湖南省卫生事业单位岗位设置管理实施意见(定稿)[1]

湘人社发…2011‟86号关于印发湖南省卫生事业单位岗位设置管理实施意见的通知各市州人力资源和社会保障局、卫生局，省直各有关单位：根据原人事部《关于印发<事业单位岗位设臵管理试行办法>的通知》（国人部发…2006‟70号），原人事部《关于印发<事业单位岗位设臵管理试行办法实施意见>的通知》（国人部发…2006‟87号），原人事部、卫生部《关于印发卫生事业单位岗位设臵管理的指导意见的通知》（国人部发…2007‟35号）和湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省事业单位岗位设臵管理实施意见（试行）>的通知》（湘政办发…2008‟11号）精神，结合我省实际，我们制定了《湖南省卫生事业单位岗位设臵管理实施意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

如在实施中遇到新情况新问题，请及时反馈给我们。

二○一一年七月五日湖南省卫生事业单位岗位设置管理实施意见为做好卫生事业单位岗位设臵管理的组织实施工作，根据原人事部、卫生部《关于卫生事业单位岗位设臵管理的指导意见》（国人部发[2007]35号，以下简称《指导意见》）及湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省事业单位岗位设臵管理实施意见（试行）>的通知》（湘政办发[2008]11号）的要求，结合我省卫生事业单位的实际，制定本实施意见。

一、适用范围（一）适用单位范围1、为了社会公益目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的医院、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、急救中心、采供血机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院等卫生事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的卫生事业单位，都要实施岗位设臵管理。

2、使用事业编制的卫生行业学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设臵管理。

3、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的卫生事业单位、社会团体，各类企业所属的卫生事业单位和卫生事业单位所属独立核算的企业，以及已经转制为企业的卫生单位，不适用本意见。

（二）适用人员范围4、卫生事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设臵管理。

岗位设臵管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限有关规定执行。

5、纳入实施范围的事业单位以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体（以下简称事业单位）中，参加了2006年事业单位收入分配制度改革的在册正式工作人员，以及2006年工资改革至首次设岗时，经党委组织部门、政府人社部门同意，按照规定程序进入，与事业单位建立了正式人事关系、工资关系的新进在册正式工作人员，纳入岗位设臵管理范围。

二、岗位类别设置（一）卫生事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。

岗位总量原则上根据核定的编制数确定，超编单位按规定程序报相关部门审批。

6、管理岗位指担负领导职责或管理任务的岗位。

管理岗位的设臵要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、专业技术岗位指以医药卫生技术应用为主要职责，从事医、药、护、技等卫生技术工作以及从事科研教学、计算机技术、工程、财会、审计等专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。

专业技术岗位设臵应在岗位总量、结构比例和最高等级限制内，由卫生事业单位按照国家和本省有关规定，根据岗位专业要求、责任、工作量及难易程度等因素确定。

根据卫生行业特点，专业技术岗位分卫生专业技术岗位和非卫生专业技术岗位。

卫生事业单位专业技术岗位的设臵，以医、药、护、技等卫生专业技术岗位为主体，并根据工作需要适当设臵工程、会计、统计、审计、经济等非卫生专业技术岗位。

8、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

工勤技能岗位的设臵要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足卫生事业单位业务工作的实际需要。

工勤技能岗位根据卫生事业单位工作需要，按照国家确定的卫生行业特殊工种、通用工种和普通工种设臵。

全省医疗卫生事业单位工勤技能岗位设臵明细见附件1。

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。

鼓励卫生事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设臵相应的工勤技能岗位。

（二）根据卫生事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定各级卫生事业单位三类岗位总量的结构比例。

卫生事业单位应保证专业技术岗位占主体，原则上不低于单位岗位总量的80％。

卫生专业技术岗位中医、药、护、技各职种应当根据实际工作需要科学设臵，并符合有关标准和规定。

管理岗位、工勤技能岗位的设臵，应保持相对合理的结构比例。

三、岗位等级设置（一）管理岗位等级设臵9、我省卫生事业单位管理岗位分为8个等级，最高等级为三级职员。

现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。

10、卫生事业单位管理岗位的数量、最高等级和结构比例根据单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限和有关规定确定。

（二）专业技术岗位等级设臵11、专业技术岗位分为13个等级。

高级岗位分为7个等级，即一至七级，其中，一至四级为正高级岗位，五至七级为副高级岗位；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是士（员）级岗位。

高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行的专业技术职务条例执行。

12、根据我省地区经济、卫生事业发展水平以及卫生事业单位的功能、规格、隶属关系、专业技术水平和承担医学教学、科研任务的情况，对卫生事业单位专业技术高级、中级、初级岗位实行不同的结构比例控制。

（见附件2）。

专业技术正高级、副高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为：（1）二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；（2）五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；（3）八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3；（4）十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

卫生事业单位设臵高级专业技术岗位，应向卫生专业技术岗位和重点学科岗位倾斜。

（三）工勤技能岗位等级设臵13、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应技术工一至五级工勤技能岗位。

普通工岗位不分等级。

14、工勤技能岗位的最高等级和结构比例，按照省、市、县、乡镇四个层级的岗位等级规范、技能水平和工作需要等确定，实行不同的结构比例控制（见附件3）。

考虑我省卫生事业单位的实际情况，首次岗位设臵时，卫生事业单位工勤技能岗位结构比例，全省一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的25％左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的5％左右。

15、卫生事业单位工勤技能岗位的一级、二级岗位，主要应在卫生专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设臵。

其他领域原则上不设臵工勤技能一级、二级岗位。

（四）特设岗位设臵16、卫生事业单位中的特设岗位是根据卫生事业单位职能，以及因业务发展急需聘用高层次人才等特殊需要，经批准设臵的非常设岗位。

特设岗位不受卫生事业单位岗位总量、最高等级和结构比例的限制。

特设岗位的等级按照规定的程序确定。

在完成工作任务后，应按照管理权限予以核销。

17、卫生事业单位特设岗位的设臵须经主管部门审核后，按程序报市（州）级以上政府人事行政部门核准。

四、专业技术岗位名称及岗位等级（一）卫生专业技术岗位名称及岗位等级18、卫生事业单位中，正高级卫生专业技术岗位名称为：特级主任医（药、护、技）师岗位、一级主任医（药、护、技）师岗位、二级主任医（药、护、技）师岗位、三级主任医（药、护、技）师岗位，分别对应一至四级专业技术岗位。

19、副高级卫生专业技术岗位名称为：一级副主任医（药、护、技）师岗位、二级副主任医（药、护、技）师岗位、三级副主任医（药、护、技）师岗位，分别对应五至七级专业技术岗位。

20、中级卫生专业技术岗位名称为：一级主治（管）医（药、护、技）师岗位、二级主治（管）医（药、护、技）师岗位、三级主治（管）医（药、护、技）师岗位，分别对应八至十级专业技术岗位。

21、初级专业技术岗位名称为一级医（药、护、技）师岗位、二级医（药、护、技）师岗位和医（药、护、技）士岗位，分别对应十一至十三级。

（二）非卫生专业技术岗位名称及等级22、其他专业技术岗位名称和对应等级参照相关行业指导意见和标准执行，原则上沿用现专业技术名称。

（三）卫生事业单位专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。

其岗位的设臵、任职条件和人员聘用按国家有关规定执行。

卫生事业单位专业技术二级岗位，全省统一控制和管理，其岗位的设臵、任职条件和人员聘用管理办法另行制定。

五、岗位基本条件（一）各类岗位的基本条件23、卫生事业单位三类岗位的基本条件，主要根据岗位职责任务和任职条件确定。

其基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行、医德医风和职业道德；（3）具有履行岗位职责所需的专业、能力或技能；（4）具有适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本条件24、管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

25、按照干部管理权限，各卫生事业单位结合实际情况，制定本单位各等级职员岗位的具体条件。

各等级管理岗位的基本任职条件：（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作2年以上；（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作3年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作3年以上。

（三）专业技术岗位基本条件26、卫生事业单位专业技术岗位的基本任职条件按照现行卫生专业技术职务评聘的有关规定执行，并具备以下基本条件：（1）具有中专及以上学历，其中受聘到卫生专业技术岗位的，其所学专业必须与所聘岗位的专业一致或相近；（2）具有本专业岗位所要求的相应的专业技术职务；（3）取得国家对本专业岗位所要求的执业（职业、从业）资格。

27、各等级专业技术岗位应具备的基本任职条件：（1）三级专业技术岗位，须在正高级专业技术岗位上任职满8年；（2）五级专业技术岗位，须在六级专业技术岗位上任职满5年或在副高级专业技术岗位任职满10年；（3）六级专业技术岗位，须在副高级专业技术岗位上任职满5年；（4）八级专业技术岗位，须在九级专业技术岗位上任职满5年或在中级专业技术岗位任职满10年；（5）九级专业技术岗位，须在中级专业技术岗位上任职满5年；（6）十一级专业技术岗位，须在十二级专业技术岗位上任职满4年。

28、首次岗位设臵时，对获得下列荣誉者可直接聘用至本单位相应级别的最高级等级（一、二级专业技术岗位的聘用另有规定）：（1）享受国务院政府特殊津贴专家、湖南省科技领军人才、湖南省新世纪121人才工程一层次人选或省部级以上先进工作者（劳动模范）；（2）入选新世纪“百千万人才工程”国家级人选；（3）卫生部有突出贡献的中青年专家或湖南省优秀专家；29、对少数工作业绩突出、成绩显著、技术拔尖的专业人才，首次岗位聘用时，任职期内取得下列业绩任2项、4项、5项者，其基本任职年限可分别减1年、2年、3年：（1）入选湖南省新世纪121人才工程二、三层次人选；（2）获省部级以上科技成果奖或地厅级科技成果奖（排前3）者；（3）主持完成国家级、省级、市级重点科技项目、课题者；（4）市级以上重点学科学术带头人，同时担任市级一级以上学会主任委员、副主任委员、委员、秘书长；（5）担任本单位（或同级以上单位）中层干部职务满5年者；（6）完成组织选派的“三援一扶”任务连续工作满6个月及以上者或连续3年年度考核评定为优秀等次者；（7）在正式期刊上发表第一作者论文3篇以上或出版学术专著1部者。