一建法律法规-行政复议和行政诉讼制度
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行政复议和行政诉讼制度本节包括____项内容:1z308051行政复议范围和行政诉讼受案范围1z308052行政复议的申请,受理和决定的有关规定1z308053行政诉讼的法院管辖、起诉和受理1z308054行政诉讼的审理、判决和执行1z308055侵权的赔偿责任1z308051行政复议范围和行政诉讼受案范围一,行政复议范围根据《行政复议法》的规定,有____项可申请行政复议的具体行政行为,结合建设工程实践,其中____种尤为重要:1.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得,没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;2.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;3.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销____决定不服的;4.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;5.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;6.认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证,执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;7.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
下列事项应按规定的纠纷处理方式解决,不能提起行政复议:(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉;(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,应当依法申请仲裁或者向法院提起民事诉讼。
二、行政诉讼受案范围行政诉讼受案范围是指哪些行____议可以进入行政诉讼加以解决。
该受案范围确定了行政机关行政行为受司法监督的限度,以及公民、法人或其他____获得司法救济的范围。
《行政诉讼法》规定,法院受理公民、法人和其他____对下列具体行政行为不服提起的诉讼:(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;(2)对限制人身自由(如强制隔离、强制约束)或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的(如伤残抚恤金、遗属抚恤金、福利金、救济金等);(7)认为行政机关违法要求履行义务的(如财产义务、行为义务,典型表现为乱收费、乱摊派);(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的;(9)法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。
行政复议和行政诉讼制度行政复议和行政诉讼是中国公民保护自身权益和监督政府行政权力的两种途径,也是行政法规范行政行为的重要保障。
行政复议和行政诉讼制度在实践中发挥着巨大的作用,对于维护社会公平正义、保护公民权益、促进行政效率都具有重要意义。
行政复议制度行政复议制度是指国家为了保障公民的合法权益,并修补行政机关的违法、不当行为,建立起的互相监督和纠正行政错误的制度。
行政复议制度的出现,是中国法制发展的必然结果,同时也是中国政府贯彻“以人为本”的发展理念,为保护公民权益提供的一项法律保障和司法保障。
行政复议的主要程序包括申请、受理、审查、查证、庭审、公告、服判等。
行政复议制度的核心在于在行政复议机关内部,采取了与行政诉讼相似的程序和方式,可谓是一种行政行为的“内部监督”机制。
行政复议制度的优点在于,其中的行政复议机关经营成本较低,效率高,能够及时精准地解决公民申诉问题;而且,行政复议程序相对行政诉讼程序简便,当事人不需要聘请律师,不需要耗费大量时间和精力。
但值得注意的是,行政复议机关的判决是有限的,只能对行政机关的具体行政行为进行裁决和调整,但不能脱离具体行政行为而限制行政机关的自由裁量权,这也比较体现了行政复议机关的实质和特点。
行政诉讼制度行政诉讼制度是指公民和组织通过诉讼程序向司法机关诉讼,要求司法机关依法审查并判决涉及行政权力的具体行政行为是否合法、是否符合法律法规和政策规定。
行政诉讼是一种强制性的法律程序,具有双重依赖的性质,通过民事诉讼程序对行政机关的行为进行制约,从而达到监察和处理行政机关行为的目的。
行政诉讼程序分为起诉受理、调查、立案、庭审、终审五个主要环节。
与民事诉讼程序相比,行政诉讼程序较为简略,但是行政诉讼程序的标准和证明责任往往比较严格,需要对诉讼人形成更高的证明要求,这也加剧了当事人的阻碍和诉讼成本。
行政诉讼制度的优点在于,当事人通过诉讼程序向行政机关提起诉讼,形成了对具体行政行为的外部约束,进而起到规范行政机关行为、维护法律权威的作用;并且,通过诉讼程序,当事人可以依据法律要求行政机关进行相应的法律负责,保障自身权益和利益。
2014年一建《法规》知识点诠解:行政复议制度第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系知识点一法律体系的基本框架(一)宪法及宪法相关法宪法是国家的根本大法,宪法相关法,是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
(二)民法商法民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
商法是调整市场经济关系中商人商人及其商事活动的法律规范的总称。
我国采用的是民商合一的立法模式。
《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。
(三)行政法行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
作为行政法调整对象的行政关系,主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。
《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
(四)经济法经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《审计法》、《反垄断法》、《统计法》、《节约能源法》、《预算法》等属于经济法。
(五)社会法社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。
社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类,所调整的是政府与社会之间、社会与不同部门之间的法律关系。
《残疾人保障法》、《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。
(六)刑法刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。
中国行政诉讼法中的行政复议和行政诉讼行政复议和行政诉讼是中国行政诉讼法中的两种争议解决机制。
这两种机制都为公民和法人提供了一种途径,可以对行政机关的行政行为进行法律救济。
本文将对中国行政诉讼法中的行政复议和行政诉讼进行全面而系统的探讨,以期深入了解和应用这两种机制。
一、行政复议行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服,向具有上一级行政机关职权的机关申请复审的一种诉讼前救济程序。
其目的在于通过行政机关内部的复议程序,解决争议,保护当事人的合法权益,减轻法院的负担。
行政复议的具体程序和时限在行政复议法中有详细规定,一般为三个月。
行政复议可以分为主动复议和被动复议两种情况。
主动复议是指行政机关自行发现或接到举报、检举等信息后,主动提起复议程序对自己的行政行为进行复审。
被动复议是指公民、法人或其他组织申请行政复议,要求行政机关对其具体行政行为进行复审。
二、行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服,向人民法院提起诉讼,要求法院依法裁决的一种法律救济程序。
相较于行政复议,行政诉讼更为正式和庄重,具有更高的法律效力和约束力。
行政诉讼分为一审、二审和再审三个阶段。
一审由基层法院受理,审理并作出一审判决;二审由中级法院审理,审理并作出二审判决;再审则由最高法院决定是否予以审理,但并非每个案件都会进入再审阶段,只有符合再审条件的案件才能获得进入再审的机会。
行政诉讼具有很强的法律效力,法院的判决对行政机关具有约束力,行政机关须按照判决结果执行。
此外,行政诉讼还有一些特殊规定,如行政机关故意违法,导致了损害赔偿的情况下,受害人可以直接向法院提起行政诉讼要求赔偿。
三、行政复议与行政诉讼比较行政复议和行政诉讼作为两种不同形式的争议解决机制,在实践中有一些不同的特点和作用。
首先,行政复议是一种比较简便快捷的救济程序,相对于行政诉讼来说,时间和成本都较低。
但是,因为行政复议是在行政机关内部进行的,当事人可能会认为行政机关对自己行为的复审不够客观公正,所以有时仍会选择向法院提起行政诉讼。
【分值分布】2~3 分。
【近年重点】一、复议申请期限与复议机关。
(2007,2009)二、行政复议受理。
(2012)三、行政诉讼判决。
(2010,2012)【复习提示】行政复议与行政诉讼的期限。
行政诉讼的法院管辖。
【知识点】行政复议和行政诉讼受案范围可以复议:官~民不得复议:行政处分(官~官)行政调解(民~民)1.下列选项中不能提起行政复议的行为是()。
(2009 年第66 题)A.某市建设行政主管部门将某施工企业的资质由一级降低为二级B.某市交通行政主管部门发布了禁止大型运输车辆超载的规定,并据此对某公司超载车辆进行扣押C.某市建设行政主管部门下达有关文件对内部工作人员予以警告处分D.某市民政部门对张某成立社团组织的申请不予批准【答案】C【知识点】行政复议和行政诉讼受案范围2.甲省人民政府作出了批准该省乙市人民政府在乙市某村征用土地的批复。
其后,乙市规划建设局授予丙公司拆迁许可证,拆除该村一组住户的房屋。
住户不服,欲请求法律救济。
下列说法中,正确的是()。
(2011 年第39 题)A.住户不得对乙市规划建设局授予拆迁许可证的行为提起诉讼B.住户对甲省人民政府征用土地的批复不服,应当先申请复议再提起诉讼C.住户可以对乙市人民政府征用补偿决定提起诉讼D.住户不得请求乙市人民政府撤消乙市规划建设局授予丙拆迁许可证的行为【答案】C【知识点】行政复议申请3.某施工单位在参加投标中有违法行为,建设行政主管部门的处罚决定于5 月20 日作出,施工单位5 月25 日收到。
8 月1 日施工单位欲通过有关途径申请撤消该处罚决定,则说法正确的是()。
(2007 年第66 题(改))A.施工单位可以申请复议,也可以不经过复议直接起诉B.施工单位应先申请复议,不服复议可以向法院起诉C.施工单位只能向法院起诉D.施工单位既不可以申请复议,也不可以向法院起诉【答案】C复议机关为:本级政府或上级行政机关。
4.对某地级市建设行政主管部门作出的具体行政行为,当事人不服,可以向()申请行政复议。
行政复议和行政诉讼制度
行政复议和行政诉讼是两种不同的行政法律手段,用于解决公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为产生的合法权益受到侵犯或者受到不当限制的争议。
行政复议是指当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益或者受到了不当限制时,可以向上一级行政机关申请进行复议。
行政复议是在行政机关内部进行,由上级行政机关对下级行政机关的行政行为进行重新审查,以决定是否改变原行政行为的合法性或者是否作出新的行政行为。
行政复议的目的是通过内部调解和审查,解决行政争议,保护公民、法人或其他组织的合法权益,减少行政诉讼的发生。
行政诉讼是指当公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为进行复议后仍不满意或者不服从复议决定时,可以向人民法院提起行政诉讼。
行政诉讼是通过向人民法院起诉,在法院的公正、公平的审判程序下解决行政争议,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
行政诉讼的目的是保障行政机关依法行政,公正处理行政纠纷,维护公民、法人或其他组织的合法权益,维护社会稳定和法治秩序。
总结来说,行政复议是在行政机关内部进行的争议解决机制,行政诉讼是在人民法院进行的争议解决机制。
行政复议是一种行政监督手段,相对简单和快速,但是对行政争议的解决权力
相对有限;而行政诉讼则是一种司法手段,程序相对复杂和漫长,但是对行政争议的解决权力更加具有约束力。
行政法下的行政复议与行政诉讼制度行政复议与行政诉讼是行政法领域中两种重要的争议解决机制。
而这两种机制的存在与发展,既体现了行政权力的监督与检查,也为行政争议化解提供了有效途径。
一、行政复议制度行政复议是指公民、法人或其他组织对行政行为有异议时,通过向行政机关申请重新审查与决定的一种特殊争议解决方式。
行政复议制度是行政法下的一项重要制度安排,旨在通过内部程序解决行政争议,保障公民的合法权益。
行政复议制度的实施方式一般分为两种:一是行政机关自行组织与许可的复议程序;二是依法将复议职能分配给独立组织履行。
行政复议制度的实施有助于减轻行政法院的负担,提高行政纠纷的处理效率。
此外,行政复议还能加强行政机关的自我约束,促使其更加严谨、公正地履行职责。
二、行政诉讼制度行政诉讼是指当公民、法人或其他组织与行政行为主体发生争议时,通过司法程序依法解决的一种争议解决方式。
相较于行政复议,行政诉讼采取了独立的、外部的机制来对行政行为进行审查与裁决。
行政诉讼制度是行政法下的另一项重要制度安排,通过司法程序限制和约束行政机关的权力,保护公民的合法权益。
行政诉讼的实施方式主要分为诉前、诉讼、执行等三个阶段。
行政诉讼的途径包括一审行政诉讼、二审行政诉讼和特别程序行政诉讼等。
行政诉讼制度对于维护公民的合法权益具有重要作用。
它通过司法判决统一适用法律条文,避免了行政机关自行行使权力的随意性和不公正性,并能为公民提供更加公平、公正的法律保护。
三、行政复议与行政诉讼的关系行政复议与行政诉讼是两种相互关联且互为补充的机制。
两者旨在保护公民的合法权益,解决行政争议。
在实际操作中,公民通常要求先进行行政复议,再进行行政诉讼。
这是因为行政复议程序相对简便快捷,能够在较短时间内解决争议,减少了司法程序的复杂性和资源投入。
同时,行政复议也有助于减少行政诉讼的数量。
一方面,行政复议可以纠正行政机关错误的行为,减少公民提起诉讼的需求;另一方面,行政复议作为一种内部机制,能够促使行政机关更加审慎地处理行政事务,减少不当行为的发生。
考点调解、和解与争议评审P358-3602015 年2016 年2017 年0分5分4分近三年的考情考点调解、和解与争议评审【人民调解】人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
人民调解的根本原则是当事人自愿,由当事人提出申请。
人民调解协议经双方当事人签收生效,但其属于非终局手段,有赖于对方自愿履行。
双方当事人认为有必要的,可自调解协议生效之日起30 日内共同向调解组织所在地基层法院申请对调解协议司法确认。
经司法确认后,从非终局转化为终局,人民调解协议书方具备强制执行效力。
【单项选择题】甲区A 公司将位于丙市价值5000 万元的写字楼转让给乙区B 公司,后双方发生争议,经丁区人民调解委员会调解达成协议:B 公司在1 个月内支付购房款。
双方又对该协议申请法院作出司法确认裁定。
关于本案及司法确认的表述,下列选项正确的有( )。
A. 双方应自调解协议生效之日起30 日内各自提出申请(考时间)B. 可向甲区或乙区法院提出申请(考地点)C. 该调解协议经裁定有效,B 公司不履行的,A 公司可向法院申请强制执行(考效力)D. 司法确认申请被裁定驳回的,双方可变更原调解协议或达成新的调解协议,但不可以向法院起诉(考效力) 【答案】C【多项选择题】关于调解法律效力的说法,正确的有( )。
A. 法院调解书经双方当事人签收后,具有强制执行的法律效力B. 仲裁调解书经人民法院确认后,即发生法律效力C. 经人民调解委员后调解达成的调解协议具有法律约束力D. 经调解组织调解达成的调解协议,具有强制执行的法律效力E. 专业机构调解达成的调解协议具有法律约束力【案】ACE【解析】调解协议的法律约束力与强制执行力是两个不同的概念。
法律约束力是指协议生效后,在协议当事人之间产生“私法”意义上的效力,一方不履行协议时,另一方可以通过起诉或仲裁要求其履行。
而强制执行力是“公法”意义上的效力,一方不履行时,另一方可以直接申请法院对该协议内容予以强制执行。
行政法中的行政复议与行政诉讼行政复议和行政诉讼是行政法体系中重要的两个制度。
本文将对行政复议与行政诉讼这两个制度进行详细的介绍和比较。
一、行政复议行政复议是指行政机关对本机关所作的行政行为作出重新审查的活动。
行政复议制度是行政法约束行政机关的重要手段之一,它有助于防止行政机关滥用职权。
在我国,行政复议制度经过不断完善,已经成为解决行政争议、保障公民合法权益的重要方式。
行政复议的特点是简便、迅速。
当公民对行政机关的行政行为不满意时,可以向上一级行政机关提出复议申请。
行政机关在收到复议申请后,应当在规定的期限内予以处理,并作出复议决定。
行政复议并非强制性程序,但在实际中,许多争议会通过这一程序得到解决。
行政复议的程序主要包括申请、受理、调查、裁决等阶段。
行政机关在复议过程中,应当听取申请人的意见,征求有关专门机构的意见,并作出适当的决定。
行政复议的裁决是有约束力的,行政机关应当按照复议决定执行。
如果行政机关不服复议决定,可以向人民法院提起行政诉讼。
二、行政诉讼行政诉讼是公民、法人或者其他组织不满地方行政机关的行政行为,向人民法院提起的诉讼形式。
行政诉讼是行政法约束行政机关的重要手段,它有助于保护公民的合法权益,维护社会公平正义。
行政诉讼的特点是繁琐、耗时。
公民或者组织在不满行政行为后,可以向人民法院提起行政诉讼。
行政诉讼程序包括起诉、受理、调查、审理、判决等多个阶段。
在行政诉讼过程中,人民法院会对案件进行充分调查,听取双方的陈述和辩论,并最终作出判决。
行政诉讼的判决具有强制执行力。
行政机关必须按照法院的判决执行,如果行政机关不履行法院的判决,可以采取强制措施执行。
行政诉讼在解决行政争议方面具有决定性的作用,对于维护公民的合法权益具有重要意义。
三、行政复议与行政诉讼的比较行政复议和行政诉讼虽然目的相同,即解决行政争议,保护公民的权益,但在程序、权限和效力上存在一定的不同。
首先,在程序上,行政复议相对简便迅速,是一种行政机关内部的复议程序,没有像行政诉讼那样需要通过法院进行审理。
行政复议和行政诉讼制度是我国行政法律体系中的两个重要组成部分。
它们都是为了维护公民的合法权益、保证行政机关依法行政而设立的程序性保障制度。
下面将就行政复议和行政诉讼制度进行详细阐述。
首先,行政复议制度是指公民在行政机关作出行政行为后,如果认为该行政行为侵犯了自己的合法权益,可以向上一级行政机关进行复议的一种制度。
行政复议制度的核心目的是通过行政机关内部的程序和权力调整,解决公民与行政机关之间的争议,避免或减少对行政诉讼机构的过度依赖。
行政复议制度在我国是由国家行政复议法和具体实施办法来规定和实施的。
依据《国家行政复议法》,公民在向行政复议机关提出复议请求时,需符合一定的条件和程序。
例如,复议请求必须是针对行政行为的,复议申请必须是提出在法定期限内的,复议请求必须有具体的理由和证据支持等。
行政复议机关在受理复议请求后,会对相关证据进行审查和调查取证,并进行听证等程序,最终作出复议决定。
行政复议制度的优点在于,它是一种相对简便、迅速和低成本的争议解决机制。
相比于行政诉讼制度,行政复议更为简单和便捷,一般情况下可以在较短的时间内得出结果。
此外,行政复议制度还可以提高行政机关的行政效率,通过内部程序的调整和充分听取各方意见,有助于纠正不当的行政行为,促进行政机关依法行政。
然而,行政复议制度也存在一些问题和不足。
首先,行政复议机关往往由上级行政机关设立和管理,有时会面临与下级行政机关之间的利益关系和政治纠纷,导致复议机关的独立性和公正性受到影响。
其次,行政复议机关的行政性质也使其在对行政行为的复议时可能存在法律解释的限制和不确定性,导致复议决定不够科学和严谨。
相对于行政复议制度,行政诉讼制度则是指公民对行政机关作出的具体行政行为不服,向人民法院提起诉讼的一种制度。
行政诉讼是一种司法手段,主要目的是通过法院的裁决来解决公民与行政机关之间的纠纷。
行政诉讼的特点是程序严格、法律适用明确、强制力强等。
在我国,行政诉讼制度主要由《行政诉讼法》来规定和实施。
一建法规核心高频考点总结-第八章解决建设工程纠纷法律制度目录1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度 (2)1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径 (2)1Z308011 建设工程纠纷的主要种类 (2)1Z308012 民事纠纷的法律解决途径 (3)1Z308013 行政纠纷的法律解决途径 (5)1Z308020 民事诉讼制度 (5)1Z308021 民事诉讼的法院管辖 (5)1Z308022 民事诉讼当事人和代理人的规定 (8)1Z308023 民事诉讼证据的种类、保全和应用 (9)1Z308024 民事诉讼时效的规定 (13)1Z308025 民事诉讼的审判程序 (15)1Z308026 民事诉讼的执行 (18)1Z308030 仲裁制度 (20)1Z308032 仲裁的申请和受理 (21)1Z308033 仲裁的开庭和裁决 (21)1Z308034 仲裁裁决的执行 (23)1Z308040 调解、和解制度与争议评审 (25)1Z308041 调解的规定 (25)1Z308042 和解的规定 (26)1Z308050 行政复议和行政诉讼制度 (26)1Z308051 行政许可和行政强制的种类及法定程序 (26)1Z308052 行政复议的范围、受理和复议决定(调整) (28)1Z308053 行政诉讼的受案范围、管辖、起诉和受理(调整)29 1Z308055 行政诉讼的审理、判决和执行 (30)1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径1Z308011 建设工程纠纷的主要种类一、建设工程民事纠纷在建设工程领域,较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。
二、建设工程行政纠纷行政机关的行政行为具有以下特征:(1)是执行法律的行为。
均须有法律根据。
(2)具有一定的裁量性。
(3)具有单方意志性。
(4)带有强制性。
(5)以无偿为原则,以有偿为例外。
行政复议和行政诉讼制度范本行政复议和行政诉讼是我国行政法领域中重要的两项制度,这两项制度为公民、法人及其他组织提供了保护权益的途径。
行政复议是指公民、法人及其他组织对行政行为不服,向上级行政机关申请对该行政行为进行查处、更正或撤销的一种行政救济手段。
行政诉讼是指公民、法人及其他组织对行政机关的行政行为不满意,向人民法院提起诉讼,请求法院对该行政行为进行裁决的一种诉讼形式。
行政复议制度的范本可以从以下几个方面进行阐述。
首先,行政复议制度是我国法治建设的重要组成部分,它有利于保护公民、法人及其他组织的合法权益,维护社会稳定和公共秩序。
其次,行政复议制度具有便捷、高效的特点,可以在较短时间内解决争议,减少对司法资源的占用,提高行政效率。
另外,行政复议制度还可以促进行政机关依法行政,加强行政机关的自律和纠错能力,提高行政决策的科学性、公正性和合法性。
总之,行政复议制度具有重要的法律意义和社会价值。
行政诉讼制度的范本可以从以下几个方面进行说明。
首先,行政诉讼制度是我国宪法所确立的一项基本制度,旨在保障公民、法人及其他组织的合法权益,维护司法公正和社会稳定。
其次,行政诉讼制度具有独立、公正、公开的特点,法官独立行使审判权,保证当事人的诉讼权利得到充分保障。
此外,行政诉讼制度还实行了事后法院审查、裁决事先行政行为合法性的原则,从源头上保障行政行为的合法性和合理性。
最后,行政诉讼制度还具有重大的社会意义和法律意义,能够使被行政机关侵权的当事人获得赔偿和补救,促进行政机关依法行政,加强行政监督,维护社会公正和公共利益。
综上所述,行政复议和行政诉讼制度是我国行政法领域中重要的两项制度,它们为公民、法人及其他组织提供了保护权益的途径。
行政复议制度和行政诉讼制度在保障法治、维护社会稳定、促进行政机关依法行政等方面发挥着重要作用。
希望通过进一步完善这两项制度,能够更好地保护公民、法人及其他组织的合法权益,促进社会公正和共同进步。
行政复议和行政诉讼制度
行政复议和行政诉讼是指个人、法人或其他组织对行政机关的行政行为提出异议并寻求救济的制度。
行政复议是指当事人对行政机关的具体行政行为不满意时,向上一级行政机关提出复议申请,请求更高一级行政机关对原行政行为进行重新审查和处理的一种行政救济程序。
行政复议程序相对简单、便捷,适用于行政行为引发的争议较小、当事人对结果不满意的情况。
行政诉讼是指当事人对行政机关的具体行政行为不满意时,向人民法院提起诉讼,请求法院对行政行为的合法性进行审查和判决的一种诉讼程序。
行政诉讼程序相对复杂、繁琐,但它是当事人通过法院途径维护自身权益的一种重要手段。
行政诉讼适用于行政行为具有明显违法性、严重损害当事人合法权益的情况。
行政复议和行政诉讼制度都是保障公民合法权益的重要途径,彼此并非互斥关系。
在实际操作中,当事人可以选择先行政复议后行政诉讼,也可以直接提起行政诉讼。
通过这两种机制,当事人可以向行政机关提出异议并获得公正合理的解决。
一般来说,行政复议程序是处理行政争议的首选方式,只有行政复议不能解决争议或被复议机关拒绝受理时,当事人才能通过行政诉讼途径寻求司法救济。
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行政复议和行政诉讼制度
行政复议和行政诉讼是国家为保障公民、法人和其他组织的合法权益,保证行政机关依法行使职权的一种法律制度。
行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时,向行政机关自己或上一级行政机关申请复议,要求其修改、撤销或确认行政行为合法性的一种行政救济方式。
行政复议可以解决当事人与行政机关之间的争议,促进行政机关对自己的行政行为进行自我纠错和自我监督,实现审批力度的再审视和提高。
行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时,向人民法院提起诉讼,要求法院进行裁决并维护其合法权益的一种法律救济方式。
行政诉讼通过司法审查来解决当事人与行政机关之间的争议,确保行政机关依法行使职权,维护国家法律的权威性和统一性。
行政复议和行政诉讼制度是相互补充、相互配套的,共同构成了行政法律救济体系,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,维护了行政机关依法行使职权的原则。
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行政复议和行政诉讼制度是现代法治国家中对行政机关的行政行为进行监督和保护市民合法权益的重要制度。
行政复议是行政机关自行对行政行为予以复审的一种程序;行政诉讼是指当事人对行政机关的行政行为不服,向人民法院提起诉讼,请求依法撤销或改变该行政行为的一种司法救济方式。
行政复议和行政诉讼制度是行政法治的重要体现,通过这两种方式保障了市民的合法权益,维护了国家的法制建设。
下面将详细介绍行政复议和行政诉讼制度的基本概念、主要特点以及相关的问题和改进措施。
一、行政复议制度行政复议制度是指行政机关自行对其行政行为予以复审的一种程序,是行政机关内部控制和监督自己行政行为的一种方式。
其主要特点包括:1.主动性:行政复议是行政机关自行对自己的行政行为进行复查,主动修正错误,符合行政机关的自我监督和自我纠错机制。
2.相对简便:行政复议相对于行政诉讼而言,程序相对简便,成本相对较低,可以解决一部分纠纷,提高了行政争议解决的效率。
3.法律强制性:行政复议决定具备法律强制性,行政机关不能不予执行,确保行政机关的决定能够得到有效实施。
4.时效性:行政复议有一定的时效性要求,一般要求在特定的时间内提出复议申请,以保证纠纷及时得到解决。
行政复议制度的存在和完善可以为行政过程的规范提供一个良好的内部机制,对于解决一部分行政争议具有积极的作用。
但行政复议制度仍然存在一些问题,比如行政机关对于自己行为的复审存在一定的主观性和局限性,容易出现权力滥用和自我保护的情况。
为了进一步完善行政复议制度,可以从以下几个方面进行改进:1.健全独立的行政复议机构:建立独立的行政复议委员会,由具有独立地位和专业能力的人员组成,对行政机关的行政行为进行复审,增加行政复议决定的公正性和权威性。
2.加强行政复议程序的公开透明:建立行政复议公示制度,公示行政复议的受理、审理程序和结果,增加行政复议的透明度,防止行政机关的不公正行为。
3.完善行政复议结果的救济途径:建立行政复议结果复核机制,允许一定条件下当事人对行政复议的结果进行复核,确保当事人的合法权益得到有效保障。
2011年一级建造师考试法规辅导资料行政复议行政诉讼6.1 概念6.2 行政复议范围6.3 行政复议程序6.4 行政诉讼受理范围6.5 行政诉讼程序6.1 概念1.行政复议行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权,在当事人的申请和参加下,按行政复议的程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查,并作出裁决解决行政争议的活动2.行政讼诉指人民法院应当事人的请求,通过审查行政行为合法性的方式,解决特定范围内行政争议的活动3.两者关系除法律规定必须先申请行政复议的以外,当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼当事人对行政复议决定不服的,除法律规定行政复议为最终裁决的以外,可以提起行政诉讼6.2 行政复议范围1.在建设工程领域可以申请行政复议的事项(6条)(1)行政处罚;(2)行政强制措施;(3)行政许可;(4)认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的;(5)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(6)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。
2.不得申请行政复议的事项行政机关的行政处分或其他人事处理决定,可申诉行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理,当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼6.3 行政复议程序1.行政复议申请当事人自知道该具体行政行为之日起60日内提出申请,不可抗力自障碍消除之日起继续计算行政复议部门为原行政部门的本级人民政府或上一级主管部门2.行政复议受理行政复议期间具体行政行为不停止执行可停止执行的情况(4种)(1)被申请人认为需要停止执行的;(2)行政复议机关认为需要停止执行的;(3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;(4)法律规定停止执行的。
3.行政复议决定(6种情况)自受理之日起60日内作出行政复议决定,决定书一经送达发生法律效力6.4 行政诉讼受理范围1.应当受理的行政案件(8类)2.不予受理的行政案件(4类)6.5 行政诉讼程序1.民事诉讼举证的特别规则民事诉讼的举证原则是“谁主张,谁举证”,而在行政诉讼中,被告对其作出的行政行为负有举证责任,并应当提供该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件2.程序(1)起诉(2)受理(3)审理(4)判决(5)执行。
行政复议和行政诉讼制度 1Z308050行政复议和行政诉讼制度 一、精准考点采集 1.行政复议范围和行政诉讼受案范围见下表。
2.行政复议的申请、受理和决定要掌握时间、形式、受理机关以及停止执行的情形。 3.行政诉讼的法院管辖中,由中级人民法院管辖第一审行政案件和一般地域管辖要掌握。 4.行政诉讼的原则要掌握。 5.原被告不出庭时的处理对比理解。 6.一审的上诉期要记忆:对判决不服的——15日内;对裁定不服的——10日内。 7.侵权的赔偿责任,重点是掌握国家赔偿的情形。 二、高频答疑点 1.行政诉讼和行政复议的区别是什么? 答:行政诉讼和行政复议是两种并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言,行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有区别,行政复议是行政机关内部的监督制度,是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济,由人民法院作出诉讼裁决,是最终的解决办法,也被称作“司法最终救济”原则。两者比较,从效力上看,行政诉讼优于行政复议。 2.应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件有哪些? 答: (1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件; (2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件; (3)本辖区内重大、复杂的案件。 3.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成当事人损失,怎么赔偿?答:国家不予赔偿,应该有该工作人员自己赔偿,触犯刑法的还要负刑事责任。 4.不受理的行政诉讼有哪些? 答:不受理的行政诉讼:(1)国防、外交等国家行为;(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 5.不受理的行政复议有哪些? 答:不受理的行政复议: (1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的; (2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。 三、考题解析常见丢分点 1.下列选项中,不能提起行政复议的行为是( )。[2009] A.某市建设行政主管部门将某施工企业的资质由一级降低为二级 B.某市交通行政主管部门发布禁止大型运输车辆超载的规定,并据此对某公司超载车辆进行扣押 C.某市建设行政主管部门下达有关文件对内部工作人员予以警告处分 D.某市民政部门对张某成立社团组织的申请不予批准 【答案】C 【解析】本题考点为行政复议的受案范围。建设工程行政纠纷当事人可以申请复议的情形通常包括:①行政处罚;②行政强制措施;③行政许可;④认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的;⑤认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;⑥认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的;等等。 《行政复议法》第8条规定,下列事项应按规定的纠纷处理方式解决,而不能提起行政复议:①行政机关的行政处分或者其他人事处理决定;②行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。 2.施工单位对建设行政管理部门的下列行为提起行政诉讼,人民法院应当受理的是( )。[2007] A.对施工现场侵权赔偿纠纷进行的调解 B.撤销施工单位资质证书的决定 C.因工作人员违法颁发资质证书而给予的行政处分 D.关于资质证书颁发的条件不符合法律规定 【答案】B 【解析】本题考点为行政诉讼的管辖。《行政诉讼法》第11条规定,人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼: (1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的; (3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; (4)认为符合法定条件申请行政颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的; (6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的; (7)认为行政机关违法要求履行其他义务的; (8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 3.建设行政管理部门对建设工程合同争议进调解,施工单位不服。施工单位可以采取的行为是( )。[2007] A.申请行政复议或提起行政诉讼 B.申请仲裁或提起民事诉讼 C.申请行政复议后提起行政诉讼 D.申请仲裁后提起民事诉讼 【答案】B 【解析】本题考点为不予受理的行政案件。《行政诉讼法》第12条规定,人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼: (1)国防、外交等国家行为; (2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令; (3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定; (4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 4.某施工单位在参加投标中有违法行为,建设行政主管部门的处罚决定于5月20日作出,施工单位5月25日收到。如果施工单位申请行政复议,申请的最后期限为( )。[2007] A.6月4日 B.6月9日 C.7月19日 D.7月24日 【答案】D 【解析】本题考点为行政复议的申请期限。根据《行政复议法》有关规定,当事人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,但法律规定的申请期限超过60日的除外。 5.对某地级市建设行政主管部门作出的具体行政行为,当事人不服,可以向( )申请行政复议。[2009] A.市建设行政主管部门 B.市人民政府 C.省级建设行政主管部门 D.省级人民政府 E.国务院建设行政主管部门 【答案】BC 【解析】本题考点为行政复议的管辖(超纲)。同级政府或上一级主管部门管辖。 6.甲省人民政府作出批准该省乙市人民政府在乙市某村征用土地的批复。其后,乙市规划建设局授予丙公司拆迁许可证,拆除该村一组住户的房屋。住户不服,欲请求法律救济。下列说法中,正确的是( )。[2011] A.住户不得对乙市规划建设局授予丙拆迁许可证的行为提起诉讼 B.住户对甲省人民政府征用土地的批复不服,应当先申请复议再提起诉讼 C.住户可以对乙市人民政府征用补偿决定提起诉讼 D.住户不得请求乙市人民政府撤销乙市规划建设局授予丙拆迁许可证的行为 【答案】C 【解析】当事人认为行政机关具体行政行为侵犯自身合法权益的,可以提起行政复议或行政诉讼。A为行政许可,C为行政征用,均属于具体行政行为。选项B错,注意,本案中作出具体行政行为的是乙市政府,甲省政府的批复不属于具体行政行为。 7.某施工单位认为工商行政管理部门对其罚款过重,向法院提起诉讼。法院经过审理,认为该行政处罚显失公平。关于法院对该案的处理,下列说法中正确的是( )。[2010] A.由于该行政处罚并不违法,法院应当维持原判 B.法院可以撤销该行政处罚,并判决将罚款改为警告 C.法院应当判决行政机关重新作出行政处罚 D.法院可以直接判决减少部分罚款金额 【答案】D 【解析】本题考点为行政诉讼的一审判决。认定行政处罚显失公正(即同类型的行政处罚畸轻畸重,明显不公正)的,可以判决变更。 四、摸底练习题 单项选择题 1.提出复议申请的时间为自知道该具体行政行为之日起( )日内。 A.15 B.30 C.60 D.90 2.人民法院接到起诉状,经审查,应当在( )日内立案。 A.3 B.5 C.7 D.10 3.被告无正当理由拒不到庭的,( )。 A.可以缺席判决 B.视为申请撤诉 C.可以判决被告败诉 D.延期开庭 4.对判决不服的,可以在( )日内向上一级人民法院提起上诉。 A.7 B.10 C.15 D.20 5.对裁定不服的,可以在( )日内向上一级人民法院提起上诉。 A.7 B.10 C.15 D.20 6.关于审理的说法,错误的是( )。 A.法院审理行政案件,不适用调解 B.除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的外,人民法院公开审理行政案件 C.审理民族自治地方的行政案件时,以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据 D.行政诉讼期间,不停止具体行政行为的执行 多项选择题 7.关于行政复议,说法正确的是( )。 A.申请人申请行政复议,可以书面申请 B.以向该部门的本级人民政府申请行政复议 C.可以向上一级主管部门申请行政复议 D.申请人申请行政复议可以口头申请 E.行政复议机关收到行政复议申请后,应当在60日内进行审查 8.有关法院管辖说法,正确的是( )。 A.因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖 B.海关处理的案件属于由中级人民法院管辖第一审的行政案件 C.行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 D.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,必须由被告所在地管辖 E.两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼 9.针对具体行政行为有下列( )情形的,可以判决撤销或者部分撤销。 A.主要证据不足的 B.适用法律法规错误的 C.违反法定程序的 D.超越职权、滥用职权的 E.认定行政处罚显失公正的 10.国家赔偿的情形包括( )。 A.违法征收、征用财产的 B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的 C.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的 E.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的 【答案】 单项选择题 1.C2.C3.A4.C5.B6.D 多项选择题 7.ABCD8.ABCE9.ABCDl0.ABE 【解析】 3.经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。 4.对判决不服的,可以在15日内向上一级人民法院提起上诉;对裁定不服的,可以l0日内向上一级人民法院提起上诉。 6.行政诉讼期间,除该法规定的情形外。不停止具体行政行为的执行。 7.行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,依法决定是否受理,并书面告知申请人;对符合行政复议申请条件,但不属于本机关受理范围的,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。