现场笔录应注意的问题
一、现场检查三要领
现场检查是收集证据的重要措施。现场检查中，只有把该取得的证据尽量取到手，才能为下一步办案工作打下良好的基础。因此现场检查至关重要，执法人员在实施时切忌盲目，要注意抓住以下三个要领：
1.抓好事前策划。实施检查之前，办案单位应尽量收集全情况，作好案情分析，根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员。出发前，要让参加检查的人员熟悉案情，明确本次检查的目的，以及每一位参检人员进入现场后的具体分工，甚至对于何时、从哪条道路、哪道门进入现场，谁做检查笔录，谁控制重要现场、财物，谁负责对当事人谈话等，均要进行精心安排。同时，要有几套方案，以应对可能出现的意外情况。对规模大、情况复杂的现场，或夜间行动时，应尽量请公安机关派警力协助。只有事前搞好策划，才能临阵不乱，取得预期效果。
2.抓好临场配合。执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，在现场指挥员的组织下，集中精力，抓紧时间，首先控制住现场的人、财、物，然后分头定位、检查取证。现场情况千变万化，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决，达到预期目标。
3.抓好证据收集。由于现场检查中所取得的证据可靠程度较高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集工作。检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制现场证据，并不断地利用已发现的证据发掘新的证据。与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场违法事实。此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或封存扣留工作，以避免危害后果的延续。
二、检查笔录四要素
（一）时间。包括执法人员对现场检查的时间，又包括当事人在现场
笔录上签字的时间。有的现场检查笔录，执法人员填写的检查时间与当事人现场笔录上所签的时间存在矛盾，要仔细地核对。
（二）人物。包括执法人员和当事人，其他部门配合执法的人员也要记录在笔录中。在现场检查笔录中，当事人签名的内容要与现场笔录中记录的名字一致，特别情况要详细说明。当事人签名的记录有几种情形：当事人有营业执照、又在现场的，要以营业执照上的名字作为现场检查笔录的被检查人；当事人有营业执照，但现场检查时不在现场的（包括雇人看守、家属看守等情形），也要以营业执照上的名字作为现场检查笔录中的被检查人。但在笔录上签字时，既要注明原因，又要让现场留守人员签字，并注上“代签”二字；当事人既有营业执照，又在经营现场，但不愿在现场检查笔录上签字的，执法人员要在笔录中注明“当事人拒绝签字”。如有必要，应让周围邻居签字证明，或者请公证人员到场作证；当事人属于无照经营，在核实当事人身份证后，以身份证上的名字作为现场检查笔录中的被检查人。
（三）地点。包括违法当事人营业执照上核定的经营地点和实际案发地点。如，执法人员在超市查获销售假冒产品，违法地点就是超市；在仓库或别的地方查获的，违法地点就是仓库或别的地方。这就要求执法人员要根据不同的地点、情况真实记录。一份好的现场检查笔录，应达到别人即使不到现场也能通过阅读现场笔录知道当时情形的效果。
（四）违法内容。这也是现场检查笔录中最重要的内容。现场查出假冒伪劣商品的数量，进货（销货）凭证的单价，原始账册的有关数据都要记录清楚。如果需要采取异地扣留或就地封存等强制措施的，商品的名称、数量以及依据的相关法律条文都要写在笔录之中。涉嫌虚假宣传的，要对虚假宣传的内容、图片、用语或者需要提取的相关资料在现场检查笔录中记录。侵犯他人注册商标的，要进行证据提取，并实施扣押措施。特别要注意的是，在现场检查笔录中，物品的记录数量与扣押财物通知书的数量要吻合，做到现场记录、扣留通知书、物品三者一致。
三、检查笔录常见病
现场检查笔录是执法机关实施行政处罚的重要证据，是对违法现场情况的客观描述，具有较强的证明效力。其用语要客观，记录应全面。但在实际办案中，许多基层执法人员对其重要性认识不足，做记录时马虎，造成现场检查笔录质量不高，甚至出现严重失误的情况。
（一）记录的词语主观性较强。有些执法人员未能把握住现场检查笔录的即时性、现场性和真实性的要求，制作的现场检查笔录包含的主观性因素太多。
表现在：
1.对物品数量不能作出精确描述。使用“大约”、“大概”、“估计有”等模糊词语，或“多”、“余”、“左右”等不定词语，这是制作现场检查笔录的一大禁忌。
2.现场进行主观认定。先入为主，使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语，或者像制作处罚文书一样，直接在现场检查笔录中叙述违法情形。
3.以现场检查笔录代替询问笔录。有的现场检查笔录以“据当事人口述”的形式将当事人购进、售出物品的数量、价格等内容记录下来，这类现场检查笔录看起来更像询问笔录。
（二）记录的主体性内容不全面。有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况。所记的主体性内容不全面。表现在：
1.只记录实施现场检查的结果而未记录检查活动的过程。如未记录检查过程中的拍照、录像，收集、提取其他证据，邀请其他人员到场等情况。其实，对这些情况应一并记录，以相互印证，形成证据链。
2.只记录执法人员的检查行为而未记录当事人的活动状况。如未记录检查过程中现场工人是否正在作业，营业员是否正在销售商品，当事人是否按要求提供票据、账册以配合检查等。对这些情况，也应一并记录，从而体现现场检查笔录作为一种动态笔录的性质。
3.只记录实施检查的内容而未记录采取相关措施的情况。如未记录在检查过程中，依据现场情况而作出的先行登记保存、封存、扣留等措施。按有关要求，采取相关措施也是现场检查笔录应记载的内容。
4.只记录发现物品的数量而未记录其数据来源和获取途径。如未记录在检查过程中确定的物品数量依据、方法（盘点、称重、查账等）和过程。如此记录的数据是否真实、合理，值得怀疑。
5.只记录当事人未签名的事实而未注明其不签名的原因。实践中，许多执法人员往往忽视对当事人未签名原因的记载，这样的笔录不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因”的规定，必须予以纠正。
（三）填写的辅佐性项目不完整。有的执法人员对现场检查笔录中辅佐性项目填写不完整，甚至漏填。
表现在：
1.检查时间填写不精确。有的只填写现场检查的日期，而不填写起止时间；有的虽然填写了时间，却未能精确到分钟。
2.检查地点填写不清楚。只写到街道或村组，而未写清门牌号，或通过选择参照物的方式确定具体地点。
3.当事人身份填写太简单。不少现场检查笔录只填写当事人的姓名，不填写其年龄、性别、身份证号码、住址等其他基本情况。
4.执法证号码填写不齐。有的只填写记录人员的执法证号码，而漏填执法人员的执法证号码。
