设立各级各类办学机构（不含高等学历教育的办学机构）依据：原国家教委《中外合作办学暂行规定》（教外综〔１９９５〕３１号）第７条、第１３条４、中小学教学用书及相关资料依据：原国家教委《中华人民共和国义务教育法实施细则》（第１９号令）５、高等教育、中等专业教育机构的专业设置、变更依据：原国家教委《高等学校本科专业设置的规定》（〔１９９９〕７号）第１０条、第１５条６、境外组织在本省高校设立奖学金和有条件捐赠项目依据：国务院台办及原国家教委《关于台湾人士和民间机构在大陆捐资助学和使用办学有关问题的通知》７、接受外国留学生院校资格认可依据：教育部、外交部、公安部《高等学校接受外国留学生管理规定》（第９号令）第７条、第１３条８、聘用外籍教师文教专家依据：原国家教委、国家外专局《高校聘请外国文教专家和外国籍教师的规定》（教外办〔１９９１〕４６２号）第１８条９、普通高校毕业生就业计划依据：原国家教委《关于颁发普通毕业生就业工作暂行规定的通知》（教学〔１９９７〕６号）第８条１０、社会办学力量设立的中等以上学历教育和省外社会办学机构在本省招生依据：省政府《青海省〈社会办学力量条例〉实施细则》（１９９９年第１０号令）第５条、第８条１１、高等、中等专业学校学费、中小学校学费杂费依据：《中华人民共和国高等教育法》第６条《中华人民共和国〈义务教育法〉实施细则》（国家教委１９号令）第１７条１２、省级优秀教师、优秀教育工作者奖励依据：原国家教委《教师和教育工作者奖励规定》（教人字〔１９９８〕１号）第５条１３、社会力量举办的中等以上教育机构发布招生简章、广告依据：国务院《社会力量办学条例》（第２２６号令）１４、高等院校授予学科专业学位（不含博士）资格依据：原国家教委、国务院学位委员会《关于加强省级人民政府对学位与研究生的工作统筹权的意见》（〔１９９７〕７号）第２条（三）备案５项１、高校研究生学历证书依据：原国家教委《关于做好研究生学历证书管理工作的通知》（教学司〔１９９６〕３６号）第４条２、高校毕业证发放依据：原国家教委《关于印发普通高等学校毕业证书管理暂行规定》（教学〔１９９３〕１２号）第１７条３、中等专业学校学生学籍管理依据：《中华人民共和国职业教育法》（〔１９９４〕４号）第２５条原国家教委《普通中等专业学校学生学籍规定》第５条、第３０条、第３１条、第４３条４、高等学校在校学生学籍变更依据：原国家教委《普通高等学校学生管理规定》（第７号令）第２１条５、普通高校成立职业技术学院依据：教育部《关于同意授权青海省人民政府自行审批设立高等职业学校的批复》（教发〔２０００〕１６１号）第２条二、取消（９项）１、教育基建项目图纸审查２、幼儿园保育３、高校科技进步奖４、高校人文社科优秀成果奖５、高校科技成果审核备案６、自费出国留学７、省外院校我省生源毕业生毕业前申请在外省分配就业流动手续８、组织全省性中小学竞赛活动９、教育系列高级专业技术职务审核三、下放（５项）１、中等职业教育招生计划和录取２、普通话水平测试３、中小学校长培训机构资格及校长任取资格４、中小学教师继续教育培训计划５、社会力量举办面向全省招生的中、小学校设立四、划转（１项）１、教育系列中级专业技术职务审核（划转至事业单位或中介机构）省科学技术厅一、保留项目（７项）（一）审批１项１、科学技术奖励依据：科技部《国家科学奖励条例实施细则》（第１号令）科技部《省部级科学技术奖励管理办法》（第２号令）科技部《社会力量设立科学技术奖励管理办法》（第３号令）（二）审核（审查、核准）５项１、自然科学期刊管理依据：原国家科委、国家新闻出版署发布的《科学技术期刊管理办法》（１９９１年６月发布）２、科技保密项目的保密审查依据：原国家科委、国家保密局《科学技术保密规定》（第２０号令）第５条３、全省科技计划（包括攻关开发、星火、火炬等计划）依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第７条４、科技三项费用依据：财政部、国家计委、经贸委、科委《科技三项费用管理办法》（财工字〔１９９６〕４４号）第６条５、出口国家秘密技术依据：原国家科委《印发〈国家秘密技术出口审查规定〉的通知》（国科发计字〔１９９８〕４２５号）（三）备案１项１、科技成果登记依据：原省科委《关于青海省科学技术成果登记管理办法》（青科成字〔１９９１〕１８１号）第２条二、取消项目（１７项）１、专利广告出证登记２、技术研究中心机构的设立３、农牧业科技示范区的设立４、科技型企业的设立５、科技扶贫示范区的设立６、外事审批权７、外事邀请８、引进技术的有关人员出国备案９、科技成果鉴定１０、出国（境）培训的归口管理１１、引进外国先进经济技术专家１２、审核科研机构的组建１３、审核科技服务机构１４、科技成果评估１５、技术合同认定登记１６、技术市场管理资格１７、自然科学研究系列高级专业技术人员职务资格三、下放（１项）１、技术经纪人的资格认定四、划转（３项）１、自然科学研究系列高、中级专业技术人员任职资格评审（划转至事业单位或中介机构）２、工程系列中级专业技术人员任职资格评审（划转至事业单位或中介机构）３、民营科技企业技术人员任职资格评审（划转至事业单位或中介机构）省民族事务委员会（宗教事务局）一、保留项目（９项）（一）审批３项１、举办大型宗教活动依据：省委统战部、省民宗委、省公安厅《关于加强对大型宗教活动管理的通知》（青民宗字〔１９９１〕９７号）第２条２、朝觐人员依据：国务院宗教事务局、外交部、公安部《关于加强朝觐事务管理若干办法（试行）》（国宗发〔１９９８〕０４８号）第７条３、与外国宗教组织交流依据：国务院宗教事务局《关于印发〈国务院宗教事务局关于宗教外事归口管理和审批权限的若干规定〉的通知》（国宗发〔１９９５〕０３９号）第２条（二）审核（审查、核准）５项１、国家公务人员因公朝觐依据：国务院宗教事务局《关于加强朝觐事务管理若干办法（试行）》（国宗发〔１９９８〕０４８号）第１９条２、接收境外宗教组织和个人捐赠依据：国务院宗教事务局《关于接受境外宗教组织和个人捐赠批准权限问题的通知》（国宗发〔１９９３〕２１４号）第３条３、宗教活动场所的设立、终止、合并、迁移、变更依据：国务院宗教事务局《宗教活动场所登记办法》（１９９４年４月１３日发布）第８条４、印刷、出版和经销宗教书刊、音像制品依据：省政府办公厅《关于加强宗教印刷品、印刷销售的通知》（青政办〔１９９２〕）５、省级宗教团体设立依据：国务院宗教事务局《宗教社会团体管理实施办法》（国宗发〔１９９１〕１１０号）（三）备案１项１、宗教教职人员依据：省政府《青海省宗教教职人员管理规定》第３条二、取消项目（１项）１、清真牛羊肉及食品监制三、下放（３项）１、民族成份确定２、在宗教活动场所管理范围内改建、新建建筑物、设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览、拍摄等活动３、宗教教职人员定额省公安厅一、保留项目（２７项）（一）许可９项１、九二式机动车号牌生产依据：公安部《机动车号牌生产管理办法》（第１３号令）第１０条２、安全技术防范工程设计、施工、维修资格依据：公安部（行业标准ＧＡ／Ｔ７５－９４）《安全防范工程与要求》４．１３、携带、运输麻黄素依据：公安部《麻黄素运输许可证管理规定》（第５２号令）第２条、第４条、第５条４、华侨回国定居依据：国务院批准公安部、外交部、交通部《〈中华人民共和国公民出境入境管理法〉实施细则》第１０条、第１１条５、调运外省爆炸物品依据：省政府办公厅《关于加强我省民用爆破器材经营的意见通知》（青政办〔１９９８〕１６６号）第４条６、跨省枪支弹药的调运依据：《中华人民共和国枪支管理法》第３０条７、民用枪支持枪证件依据：《中华人民共和国枪支管理法》第８条８、集会、游行、示威（权限内）依据：《青海省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》第５条９、建筑消防设施安装、调试、检测和维修保养企业资质依据：《青海省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》第１４条第１款（二）审批６项１、改装、更新、报废和延缓报废机动车依据：公安部《关于实施〈汽车报废标准〉有关事项的通知》（１９９７年２６１号）第２条２、警灯、警报器准用依据：公安部《关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具范围的通知》（公通字〔１９９４〕１５号）３、弩的生产、销售、进口依据：公安部、国家工商管理局《关于加强弩管理的通知》（公治〔１９９９〕１６４６号）第２条第１款、第５款４、经营典当业依据：公安部《典当业治安管理办法》（第２６号令）第６条５、多色复印机经营、销售企业依据：公安部《关于加强多色复印业治安管理的通知》（公治〔１９９６〕１５８号）第１条６、Ａ级焰火晚会燃放工程技术设计与组织实施设计方案依据：公安部《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（公共安全行业标准ＧＡ１８３－１９８８）４．３．１（三）审核（审查、核准）８项１、国防交通、金融运钞、邮政车辆通行标志依据：国务院《中华人民共和国道路交通管理条例》（１９８８年３月９日发布）第５６条国家交通战备办公室、公安部交通管理局《关于印发〈国防交通标志使用和管理规定〉的通知》（交战办字〔１９９６〕第２８号）第４条２、公务持枪证件依据：《中华人民共和国枪支管理法》第７条３、外国人出入境通行证依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》。

青海省人民政府办公厅关于省属出资企业加快建立和完善法人
治理结构的指导意见
佚名
【期刊名称】《青海政报》
【年(卷),期】2017(000)014
【摘要】<正>青政办[2017]127号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为全面深化国资国企改革,推进企业依法治企,提升企业现代化经营管理水平。

根据《中华人民共和国公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,以及《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指
导意见》(国办发[2017]36
【总页数】4页(P40-43)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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1.青海省省属出资企业薪酬分配体系及对策研究 [J], 俞艳;宋芳
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3.陕西省人民政府办公厅关于进一步完善省属国有企业法人治理结构的实施意见[J], ;
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5.吉林省人民政府办公厅关于健全完善省属国有企业法人治理结构的指导意见 [J], 吉林省人民政府办公厅;
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青海省公共资源交易监督管理办法第一章总则第一条为进一步加强全省公共资源交易监督管理,规范公共资源交易行为,提高公共资源配置效率,建立公开、公平、公正和诚实守信的交易秩序,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《公共资源交易平台管理暂行办法》等有关法律法规规章及政策规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内公共资源交易活动的监督管理。

第三条本办法所称公共资源交易，是指依法必须招标的工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、药品集中采购、国有产权交易以及其他涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

第四条公共资源交易应当遵循“统一进场、公开透明、公平诚信、高效便民”的原则,任何单位和个人不得以任何方式干涉、干预项目交易主体依法开展公共资源交易活动。

公共资源交易应当统一交易规则,统一交易平台，统一服务标准,统一信息公开,统一专家管理。

第五条公共资源交易监督管理实行综合监管与行政监督相结合、行政监督与公共资源交易活动管办分离的监管体制和运行机制。

第二章监管职责第六条省政府对公共资源交易活动实行统一监督管理。

建立公共资源交易监督管理工作联席会议机制,联席会议成员由各行政监督部门和履行公共资源交易综合监管职责的机构组成,设立省公共资源交易监督管理工作联席会议办公室,办公室设在省政务服务监管局。

第七条省公共资源交易监督管理工作联席会议研究落实和指导协调全省公共资源交易活动中的重大事项，统筹推进公共资源交易监管规范等工作,指导全省公共资源交易市场和平台建设,协调解决公共资源交易监督管理重大问题。

第八条省公共资源交易监督管理工作联席会议办公室承担省公共资源交易监督管理工作联席会议日常工作,负责会议组织、联络和协调工作,研究并提出会议议题。

第九条各行政监督部门对公共资源交易活动履行以下职责：（一）按照职责分工,分别履行本行业公共资源交易活动行政监管、监督检查等职能,研究制定本行业公共资源交易规则；（二）确定本行业纳入公共资源交易目录的范围，督促项目统一进入公共资源交易平台交易；（三）负责本行业交易主体、代理机构及其从业人员的信用信息管理,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制；（四）各行政监督部门应当运用统一的公共资源交易电子监督平台，开展协同监管、智慧监管,定期进行效果评估,及时调整监管重点。

青海省工业和信息化厅关于印发《青海省政府国资委监管企业负责人薪酬手册》的通知文章属性•【制定机关】青海省工业和信息化厅•【公布日期】2018.03.21•【字号】•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文青海省工业和信息化厅关于印发《青海省政府国资委监管企业负责人薪酬手册》的通知各省属出资企业：为认真贯彻落实青海省政府《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》（青政〔2015〕64号）精神，进一步加强对省属出资企业负责人薪酬的监督管理，根据《青海省省属出资企业负责人薪酬管理办法》及《实施细则》有关规定，经研究，自2018年起实行《青海省政府国资委监管企业负责人薪酬手册》（以下简称《手册》）制度。

现将《手册》印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、《手册》使用范围《手册》填报范围为省国资委履行出资人职责的省属出资企业中由省委和省国资委管理的企业负责人。

二、《手册》填报内容《手册》填报内容包括企业负责人的任职情况、兼职取酬情况、年度薪酬方案、任期薪酬方案、薪酬外其他货币性收入情况、奖惩情况、福利待遇和社会保险情况、履职待遇和业务支出情况及离任负责人薪酬发放情况等。

三、《手册》使用方法1.各企业在省国资委年度、任期企业负责人薪酬兑现通知下达后30个工作日内，按照省国资委核定的主要负责人薪酬标准，合理确定企业副职负责人薪酬，如实填写《手册》，加盖公章后报省国资委备案。

2.省国资委对《手册》中的年度薪酬方案、任期薪酬方案、薪酬外其他货币性收入情况、奖惩情况实行审核备案。

3.省国资委将《手册》汇总报备省人力资源和社会保障厅，对备案中有异议的，按最终审定结果进行调整。

4.审核后的《手册》一式三份，省国资委监事会、考核与分配处及企业各一份，作为企业负责人薪酬兑现、福利待遇、履职待遇业务支出等薪酬管理的重要依据。

四、工作要求1.各企业应严格按照《手册》所列内容如实填写，严禁弄虚作假，对需要进行说明的情况可附相关文字材料。

青海省发展和改革委员会关于印发已取消下放行政审
批事项目录的通知
文章属性
•【制定机关】青海省发展和改革委员会
•【公布日期】2021.08.23
•【字号】青发改法规〔2021〕524号
•【施行日期】2021.08.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定,行政许可,国有资产监管其他规定
正文
青海省发展和改革委员会关于印发已取消下放行政审批事项
目录的通知
各市、州发展改革委，机关各处室、委属各单位：
按照党中央国务院、省委省政府和国家发展改革委关于推进“放管服”改革的决策部署，根据近年来国务院、省政府关于取消和下放行政审批事项的相关决定，我委共取消和下放了132项行政审批事项，现梳理形成《省发展改革委取消下放的行政审批事项目录》印发你们，请抓好贯彻落实。

附件：省发展改革委取消下放的行政审批事项目录（共132项）
青海省发展和改革委员会
2021年8月23日附件
省发展改革委取消下放的行政审批事项目录
（共132项）。

青海省财政厅关于印发《青海省国有金融企业增资扩股股权管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅•【公布日期】2020.04.20•【字号】青财金字〔2020〕273号•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定,产权管理正文青海省财政厅关于印发《青海省国有金融企业增资扩股股权管理实施细则》的通知QHFS10-2020-0002青财金字〔2020〕273号各市（州）财政局、省级国有金融企业：为进一步加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确相关流程，防止国有金融资产流失，现将《青海省国有金融企业增资扩股股权管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

青海省国有金融企业增资扩股股权管理实施细则为进一步加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确相关流程，防止国有金融资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、国有资产管理相关规定、《财政部关于进一步明确国有金融企业增资扩股股权管理有关问题的通知》（财金〔2019〕130号），结合我省实际，制定如下细则。

第一章总则第一条国有金融企业是指国家可实际控制的金融企业（包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业，主权财富基金、金融控股公司、金融投资运营公司以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构），即通过出资或投资关系、协议、其他安排，能够实际支配金融企业行为，包括独资、全资、绝对控股、实际控制等情形。

第二条增资扩股，是指国有金融企业增加资本金的行为。

第三条按照统一政策、分级管理的原则，各级财政部门依据职责对国有金融企业增资行为进行监督管理。

第四条国有金融企业增资应当符合企业的发展战略，做好可行性研究，制定增资方案，明确增资金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。

第二章增资批准程序第五条增资行为的报告主体为集团（控股）公司。

被增资企业为多家国有企业共同持股的，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关程序；各国有股东持股比例相同的，由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关程序。

青海省发展和改革委员会关于印发青海省资产评估收费管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省发展和改革委员会关于印发青海省资产评估收费管理暂行办法的通知（青发改收费［2011］2322号）各州（市、地）发展改革委、财政局：为规范我省资产评估收费行为，促进资产评估行业健康发展，更好地维护社会公共利益和当事人的合法权益，根据国家发展改革委、财政部《关于发布＜资产评估收费管理办法＞的通知》（发改价格[2009]2914号）精神，结合我省实际，制定了《青海省资产评估收费管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

二〇一一年十二月二十二日青海省资产评估收费管理暂行办法第一条为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进我省资产评估行业的健康发展，根据国家发展和改革委员会、财政部发布的《资产评估收费管理办法》（发改价格[2009]2914号）及相关法律法规，并结合我省实际情况，制定本办法。

第二条凡经省级以上财政部门批准，经工商行政管理部门注册登记设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，在我省提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务（以下简称“法定资产评估服务”），实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务（以下简称“非法定资产评估服务”）实行市场调节价。

第五条法定资产评估服务的业务指：（一）资产占有单位进行资产拍卖、转让，企业注册、兼并、出售、联营、股份经营，资产抵押及其担保，企业租赁，企业清算，与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办合资或者合作经营企业；（二）各类企业的股东以及非货币财产出资的资产；（三）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

青海省国资委关于做好省国资委出资企业2013年度财务决算编制和审计工作的通知【法规类别】公司企业财务管理【发文字号】青国资财[2014]10号【发布部门】青海省人民政府国有资产管理委员会【发布日期】2014.01.21【实施日期】2014.01.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10青海省国资委关于做好省国资委出资企业2013年度财务决算编制和审计工作的通知（青国资财〔2014〕10号）省国资委出资企业、有关会计师事务所：为加强省国资委出资企业2013年度财务决算审计工作，促进企业会计信息质量的提高，全面了解和掌握企业资产质量、经营效益状况，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度，《青海省省属国有企业财务决算报告管理办法》（青国资统〔2005〕55号）、《青海省国有企业财务决算审计工作规则》（青国资统〔2004〕112号）和《青海省省属国有企业财务决算统一委托审计管理办法》（青国资统〔2006〕240号）的有关规定，现就做好省国资委出资企业2013年度财务决算编制和审计工作的有关事项通知如下：一、认真做好2013年度出资企业财务决算的编制工作省国资委出资企业及各级子企业，应当严格按照国家财务会计制度及企业会计准则规定，在全面财产清查、债权债务确认、资产质量核实的基础上，认真组织编制年度财务决算报告，以全面、完整、真实、准确反映企业年度财务状况、经营成果和现金流量。

（一）出资企业及各级子企业编制年度财务决算报告应当遵循会计全面性、完整性原则，并符合下列规定：1.企业财务决算报告应当以经营年度内发生的全部经济业务事项及会计账簿为基础进行编制，全面、完整反映企业各项经济业务的收入、成本（费用）以及现金流入（出）等状况，不得漏报；2.企业不得存有未反映在财务决算报告中的财务、会计事项，不得有账外资产或设立账外账，不得以任何理由设立“小金库”；3.企业应当按规定将各级子企业全部纳入年度财务决算编制范围，以全面反映企业的财务状况；4.企业所属经营性事业单位应当按照规定将相关财务决算内容一并纳入企业财务决算范围，以完整反映企业的经营成果；5.企业所属基建项目应当按照规定要求与企业财务并账；暂未并账的，应当将基建项目的相关财务决算内容一并纳入企业财务决算范围，以完整反映企业的资产状况。